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守住三條環(huán)保底線:確保不發(fā)生重特大環(huán)境事件;確保不因?qū)Νh(huán)境問(wèn)題應(yīng)對(duì)不當(dāng)引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題;確保環(huán)保隊(duì)伍不發(fā)生影響整體形象的嚴(yán)重違法違紀(jì)案件。
一、圍繞上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作:
(一)全力確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)
認(rèn)真抓好“一號(hào)重點(diǎn)工程”。嚴(yán)格按照省政府和省環(huán)保廳的統(tǒng)一安排部署,根據(jù)省政府下發(fā)的湘江保護(hù)與治理三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案,積極對(duì)接國(guó)家即將下發(fā)的“水污染防治計(jì)劃”和省廳要求,認(rèn)真做好2015年目標(biāo)任務(wù)的制定工作。加大資金籌措力度,分解任務(wù),明確責(zé)任,強(qiáng)化考核,牽頭做好督查、協(xié)調(diào)、考核相關(guān)的基礎(chǔ)工作,推動(dòng)各類項(xiàng)目的實(shí)施,確保年度目標(biāo)的完成。扎實(shí)推進(jìn)重金屬污染防治。繼續(xù)推進(jìn)常寧水口山、等重點(diǎn)區(qū)域歷史遺留污染治理,加大重金屬企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和整合入園力度,抓好涉重金屬工業(yè)污染治理。要加強(qiáng)重金屬治理資金使用監(jiān)管,確保資金用到實(shí)處,督促好重金屬專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目實(shí)施。綜合治理氨氮污染。要進(jìn)一步做好全市范圍內(nèi)涉氨氮企業(yè)的排查,以區(qū)金甲嶺和松木工業(yè)園涉氨氮企業(yè)為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊偷排、超排高濃度氨氮廢水行為,采取綜合措施,抓好我市涉氨氮重點(diǎn)區(qū)域的污染治理。加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)力度,推進(jìn)高濃度氨氮廢水綜合利用和城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施升級(jí)改造,促進(jìn)氨氮污染防治水平提升,確保我市境內(nèi)湘江流域氨氮穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)保。創(chuàng)新?tīng)I(yíng)運(yùn)模式,整合力量,加強(qiáng)教育引導(dǎo),調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,共同推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,加快農(nóng)村生活污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè),全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染和農(nóng)業(yè)面源污染治理。重點(diǎn)抓好區(qū)整區(qū)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的實(shí)施。落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察,嚴(yán)格按照生態(tài)功能區(qū)要求,加大與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合,加強(qiáng)區(qū)域、資源開(kāi)發(fā)的規(guī)劃審查。
(二)努力提高空氣質(zhì)量
全力推進(jìn)大氣污染治理,根據(jù)《省落實(shí)<大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃>實(shí)施細(xì)則》要求,制定2015年度大氣污染防治年度實(shí)施計(jì)劃。重點(diǎn)抓好燃煤鍋爐淘汰、工業(yè)廢氣污染治理、加油儲(chǔ)油設(shè)施油氣回收、重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)等項(xiàng)目的實(shí)施。推進(jìn)城市建筑工地、道路揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、餐飲油煙污染綜合治理。加強(qiáng)部門、區(qū)域間的協(xié)調(diào)配合,建立健全大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,制定《空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》,提高對(duì)重污染天氣的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)對(duì)能力,與氣象局建立大氣質(zhì)量信息互聯(lián)互動(dòng)機(jī)制,開(kāi)展重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警。加快推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣污染控制,成立市機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)控中心,按市場(chǎng)化操作模式,分期分批推進(jìn)機(jī)動(dòng)車環(huán)檢站和檢測(cè)信息監(jiān)控平臺(tái)建設(shè),全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)和環(huán)保標(biāo)志管理,提升機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)控能力,加大黃標(biāo)車淘汰力度。持續(xù)推進(jìn)油品質(zhì)量升級(jí),從源頭控制機(jī)動(dòng)車尾氣污染。
(三)全面完成減排任務(wù)
要根據(jù)“十二五”減排任務(wù),制定好2015年減排工作計(jì)劃,要把減排任務(wù)具體化,項(xiàng)目化。加快推進(jìn)國(guó)、省重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè),特別是完善好污水管網(wǎng)建設(shè)。抓好建成污水處理廠等重要減排設(shè)施的運(yùn)行管理,確保發(fā)揮減排效益。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入和總量前置審批政策,控制高污染、高能耗項(xiàng)目過(guò)度建設(shè),全面推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn),加大落后工藝技術(shù)裝備和產(chǎn)能淘汰退出力度,推廣先進(jìn)污染治理技術(shù),全面實(shí)行排污許可證制度,有效控制新增量。完善減排監(jiān)測(cè)體系,督促好轄區(qū)重點(diǎn)國(guó)控企業(yè)開(kāi)展自行監(jiān)測(cè),并信息,做好監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及信息;要加強(qiáng)對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的維護(hù)和升級(jí)換代,確保數(shù)據(jù)傳輸有效,達(dá)到減排“三率”考核要求。
(四)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管
全面對(duì)接新環(huán)保法實(shí)施和國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,把工作重心、主要精力集中到環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法上來(lái)。加強(qiáng)新環(huán)保法宣傳培訓(xùn)。抓好培訓(xùn),為新環(huán)保法實(shí)施打好基礎(chǔ),使環(huán)保人員能熟練運(yùn)用新法,依法保護(hù)環(huán)境;使各級(jí)各部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人做到知法、敬法、守法。抓好宣傳,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新媒體,選取典型案例進(jìn)行宣傳報(bào)道,打擊一家、震懾一片、教育一方;使社會(huì)各界和群眾了解、熟知新法,并自覺(jué)遵守新法,不斷增強(qiáng)參與、監(jiān)督意識(shí)。加大監(jiān)管執(zhí)法力度。繼續(xù)開(kāi)展環(huán)境隱患排查,各縣市區(qū)要迅速出臺(tái)環(huán)境保護(hù)大檢查方案,全面排查企業(yè)環(huán)境安全隱患。制定執(zhí)法計(jì)劃,建立網(wǎng)格監(jiān)管制度,使環(huán)境行政執(zhí)法不留死角、不留盲區(qū)。堅(jiān)決按照新環(huán)保法要求,敢于亮劍,敢于執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法,真正使新法成為令污染者頭疼的緊箍咒,成為保護(hù)和改善環(huán)境的利器,堅(jiān)決糾正執(zhí)法不到位、整改不到位問(wèn)題。要高度重視固廢與輻射監(jiān)管,規(guī)范危險(xiǎn)廢物、放射性廢物收集、運(yùn)輸、處置等各環(huán)節(jié)。加強(qiáng)放射性同位素與射線裝置監(jiān)管力度,落實(shí)放射源全過(guò)程管理,確保輻射環(huán)境安全。抓好環(huán)境應(yīng)急與管理。修訂完善《市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,做好應(yīng)急設(shè)備物資儲(chǔ)備,開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急演練,提高環(huán)境應(yīng)急處置能力。全面排查企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)預(yù)防,科學(xué)應(yīng)對(duì),妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件。按照屬地管理原則,及時(shí)受理、辦理群眾來(lái)信來(lái)訪;積極應(yīng)對(duì)、正面回應(yīng)、妥善處理網(wǎng)絡(luò)、媒體等關(guān)注和反映的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)環(huán)境污染問(wèn)題。
(五)科學(xué)謀劃環(huán)保規(guī)劃
開(kāi)展好環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。要在做好“十二五”環(huán)保規(guī)劃終期評(píng)估的基礎(chǔ)上,開(kāi)展全市環(huán)境質(zhì)量調(diào)查,繼續(xù)抓實(shí)工業(yè)源、畜禽養(yǎng)殖、集中式污染治理設(shè)施的環(huán)境統(tǒng)計(jì),掌握全市主要污染源排放情況。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域流域及農(nóng)村水質(zhì)、土壤及空氣的環(huán)境質(zhì)量調(diào)查,全面掌握全市環(huán)境質(zhì)量狀況,為“十三五”規(guī)劃編制提供依據(jù)和技術(shù)支持。編制好“十三五”環(huán)保規(guī)劃。科學(xué)研判當(dāng)前形勢(shì),創(chuàng)新思路、超前謀劃,精心組織編制“十三五”環(huán)保規(guī)劃,同時(shí),抓緊編制污染防治、總量控制、生態(tài)保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃,形成完善的“十三五”環(huán)保規(guī)劃體系。要與發(fā)改、住建、經(jīng)信等其它規(guī)劃銜接好,合理地確定“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)、任務(wù),建立全市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù),確保環(huán)保規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)、人口發(fā)展相適應(yīng)。
(六)全面提升環(huán)保能力
加快監(jiān)察監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。以提高環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法能力為重點(diǎn),加快環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)。以“數(shù)字環(huán)保”為核心,建立和完善環(huán)保內(nèi)外網(wǎng),推進(jìn)“一基礎(chǔ)一中心四平臺(tái)”建設(shè)。以“污染減排三率”考核為重點(diǎn),進(jìn)一步加快全市監(jiān)測(cè)體系建設(shè),推進(jìn)縣級(jí)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、飲用水水源地及湘江支流水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)工作,加大縣級(jí)監(jiān)測(cè)站環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的投入和加強(qiáng)人員培訓(xùn)。加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。探索重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置環(huán)保機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)流域行政村配備環(huán)保信息員。抓好環(huán)保隊(duì)伍教育培訓(xùn),提高環(huán)保隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)。全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),落實(shí)“一崗雙責(zé)”,鞏固實(shí)踐教育活動(dòng)成果,繼續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí),持之以恒糾正“”,建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
二、適應(yīng)新常態(tài),創(chuàng)新工作思路
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),環(huán)境保護(hù)工作要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的形勢(shì),必須樹(shù)立新思維,要有新舉措。
(一)健全責(zé)任考核體系。主要是完善“兩個(gè)體系”。一是根據(jù)《省環(huán)境保護(hù)責(zé)任規(guī)定》和《省重大環(huán)境問(wèn)題(事件)責(zé)任追究辦法》,完善責(zé)任體系。進(jìn)一步理清市環(huán)保局與縣區(qū)環(huán)保局、城(園)區(qū)分局以及內(nèi)部機(jī)構(gòu)的責(zé)權(quán)關(guān)系。二是完善考核體系,要建立以環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向的環(huán)保考核監(jiān)督體制,將過(guò)去以空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率和地表水質(zhì)達(dá)標(biāo)率的考核細(xì)化,將流域交界斷面水質(zhì)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理、投訴處理等全面納入考核體系,將考核結(jié)果運(yùn)用到績(jī)效考核、小康考核等綜合考核體系中去,做到源頭嚴(yán)防,過(guò)程嚴(yán)管,后果嚴(yán)懲。
關(guān)鍵詞:環(huán)境保護(hù);輔助管理;統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)一開(kāi)發(fā)
中圖分類號(hào):TN711 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)05-0-02
一、引言
近年來(lái)在電力大發(fā)展,電網(wǎng)建設(shè)飛速推進(jìn)的今天,黨的十提出,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的“綠色中國(guó)”號(hào)召。隨之,電網(wǎng)建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)工作的重要性就被凸現(xiàn)了出來(lái)。所以,在電網(wǎng)建設(shè)的過(guò)程中就要更加的注重環(huán)境保護(hù)工作,從每個(gè)環(huán)節(jié)入手,加快電網(wǎng)環(huán)保管理體系建設(shè),采取有效的預(yù)防措施來(lái)降低環(huán)境的影響。
二、系統(tǒng)現(xiàn)狀
目前,公司尚未統(tǒng)一建設(shè)電網(wǎng)環(huán)境保護(hù)管理信息系統(tǒng),為進(jìn)一步規(guī)范公司電網(wǎng)環(huán)保管理工作,提升管理水平和工作績(jī)效,滿足公司“四化”要求,有必要集中開(kāi)發(fā)電網(wǎng)環(huán)保管理信息系統(tǒng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),各網(wǎng)省公司中,共有10個(gè)單位自行建設(shè)了環(huán)保管理信息系統(tǒng)。因其風(fēng)格各異、功能不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,所以不適應(yīng)當(dāng)前公司環(huán)保管理的運(yùn)作模式。
隨著環(huán)保管理的不斷深入,公司各級(jí)環(huán)保管理部門對(duì)環(huán)保管理信息系統(tǒng)的需求日益增強(qiáng)。部分網(wǎng)省公司根據(jù)管理需求自行開(kāi)發(fā)了電網(wǎng)環(huán)境保護(hù)管理信息系統(tǒng),并已投入應(yīng)用。但設(shè)計(jì)功能各不相同,軟硬件配置差異較大,采用標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一,也沒(méi)有納入公司信息化的總體規(guī)劃,環(huán)保管理信息系統(tǒng)的建設(shè)極易走低水平重復(fù)開(kāi)發(fā)的老路。不符合公司集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精益化管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的發(fā)展方式。因此,有必要統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范功能、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),集中優(yōu)勢(shì)力量,在公司規(guī)劃的軟硬件平臺(tái)上,集中開(kāi)發(fā)一套服務(wù)于公司總部、省公司及地市公司的環(huán)保管理信息系統(tǒng),使公司的環(huán)保管理進(jìn)入信息化輔助管理的新階段。
三、系統(tǒng)主要功能模塊
電網(wǎng)環(huán)境保護(hù)管理子系統(tǒng)已經(jīng)完成跟科研項(xiàng)目管理子系統(tǒng)集成,采用一級(jí)部署模式,建立公司總部、省市及直屬單位、地市公司三級(jí)上下一體的電網(wǎng)環(huán)境保護(hù)管理模式,實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)環(huán)保管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。本系建設(shè)完成包括電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保水保管理、電網(wǎng)環(huán)保技術(shù)監(jiān)督管理、電網(wǎng)環(huán)保超標(biāo)治理、電網(wǎng)環(huán)保糾紛處理、宣傳與培訓(xùn)管理、統(tǒng)計(jì)分析管理、環(huán)境保護(hù)工作考核管理、信息管理和電網(wǎng)環(huán)保人員信息管理9大業(yè)務(wù)模塊,實(shí)現(xiàn)與規(guī)劃計(jì)劃管理平臺(tái)、生產(chǎn)管理系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)法律系統(tǒng)、目錄服務(wù)等系統(tǒng)的集成。
1.電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保水保管理
電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目主要分環(huán)境保護(hù)管理和水土保持管理。環(huán)境保護(hù)管理包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)和竣工環(huán)保驗(yàn)收2個(gè)模塊,其中項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目招標(biāo)委托及合同信息應(yīng)能通過(guò)其他系統(tǒng)獲取的環(huán)保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。水土保持管理包括水土保持方案和竣工水保驗(yàn)收2個(gè)子模塊,其中項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目招標(biāo)委托及合同信息能通過(guò)其他系統(tǒng)獲取的水保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。該模塊以流程監(jiān)控為主,程序設(shè)計(jì)能夠滿足監(jiān)督與管控兩種不同管理深度的需要。
2.電網(wǎng)環(huán)保技術(shù)監(jiān)督管理
電網(wǎng)環(huán)保技術(shù)監(jiān)督包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)2個(gè)子模塊,其中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)包括變電站和輸電線、環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境敏感目標(biāo)管理;專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)搭建六氟化硫、油品等7個(gè)部分的基礎(chǔ)框架。該模塊提供檢索查詢功能,查詢結(jié)果能生成圖表及數(shù)據(jù)報(bào)表。
3.電網(wǎng)環(huán)保超標(biāo)治理
電網(wǎng)環(huán)保超標(biāo)治理主要包括項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施及驗(yàn)收2個(gè)子模塊,該模塊的治理對(duì)象是變電站和輸電線路,在技術(shù)監(jiān)督模塊中對(duì)變電站輸電線路進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)以后發(fā)現(xiàn)已超標(biāo)的變電站和輸電線路,在本模塊能自動(dòng)提現(xiàn),并進(jìn)行治理項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施及驗(yàn)收。
4.電網(wǎng)環(huán)保糾紛處理
電網(wǎng)環(huán)保糾紛處理是記錄變電站和輸電線路周邊的糾紛事項(xiàng),涉及輸變電設(shè)施的環(huán)保糾紛(主要包括一般投訴、民事糾紛、行政糾紛、民事訴訟、行政訴訟)。
5.宣傳與培訓(xùn)管理
宣傳與培訓(xùn)管理包括宣傳和培訓(xùn)管理兩個(gè)子模塊,宣傳子模塊主要是記錄企業(yè)單次宣傳的基本信息,也包含宣傳資料(圖像、視頻)存儲(chǔ)與查詢。培訓(xùn)子模塊是記錄培訓(xùn)的時(shí)間主題、內(nèi)容、時(shí)間、天數(shù)和效果等信息,也包含培訓(xùn)講義及教材。
6.統(tǒng)計(jì)分析管理
統(tǒng)計(jì)分析管理模塊主要包括國(guó)網(wǎng)通用報(bào)表、綜合查詢和統(tǒng)計(jì)分析3個(gè)子模塊。其中國(guó)網(wǎng)通用報(bào)表包括電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)表、電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、水保工作計(jì)劃表、330kV及以上電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收計(jì)劃表、電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作表、電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收表、環(huán)保治理項(xiàng)目完成情況統(tǒng)計(jì)表、輸變電環(huán)保糾紛統(tǒng)計(jì)表;綜合查詢模塊是對(duì)系統(tǒng)各模塊進(jìn)行查詢,包括環(huán)保水保前期綜合查詢、環(huán)保水保竣工驗(yàn)收綜合查詢、技術(shù)監(jiān)督綜合查詢、工作考核情況綜合查詢、環(huán)保人員綜合查詢;統(tǒng)計(jì)分析是對(duì)系統(tǒng)模塊指標(biāo)進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)分析。
7.環(huán)境保護(hù)工作考核管理
環(huán)境保護(hù)工作考核管理直接目的是客觀地分析和評(píng)價(jià)下級(jí)管理機(jī)構(gòu)相關(guān)責(zé)任的履行和工作實(shí)際的效果,提供真實(shí)可靠的工作相關(guān)數(shù)據(jù),并且根據(jù)考核結(jié)果正確實(shí)施獎(jiǎng)懲,合理配置人力資源,全面提升公司整體績(jī)效,保障國(guó)家電網(wǎng)公司環(huán)保管理工作的可持續(xù)發(fā)展。
8.信息管理
信息管理模塊包括信息、信息查詢管理2個(gè)子模塊。
信息主要起著環(huán)保管理部門內(nèi)部信息通知和傳達(dá)的作用。
9.電網(wǎng)環(huán)保人員信息管理
電網(wǎng)環(huán)保人員信息管理包括管理人員信息庫(kù)和環(huán)保專家信息庫(kù)兩個(gè)子模塊。環(huán)保管理人員信息管理主要對(duì)人員的信息進(jìn)行集中管理,方便建立一個(gè)完善的、強(qiáng)大的環(huán)保管理人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
四、系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案
(一)應(yīng)用系統(tǒng)總述
技術(shù)架構(gòu)圖
(二)電網(wǎng)環(huán)境保護(hù)管理子系統(tǒng)
1.邏輯模型
(1)總體技術(shù)組件模型
電網(wǎng)環(huán)境保護(hù)管理子系統(tǒng)采用組件分層分類的方式來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì),包括公共組件和應(yīng)用組件,基礎(chǔ)支持平臺(tái)和數(shù)據(jù)層.
展現(xiàn)層:通過(guò)HTML,JSP,JavaScript為系統(tǒng)用戶提供人機(jī)交互頁(yè)面展現(xiàn)應(yīng)用組件層的相關(guān)數(shù)據(jù)。
應(yīng)用組件層:通過(guò)Servlet、JSP、XML為業(yè)務(wù)用戶提供各項(xiàng)業(yè)務(wù)處理功能,以應(yīng)用組件接口實(shí)現(xiàn)層間調(diào)用
公共組件層:通過(guò)Servlet、JSP、XML為應(yīng)用組件層提供公共資源,與基礎(chǔ)支撐平臺(tái)通信
基礎(chǔ)支撐平臺(tái)層:應(yīng)用Sotower為系統(tǒng)提供基礎(chǔ)支撐,通過(guò)數(shù)據(jù)持久層與數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行通信
(2)層間交互規(guī)則
組件交互
(3)公共技術(shù)服務(wù)
①應(yīng)用展現(xiàn)組件:sotower-Web標(biāo)簽(頁(yè)面框架)
②業(yè)務(wù)配置組件:sotower框架平臺(tái)(bss),資源管理
③公共邏輯組件:文件上傳管理組件,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)服務(wù)組件,報(bào)表組件
④數(shù)據(jù)訪問(wèn)組件:jdbc, hibernate
⑤質(zhì)量服務(wù)組件:驗(yàn)證管理,日志管理,異常管理,緩存管理。
2.執(zhí)行模型
(1)集成視圖
環(huán)保管理子系統(tǒng)的集成方式以模塊形式集成到公司總部科技部科研項(xiàng)目管理子系統(tǒng)中。用戶使用科研項(xiàng)目子系統(tǒng)的系統(tǒng)管理對(duì)環(huán)保子系統(tǒng)進(jìn)行權(quán)限管理和用戶管理,系統(tǒng)按用戶的權(quán)限分為:總部、省市和地市。各層用戶登錄時(shí)看到的不同的定制頁(yè)面,相關(guān)的用戶界面的模塊化配置由集成后的科研項(xiàng)目子系統(tǒng)進(jìn)行配置。
(2)實(shí)現(xiàn)方式
實(shí)現(xiàn)方式
3.開(kāi)發(fā)模型
開(kāi)發(fā)環(huán)境:操作系統(tǒng):Red Hat Linux 5.4;應(yīng)用中間件:Weblogic10.2;平臺(tái):SoTower3.1平臺(tái);數(shù)據(jù)庫(kù):Oracle 10G RAC。
五、結(jié)論
湖北省電力公司按照國(guó)網(wǎng)電網(wǎng)環(huán)境保護(hù)子系統(tǒng)整體部署和深化應(yīng)用要求,通過(guò)各種方法有效得推進(jìn)各單位的實(shí)用化應(yīng)用,取得了如下應(yīng)用成效:
1.通過(guò)電網(wǎng)環(huán)境保護(hù)管理子系統(tǒng)建設(shè),提高了電網(wǎng)環(huán)境保護(hù)的信息化水平,實(shí)現(xiàn)國(guó)家電網(wǎng)公司、省公司本部及地市公司的環(huán)保一體化管理,實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)交互。同時(shí)對(duì)發(fā)揮集約化管理的優(yōu)勢(shì),避免各單位重復(fù)開(kāi)發(fā),提高電網(wǎng)環(huán)境保護(hù)管理的工作效率具有重大意義。
關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測(cè);質(zhì)量方法;監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)
中圖分類號(hào):X830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-2374(2014)06-0106-03
隨著現(xiàn)代化工業(yè)的發(fā)展,人們享受著一系列工業(yè)帶給人們的便捷,但環(huán)境污染卻成為不可忽視的工業(yè)發(fā)展伴生物。目前,人們對(duì)于環(huán)境保護(hù)的重視程度已經(jīng)亞于對(duì)于工業(yè)發(fā)展的重視程度,人們一方面積極保護(hù)環(huán)境,清潔已經(jīng)被污染的環(huán)境,同時(shí)加大了對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的投入。本文綜合介紹了環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)概念,提出了加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的一些方法。
1 環(huán)境監(jiān)測(cè)的概念
環(huán)境監(jiān)測(cè)是政府部門下屬的事業(yè)單位所開(kāi)展的對(duì)于環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)定的執(zhí)法工作,其內(nèi)涵主要包括三個(gè)方面:第一,在法律的保護(hù)下,環(huán)境監(jiān)測(cè)具有強(qiáng)制性。無(wú)論是評(píng)定污染性還是處理一切與污染有關(guān)的源頭、事故等等,其工作都是代表法律的強(qiáng)制性活動(dòng)。第二,環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作流程以科學(xué)方法為指導(dǎo),監(jiān)測(cè)結(jié)果依法公正公開(kāi),不以個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移。第三,環(huán)境監(jiān)測(cè)擁有社會(huì)服務(wù)性,從屬于社會(huì)公益事業(yè)。
環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展歷史雖然不算十分久遠(yuǎn),但隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展,現(xiàn)在的環(huán)境監(jiān)測(cè)硬件水平相比過(guò)去來(lái)說(shuō)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。目前,人類已經(jīng)有能力對(duì)絕大部分污染環(huán)境的因素有效監(jiān)管,這對(duì)于提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量為至關(guān)重要。要加強(qiáng)環(huán)境管理,首先要從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出發(fā),其次才能進(jìn)行管理方法的科學(xué)研究,進(jìn)而提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量。環(huán)境監(jiān)測(cè)是人類預(yù)防污染,保護(hù)生存環(huán)境,進(jìn)行持續(xù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效手段。
2 環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展史
20世紀(jì)70年代開(kāi)始,環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在我國(guó)全面展開(kāi),40多年的發(fā)展歷史中,我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作逐漸前進(jìn)。進(jìn)入到新的世紀(jì)以后,我國(guó)不斷完善各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),其中上下級(jí)工作相互配合,相互促進(jìn),有效保障了監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量。在幾十年的發(fā)展歷史當(dāng)中,我們的工作主要經(jīng)歷以下三個(gè)階段:第一,統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制時(shí)期。其工作方法是首先采集環(huán)境樣本數(shù)據(jù),送到相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室來(lái)分析樣本數(shù)據(jù)是否符合規(guī)定,這樣的方法只能從實(shí)驗(yàn)室工作階段才能進(jìn)行質(zhì)量控制,而不能從室外采樣開(kāi)始就進(jìn)行質(zhì)量控制。第二,質(zhì)量控制。該方法從實(shí)驗(yàn)室和計(jì)量認(rèn)證兩方面進(jìn)行創(chuàng)新,實(shí)驗(yàn)室方面把工作人員和管理工作當(dāng)作考核準(zhǔn)則,計(jì)量認(rèn)證從硬件設(shè)備等方面開(kāi)展考核。經(jīng)過(guò)該方法的推動(dòng),環(huán)境監(jiān)測(cè)工作實(shí)現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。第三,全面質(zhì)量管理。這種管理方式引入了先進(jìn)的科學(xué)方法,提高了工作效率。
3 現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制的不足之處
3.1 重視程度不夠
在部分地方監(jiān)測(cè)站中,工作人員往往將精力主要用于實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的質(zhì)量控制而沒(méi)有提起對(duì)室外質(zhì)量控制的重視程度。從人員任用上來(lái)講,環(huán)境監(jiān)測(cè)站使用的是有相關(guān)證件的技能人員,在工作中使用化驗(yàn)分析儀器進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量分析,在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)控制質(zhì)量一般采取平行雙樣和加標(biāo)回收等途徑,從工作人員卻經(jīng)常把有代表性的檢測(cè)信息遺忘,諸如選取監(jiān)測(cè)目標(biāo)、采樣保存以及運(yùn)輸?shù)鹊戎饕谑彝膺M(jìn)行的工作質(zhì)量不能被有效管理起來(lái)。
3.2 室內(nèi)質(zhì)量管理存在問(wèn)題
有些監(jiān)測(cè)站配套工作條件不甚理想,用于監(jiān)測(cè)的工作的房間十分有限,硬件設(shè)備也較為陳舊,甚至是用于基礎(chǔ)工作的儀器都不能完整配備。基于這樣的實(shí)驗(yàn)工作環(huán)境,監(jiān)測(cè)信息的準(zhǔn)確性也讓人堪憂。而造成這樣局面的原因主要有兩個(gè):第一,資金投入十分有限,這些監(jiān)測(cè)站主要是自行支付運(yùn)行費(fèi)用,而沒(méi)有得到過(guò)多的資金援助,在日常工作上已經(jīng)顯得非常吃力。第二,監(jiān)測(cè)站的上級(jí)單位環(huán)保局對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作不夠重視,工作上沒(méi)有過(guò)多的支持。
3.3 制度建設(shè)落后
目前,國(guó)家相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量有了明確的內(nèi)容、職責(zé)和管理程序等方面的制度規(guī)定。這樣一來(lái)質(zhì)量控制工作走上了正規(guī)化發(fā)展道路。各級(jí)監(jiān)測(cè)站也頒發(fā)了將水質(zhì)和大氣監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制指標(biāo)、工作人員憑證上崗制度,在管理制度上逐漸完善了樣品采集和保存、數(shù)據(jù)審核等工作流程,將制度化工作推向了新的階段。但是,質(zhì)量控制制度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到完整的程度,一定程度上影響了工作的順利進(jìn)行,因此迫切需要完善制度建設(shè)。
3.4 數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的缺乏時(shí)效性和代表性
在實(shí)際的監(jiān)測(cè)工作中,我們從樣品采集到實(shí)驗(yàn)室分析數(shù)據(jù)再得出明確的報(bào)告,一般所耗費(fèi)的時(shí)間為三個(gè)星期。這樣的結(jié)果對(duì)于環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)往往缺乏時(shí)效性,地方上出現(xiàn)了污染情況,由于監(jiān)測(cè)結(jié)果的滯后性而無(wú)法及時(shí)向政府和公眾信息,環(huán)境污染可能加劇,耽誤了治理的最佳時(shí)間,致使治理成本翻倍增長(zhǎng)。另一方面,我國(guó)實(shí)行一年四次的監(jiān)測(cè)制度,每次監(jiān)測(cè)時(shí)間持續(xù)兩天左右,這樣造成了數(shù)據(jù)缺乏代表性。
4 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的方法
4.1 提高認(rèn)識(shí)
環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是人們進(jìn)行保護(hù)環(huán)境工作的前體條件,為人們指明了環(huán)保工作的努力方向,為環(huán)境管理提供了不可或缺的參考信息。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)越精確和客觀就越能引導(dǎo)人們實(shí)行有效的環(huán)保措施。要判斷一個(gè)地區(qū)是否已經(jīng)出現(xiàn)了環(huán)境問(wèn)題,必須依靠環(huán)境監(jiān)測(cè)信息。所以,我們必須要從上根本認(rèn)識(shí)上提高對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的重視程度,在工作上要塑造嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的氛圍,把環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制真真正正落到實(shí)處,把質(zhì)量管理意識(shí)深入到環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的每一道工作程序上。環(huán)境監(jiān)測(cè)站在日常工作中要注意污染程度較大的企業(yè)和工程項(xiàng)目是否按照規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn),排放物是否達(dá)到要求。盡管工作任務(wù)較為繁重,監(jiān)測(cè)站要把保質(zhì)工作放在突出位置,不能出現(xiàn)因?yàn)榍笏俣榷p質(zhì)量的現(xiàn)象。監(jiān)測(cè)的具體實(shí)施方案要按照國(guó)家以及行業(yè)的規(guī)定來(lái)制定,在保證監(jiān)測(cè)信息完整的基礎(chǔ)上還要爭(zhēng)取獲得代表性。
4.2 完善監(jiān)督機(jī)制
環(huán)境監(jiān)測(cè)的每項(xiàng)工作都包含質(zhì)量控制,在監(jiān)測(cè)站在每年制定工作計(jì)劃的時(shí)候要依實(shí)際情況來(lái)做好相應(yīng)的質(zhì)量控制計(jì)劃,例如對(duì)于硬件設(shè)備的管理和保養(yǎng),工作人員的培訓(xùn)等等。雖然質(zhì)量控制工作加重了監(jiān)測(cè)站的工作負(fù)擔(dān),但質(zhì)量控制能夠保證監(jiān)測(cè)站的工作持續(xù)良好運(yùn)轉(zhuǎn)。所以,我們要做好質(zhì)量控制的計(jì)劃,完善監(jiān)測(cè)
機(jī)制。
管理人員要以質(zhì)量為工作根本原則,籌劃過(guò)硬的質(zhì)量管理體系,各項(xiàng)管理措施都要真正落到實(shí)處,放權(quán)給質(zhì)量管理員,給予一定的資源以保障管理工作的順利開(kāi)展,提高監(jiān)督作用。監(jiān)測(cè)環(huán)境對(duì)于公益事業(yè)貢獻(xiàn)巨大,政府享有主導(dǎo)權(quán),政府不把此項(xiàng)目放在重要位置就無(wú)法解決監(jiān)測(cè)工作缺乏資金供給的問(wèn)題,政府應(yīng)當(dāng)從財(cái)政預(yù)算撥出相應(yīng)的款項(xiàng)投入到監(jiān)測(cè)工作中。
4.3 加強(qiáng)人才培養(yǎng)
環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的不斷發(fā)展和監(jiān)測(cè)對(duì)象的不斷增多讓環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)于工作人員的能力有了越來(lái)越高的要求。從目前的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,監(jiān)測(cè)對(duì)象成分不斷增多,變化速率也越來(lái)越快,所以對(duì)于監(jiān)測(cè)工作的要求也越來(lái)越高。監(jiān)測(cè)能力是工作人員的最基本能力,主要包括使用儀器的熟練程度、工作人員的管理能力以及綜合能力。加強(qiáng)對(duì)于工作人員的培養(yǎng)可以保障監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性,具體來(lái)說(shuō),監(jiān)測(cè)站可以組織工作人員定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)技能學(xué)習(xí)和新知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷熟悉技術(shù)操作流程,加強(qiáng)管理質(zhì)量,從工作源頭上提高可靠性。努力從政府方面申請(qǐng)盡可能多的培養(yǎng)資金,為監(jiān)測(cè)水平的提高做好物質(zhì)保障。
4.4 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)重要性不亞于實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)分析工作,但現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)由于受到很多因素的干擾,監(jiān)測(cè)結(jié)果與實(shí)際情況有一定的差距。針對(duì)這一情況,我們要在多個(gè)時(shí)間點(diǎn)采取多次樣本采集的工作方法以提高樣品的代表性。此外,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)一定要先檢查設(shè)備工作情況是否良好,監(jiān)測(cè)過(guò)程中要保護(hù)好監(jiān)測(cè)設(shè)備,延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命。對(duì)于工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)要格外重視,促進(jìn)工作人員牢固掌握和熟練運(yùn)用基本知識(shí),保障現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的質(zhì)量。
4.5 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室
實(shí)驗(yàn)室分析階段是監(jiān)測(cè)工作的重要階段,必須以合格的硬件設(shè)備來(lái)保障分析工作的正常開(kāi)展,監(jiān)測(cè)站必須向上級(jí)爭(zhēng)取足夠的資金來(lái)對(duì)本站的硬件設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),例如改造原有舊的電路添加漏電保護(hù)裝置,及時(shí)更新實(shí)驗(yàn)室所需要的儀器設(shè)備。必要時(shí)必須添置新的設(shè)備。在軟件方面,注重監(jiān)測(cè)站的網(wǎng)絡(luò)連接正常和順暢,要夠買正版的辦公軟件,推進(jìn)自動(dòng)化辦公有序開(kāi)展,建立監(jiān)測(cè)站特有的數(shù)據(jù)庫(kù),將歷史數(shù)據(jù)及時(shí)保存,為以后的對(duì)比研究留下寶貴資料,保障數(shù)字化工作的順暢進(jìn)行。這樣一來(lái),標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室投入正常運(yùn)轉(zhuǎn),監(jiān)測(cè)站工作能力可以更上一層樓。
5 結(jié)語(yǔ)
將環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制工作逐漸完善起來(lái),爭(zhēng)取為人民生活環(huán)境的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)定保駕護(hù)航。
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把蕭山建成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境秀美、社會(huì)文明的新蕭山,這是蕭山人民的愿望,也是政府的目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),區(qū)人大常委會(huì)進(jìn)行了不懈的監(jiān)督。
環(huán)境保護(hù)VS經(jīng)濟(jì)發(fā)展:失去平衡的蹺蹺板
2005年春節(jié)剛過(guò),蕭山區(qū)人大常委會(huì)就召開(kāi)主任會(huì)議,會(huì)議內(nèi)容是梳理剛結(jié)束不久的人代會(huì)的代表議案。放在大家眼前的,是一份厚厚的議案匯總表。翻開(kāi)第一頁(yè),是環(huán)境治理方面的議案,一共有14件,領(lǐng)銜和附議代表加起來(lái)有160人之多。也就是說(shuō),在全區(qū)384位人大代表中,42%的代表對(duì)環(huán)境問(wèn)題有話要說(shuō)。
南陽(yáng),著名的觀潮勝地。每年農(nóng)歷八月十八,位于錢塘江南岸的南陽(yáng)觀潮城內(nèi),人頭攢動(dòng)、摩肩接踵。游客們無(wú)不為錢塘江天文大潮的雄奇而贊嘆。而常居于此的南陽(yáng)人,卻常常愁眉苦臉,他們時(shí)時(shí)刻刻為刺鼻的惡臭而傷透腦筋。
“孕婦懷孕回娘家,小孩上學(xué)捂鼻子,鴨子下水三天亡,聞到怪味到南陽(yáng)”,2003年的一則媒體報(bào)道這樣描述了南陽(yáng)鎮(zhèn)15000多名村民的生存環(huán)境。
惡臭的發(fā)源地,是位于南陽(yáng)鎮(zhèn)的杭州農(nóng)藥廠。根據(jù)2003年12月15日的一組檢測(cè)結(jié)果,即便是農(nóng)藥廠經(jīng)過(guò)處理的廢水,COD、氨氮、磷酸鹽三項(xiàng)指標(biāo)仍高出標(biāo)準(zhǔn)值數(shù)倍,甚至是數(shù)千倍。每到梅雨季節(jié)和夏季,更是惡臭難當(dāng),村民們連開(kāi)窗通風(fēng)都不敢。還沒(méi)有接通自來(lái)水的時(shí)候,為了喝上放心水,村民到附近的酒廠挑了幾年水喝。從1996年開(kāi)始,村民集體上訪的事件幾乎從未中斷過(guò)。
污染,不僅使群眾苦不堪言,而且嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。許多投資商和企業(yè)主一聽(tīng)說(shuō)是南陽(yáng),二話不說(shuō),立刻打消投資辦廠的念頭。
相比之下,衙前的官河污染事件,矛盾更為激化。
官河在衙前鎮(zhèn)內(nèi)長(zhǎng)約9公里,出衙前后流入紹興縣錢清鎮(zhèn)。
衙前鎮(zhèn),素有中國(guó)化纖名鎮(zhèn)之稱,紡織化纖行業(yè)非常發(fā)達(dá)。前幾年,個(gè)別企業(yè)偷排、直排噴水織機(jī)產(chǎn)生的廢水,官河水質(zhì)明顯惡化,發(fā)黑發(fā)臭。由于地處蕭紹邊界,兩地企業(yè)和群眾糾紛不斷。
2004年10月,官河下游紹興縣村民在官河衙前鎮(zhèn)明華村段筑壩截流。群眾正常的生產(chǎn)、生活秩序被打亂,而原本過(guò)往官河的船只則不得不繞道行駛。
農(nóng)藥廠、官河,僅僅是污染的兩個(gè)焦點(diǎn)。2004年,蕭山東片印染染化行業(yè)、南陽(yáng)區(qū)域、衙前區(qū)域,分別被列為省、市、區(qū)環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)。
在蕭的杭州市人大代表,曾專門就農(nóng)藥廠的污染問(wèn)題,在2004年初的市人代會(huì)上,以大會(huì)簡(jiǎn)報(bào)的形式反映過(guò)情況。
環(huán)境問(wèn)題直接制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展,直接影響社會(huì)穩(wěn)定,環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展孰輕孰重,與會(huì)的區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在心頭掂量。
人大監(jiān)督+依法行政:重拳直擊環(huán)保頑疾
主任會(huì)議展開(kāi)熱烈的討論。大家認(rèn)為,不論是議案內(nèi)容的集中度、提議案代表的廣泛度,還是與群眾利益的關(guān)聯(lián)度,這14件環(huán)保議案都應(yīng)成為年度人大監(jiān)督的重中之重。
省、區(qū)兩級(jí)人大代表王鑫炎,是其中一件議案的領(lǐng)銜人,他在議案中這樣寫到:“解決東片水污染已迫在眉睫,這是關(guān)系到政府的信用和執(zhí)政能力的問(wèn)題!”
“環(huán)境污染整治不好,不僅政府有責(zé)任,人大也難辭其咎。”在隨后召開(kāi)的常委會(huì)會(huì)議上,一位常委會(huì)組成人員這樣說(shuō)。
結(jié)果順理成章,常委會(huì)會(huì)議以舉手表決的方式一致通過(guò)了關(guān)于重點(diǎn)跟蹤督辦加強(qiáng)環(huán)境治理代表議案的決定。
第二天,《決定》全文在蕭山日?qǐng)?bào)頭版刊登。
面對(duì)環(huán)保毒瘤,人大責(zé)無(wú)旁貸地站起來(lái)說(shuō)“不”!
區(qū)人大常委會(huì)會(huì)同區(qū)政府及相關(guān)部門,對(duì)南陽(yáng)化工企業(yè)、官河、沿錢塘江的19個(gè)污水排放口進(jìn)行了為期一天的實(shí)地勘查,行程百余公里。就在錢塘江大堤下面,檢查組發(fā)現(xiàn),黑褐色的污水泛著白色泡沫,挾著一股怪味,從江底翻涌而出,江面污濁的水面有幾個(gè)籃球場(chǎng)那么大。在衙前官河,檢查組看到,磚石、泥沙堆成的橫壩寬4米多,高出水面數(shù)十厘米,直直地切斷了水流。橫壩上雜草叢生,橫壩兩邊黑沉沉的河面上,漂浮著許多塑料袋、一次性餐盒等生活垃圾。
這次檢查,更加堅(jiān)定了區(qū)人大常委會(huì)督促治污的決心。
而常委會(huì)的決定,對(duì)政府整治環(huán)境,是一個(gè)有力的推動(dòng)。
區(qū)政府立即召開(kāi)了重點(diǎn)區(qū)域污染整治會(huì)議,進(jìn)行具體部署。整治的目標(biāo)是:一年摘掉衙前區(qū)域區(qū)環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)的帽子,兩年摘掉南陽(yáng)區(qū)域市環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)的帽子,以及東片印染染化行業(yè)省環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)的帽子,3年內(nèi)確保企業(yè)穩(wěn)定排放。
一場(chǎng)環(huán)境整治的戰(zhàn)役在錢塘江南岸拉開(kāi)了序幕
一條條有力的治污舉措被付諸實(shí)施:鎮(zhèn)街考核中,環(huán)保分值被調(diào)整到10分,而且每查實(shí)環(huán)境違法企業(yè)1家次倒扣0.5分;重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)排污企業(yè)一律安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控;實(shí)行環(huán)境違法“一次停電,二次停產(chǎn),三次停業(yè)”;投資6.3億元的東片大型污水處理廠一期30萬(wàn)噸/日工程,以及配套管網(wǎng)加快了工程進(jìn)度,重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)企業(yè)排污逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一納管,集中處理。
南陽(yáng)區(qū)域,封堵了企業(yè)自行設(shè)置在錢塘江邊的8個(gè)污水外排口;投資2540萬(wàn)元?jiǎng)庸づd建總長(zhǎng)9.3公里的“截污納管”工程。10位土生土長(zhǎng)的南陽(yáng)人,被聘為環(huán)保監(jiān)督員,只要“企業(yè)亂排污,可以直接入廠檢查”。
官河流域企業(yè)被套上了違法排污拉閘斷電的“緊箍咒”;有關(guān)企業(yè)投入1063萬(wàn)元增設(shè)或新建了環(huán)保設(shè)施;鎮(zhèn)政府還在鳳凰直河、翔鳳橋等三處筑壩,全面對(duì)官河清淤、換水。
根據(jù)區(qū)環(huán)保局向區(qū)人大常委會(huì)提交的報(bào)告,執(zhí)法力度創(chuàng)下了新記錄:一年來(lái)對(duì)212家次違法排污企業(yè)進(jìn)行處罰,105家被停產(chǎn)停業(yè),147家被停電15天,共罰款442.4萬(wàn)元,罰款金額為歷年之最。
在政府大力整治的同時(shí),區(qū)人大常委會(huì)一刻也沒(méi)有放松對(duì)環(huán)境整治工作的監(jiān)督:5月份,配合省、市人大開(kāi)展 “生態(tài)省建設(shè)和環(huán)境保護(hù)法” 三級(jí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查,對(duì)東片印染染化行業(yè)和南陽(yáng)化工園區(qū)污染企業(yè)整治情況進(jìn)行檢查;7月份,召開(kāi)政情通報(bào)會(huì),組織全區(qū)人大代表聽(tīng)取上半年政府加強(qiáng)環(huán)境治理的進(jìn)展情況,各代表小組推選產(chǎn)生的7位人大代表在通報(bào)會(huì)上作了大會(huì)審議發(fā)言;8月份,與區(qū)環(huán)保局結(jié)對(duì)的義蓬片區(qū)人大代表小組一行16人,專門到區(qū)環(huán)保局開(kāi)展定向視察;10月份,區(qū)人大常委會(huì)再次召開(kāi)落實(shí)整改情況反饋會(huì)。一年中,常委會(huì)還多次結(jié)合審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃執(zhí)行情況、開(kāi)展政府投資建設(shè)項(xiàng)目調(diào)查等工作,組織委員和代表到東片大型污水處理廠等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地進(jìn)行視察。
人大與政府合力攻堅(jiān),終于使環(huán)境惡化趨勢(shì)發(fā)生了逆轉(zhuǎn)
區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站2004年10月12日、2005年7月2日兩次對(duì)官河水質(zhì)取樣分析顯示:COD(化學(xué)需氧量)平均值分別為158.5毫克/升和36.2毫克/升。官河水質(zhì)恢復(fù)正常了!
2005年7月19日,是一個(gè)令衙前人欣喜的日子。就在這一天,官河橫壩被拆除,截流了8個(gè)多月的官河終于恢復(fù)了通航。
2005年11月6日零時(shí)起,南陽(yáng)區(qū)域24家化工、印染企業(yè)的污水,經(jīng)預(yù)處理達(dá)到國(guó)家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后,全部納入城市污水處理廠統(tǒng)一處理。自此,南陽(yáng)區(qū)域工業(yè)污水實(shí)現(xiàn)“零外排”。污染大戶杭州農(nóng)藥廠,因整治無(wú)望,最終被關(guān)停。一起關(guān)停的還有凱星化工、三利精細(xì)化工兩家企業(yè)。另有13家限期治理的企業(yè),9家完成了限期治理任務(wù),1家已經(jīng)報(bào)請(qǐng)區(qū)政府關(guān)停。
2005年11月,區(qū)人大常委會(huì)組成人員再次來(lái)到南陽(yáng)化工區(qū)和官河視察。南陽(yáng)化工區(qū)廢棄的杭州農(nóng)藥廠大門緊閉,人跡皆無(wú),倒是隔壁的南陽(yáng)污水收集中心水聲淙淙,一派繁忙景象。農(nóng)藥廠關(guān)閉后,空氣質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)。自由的呼吸,對(duì)南陽(yáng)的村民來(lái)說(shuō),不再成為一種奢望。南陽(yáng)段錢塘江逐漸變清,盡管已進(jìn)入寒冷的冬季,岸上卻出現(xiàn)了悠閑的垂釣者。
官河水面碧波蕩漾,往日又黑又臭的景象早已不見(jiàn)了蹤影
也是在這個(gè)月,副省長(zhǎng)陳加元專程來(lái)到南陽(yáng)。在實(shí)地檢查之后,他說(shuō),從南陽(yáng)的情況來(lái)看,環(huán)境質(zhì)量與以往相比已有很大改觀,蕭山的環(huán)境整治工作抓到了實(shí)處。
治本>治標(biāo):根本出路在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式
蕭山區(qū)連續(xù)5年名列全國(guó)綜合實(shí)力十強(qiáng),2004年的最新排名是第7位。能夠擁有這樣的驕人業(yè)績(jī),就是因?yàn)榧徔棥⒂∪尽⒒ぁC(jī)械等傳統(tǒng)工業(yè)非常發(fā)達(dá)。而傳統(tǒng)工業(yè)是一柄雙刃劍,一面是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大,而另一面往往是環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞。
近幾年,在環(huán)保問(wèn)題上,蕭山區(qū)人大常委會(huì)組織過(guò)不知多少次的審議、調(diào)查和視察;而政府為了環(huán)保問(wèn)題開(kāi)過(guò)多少次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、搞過(guò)多少次檢查、處罰過(guò)多少家違法企業(yè),恐怕也已很難統(tǒng)計(jì)。從區(qū)環(huán)保局得到的一組數(shù)據(jù),足以說(shuō)明環(huán)保執(zhí)法的工作強(qiáng)度:近一年時(shí)間,共出動(dòng)執(zhí)法人員8550人次,檢查企業(yè)達(dá)3400家次。
官河水質(zhì)在8個(gè)多月的整治中,曾多次出現(xiàn)反復(fù)。南陽(yáng)的企業(yè)實(shí)行“零外排”后,仍有個(gè)別企業(yè)把不經(jīng)預(yù)處理的廢水直接排入污水處理管網(wǎng),“零外排”變成了“零處理”。如果不是因?yàn)槿舜蟪掷m(xù)的監(jiān)督和政府一直保持執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì),重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境整治恐怕很難奏效。
近些年的監(jiān)督工作,讓區(qū)人大常委會(huì)清楚地認(rèn)識(shí)到,環(huán)境整治,僅僅是保護(hù)環(huán)境的治標(biāo)之舉,真正的治本之策,是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn),光靠環(huán)保整治這個(gè)“直拳”肯定不夠,還要長(zhǎng)短拳、左右拳相結(jié)合,打好“組合拳”。
為此,蕭山區(qū)人大常委會(huì)在去年的常委會(huì)審議議題中,專門安排了兩個(gè)內(nèi)容:一個(gè)是調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)方面的議題,另一個(gè)是發(fā)展服務(wù)業(yè)方面的議題。
在審議中,常委會(huì)組成人員關(guān)注最多的就是如何改造提升傳統(tǒng)工業(yè)。
常委會(huì)具有方向性的審議意見(jiàn),推動(dòng)區(qū)政府實(shí)施了“五個(gè)一批”工程,即:用大項(xiàng)目帶動(dòng)一批,關(guān)一批,停一批,轉(zhuǎn)一批,示范一批,積極培育和扶持節(jié)能降耗和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)卓有成效的企業(yè)。
做好“加減法”,也讓基層政府嘗到了甜頭。南陽(yáng)鎮(zhèn),前些年占工業(yè)產(chǎn)值三分之一強(qiáng)的化工行業(yè),2005年降到了七分之一,不僅環(huán)境面貌明顯好轉(zhuǎn),讓人更感欣慰的是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持良好勢(shì)頭,傘業(yè)、衛(wèi)浴等兩大產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)支柱。
(一)安全環(huán)保工作總體上向前推進(jìn)。
乙炔工段雖然出了不少的事情,但是回過(guò)頭來(lái)看,總體上安全環(huán)保工作還是向前推進(jìn)的,也是有成績(jī)的。
1、各項(xiàng)檢修前的安全防護(hù)措施落實(shí)比較到位。
無(wú)論是4月份的大修,還是10月份的中修,我工段都能按照公司的各項(xiàng)安全規(guī)程嚴(yán)格辦事,切實(shí)做好檢修前的安全防護(hù)工作,尤其是現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火項(xiàng)目,能夠做到置換不留死角;隔離切實(shí)有效;監(jiān)護(hù)認(rèn)真負(fù)責(zé);措施科學(xué)得當(dāng);操作正確規(guī)范。如后來(lái)對(duì)渣漿分離器的清理,完全是細(xì)致入微,監(jiān)測(cè)到位,確保本質(zhì)上的安全。
2、關(guān)鍵點(diǎn)的維護(hù)與巡檢較及時(shí),為安全保駕護(hù)航。
之前因我工段渣漿輸送泵的泄漏等故障造成的停車時(shí)有發(fā)生,而后來(lái)在工段與專工們齊心協(xié)力的努力下,采取了一系列的措施,使許多薄弱環(huán)節(jié)與關(guān)鍵點(diǎn)不再薄弱,為安全生產(chǎn)與環(huán)保工作保駕護(hù)航。對(duì)我工段渣漿輸送管線的巡檢,為發(fā)現(xiàn)隱患,確保安全與環(huán)保做出了很大的貢獻(xiàn)。
3、電石卸車與料倉(cāng)管理一絲不茍。
2010年是一個(gè)多雨多雪的年份,這給我們電石卸車與料倉(cāng)管理帶來(lái)一定的壓力,盡管如此,我工段高度重視,在分廠領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,遇雨雪天氣,保證電石庫(kù)有一個(gè)工段長(zhǎng)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),對(duì)來(lái)車認(rèn)真細(xì)致地檢查,把遇濕的電石分撿出來(lái)另行處理,確保電石堆的安全。對(duì)各電石料倉(cāng)的取樣分析縮短到每小時(shí)一次,加強(qiáng)與調(diào)度的聯(lián)系,適時(shí)地開(kāi)大氮?dú)饬髁俊?duì)各皮帶棧橋的巡檢也是一絲不茍,發(fā)現(xiàn)有漏雨現(xiàn)象及時(shí)做臨時(shí)處理,確保皮帶電石的干燥。通過(guò)類似的一些措施,保證了電石原料這一塊的安全。
4、逐步完善了安全與環(huán)保的各類臺(tái)帳。
隨著公司精細(xì)化管理的步伐,對(duì)各類記錄與臺(tái)帳的要求與管理更為嚴(yán)格與正規(guī),這就要求我們一線管理水平也要隨之跟上來(lái)。2010年我工段在分廠的指導(dǎo)下,對(duì)各類安全與環(huán)保臺(tái)帳進(jìn)行了更深一步地規(guī)范與建立,如《日常安全隱患的排查》、《應(yīng)急演練的記錄》、《特種設(shè)備的日常維護(hù)記錄》等,都按公司的要求做了相對(duì)應(yīng)的調(diào)整與統(tǒng)一,為日常安全工作提供了一個(gè)更好的依據(jù)。
5、事故預(yù)想、周一安全活動(dòng)、應(yīng)急演練活動(dòng)等工作都有提高。
關(guān)于安全工作、或者涉及到日常安全例行工作的每一項(xiàng)任務(wù),我工段都能夠保質(zhì)保量的完成。《事故預(yù)想》認(rèn)真細(xì)致,題目有問(wèn)有答有評(píng),并具有針對(duì)性、實(shí)用性,尤其是具有爭(zhēng)議性的問(wèn)題,大家討論熱烈,在專工的指導(dǎo)下,最終有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),達(dá)到了預(yù)想的目的。周一安全活動(dòng)形式多樣,大家各抒幾見(jiàn),仁者見(jiàn)仁,智者見(jiàn)智,能夠結(jié)合自己的崗位談出自己的感想,氣氛良好,發(fā)言積極,討論熱烈,效果比較好。應(yīng)急演練活動(dòng)我工段更具有特色,用調(diào)度埋雷的形式,把題目寫到原來(lái)設(shè)想的事故點(diǎn)上,讓大家去巡檢,具有開(kāi)創(chuàng)性地進(jìn)步,同時(shí)也得到安全部領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。
6、安全生產(chǎn)月活動(dòng)、春安安全檢查、秋安安全檢查、隱患排查等活動(dòng)組織有序,成果明顯。
在每年的公司組織的安全生產(chǎn)月等活動(dòng)中,我工段都能積極配合,全力以赴,努力干好每一件事情。尤其是春秋兩季的安全大檢查工作中,我工段都能夠按公司的要求開(kāi)展好各項(xiàng)工作,從思想上高度重視,查隱患、治隱患,確保安全、平穩(wěn)、高效生產(chǎn)。
(二)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析與節(jié)能降耗工作成果顯著。
1、把節(jié)能降耗與修舊利廢工作發(fā)揚(yáng)廣大。
在本年度,我工段在節(jié)能降耗與修舊利廢方面可以說(shuō)是成績(jī)顯著。工段組織清洗了舊除塵布袋500多條;自行修理dn100的閘閥6個(gè);清理水洗塔舊填料9立方米;清理疏通了發(fā)生器錐底沖洗水dn50的球閥多個(gè),為修舊利廢寫下了濃重的一筆。
2、工段級(jí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)已邁向軌道。
本年度我工段在分廠領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,逐步展開(kāi)了工段級(jí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)。首先工段把日常的各項(xiàng)工作列成表格的形式,甚至是問(wèn)答題的形式,讓班組去回答,指導(dǎo)他們?cè)鯓诱归_(kāi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。然后再把比較規(guī)范的文章給大家做為模板,讓大家學(xué)著去分析,最后寫出了結(jié)合自己班組實(shí)際的分析文章,既有統(tǒng)一性,又有針對(duì)性,達(dá)到了經(jīng)濟(jì)分析的目的。同時(shí)我們也要求他們班與班之間做一個(gè)橫比,不同時(shí)期之間做一個(gè)縱比,更有說(shuō)服力,更有比較力,更能說(shuō)明問(wèn)題,效果比較好。
3、一次水的節(jié)約與考評(píng)已到極致。
在本年度我工段對(duì)一次水的節(jié)約可以說(shuō)是到了極致,無(wú)論是專工,還是工段或者是員工大家都對(duì)一次水的使用非常地節(jié)約,工段上出臺(tái)了較為嚴(yán)厲的考評(píng)制度來(lái)促進(jìn)大家對(duì)一次用量的節(jié)約。在安全生產(chǎn)的前題的下,努力節(jié)約一次水,為節(jié)能降耗工作節(jié)約哪怕是一滴水。
4、電石扣灰工作與電石粉塵回收工作小有成就。
“不算不知道,一算嚇一跳”,說(shuō)這個(gè)話我覺(jué)得特有成就感。因?yàn)楸灸甓龋夜ざ卧陔娛盾嚾霂?kù)時(shí)共扣電石灰份合計(jì)有100多噸,折合人民幣約30多萬(wàn)元,這的確不是一個(gè)小數(shù)字。雖然我們經(jīng)受了一些壓力與困難,但是能為公司挽回這么多的損失,我們覺(jué)的很驕傲,受點(diǎn)委屈也是值得。另外在電石粉塵回收上,我們也是盡最大的努力,消除一些不利因素,把這項(xiàng)工作做好,爭(zhēng)取多上一些灰,共計(jì)上灰6000多袋,折標(biāo)電石8噸多,折合人民幣近3萬(wàn)元,可以說(shuō)是小有成就。
(三)工藝質(zhì)量管理邁向一個(gè)新臺(tái)階。
1、百日安全勞動(dòng)競(jìng)賽如火如荼。
自從公司9月份組織開(kāi)展的“百日安全勞動(dòng)競(jìng)賽”以來(lái),我工段就組織員工召開(kāi)了動(dòng)員會(huì),并以此為契機(jī)推進(jìn)工段工藝質(zhì)量管理的步伐。各班之間競(jìng)爭(zhēng)激烈,你追我趕,努力提高自己的操作技能,工作熱情空前的高漲,積極性也普遍地得到調(diào)動(dòng),使我工段的各個(gè)工藝控制點(diǎn)合格率得到普遍的上升,尤其是次鈉配置合格率與乙炔合格率雙雙創(chuàng)下100%的合格率。
2、小指標(biāo)考核循序漸進(jìn)。
隨著公司質(zhì)量管理的提升,對(duì)各個(gè)主要工藝控制點(diǎn)都進(jìn)行了考核,我乙炔工段的發(fā)生器的溫度合格率也在其中考核的范疇。而我工段的發(fā)生器的溫度影響因素較多,加上先天的設(shè)計(jì)缺陷,導(dǎo)致我們這一塊其實(shí)就是一個(gè)軟肋。對(duì)面這些困難,我們?cè)趯9さ闹笇?dǎo)下,積極地想辦法、找出路,最后與技術(shù)部協(xié)商,我工段每月把一些客觀因素造成的發(fā)生器低溫進(jìn)行了一個(gè)統(tǒng)計(jì),然后由技術(shù)部進(jìn)行統(tǒng)一核實(shí)排除,這樣雖然工作量很大,但是有利于公平公正與分廠的總體考評(píng)成績(jī);另外,我們通過(guò)工段上的一些考評(píng),要求主控加強(qiáng)操作與監(jiān)控,與發(fā)生崗位緊密配合,努力克服一些人為的因素造成的低溫,使小指標(biāo)考核有所進(jìn)步。
3、班組考評(píng)逐步細(xì)化乙炔合格率納入范圍。
之前我工段對(duì)乙炔合格率只要在公司的要求范圍內(nèi),不會(huì)再考評(píng)班組,現(xiàn)在,尤其是公司在iso9001質(zhì)量體系認(rèn)證的指導(dǎo)下,我工段把乙炔合格率也納入班組考評(píng)的一個(gè)內(nèi)容,如果哪班在設(shè)備正常的情況下,乙炔含硫磷一個(gè)點(diǎn)扣班組1分,含兩個(gè)點(diǎn)扣2分,并處罰當(dāng)班清凈工30元,起到了一個(gè)積極的促進(jìn)作用。
(四)順利圓滿地完成了3次檢修消缺任務(wù)。
本年度我工段共進(jìn)行了3次檢修消缺任務(wù),完成了大修、中修、自檢項(xiàng)目共30多項(xiàng)。更換了鋼倉(cāng)頂可皮帶,發(fā)生四樓東邊的加料皮帶,北大渣泵的護(hù)板、泵蓋,更換了水洗塔的填料,消除了多個(gè)乙炔管漏點(diǎn)等項(xiàng)目,為安全平穩(wěn)生產(chǎn)從設(shè)備上提供了一個(gè)有力保障。
(五)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)基本到位。
本年度,我工段對(duì)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)大有進(jìn)步,具有代表性的是改造了除塵風(fēng)箱的卸灰閥,使頻繁檢修的設(shè)備一下子變的又簡(jiǎn)單又適用,節(jié)約了一大部分費(fèi)用,也方便了操作。同時(shí)對(duì)大渣泵的維護(hù)與保養(yǎng)也著有成效,避免了泵體大的振動(dòng),閥板脫落故障造成的降量或停車事件的發(fā)生。對(duì)水環(huán)壓縮的監(jiān)測(cè)也比較到位,一有蛛絲馬跡的隱患都能在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn),避免造成大的損失。在各動(dòng)設(shè)備的管理上也能做到巡查及時(shí),及時(shí),換油及時(shí),為設(shè)備的正常運(yùn)行提供了保障。
(六)班組建設(shè)初見(jiàn)成效。
在班組建設(shè)這一塊上,我工段絲毫不懈怠,想方設(shè)法,調(diào)動(dòng)大家的積極性,培養(yǎng)班組的執(zhí)行力,傳授班組一些管理經(jīng)驗(yàn)與心得,激發(fā)大家的工作熱情。我工段先后制做了《崗位員工風(fēng)貌展板》、《班組考評(píng)展板》、《班組員工考勤展板》、《月度明星展板》,首先從硬件上推進(jìn)班組建設(shè)的步伐,然后從軟件上指導(dǎo)大家的日常管理與考核。值的可喜的是,有個(gè)別班組已經(jīng)有了適合自己班情的班組考核辦法與績(jī)效考核辦法,這是公司大搞班組建設(shè)涌現(xiàn)出來(lái)的成果,可以說(shuō)是初見(jiàn)成效,令人欣慰的。
(七)現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)保持良好。
現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)與清潔文明生產(chǎn)是衡量一個(gè)現(xiàn)代化企業(yè)的最基本與直觀的條件。我工段在本年度內(nèi),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)上狠下功夫,重新分配了各設(shè)備的包機(jī)人,包片衛(wèi)生也重新進(jìn)行了衛(wèi)生要求,對(duì)12個(gè)水封罐進(jìn)行了刷漆工作,對(duì)各泵的機(jī)座也進(jìn)行了清理與刷漆,對(duì)清凈房的地溝進(jìn)行了徹底的清淤,對(duì)浸水管道進(jìn)行了除銹刷漆工作,對(duì)預(yù)留地也進(jìn)行的衛(wèi)生清理與地平整理。
二、2010年度工作不足。
(一)崗位員工的應(yīng)急處理能力較差,培訓(xùn)教育不到位。
這主要表現(xiàn)在10.20文丘里爆破事件上,其實(shí)這是一件很簡(jiǎn)單的事情,尤其我們現(xiàn)場(chǎng)操作工缺乏一定的理論水平與變通能力,把簡(jiǎn)單的事情復(fù)雜化了,而且釀成了事故,充分暴露出我工段員工的應(yīng)急處理能力較差,同時(shí)也說(shuō)明我們工段日常的員工培訓(xùn)不到位,現(xiàn)場(chǎng)操作大而化之,走過(guò)場(chǎng),走形式,這是我們應(yīng)該反省一個(gè)的地方。
(二)勞動(dòng)紀(jì)律時(shí)好時(shí)壞。
這主要表現(xiàn)在中夜班上,有個(gè)別班組自律能力差,班長(zhǎng)的協(xié)管能力差,導(dǎo)致了部分人的違章違紀(jì)。有主控不精心操作的,崗位員工打手機(jī)的,聚堆閑聊的,甚至還有個(gè)別人大膽脫崗的,這些情況工段上雖然進(jìn)行了相應(yīng)的處罰,但是仍然無(wú)法抹殺工段管理上存在的不足,這是我們應(yīng)該改進(jìn)的第二個(gè)地方。
(三)民工管理仍有漏洞。
民工管理比較頭痛,因?yàn)樗麄儽旧淼淖月赡芰μ睿覍?duì)規(guī)章制度的認(rèn)知程度較差,僥幸心理太大,偷奸耍滑心理太濃,給工段管理造成一定的壓力。這主要表現(xiàn)在無(wú)名煙頭上,對(duì)于民工管理,我覺(jué)的不光要進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處罰,更重要的是要進(jìn)行心理教育,當(dāng)然這也不是一朝一夕所能達(dá)到的。
(四)巡檢仍有死角。
這主要表現(xiàn)在南大渣泵軸承的損壞,乙炔氣柜取樣口漏氣,2#大傾角減速機(jī)齒輪磨損,南上清液管上凍等事件上,說(shuō)明我工段雖然很用心、很努力,但是還留有死角,我們的工作還不細(xì)致,工作作風(fēng)仍需改進(jìn),管理水平急待提高。
三、2010年工作計(jì)劃:
1、繼續(xù)落實(shí)貫徹好公司各項(xiàng)安全操作規(guī)章制度與操作規(guī)程,確保安全平穩(wěn)生產(chǎn),全年無(wú)事故。
這不光是一個(gè)計(jì)劃,更主要的是我們一個(gè)奮斗的目標(biāo),乙炔工段再不能出事故了,這是我的觀點(diǎn),同時(shí)也是我的感慨。我們走到外面已經(jīng)感覺(jué)到了壓力,感覺(jué)到抬不起頭了,如果還不改變,還不剎住這個(gè)苗頭,我們真的是愧對(duì)領(lǐng)導(dǎo),愧對(duì)員工,還真不如回家賣紅署了。
2、努力搞好員工的培訓(xùn)與教育工作。
配合專工,或者說(shuō)是督促專工搞好工段員工的培訓(xùn)教育工作,精心組織,不敷衍,不走過(guò)場(chǎng),切實(shí)把這一項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí)一改之前的培訓(xùn)完就完事的現(xiàn)象,要讓大家寫出心得體會(huì),寫出效果評(píng)價(jià),以便我們改進(jìn)培訓(xùn)方式與內(nèi)容。
3、進(jìn)一步深化設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)與管理工作。
我們打算以設(shè)備包機(jī)人為突破口,把每一臺(tái)設(shè)備責(zé)任落實(shí)到人,不光是衛(wèi)生,更主要的是設(shè)備的保養(yǎng)與工作,同時(shí)也要求當(dāng)班操作工對(duì)自己崗位的設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真的巡查與檢測(cè),把好第一關(guān),這樣等于是有一個(gè)雙重管理,如果某臺(tái)設(shè)備出了問(wèn)題,那么追究的是兩個(gè)人的責(zé)任,有利于管理工作的提高。
4、繼續(xù)做好節(jié)能降耗與修舊利廢工作。
其實(shí)我們乙炔工段有許多的潛力可挖,有許多的工作可做,也有許多環(huán)節(jié)可以做到節(jié)能降耗。比如目前的電石車入庫(kù)扣灰、電石粉塵回收項(xiàng)目,還有粗破除鐵器上的廢鐵等都是可以回收的一筆相當(dāng)大的數(shù)目,當(dāng)然這個(gè)工作不好做,有困難。另外許多的的閥門與更換下來(lái)的備品備件都是可以修復(fù)再利用的,如粗破機(jī)更換下來(lái)的肘板,大渣漿更換下來(lái)的護(hù)板和泵蓋等都是可以再加工利用的。
5、細(xì)化工藝與質(zhì)量管理制度,加強(qiáng)考核力度。
在原有的基礎(chǔ)上繼續(xù)細(xì)化工藝與質(zhì)量管理制度,并加強(qiáng)考評(píng)力度,激發(fā)大家的工作熱情,獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),促進(jìn)工段總體考核水平的提高。
6、繼續(xù)做好現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)工作。
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