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明確"千名干部進(jìn)鄉(xiāng)村、排憂解難促發(fā)展"活動(dòng)的進(jìn)村幫扶工作的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀、"十七大"和縣十六次黨代會(huì)會(huì)議精神為指導(dǎo),緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),以促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為重點(diǎn),以幫助解決實(shí)際問(wèn)題為突破口,以改善農(nóng)村面貌、提高農(nóng)村治理水平、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)為目標(biāo),狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),突出發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè),加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè),提高農(nóng)民素質(zhì),努力實(shí)現(xiàn)村經(jīng)濟(jì)和精神文明建設(shè)雙豐收。
二、工作思路、目標(biāo)及措施。
包村幫扶工作能不能做好,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。我局黨組對(duì)此次幫扶活動(dòng)高度重視。"千名干部進(jìn)鄉(xiāng)村、排憂解難促發(fā)展"活動(dòng)大會(huì)召開(kāi)后10月18日,我局工作組在黨組書記帶領(lǐng)下到了黃坳鄉(xiāng)村開(kāi)展了實(shí)地調(diào)研走訪工作,及時(shí)召開(kāi)村民組長(zhǎng)宣講會(huì)合群眾座談會(huì),經(jīng)過(guò)調(diào)研座談活動(dòng),摸清了村村民群眾的想法、目前三冬工作的情況和可發(fā)展方向,根據(jù)調(diào)研情況我局召開(kāi)專題會(huì)議研究幫扶工作,進(jìn)一步明確了工作思路,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化工作舉措,提出了下一步幫扶計(jì)劃。
(一)、工作思路:"一講、二聽(tīng)、三理、四抓、五變"。一宣講國(guó)家政策及縣大好形勢(shì);二走訪群眾聽(tīng)取民情民意;三理清村級(jí)發(fā)展思路和村務(wù)財(cái)務(wù)債務(wù);四抓好三冬水毀修復(fù),民生工程建設(shè),產(chǎn)業(yè)大戶扶持,小項(xiàng)目建設(shè);五達(dá)到干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,住戶家庭庭院文明轉(zhuǎn)變,精神面貌轉(zhuǎn)變,社會(huì)風(fēng)氣轉(zhuǎn)變。
(二)工作目標(biāo):建好一個(gè)小學(xué)教學(xué)大樓;完成"三冬"水毀修復(fù)工作;大力發(fā)展養(yǎng)殖種植業(yè),培植養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨各一戶,油茶種植若干戶;推廣庭院經(jīng)濟(jì)種植戶20戶以上。通過(guò)幾項(xiàng)建設(shè)力爭(zhēng)農(nóng)民年收入增長(zhǎng)500元。并分期學(xué)習(xí)森林法、計(jì)劃生育法、土地管理法、條例等法律法規(guī),宣傳國(guó)家惠農(nóng)政策和我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大好形勢(shì),樹立建設(shè)新農(nóng)村家園堅(jiān)定信心,達(dá)到生活水平提高和精神面貌根本轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。
(三)工作舉措:1、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我局成立活動(dòng)包村幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)章明石為組長(zhǎng),所有班子成員為副組長(zhǎng)。并組建進(jìn)村幫扶工作組,黨組書記為組長(zhǎng),黨組成員工會(huì)主席為副組長(zhǎng),由局屬站所辦抽二名干部為成員,工作組進(jìn)駐村開(kāi)展有關(guān)幫扶工作。2、選準(zhǔn)項(xiàng)目,做好安排。我局根據(jù)村特點(diǎn),協(xié)助村上因地制宜地制訂計(jì)劃確立發(fā)展目標(biāo)。抓好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物和品種改善,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜、禽產(chǎn)業(yè)。3、搞好幫扶,實(shí)事實(shí)辦。在此次進(jìn)村幫扶活動(dòng)中要協(xié)助村切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具體問(wèn)題,積極協(xié)助村爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目搞好水毀修復(fù)的建設(shè),搞好村級(jí)校舍的建設(shè),扶持畜禽養(yǎng)殖專業(yè)大戶。并幫助村"兩委"搞好政權(quán)建設(shè)及村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)事務(wù),使村組干部更新觀念,理清思路,帶領(lǐng)群眾增收致富。
三、工作內(nèi)容
1、制訂方案,落實(shí)辦公室,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)。并進(jìn)村召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),宣講國(guó)家政策和縣情形勢(shì)。
2、召開(kāi)村民組長(zhǎng)座談會(huì),收集村干部意見(jiàn)建議。召開(kāi)黨員干部座談會(huì),征求民情民意。調(diào)研村發(fā)展方向。
3、工作組開(kāi)展上戶群眾走訪,深入到村上產(chǎn)業(yè)大戶、困難戶和五保戶中,調(diào)查了解發(fā)展思路和群眾呼聲,并建立民情臺(tái)賬。
4、開(kāi)展矛盾糾紛化解工作,與村委干部一道,到有家庭矛盾、鄰里矛盾、甚至于干群矛盾的事件中去,努力協(xié)調(diào)化解糾紛與矛盾。促進(jìn)社會(huì)鄰里家庭和諧,并建立相關(guān)臺(tái)賬。
5、以大力開(kāi)展三冬工作為主抓手,就水利、交通、農(nóng)田修復(fù)工作,做好上爭(zhēng)資金,下實(shí)施修復(fù)建設(shè)推動(dòng)工作,切實(shí)解決村道水毀工程,解決群眾出行。
6、根據(jù)工作組調(diào)研情況,重點(diǎn)落實(shí)種養(yǎng)殖大戶扶持工作,引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并開(kāi)展種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),努力促使全村群眾人人有為,勞有所獲。大力開(kāi)展庭院種植經(jīng)濟(jì)工作,倡導(dǎo)各戶村民門前屋后種果樹等經(jīng)濟(jì)植物。形成庭院經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè),亦使農(nóng)民增收。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話和我省《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》以及縣2020年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn),貫徹執(zhí)行精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略決策,以增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力,穩(wěn)定增加收入為主要任務(wù),不斷激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心和共建美好家園的愿望,確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶到戶的精準(zhǔn)脫貧共建戰(zhàn)略,到2020年年底,色柯鎮(zhèn)幸福一村建檔立卡已脫貧的貧困人口繼續(xù)鞏固“兩不愁、三保障”的目標(biāo)。
三、工作思路
2020年幫扶工作中,我局將切實(shí)提高政治站位,切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任感和緊迫感,脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段,防止松懈、防止滑坡,精準(zhǔn)發(fā)力去結(jié)對(duì)幫扶,樹立“扶貧先扶智”的理念,按照“思想幫扶激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、資金幫扶改善家庭環(huán)境、精準(zhǔn)施策提供幫扶效果”的工作思路,提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
四、幫扶措施
(一)壓實(shí)幫扶責(zé)任。繼續(xù)堅(jiān)持幫扶人員原則上不調(diào)整,每人每季度入戶走訪不少于2次,了解情況,分析幫扶對(duì)象的困難原因,制定一戶ー方案、一人一措施,堅(jiān)持扶貧與扶志、日常幫助和臨時(shí)救濟(jì)、物質(zhì)幫助和精神激勵(lì)相結(jié)合,著力著力解決實(shí)際困難,與駐村工作隊(duì)及時(shí)溝通信息,切實(shí)提高貧困戶致富能力。(二)加強(qiáng)政策宣傳。深入到貧困戶家中,宣講新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的、四中全會(huì)精神、系列重要講話精神及脫貧攻堅(jiān)方針政策和工作要點(diǎn),提高貧困戶思想認(rèn)識(shí),發(fā)揮其主體作用,防止返貧。對(duì)貧困戶進(jìn)行思想引導(dǎo),宣傳積極向上的生活觀念,引導(dǎo)他們養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,克服“等、靠、要”思想,堅(jiān)定貧困戶脫貧致富的信心和決心。(三)繼續(xù)走訪調(diào)研。分管負(fù)責(zé)通知全年入戶走訪調(diào)研不少于1次,宣傳扶貧政策,認(rèn)真聽(tīng)取駐村扶貧工作隊(duì),扶貧專干及村兩委匯報(bào),深入了解村情民情戶情、自然資源狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在具體困難等,詳細(xì)掌握情況,對(duì)結(jié)幫扶事項(xiàng)。著力抓好貧困戶收入達(dá)標(biāo)、貧困戶住房安全、飲水安全、脫貧攻堅(jiān)臺(tái)賬規(guī)范等重點(diǎn)工作,積極配合村兩委制定好鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。(四)凝聚工作合力,加大幫扶力度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幫扶人員的培訓(xùn)和管理,使幫扶干部進(jìn)步熟悉中央、省、市、縣有關(guān)脫貧攻堅(jiān)工作的政策和要求,提高幫扶水平和質(zhì)量。結(jié)合黨組2020年黨日活動(dòng)計(jì)劃,開(kāi)展“主題黨日+脫貧攻堅(jiān)”黨日活動(dòng),組織全體黨員干到幸福一村開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶,做到人人參與、人人出力,充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。同時(shí)在“春節(jié)”、“五一”、“七一”、“十一”、“元旦”等重大節(jié)日期間對(duì)其進(jìn)行不少于5次的走訪慰問(wèn),通過(guò)物質(zhì)經(jīng)濟(jì)支持、幫扶、協(xié)調(diào)其在生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。
一、發(fā)揮黨員帶頭人、黨員能人在產(chǎn)業(yè)扶貧中的重要作用
在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中,定南縣采取“基地+黨員帶頭人(能人)+貧困戶”的模式,大力鼓勵(lì)引導(dǎo)扶持黨員帶頭人、黨員致富能人牽頭成立農(nóng)民專業(yè)合作社或創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地,通過(guò)流轉(zhuǎn)貧困戶土地、吸納貧困戶就業(yè)、允許貧困戶投資入股和返租倒包等形式輻射帶動(dòng)了一大批貧困戶增加收入、脫貧致富。如嶺北鎮(zhèn)大壩村黨支部書記鄧橋輝通過(guò)牽頭組建蔬菜專業(yè)合作社,引進(jìn)康之源公司到該村建立康之源高標(biāo)準(zhǔn)千畝有機(jī)蔬菜基地,輻射帶動(dòng)了全村100多戶貧困戶增收脫貧。天九鎮(zhèn)天花村黨員致富能人曾聰華,在天花村投資建設(shè)了500畝大棚蔬菜基地,帶動(dòng)了周邊300多戶貧困戶參與蔬菜N植,吸納了40多戶貧困戶到基地務(wù)工,對(duì)該村貧困群眾的脫貧致富發(fā)揮了重要作用。
二、發(fā)揮黨員帶頭人、黨員創(chuàng)業(yè)能人在就業(yè)扶貧中的重要作用
針對(duì)小型數(shù)據(jù)線加工廠具有零門檻、零投入、零風(fēng)險(xiǎn)、按件取酬、工時(shí)靈活等特點(diǎn),定南縣創(chuàng)新工作思路,鼓勵(lì)引導(dǎo)在廣東創(chuàng)業(yè)的黨員創(chuàng)業(yè)能人回鄉(xiāng)創(chuàng)辦數(shù)據(jù)線加工廠(就業(yè)扶貧車間),讓農(nóng)村“三留守”人員實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。如龍?zhí)伶?zhèn)長(zhǎng)富村黨員創(chuàng)業(yè)能人黎幼新在政府政策扶持下創(chuàng)建的幼新數(shù)據(jù)線加工廠,現(xiàn)在年產(chǎn)值達(dá)到600多萬(wàn)元,吸納了長(zhǎng)富村140多名農(nóng)村“三留守”人員在廠里從事數(shù)據(jù)線加工工作,其中貧困戶80多人,每月可以給工人帶來(lái)800元―3000元不等的收入。
三、發(fā)揮黨員致富帶頭人在結(jié)對(duì)幫扶中的重要作用
在全面深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,將貧困戶的幫扶需求和黨員致富帶頭人的幫扶意愿、優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)各村黨員致富帶頭人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)貧困戶進(jìn)行結(jié)對(duì),每位帶頭人包干幫扶5戶以上貧困戶,做到貧困戶不脫貧不脫鉤。如龍?zhí)伶?zhèn)龍?zhí)链妩h員致富帶頭人黎福林(養(yǎng)雞大戶),主動(dòng)與本村的5戶貧困戶結(jié)對(duì),指導(dǎo)幫扶這5戶貧困戶通過(guò)養(yǎng)殖來(lái)航雞成功摘掉了貧困戶的帽子。
一、學(xué)習(xí)一本小冊(cè)子。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)資料匯編》,以組織集中學(xué)習(xí)的形式,大力宣講此次開(kāi)展活動(dòng)的目的、要求、步驟,確保入腦入心,深受促動(dòng)。二是認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)效果大討論。特別強(qiáng)化服務(wù)觀念,提升服務(wù)自覺(jué),讓學(xué)習(xí)者實(shí)事求是結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)行一次黨性分析,要講自己的決心,講自己做法,講自己的觀點(diǎn)。讓每個(gè)人真正高度重視此次深入開(kāi)展活動(dòng)的目的意義,堅(jiān)持與民政實(shí)際工作緊密結(jié)合,以創(chuàng)一流民政隊(duì)伍為基本要求出發(fā),講到實(shí)處,講到點(diǎn)子上。
二、組織觀看一套影響資料。緊緊圍繞“筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘、樹先鋒形象、促科學(xué)發(fā)展”這一主線,組織觀看《焦裕祿》等正能量的影片資料,并且在觀看結(jié)束后,組織黨員進(jìn)行討論交流,大家談?wù)J識(shí)、談感受,進(jìn)一步強(qiáng)化了宗旨意識(shí)和服務(wù)理念。
三、組織一次大走訪活動(dòng)。我局各業(yè)務(wù)股室與財(cái)政局工作人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的陪同下,深入全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),走村入戶,從低保、救災(zāi)、優(yōu)撫等多項(xiàng)專項(xiàng)資金上進(jìn)行檢查督導(dǎo),綜合運(yùn)用“聽(tīng)、看、訪、查”四步法,確保檢查的質(zhì)量和效果。同時(shí),通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式,廣泛了解發(fā)生在群眾身邊的“問(wèn)題”和需要解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。認(rèn)真梳理后,作為今后整改落實(shí)的重要依據(jù)。
四、開(kāi)展一次志愿服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層,與駐村工作組同志到鄉(xiāng)村進(jìn)行調(diào)研幫扶,通過(guò)與黨員、村干部座談了解基層百姓心聲,并且就村里主要存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的幫扶方案,大家群策群力,志愿幫助幫扶村戶解決實(shí)際困難。
五、上一次黨課。黨組書記張國(guó)以“堅(jiān)持黨的群眾路線”為主題為全體職工上了一堂生動(dòng)的黨課。主要宣講群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展的目的意義、步驟,讓廣大群眾了解開(kāi)展活動(dòng)為什么、是什么,調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。邀請(qǐng)縣委黨校副校長(zhǎng)孫明杰為我局全體干部職工講黨課,授課內(nèi)容為“為民、務(wù)實(shí)、清廉,踐行黨的群眾路線”和“解讀黨的十八屆三中全會(huì)精神”。
年我鎮(zhèn)計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作要求以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),十七大精神為鼓舞,堅(jiān)持定點(diǎn)聯(lián)系,幫扶到戶,使計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作在解決“三農(nóng)”問(wèn)題和推動(dòng)農(nóng)村“四個(gè)文明”建設(shè)中發(fā)揮重要作用。
二、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作是新形勢(shì)下提高我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作水平,綜合解決人口問(wèn)題的重大舉措。各村(居)、各單位要從戰(zhàn)略和全局上看待控制人口的重要性和緊迫性,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“三結(jié)合”工作對(duì)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大意義,把此項(xiàng)工作納入議事日程,采取有效措施,切實(shí)抓緊抓好。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,穩(wěn)定和充實(shí)計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作隊(duì)伍,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、措施、人員“三落實(shí)”,技術(shù)、資金、項(xiàng)目“三到位”,落實(shí)好對(duì)計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶戶的優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待政策,促進(jìn)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶目標(biāo)的全面完成。
三、創(chuàng)新思路,加強(qiáng)幫扶
今年繼續(xù)開(kāi)展計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工作。各部門要進(jìn)一步創(chuàng)新幫扶工作思路,拓寬幫扶領(lǐng)域,加大幫扶力度,改進(jìn)幫扶形式和幫扶措施,突出政策幫扶和規(guī)模幫扶,確保幫扶取得實(shí)際成效。
(一)幫扶部門要結(jié)合部門職能,突出行業(yè)優(yōu)勢(shì),對(duì)計(jì)劃生育戶幫扶家庭落實(shí)政策扶持。涉農(nóng)部門要把用于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目有計(jì)劃地集中向幫扶基地和幫扶戶傾斜。社會(huì)事業(yè)部門要在制定解決“三農(nóng)”問(wèn)題政策時(shí),把幫扶基地和幫扶戶作為重點(diǎn)解決地區(qū)、重點(diǎn)解決對(duì)象。制定和落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施,要使自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的群眾在政策上有地位、生活上有保障、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、發(fā)展上有前途。
(二)拓展幫扶載體,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織和新型經(jīng)濟(jì)合作組織的作用。扶持和發(fā)展農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和新型經(jīng)濟(jì)合作組織,使之成為開(kāi)展幫扶的新載體,把幫扶對(duì)象吸引進(jìn)新型的組織中,創(chuàng)新和豐富幫扶手段,使幫扶對(duì)象得到更多、更具體的幫助和扶持。
(三)提高幫扶工作的科技含量,及時(shí)提供市場(chǎng)信息服務(wù)。要讓幫扶對(duì)象優(yōu)先享受科技發(fā)展的成果,把幫扶戶作為新品種、新技術(shù)引進(jìn)的示范戶,通過(guò)優(yōu)先培訓(xùn)的指導(dǎo),提高幫扶戶的生產(chǎn)技術(shù)水平,增強(qiáng)幫扶戶致富和發(fā)展的能力。要及時(shí)為幫扶對(duì)象提供市場(chǎng)信息,促進(jìn)幫扶戶增產(chǎn)增收。
(四)繼續(xù)鞏固基地和幫扶對(duì)象。鞏固幫扶基地既要符合項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,也要向計(jì)劃生育家庭集中,發(fā)動(dòng)群眾踴躍參與。選擇幫扶對(duì)象要把計(jì)劃生育家庭中的困難戶、獨(dú)生女戶、符合政策生育的兩女戶家庭作為重點(diǎn)。使更多的計(jì)劃生育家庭通過(guò)基地的帶動(dòng),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,達(dá)到增產(chǎn)增收的目的。同時(shí),在基地內(nèi)要把計(jì)劃生育村民自治、知情選擇、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家與廣大農(nóng)戶的生產(chǎn)、生活、生育緊密結(jié)合起來(lái),不斷拓寬新型的生育文化和幫扶的內(nèi)容。根據(jù)省、市、縣目標(biāo)考核的要求,“三結(jié)合”的三種幫扶戶型,應(yīng)為“一定三年”即:新增戶在三年內(nèi)逐年發(fā)展為聯(lián)系戶、幫帶戶。
四、明確任務(wù),嚴(yán)格考核