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***電業(yè)工會下設(shè)16個基層工會和一個經(jīng)濟實體,有會員2774人。為了充分發(fā)揮工會組織的各項職能,推進企業(yè)兩個文明建設(shè)。多年來,***電業(yè)工會緊緊圍繞工會的整體工作,按照“三個代表”重要思想的要求,把工會財務(wù)工作當(dāng)作強化工會物質(zhì)基礎(chǔ)的一項重點工程,把發(fā)揮和調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性,促進企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定,作為工會財務(wù)工作的著眼點,堅持工會財務(wù)工作為工會重點工作服務(wù)、為基層工會組織服務(wù)、為職工群眾服務(wù)的方針,在收好、管好、用好工會經(jīng)費中嚴(yán)格執(zhí)行工會財務(wù)制度,不斷提高工會財務(wù)工作的質(zhì)量和管理水平,在強化工會經(jīng)費收繳、深化財務(wù)改革、加強財務(wù)管理等方面作了卓有成效的工作,為***電業(yè)工運事業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了強有力的財力支持和物質(zhì)保證。
一、統(tǒng)一認(rèn)識,嚴(yán)格考核,抓住電力行業(yè)快速發(fā)展和職工收入水平提高的良好機遇,實現(xiàn)工會經(jīng)費收入的穩(wěn)步增長
領(lǐng)導(dǎo)重視是加強財務(wù)管理,管好工會經(jīng)費的關(guān)鍵。電業(yè)工會自成立以來,局領(lǐng)導(dǎo)班子對工會經(jīng)費的收繳工作一直非常重視和支持,為工會經(jīng)費收繳工作提供了有力的后盾。電業(yè)工會也在建立激勵機制和約束機制上下功夫,一是每年都將工會經(jīng)費收繳工作納入年度方針目標(biāo)考核之中,對不能按時上解經(jīng)費的單位,在年終評先中實行一票否決,對基層的促動很大,收到了滿意的效果。二是主動與局人事和財務(wù)部門加強工作聯(lián)系,按照每月勞資和財務(wù)報表中的工資總額對工會經(jīng)費進行核定,并以此為依據(jù)對基層單位進行核收,提高了經(jīng)費收繳的準(zhǔn)確性。三是利用簽訂集體合同的機會,通過平等協(xié)商,把撥交工會經(jīng)費寫入合同條款。通過上述措施,幾年來我們對基層工會經(jīng)費的收繳率達(dá)到了100%,每年都能按照內(nèi)蒙古電力工會和盟工會下達(dá)的經(jīng)費指標(biāo),及時足額完成工會經(jīng)費的收繳和上解任務(wù)。特別是近兩年來,我們還抓住電力行業(yè)快速發(fā)展和職工收入水平提高的良好機遇,積極主動的爭取局行政的理解與支持,努力壯大工會的物質(zhì)基礎(chǔ),實現(xiàn)了工會經(jīng)費與全局職工工資總額的同步增長。
在工會財務(wù)工作強有力的支持下,電業(yè)工會連年被內(nèi)電工會評為基層工會主席責(zé)任狀一等獎,被盟工會評為方針目標(biāo)考核先進單位。2003年在保持“全國模范職工之家”的基礎(chǔ)上,我們又被華北電力工委授予“華北電力系統(tǒng)先進工會”稱號。
二、完善制度,健全機制,嚴(yán)格工會財經(jīng)紀(jì)律,進一步加強工會財務(wù)管理工作
工會經(jīng)費是工會組織生存和發(fā)展的基礎(chǔ),是工會履行各項職能的物質(zhì)保證,所以財務(wù)管理到不到位將會直接影響到工會整體工作的正常運轉(zhuǎn)。近些年來,電業(yè)工會的財務(wù)管理已經(jīng)基本上步入了制度化軌道,但是隨著工會工作的不斷拓展和工作思路的調(diào)整,特別是隨著“送溫暖”和對勞模先進職工療養(yǎng)力度的逐年加大,使我們的經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)發(fā)生了一些變化。根據(jù)這種情況,為了使工會經(jīng)費在使用上作到不違規(guī)、不濫用,防止隨意性,把有限的資金用在刀刃上。我們在工會經(jīng)費的使用、管理的過程中始終堅持“三項制度”和“四項原則”。“三項制度”即堅持工會經(jīng)費預(yù)算管理制度,堅持一枝筆審批制度,堅持經(jīng)費審查委員會審查制度;“四項原則”即有利于加強維護職能的原則,有利于提高工會工作整體水平的原則,有利于保證重點工作的原則。“三項制度”和“四項原則”的堅持,使工會經(jīng)費使用做到了局黨政放心,職工群眾滿意,也為電業(yè)工會各項工作的開展打下了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
同時,我們還從強化管理入手,先后制定(修訂)了《巴彥淖爾電業(yè)工會財務(wù)管理辦法》、《巴彥淖爾電業(yè)局職工勞動保險醫(yī)藥費管理辦法》、《巴彥淖爾電業(yè)局特困職工基金管理辦法》、《巴彥淖爾電業(yè)局職工福利基金使用和管理辦法》、《巴彥淖爾電業(yè)局職工生活困難補助辦法》、《巴彥淖爾電業(yè)局各類獎金發(fā)放和管理辦法》、《巴彥淖爾電業(yè)局社會主義勞動競賽評比表彰辦法》等規(guī)章制度。各基層工會也都按要求建立了相應(yīng)的“工會財務(wù)管理帳簿”和“工會財產(chǎn)、物品登記帳簿”,形成了上下統(tǒng)一的財務(wù)監(jiān)管機制。此外,我們還定期和不定期的對基層單位工會經(jīng)費收繳、上解和使用情況進行重點檢查,加強了全局工會經(jīng)費的審計和資產(chǎn)的管理,保證了工會工作的健康發(fā)展。版權(quán)所有
三、把握重點,圍繞中心,將為職工排憂解難、增強工會組織凝聚力作為工會財務(wù)工作的落腳點
1999年4月30日,日本勞動省了《關(guān)于勞動安全衛(wèi)生管理體系的指導(dǎo)方針》,根據(jù)該指導(dǎo)方針,考慮到建設(shè)業(yè)固有特性,即工程施工有一定期限,總承包單位與專業(yè)工程單位互相合作進行施工,建設(shè)公司、店社(總公司和分公司)和作業(yè)所一起進行工程管理,日本建設(shè)業(yè)勞動災(zāi)害防止協(xié)會(簡稱“建災(zāi)防”)于1999年11月30日了《建設(shè)業(yè)勞動安全衛(wèi)生管理體系的指導(dǎo)方針》。
2制定《建設(shè)業(yè)勞動安全衛(wèi)生管理體系》的目的
日本建設(shè)業(yè)傷亡事故在全產(chǎn)業(yè)中所占比例較大,1999年全產(chǎn)業(yè)傷亡人數(shù)137316人,建設(shè)業(yè)為35310人,占25.7%;2000年全產(chǎn)業(yè)傷亡人數(shù)133948人,建設(shè)業(yè)為33599人,占25.1%;2001年全產(chǎn)業(yè)傷亡人數(shù)133598人,建設(shè)業(yè)為32608人,占24.4%;制定并在建設(shè)企業(yè)實施《建設(shè)業(yè)勞動安全衛(wèi)生管理體系》(COHSMS),就是為了通過充分地積累建設(shè)業(yè)安全衛(wèi)生管理的實踐經(jīng)驗,消除或減少潛在的危險有害因素,對安全衛(wèi)生活動給予正確的評價,從而實現(xiàn)減少建設(shè)業(yè)勞動事故的目的。
3《建設(shè)業(yè)勞動安全衛(wèi)生管理體系》的構(gòu)成
建設(shè)業(yè)勞動安全衛(wèi)生管理體系由4個方面構(gòu)成,即:①目的;②適用;③用語與定義;④確立體系應(yīng)具備的必要基本事項。
其中第4部分是核心部分,主要有2個大的方面:
(1)總公司和分公司應(yīng)具備的必要基本事項
內(nèi)容主要包括:a.安全衛(wèi)生方針的明確;b特定危險或危險因素及其應(yīng)實施的事項;c.安全衛(wèi)生目標(biāo)的設(shè)定;d.安全衛(wèi)生計劃的制定;e.職工意見的反映;f.安全衛(wèi)生計劃的實施和應(yīng)用;g.有關(guān)作業(yè)所應(yīng)具備的必要基本事項程序的制定;h.體系體制的完善;i.體系教育的實施;j.對有關(guān)承包單位的安全衛(wèi)生管理能力等的評價;k.文件化;l.緊急事態(tài)的對應(yīng);m.日常檢查與改善;n.勞動事故等原因的調(diào)查及其問題的把握與改善;o.體系審查;p.記錄及其保管;q.體系的改善。
(2)作業(yè)所應(yīng)具備的必要基本事項
內(nèi)容主要包括:a.工程安全衛(wèi)生方針的明確;b.特定危險或危險因素及其應(yīng)實施的事項;c.工程安全衛(wèi)生目標(biāo)的設(shè)定;d.工程安全衛(wèi)生計劃的制定;e.工程安全衛(wèi)生計劃的實施和應(yīng)用;f.職工等意見的反映;g.對有關(guān)承包單位的安全衛(wèi)生管理能力等的評價;h.緊急事態(tài)的對應(yīng);i.日常檢查與改善;j.勞動事故等原因的調(diào)查及其問題的把握與改善;k.文件化、記錄及匯報。
4《建設(shè)業(yè)勞動安全衛(wèi)生管理體系》的實施情況
《建設(shè)業(yè)勞動安全衛(wèi)生管理體系的指導(dǎo)方針》是依照日本勞動大臣公布的《關(guān)于勞動安全衛(wèi)生管理體系的指導(dǎo)方針》,并根據(jù)建筑業(yè)固有特性示范的必要的安全衛(wèi)生管理方法體系,要求從事建設(shè)事業(yè)的事業(yè)單位必須按自己的情況積極開展這一工作。截止到2002年9月,日本已有173家建筑總公司或外公司建立了勞動安全衛(wèi)生管理體系,有174家正在建立,另有450家準(zhǔn)備建立。
5“建災(zāi)防”在開展《建設(shè)業(yè)勞動安全衛(wèi)生管理體系》中的作用
建設(shè)業(yè)勞動災(zāi)害防止協(xié)會成立了建設(shè)業(yè)勞動安全衛(wèi)生管理體系綜合服務(wù)中心,其主要工作有:
(1)普及促進工作,包括舉辦COHSMS指導(dǎo)方針的說明會和學(xué)習(xí)班,舉辦COHSMS擔(dān)當(dāng)人員的學(xué)習(xí)班。
(2)支援服務(wù)工作,包括關(guān)于建設(shè)業(yè)勞動安全衛(wèi)生管理體系的商談、派遣專家的支援服務(wù),應(yīng)推進建立COHSMS的建設(shè)企業(yè)的要求,實施商談建立體系的指導(dǎo)等。
(3)調(diào)查研究工作,包括收集國內(nèi)外勞動安全衛(wèi)生管理體系的信息,編寫關(guān)于COHSMS的各種教科書,就建立COHSMS的建設(shè)企業(yè)的評價登記等進行研究,并公布結(jié)果。
(4)審查注冊工作,包括制做并提供內(nèi)部體系審查的指導(dǎo)書籍,制定合格認(rèn)證制度,對體系進行合格確認(rèn)井進行注冊等等。
附:
建設(shè)業(yè)勞動安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)的指導(dǎo)方針
建設(shè)業(yè)勞動事故預(yù)防協(xié)會
本指導(dǎo)方針是依照勞動大臣公布的《關(guān)于勞動安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)的指導(dǎo)方針》,并根據(jù)建設(shè)業(yè)的固有特性面示范的必要的安全衛(wèi)生管理方法的體系,從事建設(shè)事業(yè)的事業(yè)單位必須按自己的意志積極自主地加以展開。
1目的
本指導(dǎo)方針,目的在于從事建設(shè)事業(yè)的事業(yè)單位在職工的協(xié)助下,總公司、分公司與作業(yè)所同心協(xié)力通過規(guī)定“計劃??實施??評價??改善”一系列的過程并促進持續(xù)展開的自主性安全衛(wèi)生活動,來減少建設(shè)營業(yè)所中的潛在性勞動事故的危險性,同時增進職工的健康和促進形成舒適的工作崗位,有助于提高建設(shè)營業(yè)所的安全衛(wèi)生水平。
2適用
2.1本指導(dǎo)方針,適用于既考慮危險或危險因素等又希望確立建設(shè)業(yè)勞動安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)的、從事建設(shè)事業(yè)的事業(yè)單位的,并以任何規(guī)模的建設(shè)營業(yè)所為對象。
2.2本指導(dǎo)方針,是為了確立有關(guān)建設(shè)營業(yè)所安全衛(wèi)生管理體系而規(guī)定的基本事項,根據(jù)勞動安全衛(wèi)生法的規(guī)定,它是為預(yù)防因機械、設(shè)備、化學(xué)物質(zhì)等引起的危險或健康障礙,而不是規(guī)定從事建設(shè)事業(yè)的事業(yè)單位應(yīng)采取的具體措施。
3用語與定義
本指導(dǎo)方針中所使用的用語與定義,規(guī)定如下。
3.1建設(shè)業(yè)勞動安全衛(wèi)生管理
系統(tǒng)
建設(shè)業(yè)勞動安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)(以下稱“系統(tǒng)”),是指在建設(shè)營業(yè)所中對安全衛(wèi)生方針的明確、安全衛(wèi)生目標(biāo)的設(shè)定、安全衛(wèi)生計劃的制定、實施及運用、日常點檢及改善、系統(tǒng)審查、系統(tǒng)的改善等一系列過程加以規(guī)定,是一個有關(guān)連續(xù)且持續(xù)實施安全衛(wèi)生管理的體系,它與有關(guān)涉及施工管理等建設(shè)事業(yè)的實施管理體系形成一體加以實施和運用。
3.2建設(shè)營業(yè)所
建設(shè)營業(yè)所,是指統(tǒng)籌總公司、分公司和作業(yè)所的運營組織。
3.3建設(shè)事業(yè)單位
建設(shè)事業(yè)單位,是指在建設(shè)營業(yè)所從事建設(shè)事業(yè)的單位。
3.4總公司和分公司
總公司和分公司,是指對作業(yè)所進行指導(dǎo)、支援和管理業(yè)務(wù)的總公司、分公司等組織。
3.5作業(yè)所
作業(yè)所,是指從事工程施工的組織。
3.6安全衛(wèi)生方針
1)安全衛(wèi)生方針,是指建設(shè)事業(yè)單位為了提高建設(shè)營業(yè)所的安全衛(wèi)生水平而明確的有關(guān)安全衛(wèi)生的基本方針。
2)工程安全衛(wèi)生方針,是指作業(yè)所所長為了確保作業(yè)所的安全衛(wèi)生而明確的有關(guān)施工工程安全衛(wèi)生的基本方針。
3.7安全衛(wèi)生目標(biāo)
1)安全衛(wèi)生目標(biāo),是指建設(shè)事業(yè)單位根據(jù)安全衛(wèi)生方針而設(shè)定的在規(guī)定期限內(nèi)應(yīng)完成的目標(biāo)。
2)工程安全衛(wèi)生目標(biāo),是指作業(yè)所所長根據(jù)工程安全衛(wèi)生方針而設(shè)定的在工程期間或規(guī)定期限內(nèi)應(yīng)確保實施事項的安全衛(wèi)生的水平。
3.8安全衛(wèi)生計劃
1)安全衛(wèi)生計劃,是指建設(shè)事業(yè)單位根據(jù)建設(shè)營業(yè)所的危險或危險因素等,在規(guī)定期限內(nèi),為了完成安全衛(wèi)生的目標(biāo)而制定的具體實施事項和日程等計劃。
2)工程安全衛(wèi)生計劃,是指作業(yè)所所長根據(jù)施工工程的危險或危險因素等,在工程期間或規(guī)定期限內(nèi),為了完成工程安全衛(wèi)生的目標(biāo)而制定的具體實施事項和日程等計劃。
3.9緊急事態(tài)
緊急事態(tài),是指發(fā)生的勞動事故處于緊急危險的狀態(tài)。
3.10系統(tǒng)審查
系統(tǒng)審查,是指建設(shè)事業(yè)單位考慮安全衛(wèi)生計劃的期間,定期調(diào)查與評價系統(tǒng)是否切實得到實施和運用。
4確立系統(tǒng)應(yīng)具備的必要基本事項
為了確立建設(shè)營業(yè)所的系統(tǒng)并切實實施和運用,建設(shè)事業(yè)單位和作業(yè)所所長必須實施下列基本事項。
4.1總公司和分公司應(yīng)具備的
必要基本事項
4.1.1安全衛(wèi)生方針的明確
1)建設(shè)事業(yè)單位應(yīng)明確建設(shè)營業(yè)所的安全衛(wèi)生方針,并使職工周知。
2)安全衛(wèi)生方針應(yīng)包括下列事項:
(1)在職工的協(xié)助下實施安全衛(wèi)生活動;
(2)應(yīng)遵守有關(guān)勞動安全衛(wèi)生相關(guān)法令、建設(shè)營業(yè)所規(guī)定的安全衛(wèi)生規(guī)程(以下稱“建設(shè)營業(yè)所安全衛(wèi)生規(guī)程”)等;
(3)應(yīng)切實地實施并運用系統(tǒng)。
3)建設(shè)事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)需要使有關(guān)事業(yè)單位周知安全衛(wèi)生方針。
4.1.2特定危險或危險因素及其應(yīng)實施的事項
1)建設(shè)事業(yè)單位應(yīng)制定特定工程上的危險或危險因素的程序,并根據(jù)該程序特定危險或危險因素。
2)建設(shè)事業(yè)單位必須制定為消除或減輕上述1)所特定的危險或危險因素而應(yīng)實施的事項的程序,并根據(jù)該程序特定應(yīng)實施的事項。
3)建設(shè)事業(yè)單位必須制定特定按勞動安全衛(wèi)生相關(guān)法令、建設(shè)營業(yè)所安全衛(wèi)生規(guī)程等應(yīng)實施事項的程序,并根據(jù)該程序特定應(yīng)實施的事項。
4.1.3安全衛(wèi)生目標(biāo)的設(shè)定
建設(shè)事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)4.1.2項所特定的危險或危險因素等以及安全衛(wèi)生方針設(shè)定安全衛(wèi)生目標(biāo)。
4.1.4安全衛(wèi)生計劃的制定
為了完成安全衛(wèi)生的目標(biāo),建設(shè)事業(yè)單位必須制定以4.1.2之2)及之3)項所特定的應(yīng)實施事項、有關(guān)安全衛(wèi)生的活動、涉及安全施工活動等的日常安全衛(wèi)生活動事項、有關(guān)作業(yè)所的指導(dǎo)及支援事項等為內(nèi)容的安全衛(wèi)生計劃。
4.1.5職工意見的反映
1)建設(shè)事業(yè)單位在設(shè)定安全衛(wèi)生目標(biāo)及制定安全衛(wèi)生計劃時必須制定反映活用安全衛(wèi)生委員會等職工意見的程序,并根據(jù)該程序反映職工的意見。
2)建設(shè)事業(yè)單位在實施井運用安全衛(wèi)生計劃時必須制定反映職工意見的程序,并根據(jù)該程序反映職工的意見。
4.1.6安全衛(wèi)生計劃的實施與運用
1)建設(shè)事業(yè)單位應(yīng)制定切實且持續(xù)地實施與運用安全衛(wèi)生計劃的程序,并根據(jù)該程序切實且持續(xù)地實施與運用安全衛(wèi)生計劃。
2)建設(shè)事業(yè)單位應(yīng)制定使職工、有關(guān)事業(yè)單位等周知的安全衛(wèi)生計劃中必要事項的程序,并根據(jù)該程序使其周知。
3)建設(shè)事業(yè)單位制定使職工、有關(guān)事業(yè)單位等周知為切實且持續(xù)地實施與運用安全衛(wèi)生計劃的有關(guān)必要事項的程序、并根據(jù)該程序使其周知為切實且持續(xù)地實施與運用安全衛(wèi)生計劃的必要事項。
4)建設(shè)事業(yè)單位在接受工程所使用的機械、設(shè)備、材料等的轉(zhuǎn)讓或提供時,為便于特定4.1.2之1)項中的危險或危險因素,必要時在應(yīng)力求獲得記錄有這類設(shè)備材料特性事項的書面的同時,還應(yīng)制定使職工、有關(guān)事業(yè)單位等周知這類事項中必要事項的程序,并根據(jù)該程序使其周知。
4.1.7有關(guān)作業(yè)所應(yīng)具備的必要基本事項程序的制定
1)為切實地實施與運用系統(tǒng),建設(shè)事業(yè)單位必須制定下列有關(guān)作業(yè)所應(yīng)具備的必要基本事項的程序。
(1)特定危險或危險因素及其應(yīng)實施的事項
(2)制定工程安全衛(wèi)生計劃
(3)實施與運用工程安全衛(wèi)生計劃
(4)反映職工等的意見
(5)對有關(guān)承包人的安全衛(wèi)生管理能力等的評價
(6)日常點檢與改善
(7)調(diào)查勞動事故等原因和掌握與改善其問題
(8)文件化、記錄及匯報
2)建設(shè)事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)4.2.11項中的匯報,必要時對1)項中的程序進行修改。
4.1.8系統(tǒng)體制的完善
為了完善確立、并切實地實施與運用建設(shè)營業(yè)所的系統(tǒng),建設(shè)事業(yè)單位必須規(guī)定實施下列事項。
(1)在建設(shè)營業(yè)所內(nèi)應(yīng)指定統(tǒng)籌管理其業(yè)務(wù)者擔(dān)任系統(tǒng)管理的最高負(fù)責(zé)人,并規(guī)定其任務(wù)、責(zé)任和權(quán)限。
(2)應(yīng)指定各級系統(tǒng)管理者(是指在總公司和分公司的,為安全衛(wèi)生管理部門、工程管理部門等處長、科長、股長等管理者;在作業(yè)所的,則為作業(yè)所所長、工程主任等管理者,即擔(dān)任系統(tǒng)的負(fù)責(zé)人。下同),并規(guī)定其任務(wù)、責(zé)任和權(quán)限。
(3)應(yīng)使職工以及(必要時)有關(guān)事業(yè)單位等周知系統(tǒng)管理的最高負(fù)責(zé)人、各級系統(tǒng)管理者的任務(wù)、責(zé)任和權(quán)限。
(4)應(yīng)努力確保確立、實施和運用系統(tǒng)等所必要的人材及預(yù)算。
(5)在實施與運用系統(tǒng)時,應(yīng)活用安全衛(wèi)生委員會等。
4.1.9系統(tǒng)教育的實施
建設(shè)事業(yè)單位應(yīng)制定對職工實施有關(guān)系統(tǒng)教育的程序,并根據(jù)該程序?qū)嵤┯嘘P(guān)系統(tǒng)的教育。
4.1.10對有關(guān)承包單位的安全衛(wèi)生管理能力等的評價
1)為了選定及其培訓(xùn)有關(guān)安全衛(wèi)生的優(yōu)良承包人,建設(shè)事業(yè)單位應(yīng)制定正確評價有關(guān)承包人對安全衛(wèi)生管理能力等的程序,并根據(jù)該程序評價有關(guān)承包人的安全衛(wèi)生管理能力。
2)建設(shè)事業(yè)單位必須將按1)項評價的結(jié)果反映到對下次工程承包人的選定及其培訓(xùn)工作上。
4.1.11文件化
1)建設(shè)事業(yè)單位必須以文件形式制定下列事項。
(1)安全衛(wèi)生方針
(2)安全衛(wèi)生目標(biāo)
(3)安全衛(wèi)生計劃
(4)系統(tǒng)管理的最高負(fù)責(zé)人及其各級系統(tǒng)管理者的任務(wù)、責(zé)任和程序
(5)根據(jù)涉及總公司和分公司應(yīng)具備的必要基本事項的規(guī)定制定的權(quán)限
2)建設(shè)事業(yè)單位應(yīng)制定管理1)項中的文件的程序,并根據(jù)該程序妥善管理這類文件。
4.1.12緊急事態(tài)的對應(yīng)
建設(shè)事業(yè)單位必須規(guī)定在工程中發(fā)生緊急事態(tài)時預(yù)防勞動事故的措施。
4.1.13日常點檢與改善
1)建設(shè)事業(yè)單位必須制定對安全衛(wèi)生計劃的實施狀況等進行曰常點檢與改善的程序,并根據(jù)該程序?qū)Π踩l(wèi)生計劃的實施狀況等進行曰常點檢與改善。
2)建設(shè)事業(yè)單位在制定下次安全衛(wèi)生計劃時,應(yīng)反映日常點檢與改善的結(jié)果。
4.1.14勞動事故等原因的調(diào)查及其問題的把握與改善
1)建設(shè)事業(yè)單位必須制定調(diào)查發(fā)生勞動事故等的原因及其問題的把握與改善的程序,并根據(jù)該程序在發(fā)生勞動事故時進行其原因的調(diào)查及其問題的把握與改善。
2)建設(shè)事業(yè)單位必須將勞動事故等原因的調(diào)查及其問題的把握與改善的結(jié)果反映到下次制定安全衛(wèi)生計劃上。
4.1.15系統(tǒng)審查
1)建設(shè)事業(yè)單位必須制定定期審查系統(tǒng)的計劃和實施系統(tǒng)審查的程序,并根據(jù)該程序?qū)嵤┫到y(tǒng)的審查。
2)建設(shè)事業(yè)單位根據(jù)系統(tǒng)審查的結(jié)果或認(rèn)為必要時,應(yīng)對系統(tǒng)的實施和運用進行改善。
4.1.16記錄及其保管
建設(shè)事業(yè)單位應(yīng)對有關(guān)安全衛(wèi)生計劃實施與運用的狀況、系統(tǒng)審查的結(jié)果等系統(tǒng)實施與運用的必要事項進行記錄,并妥善保管該記錄。
4.1.17系統(tǒng)的改善
建設(shè)事業(yè)單位根據(jù)系統(tǒng)審查的結(jié)果,并為了確保系統(tǒng)的合理性與有效性,應(yīng)定期對安全衛(wèi)生方針以及根據(jù)該指導(dǎo)方針制定的程序等系統(tǒng)進行全面改善。
4.2作業(yè)所應(yīng)具備的必要基本事項
4.2.1工程安全衛(wèi)生方針的明確
1)作業(yè)所所長應(yīng)根據(jù)施工工程的特性、建設(shè)事業(yè)單位規(guī)定的安全衛(wèi)生方針、安全衛(wèi)生目標(biāo)及安全衛(wèi)生計劃等明確工程安全衛(wèi)生方針。
2)作業(yè)所所長應(yīng)使涉及工程的職工及有關(guān)承包人周知工程安全衛(wèi)生方針。
4.2.2特定危險或危險因素及其應(yīng)實施的事項
1)作業(yè)所所長應(yīng)根據(jù)4.1.7項制定的程序,特定在施工工程中可能會發(fā)生的危險或危險因素。
2)作業(yè)所所長應(yīng)根據(jù)4.1.7項制定的程序,為了消除或減輕1)項中所特定的危險或危險因素,特定應(yīng)實施的事項。
3)作業(yè)所所長應(yīng)根據(jù)4.1.7項制定的程序以及勞動安全衛(wèi)生相關(guān)法令、建設(shè)營業(yè)所安全衛(wèi)生規(guī)程等,特定應(yīng)實施的事項。
4.2.3工程安全衛(wèi)生目標(biāo)的設(shè)定
作業(yè)所所長應(yīng)根據(jù)4.2.2項所特定的危險或危險因素等以及工程安全衛(wèi)生方針,設(shè)定工程安全衛(wèi)生目標(biāo)。
4.2.4工程安全衛(wèi)生計劃的制定
為了完成工程安全衛(wèi)生目標(biāo),作業(yè)所所長必須根據(jù)4.1.7項制定的程序,制定以4.2.2項之2)及之3)所特定的應(yīng)實施事項、有關(guān)安全衛(wèi)生的活動、安全施工活動等有關(guān)日常安全衛(wèi)生活動的事項等為內(nèi)容的工程安全衛(wèi)生計劃。
4.2.5工程安全衛(wèi)生計劃的實施與運用
1)作業(yè)所所長應(yīng)根據(jù)4.1.7項制定的程序,切實且持續(xù)地實施與運用工程安全衛(wèi)生計劃。
2)作業(yè)所所長應(yīng)使涉及工程的職工及有關(guān)承包人周知為實施與運用工程安全衛(wèi)生計劃的必要事項。
3)對于工程中使用的機械、設(shè)備、材料等的搬入或攜入,作業(yè)所所長必須根據(jù)4.1.7項制定的程序,在獲得并確認(rèn)記錄有該機械、設(shè)備、材料等事項的書面的同時,還應(yīng)使涉及工程的職工及有關(guān)承包人周知其必要事項。
4.2.6職工等意見的反映
作業(yè)所所長在實施與運用工程安全衛(wèi)生計劃時,必須根據(jù)4.1.7項制定的程序,既要反映涉及工程的職工的意見,還要做到反映有關(guān)承包人的意見。
4.2.7對有關(guān)承包單位的安全衛(wèi)生管理能力等的評價
為了選定及其培訓(xùn)有關(guān)安全衛(wèi)生的優(yōu)良承包人,作業(yè)所所長必須根據(jù)
4.1.7項制定的程序,對有關(guān)承包人的安全衛(wèi)生管理能力等進行評價,并向建設(shè)事業(yè)單位匯報其結(jié)果。
4.2.8緊急事態(tài)的對應(yīng)
作業(yè)所所長應(yīng)對緊急事態(tài)發(fā)生的可能做出事前評估,并根據(jù)4.1.12項制定的措施切實地加以對應(yīng)。
4.2.9日常點檢與改善
作業(yè)所所長應(yīng)根據(jù)4.1.7項制定的程序,對工程安全衛(wèi)生計劃的實施狀況等進行日常點檢與改善。
4.2.10勞動事故等原因的調(diào)查及其問題的把握與改善
作業(yè)所所長應(yīng)根據(jù)4.1.7項制定的程序,在發(fā)生勞動事故等時進行其原因的調(diào)查及其問題的把握與改善。
4.2.11文件化、記錄及匯報
1)作業(yè)所所長必須以文件形式制定下列事項。
(1)工程安全衛(wèi)生方針
(2)工程安全衛(wèi)生目標(biāo)
(3)工程安全衛(wèi)生計劃
一、強化“三個環(huán)節(jié)”,有序推進機構(gòu)編制核查工作開展
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市長任組長,組織部部長任副組長,市委辦、市政府辦、市紀(jì)委、市委組織部、市編辦、市人社局、市財政局等部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的機構(gòu)編制核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市編辦,由編辦主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)核查工作的組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查調(diào)度。同時,成立3個指導(dǎo)組,每組配備3名政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、工作作風(fēng)扎實的同志,專職負(fù)責(zé)集中核查的相關(guān)工作。
二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。先后采取以會代訓(xùn)、舉辦專題培訓(xùn)班等形式,從核查的意義、內(nèi)容、重點、方式、步驟等方面,對機構(gòu)編制核查工作辦公室及指導(dǎo)組成員、市直各部門單位從事機構(gòu)編制核查工作的同志進行專題輔導(dǎo)和詳細(xì)講解,為全面做好核查工作打下基礎(chǔ)。
三是加強調(diào)度推進。核查工作部署以后,部分單位存有疑慮,遲遲沒有上報相關(guān)材料,市編辦及時召開調(diào)度會,對機構(gòu)編制核查的動因、要求、問題處理等作了詳細(xì)解釋,打消單位顧慮。針對部分單位核查表格填報不規(guī)范、數(shù)據(jù)上報不真實等問題,市編辦專門前去進行現(xiàn)場督查,進一步闡明各類表格的填報要求。自查工作結(jié)束以后,市編辦派出3個指導(dǎo)組分別到教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、鎮(zhèn)(街、區(qū))和其他市直部門單位進行現(xiàn)場指導(dǎo),查驗機構(gòu)設(shè)置、編制核定、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員配備等事項是否符合規(guī)定。同時,制作核查檔案模板,規(guī)范機構(gòu)編制核查檔案整理。
二、突出“三個注重”,努力提高機構(gòu)編制核查工作質(zhì)量
一是事前準(zhǔn)備注重依據(jù)翔實。將高密市1994年至今涉及機構(gòu)編制事項的各類文件進行復(fù)印,并以主管部門為單位予以分裝,創(chuàng)建機構(gòu)編制檔案庫。依據(jù)2011年底的統(tǒng)計資料,對全市各級各類行政機構(gòu)和事業(yè)單位的編制數(shù)、實有人數(shù)進行明細(xì),編印《機構(gòu)編制情況一覽表》和人員臺賬。制定《高密市機構(gòu)編制核查工作實施方案》,對核查所用表格中涉及到的各項內(nèi)容進行詳細(xì)界定,印發(fā)具體的填表說明及注意事項,使各單位一目了然,心中有數(shù)。
二是集中核查注重數(shù)據(jù)真實。集中核查階段,采取“四步走”措施進行現(xiàn)場核查:①聽取匯報,由各單位分管領(lǐng)導(dǎo)匯報本單位機構(gòu)編制設(shè)置和實有人員配備情況、自查發(fā)現(xiàn)的問題和下步整改措施等。②查閱資料,主要查閱機構(gòu)設(shè)置、編制核定等有關(guān)批準(zhǔn)文件以及人員的進出編手續(xù)和工資發(fā)放表等,看材料是否齊全、完整、真實。③實地查看,主要查看單位及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的名稱、掛牌是否與批準(zhǔn)的名稱相一致;對照人員信息表,隨機抽查有關(guān)人員,核對崗位信息和個人信息是否準(zhǔn)確。④座談了解,召開部分中層以上干部座談會,談話了解單位機構(gòu)設(shè)置、人員配備及職責(zé)履行等情況。在此基礎(chǔ)上,由核查人員對所核查的單位離崗人數(shù)、借調(diào)人數(shù)、在編不在崗人數(shù)和編外聘用人數(shù)等逐項填寫在《機構(gòu)編制核查情況登記表》上,并簽字確認(rèn)。
三是整改規(guī)范注重效果切實。市編辦將重點放在人員借調(diào)、混編混崗、編外用工、在編不在崗、隨意設(shè)置內(nèi)部機構(gòu)、工資關(guān)系與編制關(guān)系不一致等問題的調(diào)查處理上,務(wù)求取得實效。將現(xiàn)場核查與整改規(guī)范工作一并考慮,同步安排,利用與單位直接溝通的機會,當(dāng)場研究措施,實行邊查邊改,如對掛牌不規(guī)范的單位,明確指出哪些牌子需要撤銷,哪些牌子可以保留;對工資關(guān)系與編制關(guān)系不一致的人員,要求單位必須在一月之內(nèi)辦理完加減人手續(xù)。現(xiàn)場核查結(jié)束后,對照核查發(fā)現(xiàn)的問題,及時下達(dá)書面反饋意見,要求各單位根據(jù)反饋意見,盡快加以整改。同時,建立機構(gòu)編制核查問題臺賬,對各單位整改情況實行跟蹤督查和銷號管理,確保問題有效整改,不留尾巴。
三、做好“三個結(jié)合”,切實保證機構(gòu)編制核查工作落實
一是將機構(gòu)編制核查與事業(yè)單位清理規(guī)范相結(jié)合。進一步完善事業(yè)單位機構(gòu)編制核查的重點內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和方法步驟,并將核查結(jié)果作為事業(yè)單位清理規(guī)范的重要依據(jù)。在核查基礎(chǔ)上,研究提出事業(yè)單位清理規(guī)范意見,確定撤銷整合體育場等10家職責(zé)消失、職能弱化、設(shè)置過于分散的事業(yè)單位,收回芝蘭莊糧食良種場等職能萎縮事業(yè)單位的空余編制等共490名,為保障民生事業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定等重點工作提供了有力的機構(gòu)編制支持。
根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)合肥市黨政機關(guān)和事業(yè)單位小金庫專項治理工作實施方案的通知》和市財政局《關(guān)于開展市直行政事業(yè)單位銀行賬戶核查工作的通知》,工會為貫徹落實文件精神,認(rèn)真學(xué)習(xí),積極開展這次自查活動。現(xiàn)將工會小金庫自查自糾情況匯報如下:
一、市總工會成立了以市總黨組書記、主席葉和章為組長,市總黨組成員、紀(jì)檢組長鄒華前為副組長,市總工會辦公室、財務(wù)部、事業(yè)部、經(jīng)審辦、直屬黨委和直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在財務(wù)部設(shè)立工作辦公室。并結(jié)合自身實際制定了《小金庫專項治理實施方案》,加強宣傳、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,為治理工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
二、自查中,市總工會對機關(guān)及直屬事業(yè)單位xx年市直行政事業(yè)單位銀行賬戶清理后保留的賬戶及在市財政國庫集中支付銀行開設(shè)的預(yù)算單位零余額賬戶等所有現(xiàn)存賬戶進行了全面梳理、統(tǒng)計,做到不走過場、全面覆蓋,自查面達(dá)到了100%,并將核查材料及時報送市財政局。
在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真填寫《單位小金庫自查自糾情況報告表》,形成自查自糾報告上報市治理小金庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。截至目前,市總工會已完成專項治理工作中動員部署和自查自糾兩個階段的工作任務(wù),為下一步全面檢查和做好整改落實工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。市總工會成立了以市總黨組書記、主席葉和章為組長,市總黨組成員、紀(jì)檢組長鄒華前為副組長,市總工會辦公室、財務(wù)部、事業(yè)部、經(jīng)審辦、直屬黨委和直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在財務(wù)部設(shè)立工作辦公室。
本人于2020年xx月xx日正式來到xxxxxx辦公室工作,到現(xiàn)在已經(jīng)過去兩個月。在此由衷感謝辦公室領(lǐng)導(dǎo)和各位同事的教導(dǎo)與指正,讓我更快的適應(yīng)新環(huán)境,完成從剛走出出象牙塔的畢業(yè)生到事業(yè)單位員工的轉(zhuǎn)變,現(xiàn)簡要將近兩月工作的完成情況進行匯報:
一、日常工作內(nèi)容
1. 旁聽每周例會,對中心工作有整體性了解;
2. 整理匯總辦公室周小結(jié);
3. 參與編寫整理了辦公室廉政防控風(fēng)險手冊;
4. 參與保障會議的工作。
二、 個人總結(jié)
1.加強學(xué)習(xí),提升自身綜合素質(zhì)
堅持把加強學(xué)習(xí)作為提高自身素質(zhì)的關(guān)鍵措施。在工作中,把握“理論聯(lián)系實際”這一主線,努力把知識用到工作實踐當(dāng)中,豐富閱歷, 擴展視野,使自己盡快地適應(yīng)工作并成為合格的事業(yè)單位員工。堅持每周寫工作總結(jié),認(rèn)真記錄每天的工作內(nèi)容, 閱讀先關(guān)專業(yè)書籍,學(xué)習(xí)提高自己的綜合素質(zhì),為自己今后承擔(dān)更多職責(zé)提供動力支持。
2. 恪盡職守,認(rèn)真做好本職工作
做好本職工作,認(rèn)真履行自身職責(zé),才能更好地完成各項工作任務(wù)。完成領(lǐng)導(dǎo)每天布置的工作并努力做好,如文件的打印和復(fù)印,公文的撰寫,會議的保障和布置工作等。在工作的同時, 也發(fā)現(xiàn)了自己的不足,我一定努力克服,希望領(lǐng)導(dǎo)和同志審查。
3.嚴(yán)于律己,不斷加強作風(fēng)建設(shè)
嚴(yán)格遵守辦公室的各項制度。謹(jǐn)記領(lǐng)導(dǎo)的指示和批評并付諸于實際,不遲到,不早退,不曠工。做事要謹(jǐn)慎認(rèn)真向領(lǐng)導(dǎo)匯報的材料要仔細(xì)檢查, 日常工作要記錄并及時上報;待人處事要有禮貌,對待同事要坦誠寬容,遵守辦公室工作紀(jì)律,工作不懈怠,不做與工作內(nèi)容無關(guān)的事情。思想積極向上,努力以自身行動維護辦公室、中心的形象,以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求自己,為試用期交上一份合格的答卷。
三、 問題與展望
通過兩個月以來的工作,我也認(rèn)識到自身還存在許多不足:
1. 做事不夠細(xì)心,存在散漫、無自覺的現(xiàn)象;
2. 能力有限,對一些事情的處理還不妥當(dāng);
3. 缺乏積極主動性,不是積極主動地完成工作,而只是被動消極地適應(yīng)需要;
總之,我堅持做好自己的工作,也取得了一些成績,但由于我工作經(jīng)驗尚淺,離領(lǐng)導(dǎo)的要求還有不小的差距。在今后的工作中,我將:
1. 不斷提高自己:抓住每一次讓自己學(xué)習(xí)和成長的機會,以飽滿的熱情全身心投入工作學(xué)習(xí),為自己的工作積累必要的基礎(chǔ)知識和專業(yè)技能。