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1、認真貫徹落實市、區(qū)煤炭局會議精神,狠抓現(xiàn)場安全責(zé)任制度落實,礦井安全周期繼續(xù)拉長。10月28日,區(qū)局召開安全生產(chǎn)工作會議后,公司高度重視,立即組織召開了安全辦公會,認真?zhèn)鬟_了會議精神,并對11月份安全工作進行了全面細致的安排和部署。要求各單位充分認清形勢,始終保持清醒頭腦,堅持把安全工作置于首位,放在引領(lǐng)一切、壓倒一切、先于一切的位置來抓,要求各級管理人員要嚴格執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度,不斷強化了領(lǐng)導(dǎo)干部下井期間重點盯靠、查處隱患和嚴抓現(xiàn)場安全的作用發(fā)揮。同時,嚴格落實包保聯(lián)保、安全宣誓、程序化排查、手指口述等制度。狠抓薄弱人物排查,嚴把薄弱人物入井關(guān)。對查出的薄弱人物,采取調(diào)整崗位、專人監(jiān)護、停止工作等措施,防止了意外事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)周期繼續(xù)拉長。
2、進一步強化了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照上級“加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動的總體要求,我們緊緊圍繞“保安全、增效益、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展”的工作思路,關(guān)口前移,重心下移,繼續(xù)強化隱患排查治理,保證整改時限、整改資金、整改措施、整改責(zé)任和應(yīng)急預(yù)案等“六落實”。不斷豐富和提升“雙基”建設(shè)內(nèi)涵,深入持久的開展“雙基”建設(shè)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動。突出抓好安全投入、安全管理、安全培訓(xùn)三項基礎(chǔ)工作。繼續(xù)推行在精細化管理工作中的好經(jīng)驗、好做法,抓基層、抓基礎(chǔ),推動了“雙基”建設(shè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和精細化管理再上新臺階。
3、突出“一通三防”、防治水管理,加強安全重點和薄弱環(huán)節(jié)的綜合整治。11月份,我們在“一通三防”方面,嚴格按照“通風(fēng)可靠、抽采達標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理“十六字”工作體系,對瓦斯抽放系統(tǒng)進行維護,保證瓦斯升高時能夠及時抽放;對350、420、1040采區(qū)等瓦斯較高地點進行了重點監(jiān)控,并落實了專項措施,從而杜絕了報警現(xiàn)象。在防治水管理方面,主要是著力抓好了10煤層高承壓水的監(jiān)測監(jiān)控,利用水動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)加強1040采區(qū)鉆孔水位觀測,并加密人工觀測,時時掌握1040采區(qū)水位變化情況,杜絕了水害發(fā)生。
4、大力實施“素質(zhì)提升工程”,強化安全教育培訓(xùn)。一是11月份以來,共培訓(xùn)新招工人11人、特殊工種培訓(xùn)(復(fù)訓(xùn))69人,副總以上1人,副總以下2人。二是按照“631”培訓(xùn)模式,強化以區(qū)隊為主的基層安全教育培訓(xùn),提高整體隊伍素質(zhì)。三是在“一三五”安全教育上,堅持正職主持,堅持教育結(jié)合現(xiàn)場,堅持案例教育,多講現(xiàn)場薄弱環(huán)節(jié),教會職工針對現(xiàn)場問題如何保障自身安全,從而,提高職工的自主保安能力。
5、著力推進區(qū)隊班組建設(shè)。堅持以“三無”區(qū)隊班組競賽活動為主線,細化量化工作標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn),圍繞崗位責(zé)任制、質(zhì)量安全管理、生產(chǎn)組織管理等,健全完善區(qū)隊班組管理制度規(guī)定,進一步規(guī)范了員工的安全操作行為,夯實了區(qū)隊班組的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
存在的問題
一是“三違”現(xiàn)象還時有發(fā)生,員工安全意識有待于進一步加強。這充分說明仍有部分職工對當(dāng)前的安全形勢認識不足,沒有真正認識到違章作業(yè)的危害性和帶來的嚴重后果,圖省勁怕麻煩的僥幸心理還比較嚴重,這也暴露出我們在安全管理上的漏洞和不足,我們將高度重視,采取措施,加強整治。
二是工程質(zhì)量不夠穩(wěn)定,市、區(qū)局檢查,現(xiàn)場依然存在問題。這充分說明我們個別管理人員安全崗位責(zé)任制落實不夠好,在現(xiàn)場管理不力,把關(guān)不嚴,該執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)沒有執(zhí)行,缺乏敢于動真、一抓到底的精神。對此,我們要進一步加大管理力度,制定可行措施,在今后工作中認真加以克服。
三、12月份安全工作打譜及實現(xiàn)安全年措施
12月份的安全目標(biāo)是:杜絕重傷以上人身事故和重大非人身事故,實現(xiàn)12月份安全生產(chǎn),再創(chuàng)安全年;質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)再上新臺階。具體做法是:
1、廣泛發(fā)動,深入動員,迅速掀起12月份安全決戰(zhàn)。12月份,是實現(xiàn)今年安全生產(chǎn)的關(guān)鍵月份,安全工作比以往任何時候都顯得重要。為此,我們將迅速召開安全辦公會、職工大會,進行發(fā)動和動員,同時,充分利用班前班后會、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式,廣泛宣傳搞好今年最后一個月安全工作的極端重要性,聚思想、增信心、加壓力,營造濃厚的安全氛圍,迅速掀起安全決戰(zhàn)。
2、層層落實責(zé)任,加大責(zé)任追究力度。從單位主要領(lǐng)導(dǎo)到各級管理人員和廣大員工,都認真履行安全承諾,做到一級抓一級,級級抓落實。繼續(xù)嚴格執(zhí)行安全目標(biāo)責(zé)任制,強化履職保證金和安全風(fēng)險抵押金制度,實行一票否決,對達不到責(zé)任目標(biāo)要求的,一律給予嚴厲處罰。同時,嚴格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,認真抓好分管內(nèi)的安全工作,做到各司其職、各負其責(zé)。從現(xiàn)在到年底,凡是“一通三防”類的違章,一律開除礦籍;凡是現(xiàn)場不具備安全生產(chǎn)條件的一律停產(chǎn)整治;凡是工作不負責(zé)任,責(zé)任制不落實,現(xiàn)場違章指揮,組織職工冒險作業(yè)的管理人員一律撤職;凡造成事故的,一律予以嚴肅處理。
3、突出抓好“一通三防”和薄弱環(huán)節(jié)的綜合整治。在“一通三防”上,牢固樹立“瓦斯為天”的思想,嚴格各項責(zé)任制落實。深刻吸取黑龍江鶴崗新興煤礦瓦斯事故教訓(xùn),認真落實現(xiàn)場瓦斯治理措施,對瓦斯?jié)舛容^高1040、420采區(qū)等地點,要嚴格執(zhí)行瓦斯管理“十項硬性”措施,安監(jiān)員、放炮員、瓦斯檢查員必須盯頭盯面,嚴禁空班漏檢。加強監(jiān)測監(jiān)控,堅持使用好礦井安全監(jiān)控系統(tǒng),保證系統(tǒng)運轉(zhuǎn)正常,做到瓦斯傳感器顯示準(zhǔn)確,報警斷電靈敏可靠,杜絕瓦斯報警現(xiàn)象。繼續(xù)嚴格放炮管理制度,認真落實瓦檢員、放炮員、班組長“三人連鎖”放炮制度,堅決杜絕各類事故的發(fā)生。在防治水上,著力抓好10煤高承壓水的監(jiān)測監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時處置。強化對周邊小煤井的巡查和監(jiān)管,防止其超層越界對我礦井造成安全威脅。高度重視地面安全管理。緊緊抓住易燃易爆、火工品、供用電、交通運輸?shù)戎攸c地點和關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷完善各項預(yù)案措施,落實安全責(zé)任部門和責(zé)任人,周密部署、狠抓落實,杜絕各類事故的發(fā)生。
【關(guān)鍵詞】質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化;防治水;本質(zhì)安全
引言
幾年來由于我礦地測防治水人員流失嚴重,人員素質(zhì)參差不齊,管理薄弱,嚴重制約著地測防治水的安全生產(chǎn)。全面推進地測防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是加強煤礦安全生產(chǎn)工作的客觀需要,是全面提升地測防治水人員整體素質(zhì)的需要,是把煤礦納入健康發(fā)展軌道的需要。我們在地測防治水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中采取以下幾種做法,取得了一定的效果。
1、推進管理思想的現(xiàn)代化,嚴格“績效考核”,實現(xiàn)動態(tài)達標(biāo)
通過各種形式的質(zhì)量意識教育和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)知識培訓(xùn)提高員工的思想認識,尤其是提高管理人員的認識:要高度認識質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問題,切實把地測防治水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)看成是煤礦生存發(fā)展的一個決定性因素,進而自覺地學(xué)習(xí)并運用之。切切實實地用“為我服務(wù)”的態(tài)度,搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
健全地測防治水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作制度,落實崗位責(zé)任制,嚴格考核。全面落實地測防治水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化新老標(biāo)準(zhǔn),提高要求,對標(biāo)找差,從每一個細小的環(huán)節(jié)抓好,打牢質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ),把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作列入月度計劃,嚴格各種會議制度,工作目標(biāo)責(zé)任到人,各項工作實行“首問負責(zé)制”,實施全過程“科學(xué)化、精細化”管理,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化貫穿到工作中每個階段,實現(xiàn)零寬容,實現(xiàn)動態(tài)達標(biāo)。
2、抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè),給職工創(chuàng)造一流的工作環(huán)境
煤礦標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展和建設(shè)的關(guān)鍵是人才,因此,我們高度重視對地測防治水人員的專業(yè)技能和知識的培訓(xùn)、教育工作,通過辦短期培訓(xùn)班、進修學(xué)習(xí)等途徑和手段,培養(yǎng)專門人才;同時,把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的知識和有關(guān)內(nèi)容列入職工培訓(xùn)計劃,進行全員培訓(xùn),通過深入持久的培訓(xùn)和教育,努力建設(shè)一支適應(yīng)企業(yè)現(xiàn)代化地測防治水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理的專業(yè)隊伍,解決制約我礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的人才缺乏癥,真正從根本上夯實基礎(chǔ),突破關(guān)鍵。目前我礦有地質(zhì)高級工程師1人,地質(zhì)測量工程師5人,地測助理工程師7人,所有員工都達到了大專以上文化水平。
結(jié)合崗位規(guī)范教育,進行了辦公室質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),根據(jù)工作需要更新職工辦公設(shè)備。給職工創(chuàng)造了一流的工作環(huán)境,提高職工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。
3、嚴格按“標(biāo)準(zhǔn)”作業(yè),細化基礎(chǔ)資料收集
地測防治水工作在鞏固的基礎(chǔ)上提高,在提高的基礎(chǔ)上創(chuàng)新,實現(xiàn)傳統(tǒng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理與現(xiàn)代質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的互相補充,取長補短,全面發(fā)展。全面掌握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“標(biāo)準(zhǔn)”及相關(guān)“規(guī)程”,嚴格按照“標(biāo)準(zhǔn)”及 “規(guī)程”辦事,工作有的放矢,做到現(xiàn)場工作不失控。現(xiàn)場地質(zhì)工作做到了及時收集地質(zhì)資料、及時整理分析,重大地質(zhì)測量問題組織現(xiàn)場會審,杜絕了錯判、測錯所造成的無效進尺。及時排查水害,編制年度、季度、月度水害預(yù)報,積極組織探放水工作,及時發(fā)送安全、透窩通知單,消除安全隱患。堅持復(fù)測復(fù)算制度,做到大小貫通無差錯。所有基礎(chǔ)資料臺帳按照標(biāo)準(zhǔn)進行整理,從源頭上抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作。
4、不斷開展科技、管理創(chuàng)新,提高員工素質(zhì)及地測工作質(zhì)量
堅定不移地落實“科技興礦”戰(zhàn)略,全面貫徹集團公司科技創(chuàng)新精神,依靠科技進步推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作上水平,上檔次。進行AUTOCAD微機繪圖及地質(zhì)測量繪圖系統(tǒng)培訓(xùn),針對人員緊張情況,開展地質(zhì)測量工作崗位交流等各種形式的一專多能建設(shè),鼓勵員工“精一門、會兩門、懂三門”,爭做一專多能的復(fù)合型職工,提高員工素質(zhì),為實現(xiàn)無紙化辦公和提高工作效率及地測質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平打下了堅實的基礎(chǔ)。
不斷健全完善地質(zhì)測量繪圖管理系統(tǒng),所有圖紙、資料、臺帳都進入微機管理繪制,測量人員在野外補測地形圖后自動繪制成為電子版地形圖,礦井的井上下對照圖能達到動態(tài)微機填繪達標(biāo),采掘工程圖在微機中及時修改補充,礦井“三書”編制能快速完成。所有員工有不斷學(xué)習(xí)進取的熱情,嚴格到每個員工都必須能進行計算機繪圖,否則會被淘汰,人員變動也不會影響礦井工作質(zhì)量及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平,地測防治水不斷采用新設(shè)備(計算機、繪圖儀、全站儀)、新技術(shù)(微機繪圖、物探、GPS測量),不斷進行創(chuàng)新(技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新),提高工作效率及工作質(zhì)量,減少工作差錯,實現(xiàn)本質(zhì)安全。在局、礦領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和全地測科人員的努力下,我礦地測防治水專業(yè)在集團公司2012年的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查中位于第二的好成績。
總之,煤礦的地測防治水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為煤炭企業(yè)的生命工程,是一項長期的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的工程,它隨著科學(xué)技術(shù)的進步而進步,隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而發(fā)展,最根本的一條就是必須堅持與時俱進的態(tài)度,不斷適應(yīng)社會發(fā)展的要求,緊跟科技發(fā)展步伐,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷上臺階,實現(xiàn)地測防治水本質(zhì)安全。
【關(guān)鍵詞】煤礦;建設(shè);防治水;工作
中圖分類號:TU272文獻標(biāo)識碼: A
一、前言
在煤礦建設(shè)過程中,由于主要因素和客觀因素的影響,經(jīng)常會遇到水流的侵害,造成水災(zāi)事故。因此,做好煤礦建設(shè)過程中的防治水工作是確保煤礦建設(shè)安全有效的前提。
二、煤礦水災(zāi)頻發(fā)的原因
煤礦水災(zāi)的發(fā)生是由諸多因素相互作用而形成的,我們將這些復(fù)雜的因素概括為人為因素和自然因素兩方面。人為因素主要指的是煤礦建設(shè)者在開采過程中不注重水災(zāi)的防范,甚至采用不合理的手段開采造成的,而自然因素則跟氣候地表條件等有關(guān)。
1、人為因素造成的水災(zāi)事故
(一)煤礦建設(shè)者忽視相關(guān)規(guī)定,違法開采。一般在煤礦井下易受水害災(zāi)害威脅的地帶會保留一定厚度的煤柱,稱之為防水煤柱。這段煤柱是嚴禁開采的,但是煤礦建設(shè)者往往為了追求經(jīng)濟利益,以犧牲煤礦水柱為代價,致使防水煤柱遭到嚴重破壞而引發(fā)水災(zāi)事故。
(二)煤礦開采者不注重測量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。煤礦的測量工作是非常重要的,在測量中必須精益求精,測量中的小的疏忽和錯誤都可能造成生產(chǎn)中的嚴重后果。如果測量錯誤,會導(dǎo)致巷道穿透積水區(qū),從而引發(fā)水災(zāi)事故的發(fā)生。
(三)煤礦的防排水系統(tǒng)不完善,使得排水能力降低。很多煤礦為了減少開采成本,在防水設(shè)備上大做文章,配備的防水設(shè)備往往都不符合相關(guān)規(guī)定的要求。而當(dāng)水害災(zāi)害發(fā)生時,這些不配套的設(shè)備往往都無法很好地實現(xiàn)其排水功能,最終給礦井造成巨大的災(zāi)難。
(四)防排水設(shè)備維護不當(dāng)。很多煤礦對防排水設(shè)備不做定期的檢查和維護,致使設(shè)備出現(xiàn)問題也不能提前發(fā)現(xiàn),而等到發(fā)現(xiàn)時已釀成了不可挽回的后果。如不經(jīng)常對井下儲水倉進行清挖,使得遭遇水災(zāi)時,儲水倉無法實現(xiàn)其儲水能力的最大化利用,導(dǎo)致礦井被淹。
(五)不重視水災(zāi)發(fā)生前的透水征兆。很多煤礦在水災(zāi)發(fā)生前出現(xiàn)一些異常的現(xiàn)象,但是如果煤礦管理者對這些征兆視而不見,不及時地采取措施進行補救處理,就會造成重大的透水事故。
2、自然因素造成的水災(zāi)事故
(一)暴雨、洪水等自然降水造成的水災(zāi)。當(dāng)遇到暴雨天氣或者洪水季節(jié)時,大量的地表積水會涌入礦井中,如果持續(xù)時間較長,很有可淹沒整個礦井。這類自然災(zāi)害的發(fā)生較突然,而且它帶來的水量較大,會造成比較大的破壞,可能給煤礦造成巨大的經(jīng)濟損失甚至人員傷亡。
(二)老窯水透水造成的水災(zāi)。老窯水水災(zāi)是我國煤礦水災(zāi)事故中最普遍也是最主要的事故。一些開發(fā)時間比較久或者埋藏較淺的煤層中,往往積聚老窯水。開采的時候由于不能準(zhǔn)確掌握老窯水所處的具體范圍,很有可能致使老窯水發(fā)生透水等情況,釀成水災(zāi)事故。
(三)含水層中的水涌出造成的水災(zāi)。煤礦開采過程中,往往會使底頂板以及厚層灰?guī)r含水層受到一定程度的影響,嚴重者會致使采掘工作面的破裂,出現(xiàn)這種情況,含水層中的水就會大量地向外涌出,引發(fā)水災(zāi)。
三、煤礦防治水工作常見的問題
1、對防治水工作認識不到位。目前,多數(shù)煤礦都認識到了防治水工作的重要性,積極在企業(yè)內(nèi)部建立相關(guān)制度來保證防治水工作有序進行。但是仍然有少數(shù)煤礦對于防治水工作的重要性認識不夠,主要表現(xiàn)為:內(nèi)部的管理、保障制度也不健全,監(jiān)管機制不完善,相關(guān)責(zé)任無法落實;基層的管理工作嚴重滑坡,人員素質(zhì)有待提高,儀器設(shè)備的配備不足,防治水工作無法有效展開;管理人員對于現(xiàn)場管理不認真,存在違章指揮現(xiàn)象。
2、技術(shù)管理水平不夠。部分煤礦的水文地質(zhì)技術(shù)還沒有跟上采礦技術(shù)的發(fā)展,同時管理水平有待提高,技術(shù)管理職能的弱化會導(dǎo)致無法探明煤層中的水源,進而無法有效預(yù)測水災(zāi)的發(fā)生。甚至有些單位無視探測結(jié)果,仍然冒險作業(yè),這種行為無疑于“謀財害命”。而且如果沒有對煤礦的水文地質(zhì)條件進行探明,沒有及時對工作面的水患情況進行預(yù)測預(yù)報,對有隱患的工作面未采取探放水措施,而強行進行開采,還會引發(fā)其他安全事故。
3、關(guān)于防治水相關(guān)制度的落實不理想。隨著我國對煤礦開采的力量不斷加深,煤礦的水文地質(zhì)條件越來越復(fù)雜,如果不對水害隱患進行一一排查,沒有對當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)條件有針對性的制定防治水措施,而過分的追求短期經(jīng)濟效益,其結(jié)果可想而知。防治水制度落實不理想主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是雨季的“三防”工作不到位;二是對廢棄小煤窯的調(diào)查不清,地表塌陷填充不夠嚴實;三是沒有注意地表水的位置,盲目開采致使地表水潰入礦井之下,從而引發(fā)了水災(zāi)事故。
4、資金投入不夠。多數(shù)煤礦企業(yè)的管理者對于防治水工作有著“雷聲大、雨點小”的情況,宣傳工作、培訓(xùn)工作都提到了防治水工作,但就是在資金投入環(huán)節(jié),沒有到位。多數(shù)企業(yè)管理者都不愿意在未發(fā)生的事故上投入資金,缺乏防水的憂患意識,沒有意識到一旦發(fā)生了水災(zāi),其結(jié)果可能是礦毀人亡。
5、缺乏煤礦防治水的專業(yè)人才。在煤礦企業(yè)展開防治水工作的整個過程中,人員因素占據(jù)主導(dǎo)地位,如果缺乏專業(yè)的煤礦防治水人才,就無法保證防治水工作的質(zhì)量。現(xiàn)階段,我國煤礦企業(yè)的防治水的專業(yè)技術(shù)人員是非常匱乏的,在人才配備上存在著引進難、留住難的情況。一些具備專業(yè)素養(yǎng)的防治水人才覺得煤礦工作很辛苦,很危險,工資待遇也不高,所以很多這方面的人才都不愿意去煤礦工作。
四、加強煤礦建設(shè)過程中防治水工作的對策
1、加強領(lǐng)導(dǎo),高度重視
煤礦企業(yè)要認真貫徹落實煤礦防治水相關(guān)規(guī)定,充分認識防治水工作的極端重要性,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,增強責(zé)任感和緊迫感。要建立并充實工作領(lǐng)導(dǎo)組,成立綜合防治水機構(gòu),認真學(xué)習(xí)《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦防治水規(guī)定》,定期召開安全專題會議,認真分析和查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),建立預(yù)防暴雨洪水引發(fā)煤礦事故災(zāi)難的機制和制度,提前部署好雨季“三防”和防治水工作。要按照國家安全生產(chǎn)事故預(yù)防工作的要求,做好編制搶險預(yù)案,組建搶險隊伍,加強應(yīng)急預(yù)案演練,制定并嚴格落實雨季防治水措施,儲備足夠的防洪搶險物資,為應(yīng)對突發(fā)事故做好充分準(zhǔn)備。
2、構(gòu)建長效機制,完善制度,強化責(zé)任意識
煤礦防治水工作是一項系統(tǒng)工程,必須構(gòu)建煤礦水害防治的長效機制,特別是要建立防治水安全責(zé)任體系和安全監(jiān)管體系,完善防治水工作機構(gòu),配足防治水專業(yè)技術(shù)人員,配齊專用探放水設(shè)備,加強探放水隊伍的建設(shè)和管理。水文地質(zhì)條件復(fù)雜或水害隱患嚴重的煤礦企業(yè),必須設(shè)立專門的煤礦防治水機構(gòu),配備水文地質(zhì)技術(shù)人員,要配備齊全的探放水設(shè)備和專業(yè)隊伍,建立并執(zhí)行水害防治崗位責(zé)任制、防治技術(shù)管理制度、預(yù)測預(yù)報制度、水害隱患排查治理制度、事故隱患責(zé)任追究制度、防治水安全確認簽字移交制度等。要立足于防大汛、抗大災(zāi),做到早謀化、早準(zhǔn)備,超前安排部署“雨季三防”和井下防治水工作,一級一級的落實責(zé)任,層層分解工作任務(wù),做到責(zé)任明確。要切實監(jiān)督、督促煤礦企業(yè)認真開展隱患排查治理,將隱患消滅在萌芽之中,并積極采取有力防范措施,不斷促進礦井防治水工作制度化、規(guī)范化。
3、建立健全完善基礎(chǔ)臺帳,完善礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料
要定期對周邊小煤窯進行調(diào)查,建立水文檔案,查清周邊煤礦水文賦存資料。一是積極查找收集資源整合礦井的資料,包括周邊歷年關(guān)閉煤礦的采掘工程平面圖,嚴格積水線、警戒線、探水線的“三線”管理。二是督促煤礦采取地面地質(zhì)調(diào)查、核實礦井資料、走訪老工人及當(dāng)?shù)厝罕姷确绞剑_實查清原有小煤礦開采情況,真實掌握礦區(qū)水害地點標(biāo)高、采空區(qū)范圍和積水量、巷道布置等情況。三是是督促生產(chǎn)礦井開展了水文地質(zhì)補充調(diào)查等工作,完善編制礦井充水性圖、礦井涌水量與各種相關(guān)因素動態(tài)曲線圖、礦井綜合水文地質(zhì)圖、礦井綜合水文地質(zhì)剖面圖、礦井綜合水文地質(zhì)柱狀圖等有關(guān)圖件,并建立礦井涌水量觀測成果、氣象資料、探放水成果等有關(guān)基礎(chǔ)臺賬。四是建立防治水專家會診制度,進行全面排查和自查自評。
4、加強防治水知識教育培訓(xùn),提高水害防治意識和技能
要加強水害事故警示教育,通過重大水害事故案例,深刻接受事故教訓(xùn),舉一反三。通過警示教育活動,真正提高廣大職工的安全意識,推動防治水工作,有效防范水害事故的發(fā)生。一是組織相關(guān)人員參加國家、省、市舉辦的防治水專業(yè)培訓(xùn),并進行考試、考核。二是煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要督促煤礦企業(yè)結(jié)合典型水害案例,加強對職工水害防治知識的培訓(xùn)和教育,采取專家解讀、現(xiàn)場培訓(xùn)、案例警示教育等多種形式對井下職工進行防治水知識的全面培訓(xùn),對先進的探放水設(shè)備和技術(shù)等手段,著重進行培訓(xùn),提高專業(yè)技術(shù)人員的分析判斷能力,做到水害綜合分析,提前預(yù)測預(yù)報,提高煤礦職工安全生產(chǎn)技能和綜合素質(zhì)。三是開展水害應(yīng)急預(yù)案的演練,提高抵御水災(zāi)和緊急避險能力。
五、結(jié)束語
綜上所述,在煤礦建設(shè)過程中,必須要明確建設(shè)區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)、水文、降水等基本情況,嚴格規(guī)范建設(shè)流程,嚴格管理建設(shè)技術(shù),從而降低出現(xiàn)水災(zāi)的概率,保證煤礦建設(shè)的安全。
【參考文獻】
[1]毛振西.煤礦防治水工作面臨的新問題分析[J].山西煤炭,2011,(12).
一、統(tǒng)一思想,增強做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。當(dāng)前,一些制約煤礦安全生產(chǎn)的因素仍然存在,一些影響煤礦安全生產(chǎn)的隱患和問題還沒有得到徹底整治,全省煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。各級各有關(guān)部門要牢固樹立“安全發(fā)展”和“責(zé)任重于泰山”的觀念,以對黨和人民高度負責(zé)的精神,把遏制煤礦重特大生產(chǎn)安全事故、促進煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)作為當(dāng)前重要的政治任務(wù),采取切實有效的措施,認真做好煤礦安全生產(chǎn)工作。
二、狠抓落實,把煤礦安全生產(chǎn)各項工作落到實處
(一)抓整頓關(guān)閉落實。*年底前關(guān)閉下列礦井:*年底前未提出申請的、申請未被受理的、終止程序的;已受理正在運行程序經(jīng)審核不具備頒證條件的生產(chǎn)礦井;經(jīng)核查不符合規(guī)定的和建設(shè)工期超過5年的基建、改擴建礦井;責(zé)令停產(chǎn)整頓后擅自組織生產(chǎn)的、拒不進行整頓或停而不整、明停暗采的以及停產(chǎn)整頓驗收不合格的礦井;不符合省政府辦公廳辦字〔*〕109號文件規(guī)定的采礦許可證登記年生產(chǎn)能力不足3萬噸的礦井。關(guān)閉工作由各市、縣(市、區(qū))政府組織實施。各市要抓緊制定整頓關(guān)閉工作方案,按要求列出關(guān)閉礦井名單,將關(guān)閉任務(wù)落實到縣(市、區(qū)),并在當(dāng)?shù)貓蠹埳嫌枰怨迹邮苌鐣O(jiān)督。
(二)抓專項檢查落實。瓦斯治理主要檢查煤礦企業(yè)貫徹落實《國有煤礦瓦斯治理規(guī)定》和瓦斯治理“十二字”方針情況;按核定能力、特別是通風(fēng)能力生產(chǎn)情況;瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、聯(lián)網(wǎng)、使用、維修和值班情況;各級瓦斯督導(dǎo)組工作落實情況。防治水主要檢查防治水害安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故應(yīng)急預(yù)案的制定以及落實情況;防治水隊伍、設(shè)備和物資的落實情況;貫徹執(zhí)行“有疑必探、先探后掘”的規(guī)定情況;礦井水文地質(zhì)資料及防排水系統(tǒng)是否完善;是否存在老窯積水等重大水災(zāi)隱患;是否存在超層越界開采、開采防水煤柱、擅自擴大開采深度的問題。機電設(shè)備主要檢查機電設(shè)備的安全管理制度、崗位責(zé)任制和技術(shù)檔案的建立健全及其落實情況;機電設(shè)備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;機電設(shè)備按規(guī)定定期檢測、檢驗的情況;超期使用和使用國家明令淘汰的煤礦機電設(shè)備情況。安全投入主要檢查安全費和維簡費提取、使用、管理情況;安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金提取和管理情況;依法參加工傷保險情況。從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)主要檢查煤礦企業(yè)主要管理人員培訓(xùn)和持證上崗情況;煤礦企業(yè)建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)制度,制定落實培訓(xùn)計劃,建立培訓(xùn)檔案,培訓(xùn)考核情況;煤礦井下作業(yè)人員上崗前培訓(xùn)的時間和帶教時間是否符合規(guī)定;年度培訓(xùn)計劃落實情況;煤礦職工安全手冊的編寫、發(fā)放情況。
(三)抓資源整合落實。嚴格按規(guī)定審批設(shè)立采礦權(quán),有效控制和減少煤礦企業(yè)數(shù)量,提升辦礦規(guī)模和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用,推進企業(yè)兼并、重組或聯(lián)合,調(diào)整礦山布局,優(yōu)化資源配置。堅持誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰治理和開發(fā)與保護并重原則,嚴格執(zhí)行礦山開發(fā)環(huán)境影響評價和環(huán)保“三同時”規(guī)定。新建煤礦單井井型不得低于國家發(fā)展改革委《關(guān)于加強煤炭基本建設(shè)項目管理有關(guān)問題的通知》(發(fā)改能源〔*〕2605號)要求的15萬噸/年。資源整合的煤礦單井規(guī)模不得低于國家安監(jiān)總局等11部委《關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范煤炭資源整合的若干意見》(安監(jiān)總煤礦〔*〕48號)規(guī)定的15萬噸/年。
(四)抓隱患整改落實。煤礦企業(yè)必須建立隱患排查制度,定期排查治理安全隱患,建立排查檔案,并按規(guī)定向有關(guān)部門報告。每月至少組織一次由安全、技術(shù)管理人員參加的安全隱患排查,對排查出的問題及時制定整改措施進行治理,并將排查、整改、治理情況記入排查檔案。發(fā)現(xiàn)存在國務(wù)院《特別規(guī)定》第八條第二款規(guī)定的各類重大事故隱患時,必須立即停止生產(chǎn),排除隱患。隱患不排除不得恢復(fù)生產(chǎn)。煤礦企業(yè)每季度要按照隸屬關(guān)系向煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)書面報告排查情況。各級各有關(guān)部門要針對企業(yè)報告的事故隱患,定期督查,對督查出的問題,按照定措施、定人員、定責(zé)任、定整改期限的原則,督促企業(yè)落實。暫時無法進行整改的,要實施重點監(jiān)控。
(五)抓行政許可落實。國土資源、煤礦監(jiān)察、工商行政管理、安全監(jiān)管等部門和機構(gòu)要按照行業(yè)和企業(yè)的安全生產(chǎn)條件及行政許可實施辦法進行嚴格的資格審查,把好安全生產(chǎn)關(guān)和市場準(zhǔn)入關(guān)。加強對證照齊全礦井的監(jiān)管,存在安全生產(chǎn)重大隱患的,堅決停產(chǎn)整頓,限期整改,經(jīng)驗收不合格的依法予以關(guān)閉。加強對改制企業(yè)的管理,礦井改制后,要按規(guī)定重新確定企業(yè)性質(zhì),辦理或變更相關(guān)證照。
三、強化雙基,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平
(一)強化煤礦企業(yè)法定代表人負責(zé)制。企業(yè)法定代表人必須履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),積極主動地采取措施,把國家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的各項措施和要求貫穿到企業(yè)工作全過程,把責(zé)任分解落實到企業(yè)的每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工。
(二)加強企業(yè)職工隊伍管理。各煤礦要保持職工隊伍的相對穩(wěn)定,嚴禁將全部或部分煤礦掘進、開采作業(yè)和巷道整修工作發(fā)包給其他單位或個人,實行以包代管。嚴禁煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后再次轉(zhuǎn)包。
(三)深化從業(yè)人員安全素質(zhì)教育。按規(guī)定依法實行強制性全員安全培訓(xùn),企業(yè)負責(zé)人必須參加上級部門組織的任前培訓(xùn)和年檢復(fù)訓(xùn),依法取得任職資格證書后方可上崗;特種作業(yè)人員必須持證上崗;新招聘工人必須按規(guī)定培訓(xùn)、帶教合格后,方可獨立工作。積極組織開展職工安全生產(chǎn)知識電視培訓(xùn)活動,制定培訓(xùn)計劃、目標(biāo),完成培訓(xùn)任務(wù)。鼓勵發(fā)展與安全生產(chǎn)有關(guān)的高等教育和職業(yè)教育。選送優(yōu)秀的中青年干部到有關(guān)高等院校進行安全管理及專業(yè)知識的再教育,培養(yǎng)煤礦安全監(jiān)管的中堅力量;企業(yè)可選送一批有發(fā)展?jié)摿Φ墓と藚⒓訉iT的培訓(xùn),培養(yǎng)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)骨干。
(四)加大煤礦安全投入力度。要加快研究制定有利于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟政策,運用經(jīng)濟調(diào)控手段,建立健全安全生產(chǎn)激勵約束機制。認真抓好企業(yè)安全費用、維簡費用提取,傷亡事故經(jīng)濟賠償和安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金三項政策的落實,適度提高煤炭資源、環(huán)保、安全、科技和勞動保險成本,促使企業(yè)加大安全投入,彌補歷史欠賬。企業(yè)資產(chǎn)增量部分不允許出現(xiàn)新的安全欠賬。對企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)改造要給予政策扶持,加大支持力度,加快淘汰危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備。針對行業(yè)和領(lǐng)域的共性、關(guān)鍵性安全生產(chǎn)技術(shù)難題,組織開展科研攻關(guān),為加強安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)支撐。
(五)開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)活動。建立健全煤礦生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),實行嚴格的安全質(zhì)量責(zé)任制,抓緊制定*省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及評級辦法,全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)活動。
四、穩(wěn)步推進,確保各項措施取得實效各級各有關(guān)部門要針對不同工作任務(wù)和不同時期的工作重點,結(jié)合本地本部門實際,制定具體的工作方案,按時、按質(zhì)、按量完成各項任務(wù)。
(一)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要在4月底前確定未取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)礦井名單,在5月底前確定經(jīng)核查不符合規(guī)定的基建、改擴建礦井名單。由國土資源、安全監(jiān)管、工商行政管理、煤礦監(jiān)察等相關(guān)部門吊銷或注銷采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證、礦長安全資格證等相關(guān)證照,由各級政府于7月底前按標(biāo)準(zhǔn)全部關(guān)閉到位。
(二)由安全監(jiān)管部門牽頭,國土資源部門配合,在7月底前確定采礦許可證登記年生產(chǎn)能力不足3萬噸、采礦許可證到期(最后期限為*年12月31日)的礦井名單,由國土資源部門通知安全監(jiān)管、工商行政管理、煤礦監(jiān)察等相關(guān)部門吊銷或注銷采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證、礦長安全資格證等相關(guān)證照,由各級政府負責(zé)實施關(guān)閉。
(三)由國土資源部門牽頭,相關(guān)部門配合,按照省政府關(guān)于整合資源調(diào)整布局的統(tǒng)一要求對全省煤炭資源進行整合,各設(shè)區(qū)市總體整合方案于5月底前提出,報省國土資源廳審查,經(jīng)省政府批準(zhǔn)后,由各設(shè)區(qū)市政府組織實施,確保年底前基本完成煤炭資源整合工作。
(四)由安全監(jiān)管部門負責(zé)制定*省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及評級辦法,6月底前完成并組織實施。
(五)由安全監(jiān)管部門負責(zé)制定職工安全生產(chǎn)知識電視培訓(xùn)活動方案,于10月底前組織實施。
五、明確責(zé)任,促進煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)建立完善安全生產(chǎn)考核制度和考核指標(biāo)體系,把安全生產(chǎn)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,進一步落實各級各有關(guān)部門負責(zé)同志的安全生產(chǎn)責(zé)任。
(一)強化行政首長負責(zé)制。市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的主要負責(zé)人是本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,要認真履行職責(zé),親自部署工作,研究解決煤礦安全生產(chǎn)的重大問題,督導(dǎo)各項措施落實,真正做到一級抓一級,層層抓落實,不折不扣地執(zhí)行國家和省的安全生產(chǎn)政策。對不符合條件和非法煤礦,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該整頓的整頓,決不姑息遷就。要在人力、物力、財力等方面對煤礦安全生產(chǎn)工作給予支持,保證安全生產(chǎn)工作的順利開展。
(二)強化行政主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級政府安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)要督促有關(guān)部門發(fā)揮好行政執(zhí)法主體作用,綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段,堅決糾正只顧賺錢、不顧人民生命安危的行為和做法,推進安全生產(chǎn)工作的有序開展。
安全生產(chǎn)工作是廣大職工最大、最根本的利益,黨的十六屆三中全會和中央的安全生產(chǎn)工作會議上總書記再次強調(diào)安全工作“責(zé)任重于泰山”,總理、黃菊副總理多次召開安全工作會議,研究部署安全生產(chǎn)工作,充分體現(xiàn)了黨的“三個代表”重要想思和立黨為公,執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,安全工作是企業(yè)“天字號”工程,應(yīng)從實踐“三個代表”的高度,增強對安全生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性的認識,切實轉(zhuǎn)變思維理念,樹立安全生產(chǎn),生命至上的人本思想,正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系。
二、建立、健全安全生產(chǎn)的規(guī)章、制度,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機制
1、完善安全宣傳、教育、培訓(xùn)機制。安全管理按照黨、政、工、團齊抓共管以及分工負責(zé)、責(zé)任到人的原則嚴格安排年度安全技術(shù)培訓(xùn)計劃、嚴格落實安全教育培訓(xùn)工作,采用多形式、多陣地、多媒體,廣泛深入、持久地對職工進行法律法規(guī)、安全知識、安全責(zé)任、典型案例、安全態(tài)度的宣傳、教育、培訓(xùn),強化職工的安全法律意識、責(zé)任意識、生命工程意識,提高職工的自我保安能力。
2、建立一套完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。首先應(yīng)嚴格制定煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的各項規(guī)章、制度,及各領(lǐng)導(dǎo)、部門、各崗位、各工種的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、"三違"處罰規(guī)定等,而且隨著礦井生產(chǎn)不斷出現(xiàn)的新情況及新問題,特別針對衰老礦井的開采、協(xié)議隊的安全管理,應(yīng)適時地修定、補充適合礦井安全管理的具體實施辦法,建立起一套較完善的安全管理規(guī)章、制度,使職工在安全生產(chǎn)中有法可依,有章可循,知其任,明其責(zé),盡其職,做到以制度管理人和以責(zé)任約束人的安全管理。
3、建立完善職業(yè)安全健康管理體系。職業(yè)安全健康管理體系是對用人單位的職業(yè)安全健康績效進行持續(xù)改進的一套具有高度自我約束、自我完善機制的科學(xué)管理標(biāo)準(zhǔn)體系。(1)策劃與準(zhǔn)備。在對現(xiàn)狀職業(yè)安全健康管理體系及相關(guān)管理制度進行評估、根據(jù)初始評估的結(jié)果和企業(yè)的資源,進行職業(yè)安全健康體系的策劃。即確立職業(yè)安全健康方針、制定職業(yè)安全健康管理目標(biāo)及其管理方案、根據(jù)體系進行職能分配和機構(gòu)職能分工、確定職業(yè)安全健康管理體系文件結(jié)構(gòu)和各層次文件清單,為建立和實施職業(yè)安全健康體系準(zhǔn)備必要的資料。(2)文件編寫。對職業(yè)安全健康管理體系中的方針、策劃、實施與運行,檢查與糾正措施,管理評審等要素的相應(yīng)規(guī)定,按照本企業(yè)的特點形成文件,使煤礦企業(yè)對各類職業(yè)安全健康危害的控制形成規(guī)范化的管理。(3)體系的試運行。企業(yè)的各部門和所有人員都要按照職業(yè)安全管理體系的要求,進行生產(chǎn)活動和安全健康管理活動,開始職業(yè)安全健康管理體系試運行,檢驗體系策劃與文件的充分性、有效性與適時性。(4)內(nèi)部審核與管理評審。職業(yè)安全健康體系內(nèi)審員應(yīng)定期進行職業(yè)安全健康體系內(nèi)部審核,發(fā)現(xiàn)問題,尋找和改進、完善職業(yè)安全健康體系手冊;同時通過管理評審,提出體系改進的方向。
4、嚴格協(xié)議隊的安全資質(zhì)審查制度。①嚴格按照“五統(tǒng)一”管理標(biāo)準(zhǔn)強化對協(xié)議隊的安全管理力度,同時嚴格協(xié)議隊的安全資質(zhì)審查制度,對于不具備安全資質(zhì)的協(xié)議隊及時給予淘汰。②加大對協(xié)議隊的事故處罰力度,增加事故成本,樹立協(xié)議隊安全第一的管理理念。
5、完善安全責(zé)任的考核機制,堅定不移地堅持重獎重罰。①完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核機制。針對安全生產(chǎn)責(zé)任制考核存在的問題和不足,重點應(yīng)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核力度,堅持分級負責(zé)、分級按月考核制度,并本著考核公開、公正、公平的原則,在制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結(jié)果當(dāng)月公布,接受群眾監(jiān)督。②堅持安全責(zé)任考核的獎罰兌現(xiàn)。對于安全責(zé)任制落實得好、安全工作搞得好的單位和個人給予獎勵,對于安全責(zé)任制落實得差、安全工作搞得差的單位給予處罰,對于安全生產(chǎn)中作出突出貢獻的單位和個人給予重獎,對于連續(xù)發(fā)生事故的單位給予單位和個人重罰,做到獎要獎得讓人眼紅,罰要罰得讓人心痛。③健全安全責(zé)任的追究機制。凡發(fā)生各類事故的單位和個人都要堅持“四不放過”的原則,認真進行分析、追查和處理。并且首先從各級領(lǐng)導(dǎo)、管理人員的責(zé)任查起,把安全工作與各級領(lǐng)導(dǎo)的票子、面子、帽子掛鉤。
三、結(jié)合煤礦生產(chǎn)的實際,抓住安全管理工作的重點、難點有針對性地開展工作
1、積極開展水患專項整治工作。針對煤礦企業(yè)安全管理的重點,在安全生產(chǎn)專項整治的基礎(chǔ)上,應(yīng)對礦井的防治水措施重新進行調(diào)查論證審批,特別對礦區(qū)范圍內(nèi)的老窯、采空區(qū)、下山采空區(qū)積水情況的調(diào)查、分析、填圖及資料的存檔工作,配齊礦井的探放水機具,認真做好探放水工作,排除工作面的水害隱患。
2、提示采掘技術(shù)及一通三防管理。煤礦企業(yè)應(yīng)堅持從作業(yè)規(guī)程的編制和貫徹入手,對特殊塊段開采、生產(chǎn)布局、開采工藝、正規(guī)生產(chǎn)、一通三防、工作面的開工論證等嚴格把關(guān),特別對各礦井的局部通風(fēng)、柵欄、密閉等進行專項整治規(guī)范管理。
3、強化對四類面的安全管理。根據(jù)事故的發(fā)生概率,對防治水工作面、特殊構(gòu)造面、邊遠面、工作條件困難面等四類面的安全管理是否到位,隱患整改是否及時應(yīng)列為安全檢查、抽查的重點,同時也應(yīng)列為各級管理人員的量化考核指標(biāo)及作為安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的重點。
4、加強機電、提升運輸環(huán)節(jié)的安全管理。隨著礦井生產(chǎn)的不斷延深,機電、提升運輸環(huán)節(jié)的安全管理難度加大,根據(jù)各礦井的實際重點要加強對機電的漏電保護、提升鋼絲繩的日常檢查、礦車的完好性檢查以及人車的運行試驗的監(jiān)察,確保機電、提升運輸?shù)陌踩?/p>
5、加強對民爆物品的管理。堅持雙人雙證的領(lǐng)退、定額發(fā)放、定額使用制度,采取日常檢查及突擊檢查相結(jié)合,定期或不定期組織人員對各單位外包協(xié)議隊的職工住地進行突擊抽查,杜絕火工品外流。
6、加強對救護隊的管理。對救護隊的日常訓(xùn)練不定期進行檢查,提高礦山救護隊的戰(zhàn)斗力。同時,充分利用礦區(qū)救護隊人力、財力、物力的優(yōu)勢,積極開展救護隊中夜班下井抽查,而且根據(jù)不同時期安全管理的重點組織救護隊對生產(chǎn)礦井進行重點抽查,積極協(xié)助礦井搞好現(xiàn)場的安全管理工作。
7、積極開展協(xié)議隊安全管理的評先創(chuàng)優(yōu)活動。針對煤礦協(xié)議隊重生產(chǎn),輕安全及安全管理積極性低的特點,積極開展協(xié)議隊安全管理創(chuàng)優(yōu)評先活動,切實兌現(xiàn)安全管理的重獎重罰考核機制,調(diào)動協(xié)議隊安全管理的積極性,提高安全管理水平。
8、加強各級管理人員的工作質(zhì)量抽查。針對煤礦生產(chǎn)的特點,按照分級管理、分級抽查的辦法定時或不定時地抽查各級管理人員的工作質(zhì)量,充分調(diào)動各級管理人員安全生產(chǎn)的積極性,提高各級管理人員安全工作質(zhì)量和責(zé)任心。