現(xiàn)場考察報告

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現(xiàn)場考察報告范文第1篇

日本于19世紀80年代后期引進保險制度，二戰(zhàn)之后保險市場的發(fā)展開始加速。2003年，壽險總保費達407520.2億日元（約為29746億元人民幣），非壽險總保費91746億日元（約為6696.8億元人民幣），其中車險（含三者責任強制險）保費48958億日元（約為3573.6億元人民幣），三項數(shù)據(jù)均列世界第2位，僅次于美國。保險深度達到10.81%，列世界第6位。保險密度達到42.62萬日元（約為31106.51元人民幣），列世界第3位。日本保險業(yè)比較發(fā)達的原因在于，作為災(zāi)難事故多發(fā)國家，地震與火災(zāi)引發(fā)損失巨大，其壽險家庭普及率已達89.6％，2004年平均每個投保家庭的死亡保障金額達3697萬日元（約為269.85萬元人民幣），家庭年支出保費53.1萬日元（約為3.88萬元人民幣 ），此外其家庭機動車輛保險普及率達到85.7％。在2000年之前，日本對保險市場管制非常嚴格，從20世紀90年代初開始，日本產(chǎn)險市場逐步發(fā)生一系列重大變革，其結(jié)果是市場管制逐步放寬，走上了自由化發(fā)展之路。

一、日本財產(chǎn)保險市場自由化的背景

（一）日本泡沫經(jīng)濟的突然崩潰。自90年代初開始，日本經(jīng)濟從高峰滑落，其在經(jīng)濟、金融領(lǐng)域的具體表現(xiàn)：一是房地產(chǎn)經(jīng)濟的泡沫崩潰，地產(chǎn)出現(xiàn)萎縮；二是銀行由此引起大量的不良債權(quán)；三是銀行利率的迅速走低，經(jīng)濟退縮的惡性循環(huán)導致整個經(jīng)濟嚴重萎縮與蕭條。在經(jīng)濟大蕭條環(huán)境下，銀行、保險業(yè)為了緩解不良債權(quán)帶來的經(jīng)濟負擔，極力尋求新的業(yè)務(wù)增長點。此為日本保險市場自由化的主要經(jīng)濟背景。

（二）來自國際上的政治壓力。當時，AIG牽頭主導了一場要求日本政府放松保險市場管制的變革運動，美國政府對日本政府施加壓力，要求其遵守WTO有關(guān)保險承諾，日本與美國政府于1994年10月簽訂了《日美保險協(xié)議》，該協(xié)議對日本產(chǎn)險市場自由化具有三方面的直接影響：一是廢除費率管制，要求費率自由化；二是保險業(yè)務(wù)經(jīng)營由認可制改為申報制；三是改革日本保險銷售制度，引進經(jīng)紀人公司制度。其目的是使在日本經(jīng)營的美國公司更加有利。

（三）保險市場經(jīng)營環(huán)境的惡化。10年間，由于利差損原因，日本近7家壽險公司倒閉，雖然產(chǎn)險業(yè)未出現(xiàn)壽險業(yè)的情況，但由于整個經(jīng)濟環(huán)境的影響，產(chǎn)險也面臨著前所未有的困難。特別是與銀行利率相關(guān)的房屋按揭業(yè)務(wù)和儲蓄型財產(chǎn)險業(yè)務(wù)由于利率走低，出現(xiàn)了一系列難題。這些都成為日本產(chǎn)險自由化的契機和導火索。

二、日本財產(chǎn)保險市場自由化進程及政策變化

《日美保險協(xié)議》的簽訂無疑成為日本產(chǎn)險自由化的契機。然而，日本財產(chǎn)險自由化真正開始的標志是1996年新保險業(yè)法的實施。其政策變化概括起來有以下幾個方面：

（一）認可制的放寬，申報制的擴大。從1996年4月開始，日本產(chǎn)險在許可制度方面開始放寬，由許可制度向申報制度轉(zhuǎn)型，1997年1月、1999年8月、2001年7月申報制范圍逐步擴大，到2002年3月，企業(yè)財產(chǎn)險已完全自由化，由許可制改為申報制，家財險中絕大部分也由許可制轉(zhuǎn)為申報制。但這并不意味著許可制的消失，車險業(yè)務(wù)中未滿10臺的車輛保險仍必須實行許可制，醫(yī)療險和海外旅行意外傷害險仍為許可制。

（二）算定會費率使用義務(wù)的停止。1998年算定會費率使用義務(wù)的結(jié)束標志著費率自由化的開始。在此之前，日本財產(chǎn)險費率為保險監(jiān)管重要內(nèi)容，由算定會統(tǒng)一制定，并嚴格執(zhí)行。

算定會制度自1948年起根據(jù)《損害保險算出團體法》實施，該法規(guī)定，會員公司達2家以上即可申請成立費率算出團體，該團體是一種非盈利性機構(gòu)。到目前為止，日本只有一家費率算出機構(gòu)。當時成立費率算出機構(gòu)基于三方面考慮：其一是因為損失金額是事故發(fā)生后確定的，所以賠付率的預(yù)測比較困難；其二是各個產(chǎn)險公司單獨積累大量的數(shù)據(jù)比較困難；其三是財產(chǎn)險費率由中立機構(gòu)根據(jù)賠付率等積累的數(shù)據(jù)計算后供各公司使用，這種做法比較理想。

《損害保險費率算出團體法》于1999年12月22日作了最新修改，保險公司強制使用算出機構(gòu)費率的義務(wù)終止。從此，就有了算出機構(gòu)提供的純費率和公司自訂的附加費率之分，純費率成為各公司的參考費率，除機動車法定賠償責任險之外，各公司在參考費率的基礎(chǔ)上，可根據(jù)自身的費用率制定自己的費率標準，但一般講來，上下浮動幅度不超過12.5％。

按照《損害保險費率算出團體法》第3條規(guī)定，費率算出團體可以計算的保險種類有5種：火災(zāi)保險、意外保險、車輛保險、醫(yī)療費用保險及護理費用保險。但到目前為止，在日本仍未有醫(yī)療費用保險參考費率。

（三）銀行窗口銷售保險的解禁。從2001年4月開始，日本金融廳在銀行銷售保險方面實行了第一次解禁。在此之前，金融廳由于擔心銀行會利用其融資的權(quán)力給客戶施加壓力，迫使他們購買保險，所以禁止銀行銷售保險。但是，自泡沫經(jīng)濟崩潰之后，銀行出現(xiàn)了巨額不良債權(quán)。為緩解其不良債權(quán)帶來的困境，銀行尋求更多的收益源來改善其經(jīng)營狀況，在金融廳主導下，第一次出現(xiàn)了銀行窗口銷售保險。但其銷售險種仍受很大限制，只允許銷售與其銀行融資業(yè)務(wù)有關(guān)的保險，且規(guī)定在融資資格審查期間，禁止推銷保險。第三次解禁于2002年實行。主要是在年金方面的銷售管制有所放寬，其理由是銀行存款戶有增加銀行存款收益的愿望。2005年12月實行了第三次解禁，即儲蓄型保險的放開。金融廳將對歷次解禁后的市場反應(yīng)做出評估，如無不良反應(yīng)，則計劃于2007年12月實行全面解禁。

（四）允許產(chǎn)、壽子公司相互進入對方市場。新保險業(yè)法明確規(guī)定，從1996年開始，允許產(chǎn)、壽險公司以子公司形式相互進入對方市場，同年壽險公司設(shè)立了6家產(chǎn)險公司，產(chǎn)險公司設(shè)立了11家壽險公司。2000年8月，銷售其他保險公司產(chǎn)品的認可明確化。壽險公司開始重新評估其財產(chǎn)險戰(zhàn)略，認為子公司模式將來沒有大發(fā)展，從而轉(zhuǎn)向與產(chǎn)險公司合作，即產(chǎn)險業(yè)務(wù)。考慮到與人有關(guān)的保險的可成長性，產(chǎn)險公司也積極響應(yīng)。因此，更多呈現(xiàn)的是產(chǎn)、壽險公司的相互。

（五）銷售制度的放寬——經(jīng)紀人公司的引進。在日本產(chǎn)險自由化之前，法律規(guī)定的保險銷售渠道只有兩種。即店和保險公司直銷。店制度是日本保險業(yè)最常用的銷售方式，其業(yè)務(wù)占原始承保業(yè)務(wù)的90％以上，在日本產(chǎn)險市場占絕對支配地位。經(jīng)濟蕭條期間，保險公司開始重新評估店的經(jīng)濟績效。為了提高店的效率，產(chǎn)險公司改變了以往的店手續(xù)費制度，取消了一些經(jīng)濟效益不高的店，因此店數(shù)量開始減少，2004年比2003年減少6％，但仍有286576個。《日美保險協(xié)議》的一項重要內(nèi)容就是要求日本保險業(yè)引入經(jīng)紀人公司制度，自1996年4月引入經(jīng)紀人制度，到2005年4月1日止，日本已有38家保險經(jīng)紀公司，其中有Marsh（馬什）和Willea（韋萊）這樣居國際性領(lǐng)頭地位的經(jīng)紀人。雖然迄今經(jīng)紀公司業(yè)務(wù)僅占市場份額的0.2％，但其作為一種新的銷售制度已獲法律許可。

（六）中介手續(xù)費制度的引進。中介手續(xù)費制度雖于1996年4月引進，但1998年之前，日本產(chǎn)險業(yè)執(zhí)行的是費率算定機構(gòu)制定的統(tǒng)一的費率標準，同時金融廳還規(guī)定了行業(yè)共同的類別、合同格式及手續(xù)費執(zhí)行標準，且手續(xù)費體系必須向金融廳申報，獲得許可后方可執(zhí)行。隨著產(chǎn)險自由化的出現(xiàn)，費率自由化導致保險產(chǎn)品多樣化，原手續(xù)費體系已無法執(zhí)行。從2001年3月開始到2003年4月，店手續(xù)費體系由需要金融廳許可變?yōu)椴恍璜@得，促進了中介手續(xù)費體系的多樣化。保險公司開始注重店的經(jīng)營績效，對其進行挑選、停業(yè)、合并，并根據(jù)其資質(zhì)、業(yè)務(wù)量大小，再區(qū)分不同的保險類別，實行更細化的手續(xù)費體系。

（七）投保人保護制度的引進。1996年4月，財產(chǎn)保險投保人保護基金作為只有在需救濟保險公司出現(xiàn)時才運用的基金被引進。后來由于發(fā)現(xiàn)僅設(shè)立救濟保險公司的基金所起的作用不大，于1998年12月設(shè)立了財產(chǎn)保險投保人保護機構(gòu)，其作用一是對救濟保險公司提供資金援助；二是對破產(chǎn)保險公司的保險合同繼續(xù)承保；三是成立繼承保險公司，承接破產(chǎn)公司的業(yè)務(wù)；四是提供貸款支持，保護被保險人。目前其會員除了所有在日本營業(yè)的產(chǎn)險公司外，還有勞合社協(xié)會，但不包括專業(yè)再保險公司。

（八）個人信息保護制度的引進。隨著日本保險市場自由化的推進，保險銷售渠道得以拓寬，除了原有的店銷售、保險公司直接銷售外，又引進了經(jīng)紀人銷售制度，拓寬了銀行窗口銷售渠道，特別是還出現(xiàn)了電話銷售、網(wǎng)上銷售等多種銷售方式。為了適應(yīng)自由化發(fā)展的需要，穩(wěn)妥地推進保險業(yè)的發(fā)展，金融廳引進了個人信息保護制度。《個人信息保護法》于2003年頒布，并于2005年4月實施。其基本方針是明確各有關(guān)主體對個人信息保護的目標，并要求具體付諸實踐。個人信息保護制度的引進，更有利于確保日本產(chǎn)險業(yè)在自由化環(huán)境下的發(fā)展。

（九）國際保險監(jiān)管標準的遵從。作為IAIS的會員，日本金融廳已經(jīng)表明遵從IAIS的原則、基準與指引，同時也積極參與金融行政的國際化和國際性規(guī)定的制訂。除了在許可制方面有非常大的放寬之外，更多地采用了國際會計標準及償付能力監(jiān)管標準，使本國保險業(yè)發(fā)展與世界保險業(yè)發(fā)展同步。雖然日本產(chǎn)險市場環(huán)境不景氣，但目前所有產(chǎn)險公司的償付能力均在200％以上，產(chǎn)險業(yè)保持著較高的信用力。

三、日本財產(chǎn)保險市場自由化帶來的影響

（一）競爭激烈使公司效益大幅下降，影響產(chǎn)險市場停滯不前。在保險市場自由化之前，由于日本產(chǎn)險執(zhí)行費率算定機構(gòu)的統(tǒng)一基準費率，即使是一家小公司也有盈利；但在費率自由化之后，由于費率競爭激烈，導致了產(chǎn)品及服務(wù)競爭日益激化，給公司的收益帶來重大影響。賠付率上升、收益減少使公司把降低經(jīng)營成本作為主要的研究課題。各公司費用削減的主要措施有：合并撤銷營業(yè)網(wǎng)點，或者取消效益差的營業(yè)網(wǎng)點；削減員工人數(shù)，一方面控制新增錄用人員，另一方面引進提前退休制度；重新評估工資制度，由以前的年工序列工資制度改為與業(yè)績掛鉤的年薪制度；注重提高店的效率，重新評估以往的手續(xù)費體系，建立以店效益及經(jīng)營業(yè)務(wù)種類、經(jīng)營業(yè)務(wù)量相聯(lián)系的手續(xù)費管理體系。通過上述措施，行業(yè)平均費用率得到了降低，但也更加導致保險市場的萎縮或停滯。

（二）產(chǎn)險業(yè)出現(xiàn)合并浪潮，市場集中度大大提高。以1999年10月三井海上、日本火災(zāi)、興亞火災(zāi)3家公司發(fā)表事業(yè)合并書為契機，產(chǎn)險界的重組進展迅速。2001年4月，日本火災(zāi)與興亞火災(zāi)合并成為日本興亞損害保險公司；同月，大東京保險與千代田保險合并成為愛和誼保險公司；同年10月，三井海上與住友財產(chǎn)保險合并成為三井住友火災(zāi)保險公司；2002年7月，安田火災(zāi)、日產(chǎn)保險公司及大成保險公司合并成為日本財產(chǎn)保險公司；2004年10月，東京海上與日本火災(zāi)合并成為Willea控股的財產(chǎn)保險公司。至此，日本產(chǎn)險業(yè)形成了Millea、日本財產(chǎn)保險、三井住友、日本興亞、愛和誼五大集團公司。五大集團公司市場份額達85％以上，導致市場集中度大大提高。

現(xiàn)場考察報告范文第2篇

第二條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評估是指對擬建項目可行性研究報告的客觀真實性及科學合理性的審查和評價。可行性研究報告是項目評估的基礎(chǔ)。

第三條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評估。是項目立項前的法定程序。經(jīng)評估確定可行的項目，才能取得立項資格。招標投標不能代替項目評估。

第四條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評估工作由國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱“國家農(nóng)發(fā)辦”)和省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱“省級農(nóng)發(fā)辦”)負責組織管理。需要組織評估的項目，原則上委托農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)評審機構(gòu)或有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)具體實施。

第五條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評估的基本原則是：以事實為依據(jù)，以法律法規(guī)為準則，據(jù)實評估，按理論證，做到客觀、公正、科學。

第六條凡屬國家立項的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，包括土地治理項目、多種經(jīng)營項目和科技示范項目，以及部門項目和其他專項項目，均依照本辦法進行評估。評估權(quán)限

第七條國家農(nóng)發(fā)辦組織評估的項目包括：

1．土地治理項目：新增開發(fā)區(qū)(縣、市)項目；水利骨干工程項目；中央財政年度投資在500萬元(含500萬元)以上的單個項目；

2．多種經(jīng)營項目：中央財政年度投資在200萬元(含200萬元)以上的項目；

3．科技示范項目：含高新科技示范項目、科技推廣綜合示范項目、現(xiàn)代化示范項目；

4．其他項目。

第八條除第七條規(guī)定和有關(guān)法規(guī)明確應(yīng)由國家農(nóng)發(fā)辦組織評估的項目外，其他農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目由省級農(nóng)發(fā)辦負責組織評估。省級農(nóng)發(fā)辦認為必要時，可將部分項目委托地(市)級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室組織評估。

第九條由國家農(nóng)發(fā)辦組織評估的項目，省級農(nóng)發(fā)辦在申報項目時，應(yīng)附送專家的初步論證意見。

第十條需要實地考察的項目，由國家農(nóng)發(fā)辦、省級農(nóng)發(fā)辦根據(jù)專家評估結(jié)果確定并組織實施。同一項目不得逐級進行評估。

第十—條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評估，采取定量分析和定性分析相結(jié)合，動態(tài)分析和靜態(tài)分析相結(jié)合的方法。

第十二條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評估主要采取專家組評議可行性研究報告的方式。其中部分項目可根據(jù)具體情況進行現(xiàn)場答辯和實地考察。

專家組評議是指聘用不同專業(yè)專家，共同對項目進行評議，形成專家組評議意見。專家組評議實行組長領(lǐng)導下的專家負責制。

現(xiàn)場答辯是指對專家組評議存在疑問和爭議的項目，組織項目申報單位、項目執(zhí)行單位和項目技術(shù)依托單位共同參加的現(xiàn)場問答。

實地考察是指對專家組評議認定可行性研究報告技術(shù)、經(jīng)濟基本可行或存在某些疑問的項目進行現(xiàn)場考察核實。

第十三條評估專家從農(nóng)發(fā)辦的專家?guī)熘刑暨x確定。專家必須具有高度負責和嚴肅認真的態(tài)度，具有良好的職業(yè)道德，能夠保證項目評估的客觀、公正。承擔編寫可行性研究報告的專家，不能參與本項目的評估工作。

專家聘用及管理辦法由國家農(nóng)發(fā)辦另行制定。

第十四條專家組人員組成要結(jié)構(gòu)合理，應(yīng)由項目涉及的相關(guān)專業(yè)專家組成。具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的專家應(yīng)占專家總?cè)藬?shù)三分之二以上。第五章評估程序

第十五條國家農(nóng)發(fā)辦、省級農(nóng)發(fā)辦根據(jù)項目評估的權(quán)限，以文件形式，向評審機構(gòu)下發(fā)委托評估通知書或出具委托評估函。

第十六條評審機構(gòu)根據(jù)評估項目的需要，從專家?guī)熘衅刚埾嚓P(guān)專家成立專家組，確定專家組組長。

第十七條專家評議。每位專家對評估項目相關(guān)的專業(yè)部分進行獨立審閱，寫出個人意見并簽名。每個專業(yè)確保有2名相同專業(yè)專家閱評。

第十八條專家組評議。在專家評議的基礎(chǔ)上，專家組對評估項目進行集體評議，取得—致意見后、形成專家組綜合評議意見。

第十九條現(xiàn)場答辯。主持現(xiàn)場答辯的專家組，由參加評估的專家組成。根據(jù)需要，農(nóng)發(fā)辦和評審機構(gòu)的人員可旁聽答辯，進行現(xiàn)場咨詢。

第二十條評估報告。專家組根據(jù)項目評議情況和現(xiàn)場答辯情況，提交項目評估報告。

第二十一條實地考察。需要實地考察的項目由國家農(nóng)發(fā)辦或省級農(nóng)發(fā)辦確定。考察組人員由相關(guān)專家、農(nóng)發(fā)辦系統(tǒng)工作人員和評審機構(gòu)人員組成。

第二十二條考察報告。考察組根據(jù)專家組評議意見和實地考察情況，提交項目評估考察報告。

第二十三條專家組評估報告和實地評估考察報告均為項目立項的依據(jù)。

評估報告和考察報告的基本格式、內(nèi)容和要求由國家農(nóng)發(fā)辦另行規(guī)定。

第二十四條評審機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，向委托評估的農(nóng)發(fā)辦報送評估報告。如遇特殊情況，在規(guī)定時間內(nèi)不能完成評估工作時，應(yīng)及時向委托單位說明原因并提出延期巾請。

第二十五條上述評估程序，省級農(nóng)發(fā)辦可根據(jù)當?shù)貙嶋H工作需要作相應(yīng)調(diào)整。并報國家農(nóng)發(fā)辦備案。

第二十六條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)三類項目均應(yīng)評估的主要內(nèi)容；

1．項目建設(shè)的必要性；

2．項目資金的籌措和使用；

3．項目的財務(wù)評價；

4．項目技術(shù)的可行性；

5．項目的效益情況；

6．項目的組織和管理；

7．項目的建后管擴；

8．環(huán)境影響評價。

第二十七條土地治理項目增加評估的內(nèi)容．：

1．項目區(qū)的基本概況；

2．項目區(qū)的主要制約因素；

3．開發(fā)治理的目標、內(nèi)容和標準。

第二十八條多種經(jīng)營項目增加評估的內(nèi)容：

1．企業(yè)資信情況；

2．產(chǎn)品的市場狀況和前景；

3．項目的生產(chǎn)建設(shè)條件；

4．項目采用技術(shù)的先進性和可行性：

5．項目運行機制：

6．項日實施后帶動農(nóng)戶增收情況

第二十九條科技示范項目增加評估的內(nèi)容：

1．企業(yè)資信情況；

2．技術(shù)依托單位的資質(zhì)；

3．引進專利技術(shù)和優(yōu)良品種的適用性(成果鑒定材料或獲獎證書等)；

4．引進專有技術(shù)評價；

5．項目的運行機制；

6．項目實施后帶動農(nóng)戶增收情況。

第三十條上述項目評估的具體內(nèi)容依照國家農(nóng)發(fā)辦的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條國家農(nóng)發(fā)辦，省級農(nóng)發(fā)辦在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評估工作中履行下列職責：

1．制訂農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評估的規(guī)章制度，指導和監(jiān)督項目評估工作；

2．確定農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)評估項目，提出評估的具體要求；

3．提供符合國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的可行性研究報告，并提前7天將可行性研究報告交付評審機構(gòu)；

4．對委托評估項目的評估結(jié)論進行抽查復核；

5．桉照“誰委托、誰付費”的原則，向承擔項目評估任務(wù)的單位支付評估費用。項目評估論證費按有關(guān)規(guī)定列支。

第三十二條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評審機構(gòu)的職責：

1．組織專家開展評估工作，對評估結(jié)論的真實性、準確性負責。

2．負責向?qū)＜姨峁┰u估工作必備的文件資料，并對專家工作情況進行考評。

3。按時完成評估工作，匯總評估情況、提交評估報告、總結(jié)評估工作。

4．建立規(guī)范的評估資料管理制度，完整、準確、真實地反映項目評估的全過程。

5．嚴格執(zhí)行有關(guān)收費標準，嚴禁亂收費和重復收費。

6．項目評估工作結(jié)束后，將評估項目的全部資料(原件)交付委托單位。

7．對經(jīng)評估立項的重大項目，在項目建成后抽取一定比例進行后評價。

8．對評估項目資料(復印件)進行歸檔保存，建立項目檔案。

第三十三條各級農(nóng)發(fā)辦及評審機構(gòu)要維護評估工作的嚴肅性，絕不允許授意或左右專家的評審意見；參與項目評估的專家因提供不真實的評估結(jié)論，致使選項不準，造成重大經(jīng)濟損失的，應(yīng)承擔相應(yīng)的責任；項目申報單位提供虛假數(shù)據(jù)或材料的，一經(jīng)查實，取消申報單位二年申報同類項目的資格。

第三十四條評審機構(gòu)提供的技術(shù)經(jīng)濟可行的項目評估報告的時效性；土地治理項目三年，多種經(jīng)營項目一年，科技示范項目二年。

第三十五條各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室和中央農(nóng)口有關(guān)部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室可根據(jù)本辦法，結(jié)合實際情況，制定具體實施細則，并報國家農(nóng)發(fā)辦備案。

第三十六條地方立項的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評估參照本辦法執(zhí)行。

現(xiàn)場考察報告范文第3篇

【關(guān)鍵詞】 小學科學；建構(gòu)模型；課型解析

中圖分類號：G620 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0568 （2014） 22-0074-03

獲取信息的能力是小學生形成科學素養(yǎng)的要素之一，在科學課上，科學閱讀和考察活動與科學探究活動互補，有助于拓寬視野，激發(fā)學科學的興趣，獲取和積累更多的科技方面的信息，有利于學生形成科學的思維方式和思維能力，促進學生的科學素養(yǎng)全面、可持續(xù)的發(fā)展。

一、基本模型

科學閱讀和考察活動就是通過閱讀科學文本（包括紙質(zhì)文本、繪本，網(wǎng)絡(luò)和電子類音像讀物等）或者進行實地考察來進行教學，幫助學生多途徑獲取科技信息。下圖所示是我們建構(gòu)的小學科學教學中“科學閱讀考察課”的基本模型：

模型說明：本模型把閱讀和考察活動放在同一個課型中，是根據(jù)科學閱讀和考察活動的特征，結(jié)合小學生的實際和科學學習的目標而設(shè)計的。本課型的教學重點是培養(yǎng)學生的證據(jù)意識和獲取信息的能力，讓學生認識到閱讀和考察是為了搜尋與假設(shè)有關(guān)的證據(jù)，而不僅僅是解決問題的答案。在閱讀的同時有必要適當滲透科學本質(zhì)觀和科學史的教育，如讓學生體驗科學前輩追求科學真理獻身科學的經(jīng)歷，意識到科學與生活是息息相關(guān)的。

二、操作說明

1. 創(chuàng)設(shè)情境，提出問題。科學閱讀考察課的學習形式是文本閱讀和現(xiàn)場考察，雖然活動環(huán)境和活動方式不同，但學習目標是一致的，即通過活動獲取科技信息。閱讀和考察需要圍繞固定的主題進行，這樣所開展的探究活動目標才能一致，獲取的信息才有較強的相關(guān)性，便于交流。在這個環(huán)節(jié)中，教師應(yīng)該創(chuàng)設(shè)一個能激發(fā)學生自主獲取信息的情境，讓每個人都能提出自己感興趣的問題，在充分交流的基礎(chǔ)上，確定探究的主題。需要說明的是，閱讀考察課中的探究問題往往是學生難以通過設(shè)計實驗驗證或進行模擬實驗所能解決的，只有通過閱讀或現(xiàn)場考察來獲取驗證假設(shè)的信息。

2. 交流互動，作出假設(shè)。探究問題得出后，要鼓勵學生對探究的問題進行嘗試性解釋即假設(shè)。探究性學習中的假設(shè)是依據(jù)已有的知識和經(jīng)驗提出的，不能憑空想象、隨意猜測。在這個環(huán)節(jié)中，教師要讓學生在獨立思考的基礎(chǔ)之上進行充分的交流，結(jié)合自己已有的知識經(jīng)驗對問題進行嘗試性解釋，對于解釋的結(jié)果，教師不能給予定論，只要解釋合理即可給以鼓勵。至于是對是錯，將在后續(xù)的活動中尋求證據(jù)加以到驗證。

3. 考察閱讀，搜求證據(jù)。此環(huán)節(jié)是搜求證據(jù)、驗證假設(shè)的過程。在閱讀考察課中，證據(jù)的搜求過程可以是閱讀或是現(xiàn)場考察，也可以是兩種方法同時進行。在閱讀的過程中，教師要教育學生閱讀內(nèi)容必須與自己的假設(shè)有關(guān)，做好充分詳細的記錄。室外考察活動前，教師有必要提前踩點布局，幫助學生制定考察計劃，考察時對學生的觀察進行細致指導，注意觀察物與周圍環(huán)境的關(guān)系，同時教育學生在考察的過程中要注意樣本的搜集，注意安全，不破壞生態(tài)環(huán)境。要使學生形成一種意識，考察和閱讀不僅僅是尋找答案，而是尋求驗證假設(shè)的證據(jù)，只有充足的證據(jù)才能幫助學生通過思維加工，完善或否定自己的假設(shè)，形成科學的認識。

4. 交流展示，完善認識。由于學生的認知能力和生活體驗的差異，作出的假設(shè)可能呈現(xiàn)不同的觀念。通過閱讀或考察、搜求證據(jù)后，學生會發(fā)現(xiàn)自己原有的認知和搜集的證據(jù)存在著諸多矛盾或差異。因此在這一環(huán)節(jié)中，教師要組織學生進行充分的交流，展示自己閱讀和考察獲取的信息和收獲，通過互補和質(zhì)疑，用收集到的證據(jù)來修正和完善原有的認知，最后形成統(tǒng)一的認識。

三、教學案例

案例：《考察家鄉(xiāng)的自然水域》考察閱讀課學習片段

【第一課時】

（一）創(chuàng)設(shè)情境，提出問題

師：同學們，老師帶來了一段視頻，請大家觀看。

（教師播放一段記者采訪因飲用污染水源居民生病的視頻）

師：同學們，從這段視頻中你們知道了什么？

生：居民飲用被污染的水源生病了。

生：污染的河流給居民的生活帶來了影響。

……

師：看了這段視頻，同學們有什么問題？

生：我想知道我們鎮(zhèn)自然水域里的水有沒有受到污染？

生：我們必須知道是什么原因造成了自然水域中的水受到污染？

……

（二）交流互動、作出假設(shè)

師：請同學們先獨立思考，然后在小組里交流一下，是什么原因造成了自然水域中的水受到污染？

（學生獨立思考，小組討論交流）

生：許多居住在河邊的居民把廚房的剩飯剩菜和打掃的垃圾倒進河里，河里漂著許多塑料袋和雜物。

生：剩飯剩菜還好，死了的牲畜丟到河里更可怕，生活中這樣的現(xiàn)象是常有的。

生：我爸爸常說許多工廠為了降低成本將不經(jīng)過處理的工業(yè)廢水直接排到河里，污染了河流。

生：有許多養(yǎng)殖戶不負責任，給魚喂雞糞，糞便會造成河流的污染。

生：糞便都被魚當食物吃掉了，不會造成污染吧。

師：現(xiàn)在我們只是根據(jù)看到的、聽說的進行假設(shè)，只有通過實地的考察才能找到驗證這些假設(shè)的證據(jù)。

（板書：考察家鄉(xiāng)的自然水域）

（三）實地考察、搜求證據(jù)

師：考察前我們需要制訂考察計劃，根據(jù)計劃進行考察，活動才有序、高效。下面請同學們小組內(nèi)交流，填寫考察計劃表，并討論相關(guān)的問題，如果有困難請閱讀課本。

（學生討論制定考察計劃、師巡視指導）

師：哪個小組愿意把自己的計劃與大家交流下，交流的過程中請說清楚計劃包括哪些內(nèi)容。

生：我們組的計劃包括五項內(nèi)容。

師：你能說說你們?yōu)槭裁礈蕚溥@些器材嗎？

生：望遠鏡可以用來觀察水域周圍的環(huán)境，發(fā)現(xiàn)向河里排污的排污口；照相機是把水域周圍的環(huán)境和水域受污染的情況拍下來，這是證據(jù)；水瓶用作裝水的工具，把水帶回來進一步觀察；顯微鏡用作對帶回來的水樣進行進一步觀察。

師：非常好，還有要補充的嗎？

生：我們組補充，在考察的過程中還要注意分工。我們組是這樣的，兩個同學負責觀察，一個同學負責記錄，一個同學負責使用和保管器材。

生：我們補充下如何進一步觀察取回來的水樣。首先將水樣靜置一段時間，看有沒有雜質(zhì)沉淀，弄清楚雜質(zhì)是什么。然后用顯微鏡觀察水中有沒有肉眼看不到的微小生物。

生：我覺得取回的水樣除了進一步觀察，還應(yīng)做個標本，標上時間、地點、考察人等信息。

生：我們組想提醒大家要遵守紀律、注意安全、按照計劃有序進行考察。

師：同學們說得真好，下面我們就分組出發(fā)進行現(xiàn)場考察，出發(fā)前老師再一次強調(diào)大家在行進和考察過程中一定要像第4組說的遵守紀律、注意安全、按照計劃有序進行，在考察的過程中及時填寫考察報告。

（學生分組進行實地考察和水樣采集，教師及時監(jiān)控活動的全過程，確保安全。）

【第二課時】

（四）交流展示、完善認識

師：上一節(jié)課中同學們對我鎮(zhèn)的自然水域進行了實地考察，撰寫了詳細的考察報告，今天請同學們根據(jù)考察報告，做好交流的準備。

（學生展示自己的考察報告，全班交流）

生：我們組通過實地考察，發(fā)現(xiàn)在河流邊上有幾家工廠，其中有兩個排污口，排出的污水呈淡綠色，排污口周圍雜草叢生，有的已經(jīng)枯黃了，水中還飄浮著魚的尸體，說明了污水是有毒的。在水面上漂著塑料袋、還有爛鞋子。水域的水呈深黃色，比較渾濁，聞起來有腐爛的味道。

生：我們在考察的時候有一艘船經(jīng)過，掀起的水花顏色發(fā)黃，再結(jié)合取回的水樣，發(fā)現(xiàn)水中含有大量的泥沙。另外船經(jīng)過后水面出現(xiàn)了彩色的油花，那是船的燃油落到水里，浮在水面形成的。

生：我們組在水域的一角發(fā)現(xiàn)了一群小魚，我們想靠近觀察，小魚受到驚嚇，游走了。

生：水面上除了有塑料袋、壞鞋子外，我們還看見岸邊上有許多雜物，看了一下有爛塑料盆、木棍、快餐盒等，這些原本在水中，是被浪沖到岸邊上去的。

……

師：同學們觀察得真仔細，那你們從帶回的水樣中有什么發(fā)現(xiàn)呢？

生：帶回的水樣經(jīng)過靜置后，下面有許多的泥沙，那是因為經(jīng)常有船經(jīng)過，水底的泥沙泛起了。我們還發(fā)現(xiàn)靜置后水面有一層黃色的物質(zhì)，氣味比較難聞。中間的水層顏色是黃色的，而且不透明。

生：靜置后的水在顯微鏡下觀察，發(fā)現(xiàn)了有許多微小的生物。

師：我們飲用的自來水是什么樣子呢？請同學們閱讀老師提供的資料。

生：自來水無色、清澈透明，水中的微生物等含量必須控制在一定范圍內(nèi)，而今天考察的水域中的水呈黃色，水面漂浮著雜物，水中有大量微生物，而且有工廠污水污染，人和牲畜不能飲用。

師：不錯，同學們收集的證據(jù)都證明如泰河水域中的水受到了一定的污染，你們覺得污染的情況嚴重嗎？

生：雖然我們在水里還看見了小魚，水質(zhì)看起來似乎沒有那么糟糕。但排污口周圍的植物長得矮小，葉子發(fā)黃，污染已經(jīng)對環(huán)境對我們的生活造成了影響。如果時間長了，植物、動物都死亡，我們的生存也岌岌可危。

師：這位同學說得很好，現(xiàn)在我們家鄉(xiāng)水域已經(jīng)受到了污染，不能因為不太嚴重而置之不理，我們要行動起來，為凈化水域做點事情，同學們打算怎么做呢？請大家小組討論。

（學生討論）

師：誰來說說，你們打算怎么辦？

生：我們組認為，首先要加大宣傳，讓每個人都形成環(huán)保意識。其次，加大檢查力度，對向河流排污的企業(yè)進行處罰和技術(shù)改造，做到達標排污。

生：我們還覺得可以組成保護母親河環(huán)保小組，定期清理河面上的雜物。

師：同學們，你們的建議非常好，通過今天的學習，你們有什么收獲呢？請大家小組內(nèi)交流一下，做好匯報的準備。

（全班交流學習的收獲）

師：還有一個問題，有些養(yǎng)殖戶用雞糞養(yǎng)魚，雞糞會對河流造成污染嗎？請同學們課后進行一次有計劃的考察。

四、簡要點評

1. 考察計劃幫助學生自主參與考察活動的全過程。科學閱讀和考察是科學探究的補充和延伸，在教學時要注重學生自主體驗，保證學生有充分經(jīng)歷的時間和空間。本課以科學考察為主，需要離開教室，到開放的空間展開活動。傳統(tǒng)的室外教學活動中學生的注意力和自控能力有限，教師只有強化組織教學，才能確保活動的開展，但容易造成學生活動拘謹，不能主動參與，直接影響教學效果。如果教師將活動的意圖、過程和注意事項設(shè)計在考察計劃中，讓學生按照考察計劃中的要求自主合作探究，這就給學生創(chuàng)設(shè)了一個有利的活動空間，學生能“放開手腳”按照活動單的要求去考察收集所需要的證據(jù)，經(jīng)過反復的磨合和訓練，有利于學生逐步形成自主合作的學習意識和自學能力。

現(xiàn)場考察報告范文第4篇

為進一步推動我校青少年科普教育活動的開展,學校研究決定舉辦2016年科技節(jié)暨科技創(chuàng)新大賽,并選報優(yōu)秀作品參加市第31屆泰安市青少年科技創(chuàng)新大賽。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、活動內(nèi)容:(青少年科技成果競賽、優(yōu)秀科技實踐活動)

1、小制作、小發(fā)明:作品內(nèi)容不限,要求是學生個人運用有關(guān)的科學理論知識制作出的新穎獨特、具有實用意義的實物作品。

2、創(chuàng)意設(shè)計:指因原材料、工藝等限制未能做出實物的發(fā)明創(chuàng)造,但根據(jù)科學原理和發(fā)明創(chuàng)造方法完成的創(chuàng)新設(shè)計。要寫出設(shè)計的目的、原理(科學依據(jù))、創(chuàng)新之處。

3、科學論文:指中小學生源于科技活動撰寫的科學成果論文。如:研究論文、實驗報告、考察報告、觀察(觀測)報告、調(diào)查報告、研究報告等。

4、科技實踐活動:以小組為單位開展的研究性學習、社會實踐活動,具有一定的教育意義與科普意義。

二、活動規(guī)則:本次競賽是省市青少年科技創(chuàng)新大賽的選拔賽,具體競賽辦法見《山東省青少年科技創(chuàng)新大賽規(guī)則》(2010年12月修訂稿),登錄山東省青少年科技創(chuàng)新活動服務(wù)平臺查閱。

1、申報項目時,務(wù)必按照要求到網(wǎng)站下載青少年科技創(chuàng)新大賽標準申報表

2、查新報告:科技創(chuàng)新競賽項目應(yīng)提供查新報告,其中技術(shù)發(fā)明要提供專利查新報告。查新報告的格式會在申報表中體現(xiàn)。選手必須自行對類似論文或項目進行檢索,或請專業(yè)部門進行查新。

3、研究論文及附件資料:除填寫申報書外,還應(yīng)提交完/，！/整的研究論文,如果需要提交附件資料,復印件即可。

4、原始研究記錄或?qū)嶒灁?shù)據(jù):申報者須提供完整的項目原始研究記錄或?qū)嶒灁?shù)據(jù)。

5、參加市比賽采取現(xiàn)場評審,由專家評審、學生答辯、社會公眾觀摩三部分組成,為方便現(xiàn)場評比,須將參賽項目內(nèi)容以展板形式噴繪,展板規(guī)格為120cm×90cm,展示內(nèi)容不得出現(xiàn)學生姓名、學校名稱、指導老師、媒體報道、申請或已獲專利、專家評價、以往獲獎及其他未經(jīng)授權(quán)的涉嫌侵權(quán)知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容等。以上要求如有不符不予評選。

現(xiàn)場考察報告范文第5篇

5月8日是“世界紅十字日”，國際紅十字會及其在各國的分會將以各種形式紀念這一日子，以表示紅十字運動的國際性以及紅十字人道工作不分種族、宗教及政治見解的特性。

第一次世界大戰(zhàn)后，鑒于戰(zhàn)爭給各國人民帶來的巨大痛苦，捷克斯洛伐克紅十字會首先倡議每年舉行為期3天的“紅十字休戰(zhàn)日”活動，并在此期間大力宣傳紅十字會的人道思想，增進各國人民之間的友誼與合作，促進世界和平，減少戰(zhàn)爭。與此同時，還結(jié)合紅十字會業(yè)務(wù)進行全國的衛(wèi)生、救濟、兒童福利等方面的宣傳教育。捷克斯洛伐克紅十字會的這一倡議受到了國際紅十字界的普遍贊賞和支持。

1921年，在瑞士日內(nèi)瓦召開的第10屆國際紅十字大會上通過一項決議，向各國紅十字會推薦捷克斯洛伐克紅十字會組織紅十字休戰(zhàn)日的做法。接著在次年舉行的紅十字會協(xié)會理事會第2次會議上，根據(jù)已取得的成就和經(jīng)驗，敦促各國紅十字會認真考慮紅十字休戰(zhàn)日的做法。隨后，第11屆國際紅十字大會再次審議了這個問題，建議在全世界范圍內(nèi)規(guī)定一天為紅十字日，并指示國際紅十字會成立一個小組委員會研究和制定一套切實可行的辦法。版權(quán)所有