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設立市工業和科技發展專項基金。資金來源:一是在目前已列入政府財政預算的科技經費中每年安排500萬元;二是由市級財政每年再安排500萬元專項經費。合計1000萬元。
二、重點扶持的對象
在本市境內注冊的各類工業企業,包括國有、國有控股、集體控股、股份制、有限責任、民營的工業企業,以及我市企業控股的中外合資(合作)等工業企業。
三、基金的用途和標準
(一)行業排頭兵企業及優秀民營科技企業企業家評選嘉獎
對全市“一鎮一業”行業排頭兵企業、民營科技企業的優秀企業家實行年度評選,對入選當年行業排頭兵企業的法人代表、民營科技企業的優秀企業家給予表彰和嘉獎。全市每年獎金總額100萬元,評選辦法另行制訂。
(二)重點項目獎勵
1、凡列入當年國家級火炬計劃、星火計劃、攻關計劃的項目,列入國家級重點新產品的項目,經國家級投產鑒定的新產品(新成果),以及其他列入國家級的項目或經國家級鑒定的產品,均分別給予10萬元的獎勵。
2、鼓勵盛澤地區印染行業淘汰落后設備,進口先進技術裝備,對符合政發]91號文件規定的項目給予貼息獎勵。
(三)高新技術企業獎勵和科技型企業基金配套
1、當年新獲得國家級、省級和市級的高新技術企業,一次性分別獎勵10萬元、8萬元和3萬元。
2、經申報批準的國家中小型科技型企業創新基金項目,按所獲基金總額的10%進行配套。
(四)技術中心獎勵
當年新創建國家、省、市三級技術中心的企業(含博士后技術創新中心、工程技術研究中心),分別一次性獎勵20萬元、10萬元和5萬元。
(五)爭創名牌產品和著名商標獎勵
鼓勵企業爭創各級各類名牌產品和著名商標,對爭創名牌產品和著名商標工作成效顯著的企業、鎮和有關部門的獎勵,按政發[]102號文件規定執行。
(六)市委、市政府專項考核獎勵
1、市委、市政府組織的年度各鎮(公司)促進內資企業工業性投入的考核獎勵共50萬元。
2、市委、市政府組織的各鎮(公司)年度提升企業素質競賽活動的考核獎勵共20萬元。
(七)為鼓勵培育擁有自主知識產權的規模企業,促進科技創新,根據《市級專利專項資金管理暫行辦法》(科財字[6號),安排專利專項基金,用于開展扶持專利工作。
四、基金使用的審批程序
一、指導思想
以科學發展觀為統攬,按照市委深入學習實踐科學發展觀領導小組《關于第二批深入學習實踐科學發展觀活動整改落實階段工作安排》張學組[2009]9號文件精神的總體要求,緊密結合全市科技工作實際,以堅持取得實效為關鍵,對梳理出的影響和制約科技工作科學發展的突出問題以及群眾反映的熱點、難點問題、自查問題進行全面分析和總結,深刻剖析問題產生的根源,逐條逐項制定整改措施。認真解決好不符合科學發展觀的思想觀念問題、影響和制約科學發展觀存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。通過整改,鞏固和擴大學習實踐科學發展觀成果,進一步增強科技工作的主動性、針對性、前瞻性和科學性,推動科技創新工作為我市經濟社會發展提供強大科技支撐和動力。
二、基本要求
要把查找和解決問題貫穿始終,在解決影響和制約服務科學發展的突出問題上下功夫,在解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題上下功夫。力求做到能夠馬上改的,要立即改正;需要一定時間的,要制定措施,明確整改時限;屬于苗頭性和傾向性問題,要見微知著,防微杜漸,解決在萌芽狀態;對應當解決但一時解決不了的問題,積極創造條件逐步加以解決。通過整改,解決好影響科技事業發展及群眾反映較集中的問題,解決好妨礙科技工作發展的問題,解決好政風行風建設方面存在的問題,努力營造“愛崗、敬業、務實、創新”的良好窗口形象。
三、主要任務和整改措施
(一)全面加強科技隊伍建設
1、把思想理論建設放在首位,進一步加強政治理論學習。深入學習科學發展觀,加深對科學內涵和實質的理解和把握,解決對科學發展觀理解不夠深刻,貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅實性不夠強等問題。整改措施:一是以學習實踐科學發展觀為重點,充分發揮局領導班子理論學習中心組的表率作用,積極推進中心組理論學習制度化、規范化。把加強班子和自身理論學習列入重要日程,放在首位,做到自覺學習和常抓不懈,切實加強自身修養。二是學習方式上做到個人自學與集中學習相結合、專家輔導與分組討論相結合、調研與開展宣講相結合、理論知識學習同科技工作實際相結合。帶著問題學、帶著思考學,以科學發展的理念武裝頭腦、指導科技工作,教育引導干部職工發揮主動能動性,找準位置,以強化干部職工的進取意識。三是針對領導干部駕馭科學發展觀的能力不夠強、理論修養和業務素質有待提高等問題,明確要求局領導班子成員在理論和業務學習上下功夫,堅持深入持久地學,全面系統地學,真正學深學透、學懂弄通,不斷加深領導干部對科學發展觀的認識和理解,全面掌握科學發展觀的精神實質、深刻內涵和基本要求,把思想和行動統一到科學發展觀的要求上來,不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅實性,提高應對復雜局面,總攬發展全局的能力。領導干部要積極投身科技工作實踐,提高運用科學規律推動科技工作發展的能力,努力造就一支勤政高效的科技管理干部隊伍。
責任領導:*
責任部門:黨委辦、辦公室
完成時限:2009年8月
2、大興求真務實作風,狠抓工作落實。針對進一步深化對學習實踐活動的認識,努力解決學習的自覺性、積極性和主動性不強的問題,從抓作風建設和制度建設入手。整改措施:一是在制定出臺重要科技發展規劃、計劃和方案之前,都要經過充分調查研究、專家評估論證,建立領導、專家和群眾相結合、充分反映民主廣泛集中民智的決策機制,進一步推行政務公開。二是在進一步完善分工負責制的基礎上,對局領導干部成員實行工作績效考核并嚴格獎懲和責任追究。明確局領導班子成員要發揮好表率帶頭作用,遵守領導干部廉潔自律的有關規定,始終做到嚴于律己,要求別人做到的自己首先要做到,要求別人不能做的自己堅決不做,認真發揮領導干部的模范帶頭作用,為全局干部職工樹立良好形象。三是認真清理我局已制定各項規章制度,健全完善有利于科學發展、轉變工作作風的長效機制,充分發揮制度的內部制約作用,以進一步規范管理程序,健全監督制約機制,嚴格落實首問責任制、限時辦結制等一系列制度,做到用制度管人、用制度管事,使我局各項工作公開透明運行,接受群眾監督,堵塞管理漏洞。四是轉變工作作風,爭取多擠出時間深入基層、深入項目承擔單位開展調研工作,了解新時期科技工作的難點和特點,有針對性地加以指導和解決。每年深入基層時間不少于三分之一,結合實際撰寫調研報告不少于兩篇,做到盡職不越位,工作按程序。
責任領導:*
責任部門:辦公室、監察室
完成時限:2009年12月
3、加強黨風廉政建設。整改措施:一是加強黨風廉政宣傳教育。以“作風建設年”活動為載體,以“講黨性、重品行、作表率”為主題,著力抓好“四項教育、一個建設”。重點開展黨性黨風教育、黨紀政紀法規教育、警示教育和崗位廉政教育,加強廉政文化建設。結合我市2008年查處的幾起重大違紀違法案件,突出抓好警示教育,教育廣大干部職工依法辦事,廉潔從政,努力形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。二是認真開展民主評議活動。以科技立項、科學技術獎評審、科技成果評定、科研經費使用等社會關注的工作環節為重點,以完善科技管理機制、建立健全科技法規、政策、制度、辦法為突破,以全面提高科技管理隊伍整體素質、推行“陽光政務”、勤政廉政為落腳點,建立長效機制保證民主評議活動深入、持久、扎實有效地進行,推進科技事業向前發展。積極參加電臺“市民熱線”對話活動,繼續開展公開承諾,編發《行風簡報》,設立舉報箱,廣泛征求意見并切實整改。三是大力提高機關效能。結合“作風建設年”活動,全面推行首問責任制、限時辦結制、AB崗工作制、責任追究制、考核評議制、導向激勵制。暢通投訴渠道,加大行政問責力度,加強對部門履責情況的監督,著力解決不盡職責、服務差,不講標準、效率低,不守紀律、亂作為等問題,嚴肅查處妨礙和損害發展環境的行為。四是進一步強化監督,落實領導干部廉潔自律各項規定。繼續開展領導干部述廉、評廉、考廉工作,實行紀檢組負責人同科級領導談話、干部任職前廉政談話和誡勉談話制度。建立和完善廉政建設制度,用制度規范從政行為。建立科級以上干部(包括下屬事業單位)廉政檔案,將科級以上干部的個人基本情況、年度考核表、廉政知識考試卷、個人收入申報表等有關資料放入廉政檔案。
責任領導:*
責任部門:監察室
完成時限:2009年12月
(二)進一步加強科技自主創新能力建設
4、大力推進企業技術創新工作。進一步突出企業的主體地位,全面提升企業、產業的自主創新水平。整改措施:一是工業重點提升工程機械、清潔能源等支柱產業競爭優勢,加快做大電子信息產業、光機電一體化、新材料等高新技術產業規模,著力培育以太陽能發電和大型風力發電設備為主的新能源產業等新興產業。加快傳統產業的技術引進、技術改造和技術創新,提高優勢傳統產業競爭力。圍繞高新技術產業和重點產業,大力進行配套招商,促使向上下游延伸,推動上下游配套產業的形成和發展,形成新的產業集聚。二是注重抓帶動全局的重大科技項目,又不放松對中小型科技項目的扶持。2009年,市科技支撐計劃項目中加大對工業項目的支持力度。重點抓好工業領域共性關鍵技術研究與示范。重點支持符合國家產業政策、創新性強、產業關聯度高、對全市主導產業發展帶動作用強的技術研究與開發項目。三是積極組織中小企業申報2009年科技型中小企業創新基金項目,爭取使更多科技型中小企業獲得省廳和科技部創新資金的支持。四是多措并舉推動高新技術產業發展。認真開展高新技術企業申報。并積極幫助中煤*煤礦機械有限公司、涿鹿京儀電子有限公司等10家企業申報高新技術企業,提高我市高新技術企業對經濟的貢獻率;實施高新技術產業化工程,加強我市新材料、先進制造等領域的研究開發和技術引進,大力發展高新技術,發展擁有自主知識產權的高新技術產品,塑造新興產業;制定扶持高新技術產業發展和提高我市主導產業自主創新能力的實施意見,鼓勵引進高新技術產業化項目,發展高技術服務業,引導企業用高新技術改造提升傳統產業。
責任領導:*
責任科室:工業科、生產力促進中心
完成時限:2009年12月
5、加快組織實施重大科技專項。集成各方面的資源和力量,加快推進重大科技專項的實施,攻克核心和關鍵技術,真正推動區域特色、優勢產業的培育形成和發展壯大。整改措施:一是對我市科技計劃項目編制進行調整,項目、資金重點支持自主創新、節能減排、循環經濟、新農村建設和高新技術產業等重大項目,提煉重大課題,策劃重大專項,加強集成創新,促進產業技術升級。二是以企業為主體從源頭上加強重大專項的支持。從各級、各類資源的聚集整合,知識產權的獲取,核心競爭力的提高,人才的吸納、培養和引進等方面,進行認真的統籌規劃,鼓勵企業牽頭,以產學研聯盟和產業技術聯盟方式承擔任務。三是瞄準國家、省重大科技計劃項目指南,篩選、凝練重大科技項目,采取有力措施做好重大專項、重點項目的爭取工作,力爭取得更大突破。
責任領導:孫東峰、張志軍、王玉龍
責任部門:計劃財務科、工業科、農業科、社發科
完成時限:2009年12月
(三)加強現代農業領域科技創新
6、加強現代農業領域技術創新。認真抓好科技致富工程,堅持以科技興農為動力,努力從根本上實現傳統農業向現代農業轉變。整改措施:一是發揮科技項目示范作用,推廣普及農業先進實用技術,加快推進農業產業化、標準化和市場化,促進農民持續增收,推動社會主義新農村建設步伐。二是抓好市級新農村科技示范村建設,發揮輻射帶動作用,為發展農村民生提供強有力的科技支撐。三是認真抓好科技下鄉,通過開展科技培訓,促進農村二、三產業的發展和富余勞動力的轉移。四是認真做好農業科技特派員推廣工作,積極為結對村引進項目、資金、技術、人才,促進村級經濟快速發展,帶動農民增收致富。完善科技特派員日常管理制度,提升服務質量。
責任領導:*
責任科室:農業科
完成時限:2009年12月
7、開展縣區科技進步考核活動,進一步提高市、縣科技部門的地位。整改措施:通過加強對縣區科技工作的服務指導,力爭我市17個縣區全部達到科技部科技進步考核要求。在去年的基礎上,繼續和市委組織部共同組織對縣區科技工作的考核,對考核成績突出的以市政府名義進行表彰。
責任領導:王玉龍
責任科室:農業科
完成時限:2009年12月
8、加大農業科技成果推廣力度,使基層得到更多科技資源。整改措施:一是加大農業科技成果轉化資金項目實施力度,重點抓好4個省農業科技成果轉化資金項目實施,每個項目平均示范面在20萬畝以上,促進農業增效,農民增收。實施30項農業科技成果推廣項目。二是加強新品種新技術推廣力度,快速推進我市農業科技的整體水平。三是開展新農村科技示范工程,促進農村科技進步。從2009年到2011年,在全市重點建設15個新農村科技示范村、2個新農村建設科技示范鄉鎮、1個新農村建設科技示范縣,今年重點建設5個社會主義新農村科技示范村,并給予專項資金支持。四是推進科技攻關,切實做到科技惠農。抓好在我市實施的7項國家科技支撐計劃和11項省科技計劃項目。
責任領導:*
責任科室:農業科、山辦
完成時限:2009年12月
(四)推動科技合作,加快科技成果的轉化和產業化
9、不斷提升科技交流和對外招商的水平。整改措施:一是提升交流和招商項目的質量,切實把全市各領域、各行業的技術需求找準。二是創新工作方式,把立足點放在高科技含量項目的簽約上,放在簽約項目的落實上,早行動、早準備,集中精力做好項目對接工作。三是把科技項目招商貫穿到科技工作的全過程。堅持論壇招商與平時招商相結合,用平時招商的成果提高論壇招商的質量。四是廣泛開展國內外科技合作與交流。積極研究分析國外科技發展的趨勢和動向,掌握世界科技發展的主流方向,進一步擴大我市的國際科技合作與交流,加大政府間合作力度,積極拓展和充分利用各種對外科技交流渠道,力爭在更高層次和更廣領域實現突破。
責任領導:*
責任科室:成果科
完成時限:2009年12月
10、加快科技成果向現實生產力轉化。整改措施:對本地區科技成果推廣轉化情況好的項目,逐年增加資金進行扶持,使科技成果迅速轉化為現實生產力。科學合理地進行全市科技成果的選評、鑒定工作。發揮科技獎勵的導向作用,把真正能體現我市自主創新和科技研發最高水平和最具特色科技成果評選出來,并加以重點扶持,使之成為科技進步與自主創新的亮點。
責任領導:*
責任科室:成果科
完成時限:2009年12月
(五)努力營造有利于科技創新的良好環境
11、營造良好的政策環境。整改措施:進一步貫徹落實國家、省關于科技法律法規的一系列政策措施,結合我市科技工作實際,加強與相關部門的協調和溝通,組織編輯好《*市科技法律政策匯編》,解讀國家、省、市各級支持科技發展的政策。
責任領導:*
責任部門:社發科
完成時限:2009年12月
12、加大科普宣傳工作,建立科普科技下鄉長效機制。整改措施:根據新的形勢,研究新的情況,探索新的路子,現階段,要加大對上門培訓、定點培訓、委托培訓、走出去、請進來、農村及青少年科技知識培訓活動等方面的力度,注重培訓特色、培訓亮點,整合我市的培訓優勢資源,延深培訓鏈。
責任領導:*
責任科室:社發科
完成時限:2009年12月
13、加大知識產權宣傳力度,提高全社會知識產權法制觀念,創造良好的自主創新氛圍。整改措施:深入實施專利、品牌、標準三大戰略,加大企業知識產權申報、實施和保護力度,實現專利興企、名牌興企、標準興企,全面提升我市企業的創新活力和市場競爭能力。繼續抓好知識產權示范創建工作,促進全市經濟發展,提高城市競爭力。進一步強化專利行政執法,加大知識產權保護力度,提高專利產業化水平。發揮專利申請資助資金的激勵作用,支持企業和發明家創造更多的知識產權。加強專利申報組織工作,不斷提高專利申請的數量和質量。開展知識產權行政執法,嚴厲打擊假冒、侵犯專利權行為,處理知識產權糾紛案件,營造良好的知識產權保護環境。
責任領導:*
責任科室:知識產權科
完成時限:2009年12月
(六)加強和完善科技服務中介機構建設
14、加快建設全市科技服務網絡。整改措施:一是積極推進市級科技服務平臺和科技創業服務中心的建設工作。以市生產力促進中心為主,聯合縣級生產力促進中心,加強科技服務隊伍的建設。提高服務水平,盡快打造出我市自己的科技服務隊伍。二是加快生產力促進中心建設步伐。我市生產力促進中心建設已提上議事日程,土地手續正在積極辦理中,今年爭取完成前期工作,力爭于2012年建成竣工。屆時,該中心將為加速科技成果向現實生產力轉化、推進我市新型工業化進程、提高科技管理部門轉變政府職能、提升高新技術改造傳統產業能力、積極發展高新技術產業,促進中小企業信息化等方面做出貢獻。
責任領導:*
責任科室:生產力促進中心
完成時限:2012年12月
三、目前重點整改的任務和整改措施
15、做好相關準備工作,為爭取“國家級先進礦山裝備產業化基地”創造條件。國家級先進礦山裝備產業化基地的爭取是今年下半年我市科技工作的重點工作和中心工作,我局一定認真謀劃、精密組織,抓好每個細節的工作。編制完成《*(國家)先進礦山裝備產業化基地建設規劃》,按時上報省科技廳,并積極向國家科技部匯報,爭取通過評審和論證。
責任領導:*
責任科室:工業科、計劃科、辦公室、生產力促進中心
完成時限:2009年12月
16、繼續抓好項目建設。認真篩選集成程度和科研水平高的項目推薦報省,爭取提高我市2010年上報項目立項成功率。確保我市今年爭取省科技廳重大創新項目取得突破。加強科技計劃管理創新,開發新的市科技計劃項目網上管理中心,實行網上申報市級項目。充分發揮專家庫的作用,完善項目庫建設,為相關企業策劃、設計、包裝,提高申報科技計劃項目的科技含量。盡快下發2009年*市科學技術研究與發展計劃。
責任領導:*
責任科室:計劃財務科、工業科、農業科、社發科、生產力促進中心
完成時限:2009年12月
17、做好重大科技活動的組織實施,提高科技工作顯示度。一是籌辦“863”走進*大型產學研科技主題活動,積極幫助技術供需雙方接洽溝通。二是推動*市和北京市的科技工作,爭取取得實質性的進展。三是加大科技推動主導產業發展的力度和步伐。下半年重點組織好“*市葡萄產業發展科技論壇”,體現“科技引領發展”的內涵。四是組織實施“新農村建設科技示范工程”,在示范村試點實施科技民生項目和農業科技項目。通過建設“一窗、兩站、三室”,開展“四個一”活動,采取五項措施確保科技示范村建設的順利實施。
責任領導:*
責任科室:辦公室、工業科、農業科、成果科
完成時限:2009年12月
18、深入開展國際科技合作工作。確保市農科院通過科技部合作司的專家考察取得成功,力促其建成國家級農業國際科技合作基地。積極謀劃1項國家級國際科技合作項目,積極推介我市雜交谷子等一批尖端技術成果與外方的技術合作,搭建與國外技術機構合作與交流平臺。
責任領導:*
責任科室:成果科
完成時限:2009年12月
19、繼續幫助企業爭取資金支持。認真組織高新技術企業申報工作,爭取組織我市20家企業申報高新技術企業。積極申報國家、省中小企業科技創新基金,多渠道融資,增加科技投入。以培育我市骨干企業,鼓勵企業開發新產品、增強市場競爭力為主要目的,認真篩選科技型企業申報省級創新型試點企業,培育省級創新型試點企業10家,市級30家,省級自主創新產品10項。
責任領導:*
責任科室:工業科
完成時限:2009年12月
20、優化科技政策發展環境。制定高新技術企業發展優惠政策,推進電子信息、新型材料、節能環保等產業發展。起草《*市科技計劃項目監督及跟蹤問效管理辦法》等制度,對科技計劃項目的預算、執行、監督及決算等各個環節加強管理。出臺我市《科技獎勵辦法》修訂意見。編輯出版我市科技政策法規文件匯編。
責任領導:*
責任科室:計劃財務科、工業科、成果科、社發科
完成時限:2009年12月
四、組織領導和保障措施
1、加強組織領導。解決問題、完善制度是學習實踐活動的最具體、最直接、最重要的成效,廣大黨員和人民群眾十分關注。局領導班子和領導干部對此要高度重視,主要領導要認真履行第一責任人的職責,把整改工作列入重要工作日程,切實加強對整改工作的領導。在充分發揮局黨組集體領導作用的基礎上,各位局領導干部要按照分工認真落實解決問題的責任,周密安排、精心組織,突出重點、抓好關鍵,帶頭落實整改措施,集中力量解決存在的突出問題。對具備條件解決的問題要立即著手解決,對不具備條件解決的問題,要創造條件,明確時限,分步實施,積極解決,確保方案確定的各項目標任務的順利實施。
第二條本辦法適用于我市的民營科技企業。民營科技企業是指以科技人員為主體創辦的,實行“自籌資金、自愿組合、自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展”的經營機制,主要從事科技成果轉化以及技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務或實行高新技術及其產品的研究、開發、生產、銷售的智力、技術密集型經濟實體。
第三條市科技行政管理部門是我市民營科技企業的歸口管理部門。其主要職責:
(一)負責市級民營科技企業的認定和自治區民營科技企業認定的報批、年檢、管理;
(二)負責民營科技企業的各類科技計劃的立項工作;
(三)負責民營科技企業的科技成果鑒定、登記、申報獎勵及推廣工作;
(四)協助辦理民營科技企業的高新技術企業及高新技術產品認定工作;
(五)協助辦理民營科技企業的人員出國出境、技術進出口手續;
(六)負責辦理民營科技企業的科技統計工作;
(七)負責民營科技企業人員的培訓、表彰獎勵工作;
(八)協同有關部門對民營科技企業進行指導、協調、服務和監督;
各級工商、財政、稅務、金融、計劃等有關部門按著各自的職責,共同做好民營科技企業的監督管理工作。
第四條申請認定的民營科技企業,除具備工商注冊登記所應具備的條件外,還應符合下列條件:
(一)市級
1、符合國家產業政策和技術政策;
2、有明確的科技開發經營方向和范圍,開發的產品具有先進性,或有合法的專利、專有技術、科技成果;
3、已經工商登記注冊一年以上,有與業務經營范圍相適應的設備、設施和注冊資金;
4、與本企業經營范圍相適應的中級(含中級)以上專業技術人員和大專(含大專)以上學歷的人員占企業職工總人數的15%以上;
5、每年用于科學研究和技術開發的經費應占企業當年技工貿收入的1.5%以上;
6、技術性收入占年技工貿總收入的15%以上,或技術性收入和科技產品銷售收入占年總收入30%以上。
(二)自治區級
1、符合國家產業政策和技術政策;
2、有明確的科技開發經營方向和范圍,開發的產品具有先進性,或有合法的專利、專有技術、科技成果;
3、已經工商登記注冊一年以上,有與業務經營范圍相適應的設備、設施和注冊資金;
4、與本企業經營范圍相適應的中級(含中級)以上專業技術人員和大專(含大專)以上學歷的人員占企業職工總人數的20%以上;
5、每年用于科學研究和技術開發的經費應占企業當年技工貿收入的2%以上;
6、技術性收入占年技工貿總收入的20%以上,或技術性收入和科技產品銷售收入占年總收入40%以上。
第五條申請認定的民營科技企業須向當地科技行政管理部門提交以下材料:
(一)填寫《民營科技企業認定申請表》,附企業主要管理人員(含法定代表人)和主要專業技術人員職稱證、身份證復印件,本單位人員花名冊;
(二)現有專利技術、科技成果鑒定及資產評估報告等證明書,產品、技術標準、產品質檢報告,有關行業資質許可證;
(三)企業章程;
(四)企業驗資證明,固定場所、儀器、設備的證明;
(五)企業工商營業執照副本復印件;
(六)稅收登記表副本復印件;
(七)企業上年度財務會計報表;
(八)企業上年度資產負債和損益表。
第六條縣區科技行政管理部門負責民營科技企業的初審工作;市科技行政管理部門負責市級民營科技企業的認定,并頒發《市民營科技企業證書》;自治區級民營科技企業由市科技行政管理部門報自治區科技行政管理部門認定后,頒發《自治區民營科技企業證書》。
第七條經自治區科技行政管理部門認定的民營科技企業,從認定之日起,享受自治區相關優惠政策,其所得稅地方部分免征五年;科研單位、大專院校向民營科技企業轉讓科技成果和專利技術取得的收入,免征所得稅地方部分。
第八條民營科技企業持《自治區民營科技企業證書》副本和市級民營科技企業證明文件,可到稅務部門申請辦理有關減免稅手續。
第九條民營科技企業人員的專業技術資格評定工作,由人事行政管理部門和科技行政管理部門按有關評審政策執行。
第十條國有科技開發機構可以整建制地轉為民營科技企業。民營科技企業可以兼并、租賃、承包、購買包括國有企業在內的其他各類企業,并繼續享受民營科技企業的有關優惠政策。
第十一條民營科技企業在承擔各種科技產業化計劃(星火火炬計劃、推廣計劃),接受委托科研項目、難題招標、申報成果鑒定、科技成果獎勵、申請科技貸款、申報專業技術職務資格、對外技術合作交流等方面享受與國有所有制獨立科研院所同等的權利。
第十二條新創辦的民營科技企業,從事科技開發、科技咨詢、科技服務的有限責任公司注冊資金最低為10萬元;其它民營科技企業法人最低注冊資金為3萬元。
第十三條申辦民營科技企業時,經評估確有經濟效益的專利技術或科技成果,其知識產權可以作價入股,最高可抵20%注冊資金。高新技術作價的最高限額為注冊資本的30%。
第十四條關于發展高新技術產業和重點新產品
(一)對列入國家或自治區“火炬計劃”的項目,自投產年度起兩年內實行企業所得稅地方部分按先征后返的辦法,兩年后返還50%。
(二)民營高新技術企業為生產出口產品而進口的原輔材料及零部件,免領進口配額及進口許可證,海關憑出口合同以及有關部門批準文件驗核,比照進料加工有關規定,辦理進出口手續,并按國家有關規定辦理征退稅手續。
(三)民營高新技術企業出口產品的銷售額達到企業當年總銷售額50%以上的,經財政、稅務部門核準,企業所得稅先征后按70%返還。
(四)民營高新技術企業可從銷售收入中提取3—5%,用于企業技術開發,允許計入成本。
第十五條民營科技企業租賃、承包經營虧損國有集體企業5年以上的,在經營期內,企業所得稅地方部分前2年征后全額返還,后3年征后減半返還。
第十六條鼓勵民營科技企業吸納行政機關、企事業單位“分流人員”和“下崗失業人員”就業。現有企業安置“分流人員”和“下崗失業人員”占本企業職工總數50%以上的,企業新增所得稅地方部分征收后全額返還5年;新辦民營科技企業當年安置“下崗失業人員”和“分流人員”占本企業職工總數50%以上的,享受自治區相關優惠政策,企業所得稅地方部分免征5年。
第十七條民營科技企業執行科技企業財務會計制度,風險準備金經財稅部門核定,按企業銷售收入的1%—3%的比例提取,年終按稅法規定進行納稅調整。
第十八條以高新技術產品研制、開發、生產為主營業務的民營科技企業,可以申請使用自治區科技風險基金和高新技術產業化及中小企業創新基金;民營科技企業也可以申請使用自治區技改資金。
第十九條民營科技企業實行年檢制。年檢由各級科技行政管理部門和地稅部門共同進行年檢,辦理年檢手續的時間為每年的4月份。
第二十條民營科技企業年檢時,應提交以下材料:
(一)民營科技企業年度報表,企業年度財務報表和有關統計表,以及本規定的第四條中第(四)、(五)、(六)的內容;
(二)年度工作總結;
(三)其他相關材料。
第二十一條有下列行為之一的,由各級科技行政管理部門予以批評教育,責令改正;情節嚴重的,由市科技行政管理部門報請自治區科技行政管理部門,取消該企業享受的優惠政策待遇和收回民營科技企業證件:
(一)偽造、涂改、出租、轉讓、出賣民營科技企業證書的;
(二)拒絕進行年檢、統計,不按規定填報有關內容的;
(三)認定時提供虛假材料的;
(四)有嚴重違法亂紀、偷漏稅行為的;
(五)不再具備民營科技企業條件的。
第二十二條民營科技企業分立、合并、變更登記注冊內容的,到工商行政管理部門辦理變更登記手續后,應當在30日之內將變更后的營業執照復印件提交原認定的科技行政管理部門。
第二十三條民營科技企業宣布解散、破產及其它原因終止時,應依法到工商行政管理部門辦理注銷手續,并報科技行政管理部門備案后,繳銷民營科技企業證件并取消該企業享受的優惠政策待遇。
xx局開展學習實踐科學發展觀活動調研方案
為進一步全面深入學習實踐科學發展觀,著力轉變我縣農機化發展中存在的不適應科學發展觀的理念、思路、措施和辦法,積極推動我縣農業機械化又好又快發展,本著發現問題、深入剖析,以科學發展觀的理念解決問題的方針,制定xx局深入學習實踐科學發展觀調研方案如下:
一、調研時間:11月1日—11月10日
二、調研目的:
通過調研解決好改革創新力度不夠、與科學發展觀要求不相適應的問題,達到改進作風、提高能力、服務決策、促進創新、推動科學發展的目的。
三、調研形式:
到各鄉鎮農機站和聯鄉駐村入戶聯系點xx鄉xx村,通過采取隨機走訪、座談討論、發放調查問卷、查閱資料等方式進行。調研對象包括離退休老干部、“三老”人員、農機大戶、貧困戶等社會各個層面。
四、調研課題:
1、推進農機裝備質量、數量及效益的協調統一,實現又好又快發展的意見和建議。
2、設施農業機械化發展定位,存在問題及意見和建議。
五、調研人員:由局領導干部帶隊,分為三個調研組:
第一組:xxx xxx
第二組:xxx xxx
調研地點為:xxx鎮、xx鄉、xx鎮
第三組:xxx xxx
調研地點為:xx鄉、xx鄉、xx鄉
六、實施過程:
1、結合調研主題,以制度修訂及促進農機化發展兩方面工作為主線,深入基層(重點為各鄉鎮農機站)了解情況,邀請相關單位領導召開座談會,發放調查問卷,廣泛征求意見建議,了解各鄉鎮農機站近年來推動農機化發展過程中存在的問題及出現的新情況、新問題。(每個鄉鎮農機站至少要通知兩名農機大戶參加座談會)
調研時間為: 11月4日 --- 11月5日
2、局領導班子分析、交流調研情況,初步總結新時期推動我縣農機化進程的對策和建議, 11月6日 前完成。
3、綜合調研材料,擬訂調研報告, 11月7日 前完成。
4、討論、修改調研報告, 11月10日 前完成。
七、幾點要求:
一、調研時間:11月1日—11月10日
二、調研目的:
通過調研解決好改革創新力度不夠、與科學發展觀要求不相適應的問題,達到改進作風、提高能力、服務決策、促進創新、推動科學發展的目的。
三、調研形式:
到各鄉鎮農機站和聯鄉駐村入戶聯系點**鄉**村,通過采取隨機走訪、座談討論、發放調查問卷、查閱資料等方式進行。調研對象包括離退休老干部、“三老”人員、農機大戶、貧困戶等社會各個層面。
四、調研課題:
1、推進農機裝備質量、數量及效益的協調統一,實現又好又快發展的意見和建議。
2、設施農業機械化發展定位,存在問題及意見和建議。
五、調研人員:由局領導干部帶隊,分為三個調研組:
第一組:**
第二組:**
調研地點為:**x鎮、**鄉、**鎮
第三組:**
調研地點為:**鄉、**鄉、**鄉
六、實施過程:
1、結合調研主題,以制度修訂及促進農機化發展兩方面工作為主線,深入基層(重點為各鄉鎮農機站)了解情況,邀請相關單位領導召開座談會,發放調查問卷,廣泛征求意見建議,了解各鄉鎮農機站近年來推動農機化發展過程中存在的問題及出現的新情況、新問題。(每個鄉鎮農機站至少要通知兩名農機大戶參加座談會)
調研時間為:11月4日---11月5日
2、局領導班子分析、交流調研情況,初步總結新時期推動我縣農機化進程的對策和建議,11月6日前完成。
3、綜合調研材料,擬訂調研報告,11月7日前完成。
4、討論、修改調研報告,11月10日前完成。
七、幾點要求: