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論文摘要:本文以馬克思的勞動價值理論、經濟可持續發展理論為指導,在對國內外現狀進行全面了解和分析的基礎上,通過人力資源開發,充分發揮人的智能和潛力,推動國民經濟持續發展。在新的持續發展觀指導下,實施人力資源開發對策和經濟可持續發展對策。
一、加強人力資源開發推動經濟持續發展的現狀及分析
20世紀中期以來,“以人為本”的可持續發展戰略的提出,使人類看到了新世紀的曙光。我們已經意識到“以人為本”和“可持續發展”結合的重要性和必要性。
從微觀的角度講,在市場經濟的大潮中,世界上已有許多成功的先例,美、歐、日等發達國家一些著名大企業,如:英特公司、通用電器公司、福特公司、IBM、大眾、豐田等,歷時幾十年,上百年而經久不衰,繼續保持旺盛的生命力,獲得了可持續發展。國內則有長虹、海爾、春蘭、小天鵝等一批著名企業也已駛上了持續快速發展之路。對企業來講,人力資源有效地開發與企業可持續發展的結合,的確是企業欣欣向榮、長盛不衰的傳家寶。這也正是世界上所有企業家追求的發展目標。
從宏觀的角度講,企業的可持續發展與國民經濟持續發展是一致的。一個國家經濟發展的好壞與該國企業發展的水平是息息相關的。只有企業發展了,國民經濟才能發展,因為企業是國民經濟的細胞。經濟發展的根本出發點和最終目的是人類自身的發展,作為社會主體的人自身生產能力的持續提高,使全社會經濟發展和人民生活水平不斷提高。經濟的發展不應該以犧牲后代人的利益為代價,如今日益污染的環境呼吁企業必須走可持續發展的道路,而企業的可持續發展所依靠的就是科學技術的提高,歸根結底依靠的是人。把企業人力資源的有效開發與經濟可持續性發展有機結合起來考慮,已成為當今世界各國經濟發展的主流,對推動人類社會的持續發展將起到巨大的作用。
當前我國人力資源開發與經濟持續發展從宏觀角度考慮存在以下垂待解決的問題:
1、人力資源開發方面。(1)投資低,收益差。長期以來,我國教育投資占GDP比重徘徊在30%以下,投入總量的不足,使人力資源素質無法得到整體性的綜合改善。(2)人口增長快。我國目前已有人口12.5億,而同期美國人口只有2.6億,人口因素一直是經濟發展的嚴重羈絆。人力資源與其他自然資源不同,在創造財富的同時需要消耗資源,使本來有限的資源和財力不能適應人口增長的需要,從而使人口增長與資源和財力供求出現失衡。而只有當人力資源規模與其他經濟因素發展相適應,才能顯示出人力資源開發對經濟持續發展的推動作用。(3)經濟的粗放型發展。粗放型經濟環境制約了高素質人才的形成及其智能的發揮,只能使企業發展在較低水平上徘徊;宏觀經濟環境不改善,就會壓制對高素質人才的需求量,從而使經濟發展失去科技力量。(4)用人機制不健全。隨著經濟體制的轉軌,在所有制問題上有了重大變化,導致人力資源分布的重心發生了轉移。國企中管理人員、技術人員跳槽、辭職之風愈演愈烈。給本來就舉步維艱的企業雪上加霜。(5)人力資源供需失衡。目前人才資源供需關系斷層的現象反映了我國教育在培養人才結構上的問題。往往只看到眼前一時需求就一擁而上,沒有預見未來發展的潛在需求,以致造成有的專業人才出現斷層。
2.經濟持續發展方面。自然資源是人類社會和經濟發展的物質基礎,也是構成人類生存環境的最基礎因素。第二次世界大戰之后的經濟恢復和發展主要是依賴于自然資源的高消耗,尤其是礦物資源等不可再生資源的巨大消耗。這種片面追求產量忽視社會效益的生產方式,使人類賴以生存的自然界和生物界處于嚴重失衡狀態。同時自然界對人類破壞生態平衡的懲罰接踵而至。溫室效應的加劇、洪澇旱災等自然災害的增多,大規模暴發流行性傳染病等等,使人類的生活蒙上了一層陰影。
當前阻礙我國經濟持續發展的主要因素包括生產技術水平低、能耗物耗過大以及生產管理不善造成環境污染、水土流失、資源損失等,所以持續發展需要從再生產的全過程考慮,必須發展技術含量高的產業。也就是通過技術創新、工藝改進、降低能耗、減少污染、保護環境為企業可持續發展提供資源和動力。從而通過產業規劃、產品設計、技術研發、廢物利用的全過程管理,實現國民經濟持續發展。
目前,我國在經濟發展中有關人口、資源、環境等方面仍然存在不少的問題,隨著“公害”的加劇以及能源的危機,人類已不同程度地嘗到了環境破壞的苦頭。把經濟、社會和環境割裂開來,謀求自身的、局部的、暫時的經濟性,帶來的只能是全局的、后代的不經濟性甚至災害。將嚴重影響經濟的發展,因此必須按照中國《21世紀議程》的精神,轉變傳統發展戰略,走持續發展的道路,協調好人口、資源、環境與經濟發展的關系,為21世紀的經濟起飛奠定良好的基礎。實施經濟持續發展,需要充分運用行政與法律手段,建立健全經濟持續發展的政策和法律體系,通過法律約束、政策引導規范其經濟與環境行為,確保經濟、環境的協調發展。
經濟可持續發展的本義是指在經濟和社會發展過程中既要考慮當前發展的需要,又要考慮未來發展的需要,不以犧牲后代人的利益為代價來滿足當代人的利益。也就是既要發展經濟,又要保護人類賴以生存的自然資源和生態環境,使我們的子孫后代能夠永續發展和安居樂業。
經濟可持續概念的提出是始于人們對環境問題的教訓和體會以及對環境和發展之間的聯系的認識而研究的,也是人們感到環境與資源問題日益惡化且嚴重地威脅到人類的生存和發展而提出的,從而使這一概念應運而生。因此,經濟持續發展的概念理應是一種注重環境保護與經濟協調發展的新的科學發展觀。它標志著人類價值觀念與生活方式的深刻變革,這是可持續發展的重要觀點,因為現代經濟持續發展越來越依靠環境與資源的支撐,越是經濟高速發展,越要加強環境與資源的保護,以獲得長足持久的支撐,這是現代經濟可持續發展區別于傳統經濟發展的重要標志,因而科學認識和定義經濟可持續發展具有重要的理論和實踐意義。
經濟可持續發展從提出到目前雖然不過20年的歷史,但它得到了迅猛的發展,中國在環發大會之后,根據X21世紀議程》的精神,立即制定了《中國21世紀議程》,這是一個綱領性文件,是指導中國經濟持續發展的正確選擇,被確立為21世紀我國人類社會發展的基本戰略。因此,必須按照《中國21世紀議程》的要求,轉變傳統發展戰略,走可持續發展道路,協調好人口、資源、環境與經濟發展的關系,為21世紀的經濟發展奠定良好的基礎。
總之,發展是硬道理,但走什么樣的發展道路卻是人們關注的焦點。正如前面述及的只要經濟增長而忽視資源、社會、環境的協調發展,造成的后果是嚴重的,并將給人類帶來嚴重的威脅,迫使人們不得不重新思考走什么發展道路的問題。經濟可持續發展從根本上來說是宏觀經濟發展戰略研究的產物,是人們對傳統發展模式進行長期深刻反思的結晶。1992年在里約熱內盧召開的聯合國環境和發展大會(UNCED)上把可持續發展作為人類邁向21世紀的共同發展戰略,在人類歷史上第一次將可持續發展戰略由概念落實為全球的行動。
經濟發展走可持續發展的道路已經達成廣泛的共識,但究竟什么是可持續發展觀呢?目前世界上的主要觀點有經濟發展觀、人類社會發展觀、代際平等發展觀、生態環境發展觀。我們認為綜合以上觀點,應該是在經濟發展為主的前提下,實現經濟、社會、資源、環境、人口的協調持續發展,既滿足當代人的需求,又不損害后代人的利益。這就是我們所說的新的科學可持續發展觀。
二、實施人力資源開發對策
我國人力資源開發長期遲滯的原因是多方面的,因此研究人力資源開發的對策應從以下幾方面來研究。
1.加快發展教育事業。教育是人力資源開發的核心和根本通道,為了提高我國人力資源的質量,教育政策的調整和優化勢在必行。一方面要調整專業設置,使教育面向市場,強化素質教育;另一方面,必須十分重視職業教育。原德國總理科爾曾經說過:德國經濟發展就是通過職業教育,培養了一代又一代高素質的產業大軍。教育要針對人的全面協調發展,最大限度地開發人的潛在能力,實現從學歷型教育向能力型教育的轉化,從體能、智能、技能、德能、文化等方面全方位地提高人的素質,開發人的潛力。高等教育要在提高教學質量的前提下,主要培養社會經濟發展急需的各類專業人才,把辦學目的真正轉到人的全面發展上來,使人運用所學知識提高自己的思維能力。知識作為一種特殊的資源,無論是知識的創新、理念的突破、科學的發展、技術的發明,無一不是以人才為載體的,核心要素是人才,人才已成為經濟社會發展的決定性因素。因此,企業要增強競爭力,必須依靠不斷建立并發掘自己的人力資源優勢。
2.樹立新的人才開發觀念。即樹立知識、技能、智能為核心要素的新觀念,克服傳統的重物輕人的舊觀念,把教育投資視為第一位投資的新觀念,認識教育是確保企業21世紀取得競爭優勢的法寶,積極組織各類人才進行培訓教育,提高各類人才的思維能力、創新能力和競爭能力,以適應經濟可持續發展的需要。通過戰略性的人力資源開發與管理,包括對人才的培訓、培養、進修和實踐以及引進,提升企業人力資源的質量和數量,使企業不斷獲取創新能力,提高企業的核心競爭力,從而實現企業創新戰略目標。為此,必須從戰略高度人手對人力資源進行培訓,把人力資源開發與企業文化有機結合起來提高企業人力資源的競爭意識和戰略意識,調動企業勞動者的積極性和創造性,為形成企業核心競爭力創造條件。企業的核心競爭力的形成是一個不斷發現和不斷創新的過程,隨著市場環境的變化,核心競爭力以及競爭優勢是要作出相應的變化,因此,企業必須隨市場變化而采取相應的戰略戰術,從而使企業具有不斷地捕捉市場機遇以及適應市場變化的能力。
3.實現人力資源的合理流動和優化組合。人力資源流動的結果是使人們走出封閉的環境,找到能較原先更能發揮作用的崗位,“活”化人力資源,而不是將人力資源僵化,以有利于人力資源潛能的開發,從而挖掘人的潛力,創造更多的財富。我們應遵循市場經濟運行規律,充分發揮市場在人才資源配置中的作用,實現人力資源的合理流動和優化組合。政府應制定寬松的有利于人力資源流動的政策,大力提倡以各種靈活有效的方式進行交流,盡可能改善和緩解人力資源在分布結構上的不合理以及地域分布上的不平衡,使人力資源與經濟發展需要相適應。
4.強化競爭激勵機制對人力資源開發具有重大作用。盡管人力資源的開發需要外部條件的配合,但其內部因素對人力資源的開發具有不可替代的巨大作用,而激勵則是最具積極意義的調節機制。美國哈佛大學的心理學家威廉·詹姆斯研究發現,一個沒有受到激勵的人,僅能發揮其能力的20%—30%,而當他受到激勵時,其能力可以發揮到80%—90%,也就是說,恰當的激勵機制,可以使人的能力大大提高。
建立有效的激勵機制。(1)我國的企業應徹底打破分配上的大鍋飯,建立按勞分配為主、多種分配形式相結合的分配辦法,充分重視知識技術等人力資本在分配中的作用;(2)根據不同的工作崗位,實行與績效掛鉤的分配方式,對高級管理人員可采用經營者年薪制和經營者持股方式,銷售人員可采用與銷售收人、銷售成本掛鉤的方式;科技人員可采用新產品開發的項目與新產品的銷售收人掛鉤的方式;一線生產人員可采用計件工資和計時工資的方式;(3)鼓勵員工參股、持股,激勵員工參與企業管理,激發員工的積極性和創造性。
5.嚴格控制人口增長。堅持少生優生,從而為我國人口素質的改善和質量的提高創造良好的環境,因此,我國的計劃生育政策必須長期作為一項基本國策毫不動搖地貫徹下去。同時還應該采取切實的措施,增加對控制人口增長的物質和精神,保證我國人口的發展逐步走上健康的良性循環的軌道。
6.防止人口流失和浪費。所謂人才,是指那些能夠運用系統的知識和技術在學術上卓有貢獻的專業人員,表現為社會上具有學術造詣和實踐經驗的人。所謂人才浪費,是指這些專業特長得不到應有的發揮,或者大材小用,或者根本就沒有發揮作用。所謂人才流失,是指不能為本國所運用,而經常是流向發達國家。在我國的經濟發展中,存在著人才匾乏與人才浪費并存的問題。因此,應使本國培養的人才學以致用,為學有專長的人創造良好的科研條件和工作環境,并在各方面給予應有的待遇。在政策上有所傾斜,盡可能防止人才流失。
三、實施經濟可持續發展的對策
目前,我國在人口、資源和環境等方面仍面臨著嚴峻的形勢,巫待研究采取措施。因此,必須更新觀念,開拓思路,基于經濟發展來選擇相應的對策。其中,比較重要的有以下幾個方面:
1.正確確立資源價值,防止無償占用和浪費。當前,我國還不同程度地存在著“資源無價或低價”的價格現象。這種現象就是自然資源無價或低價的經濟學觀點以及由此產生的不合理的定價方法。人們長期以來認為自然資源是天賦的,沒有通過勞動沒有價值,這種錯誤的觀念導致了資源無償使用、開發和浪費,以致造成資源損耗,生態惡化加劇,給經濟持續增長造成損失。超級秘書網
2.明確產權,強化資源資產的管理。建立和完善資源產權制度,是改善資源利用的必要社會制度。從發達國家情況看,已形成了一整套資源資產管理、資產交換的理論、制度和方法體系。我國在這方面工作尚嫌薄弱,長期以來存在著資源家底不清、產權關系模糊、無償占用資源的現象。因此,要盡快改變這種狀況,建立健全資源資產管理制度,強化國有資源的國家所有權。自然資源同其他人工資產相類似,是人類獲取物質產品不可缺少的資產。可以為占有者帶來收益,所以它是一種重要資產。資源資產是國家重要的財富,國家有關部門要代表國家行使綜合管理資源的權利,制定政策法規,保護資源和組織資源,合理使用以及組織收繳資源資產收益和產權轉讓收人等。
3.重視發展資源產業,實現資源的再生。對于資源再生產,過去我們一直沒有把它作為產業看待。實際上,象礦產資源勘探,海洋資源的勘探,土壤耕地的改良,育林、育草、育苗的采種,廢氣廢水的凈化等活動,都是社會化的再生產,應當作為一種產業,以確立它在整個經濟活動中的作用和地位。
關鍵詞可持續發展經濟
引言:所謂經濟可持續發展:是一種合理經濟發展形態通過實施可持續發展戰略,使社會經濟得以形成可持續經濟發展模式。這種模式,本質上是現代生態經濟發展模式,它正確地在經濟圈、社會圈、生物圈的不同層次中力求達到經濟、社會、生態三個子系統相互協調和可持續發展,使生產、消費、流通都符合可持續經濟發展要求,在產業發展上建立生態農業和社生態工業,在區域發展上建立農村與城市的經濟可持續發展模式。總之,經濟可持續發展,是可持續發展概念的延伸或在經濟方面的具體化。
一、經濟可持續發展思想的產生和研究
經濟的可持續發展,也就決定了以可持續研究對象的發展經濟學與可持續發展經濟學的關系。從經濟方面來講,傳統經濟也就是傳統社會生產方式、人類自身關系及其與自然關系認識的反映。
如在傳統經濟中,受人與自然對抗認識的支配,那些非市場化的自然資源和生態環境是不被作為經濟資源和財富看待的,并日認為它們的供給是無限的,不考慮經濟活動與它們之間的相互關系,以不斷增長的經濟財富作為經濟學追求的目標,由于傳統發展思想和理論指導,產生了嚴重的資源、環境、經濟與社會的不良惡果,如它造成了資源的浪費和短缺,導致了生態環境的嚴重惡化,產生了產品分配中嚴重的兩極分化,并由此引起了國際間和國內各種政治關系緊張等一系列問題,不僅傳統經濟發展方式難以持續,而且人類的生存面臨著嚴峻的姚戰,為了解決這些問題,人類必然要對傳統的發展思想和發展方式進行反思,以尋求能滿足人類作為一個物種持續生存(這是人類社會的最大福利目標)和發展的道路,因此也就產生了經濟可持續發展思想。比如:中國加入WTO以后,這使得中國利用外資的環境發生了新的變化。2005年中國得到1000億美元以上的外國投資,而20世紀最后10年中國吸引的外資大約是2500億美元。如果中國實行經濟可持續發展政策給外商投資帶來新的機遇,中國政府已把吸引外商投資作為實施中國經濟可持續發展的重要舉措。還有對中國內部經濟調整作了很大影響,促進了各種大型工程的實施。二、經濟可持續發展的提出及其研究意義
經濟發展主要是以價值來表現,并以價值的變化來反映其規模變化的,但僅考慮價值的變化而不考慮其他的變化,那么經濟發展很可能是沒有保障的,所以分析經濟發展,在注重價值分析的同時,一定要考慮其他方方面面,將它們與價值分析結合起來。
人們知道,在傳統再生產分析中只考慮價值的生產與平衡,只要價值的生產是以擴大的方式進行、內部各部分之間的比例保持在一定的范圍內,該生產、經濟就能正常進行,但在經濟可持續發展中,則不僅要求價值生產的擴大和各部分之間比例的正常,而且要求價值的生產與其他各種流量之間保持一定的比例,而且這種比例的要求更嚴格,如果達不到這種要求,經濟可持續發展是難以進行下去的。經濟可持續發展的提出,就是因為其他各種因素,其中尤其是生態環境和自然資源的變化不能滿足其要求的產物,所以要求經濟發展必須與其他環境相適應。
保持經濟系統穩定和發展,如果能量和自然資源輸入經濟系統的量,超過了自然系統再生產這些能量和自然資源的速度,就會出現經濟發展不可持續的結果。可持續發展思想的提出,就是因為傳統經濟發展對自然資源與能量消耗的速度,超過自然界再生產它們速度,使經濟發展難以長久持續的結果。
經濟可持續發展是全人類的一項共同事業,實現這項事業對我國來講更顯重要和迫切。因為我國的生態環境質量更惡劣,資源短缺狀況更嚴重,所以實現經濟可持續發展的要求更為強烈。研究經濟可持續發展中存在的問題、條件、因難、思路和途徑等、以此促進我國經濟的可持續發展。
三經濟可持續發展刻不容緩
1、實施可持續發展戰略已經成為我國的一項基本國策,但其發展模式是什么,卻是值得認真思考的。因為如果僅僅圍繞生態環境和資源保護、社會公平公正、公眾參與等這些可持續發展的基本要求或共同范式而沒有特定的戰略模式,是難以實現經濟可持續發展目標的,經濟可持續發展的這些基本要求只能在特定的模式和在具體的經濟發展過程中實現。而特定的模式與經濟發展過程在不同的國情中是不同的,如對公平與公正的理解,不同的文化對它們的理解也就不同,對生態環境與自然資源的保護方式與程度也不同,所以要實現經濟可持續發展戰略,還必須制定出符合本國國情和世界經濟發展趨勢的特定模式。
2、可持續發展思想的產生,最主要的就是生態環境和資源滿足不了傳統經濟發展的需要,因此可持續發展思想的核心內容之一,就是要實現生態環境省社會經濟的協調發展。這方面的工作,在我國實現經濟可持續發展戰略方面顯得尤為重要。由于歷史和自然條件等方面的原因,與世界各國或平均水平相比,我國生態環境的嚴酷程度和資源的短缺程度是非常高的,已經成為制約我國經濟可持續發展的最重要因素,因此加強生態環境建設,保證經濟可持續發展的環境資源需要,成為我國最緊迫的任務。
參考文獻
一、西部地區仍處于不持續發展狀態中
改革開放以來,雖然我國西部地區經濟與社會的發展均取得了前所未有的巨大成就,但是,如果從可持續發展的視角來考察,不難看出,西部地區仍然處于不持續發展的狀態之中。究其原因,主要有以下幾個方面。
(一)較高的人口自然增長率。據統計,西部地區的人口出生率明顯的比全國高出2.24個百分點,比東部地區高出6.39個百分點,而死亡率僅比全國和東部地區高出0.5和0.7個百分點。與此相適應,西部地區的人口自然增長率比全國高出1.75個點百分,比東部地區高出5.77個百分點。如果從各省、自治區方面來考察,整個西部地區除了重慶、四川和陜西的人口自然增長率低于全國平均水平之外,其它省、區均高于全國平均水平。實踐證明,過快和過高的人口增長速度,一方面使得普九教育工作困難重重——因經費和師資緊張而無法推行九年義務制教育;另一方面可能造成“報酬遞減和資源過度消耗兩種經濟后果”。統計顯示:現在,我國森林覆蓋率為13.4%,人均森林面積僅為0.11公頃/人,而日本的人均森林面積是我國的2倍,美國是我國的12.2倍;世界人均森林面積是我國的8.5倍。在淡水資源方面,就總量而言,中國占世界第6位,達到28萬立方米,但是倘若按人口占有量排列,卻在第88位。無論從區域面積或人口總量來看淡水資源數量,中國都被列入淡水缺乏的國家之列……。種種跡象表明,中國的人口增長已經接近于資源所能支撐的限度。因此,嚴格控制人口增長速度乃當務之急。另據統計,東部地區15歲及15歲以上文盲人口占其總人口的比重僅為13.42%,而西部地區則為27.07%,比東部地區高出13.65%。這一方面表明西部地區仍然處于教育的貧困階段,另一方面也表明其經濟發展主要不是依靠科學和技術的進步而實現的,相反,主要是靠經驗類的知識(包括大量消耗資源)而推動的。很顯然,如果我們不盡快采取措施,努力改變這種不利局面,不僅不利于參與全球經濟競爭,而且不利于迎接知識經濟,走可持續發展之路,進一步講,四個現代化也就無法實現了。
(二)水資源日漸枯竭。西部地區是長江、黃河的發源地,在歷史上,曾經水草豐盛,林木繁茂,經濟文化繁榮。但長期以來,由于自然條件變化和經濟、社會、歷史等方面原因,尤其是毀林毀草開荒,陡坡種糧,造成林草植被減少,水土流失加劇,從而使得這里尤其是西北地區水資源日漸枯竭。統計顯示,整個黃河經濟帶內每年缺水達150億立方米,雖然通過節水可獲得100億立方米,但仍缺水50億立方米。1996年黃河斷流時間超過150天,斷流距離達700km,1997年斷流累計達200天以上,下游全部斷流。1998年和1999年斷流分別達215天左右。全經濟帶內不僅城市缺水、工業缺水,而且浪費水最嚴重的農業也整體上缺水。另據統計,位于黃河源頭的瑪多縣,素有“千湖之縣”的美稱,20世紀80年代有大小湖泊4077個,總面積為1763.8平方千米,但目前已有2017個湖泊干涸。新疆塔里木水系也正在經歷支流斷流、干流水量減少甚至斷流的變化。據科學預測,2010年塔里木地表徑流總量將被用完……。由此可見,我們的黃河母親“奶汁”已不足以養育她腳下的大地和大地上億萬兒女了,“黃河之水天上來,奔流到海不復還”的氣勢已經演變為永遠的神話。
(三)水土流失問題日益突出。目前全國水土流失面積為360多萬平方千米,西部地區約占80%。甘肅的水土流失面積為12.69萬平方公里,其中僅黃河流域就有11.25多萬平方公里,每年向黃河傾泄泥沙5.18億噸,約占輸入黃河泥沙總量4.4萬平方公里,約占陜西總面積的21.4%。陜西黃河中游地區有48個水土流失重點縣,是全國水土流失最嚴重的地方之一。1973年以前,陜西修建水庫192座,現已被泥沙淤滿的有41座,約占21%,其余的大部分水庫有40%的有效庫容被泥沙淤積。
(四)沙漠化面積進一步擴大。西北地區是我國沙漠化土地主要分布區。如果加上內蒙古,這一地區幾乎集中了我國90%以上的沙漠化土地。其中,已經沙漠化的土地面積約為16萬平方千米,潛在沙化土地面積約15萬平方千米。青海省沙化土地約有1億畝左右。不僅如此,而且每年仍以100萬畝的速度繼續擴大,目前大約已有5899.5萬畝農田、7399.5萬畝草場和2000多公里鐵路受到沙漠化的嚴重威脅,僅柴達木盆地的沙漠化土地就有近5000萬畝。新疆沙漠面積占我國沙漠總面積的59.05%,達42.1萬平方公里。在全區166萬平方公里國土面積中,沙漠面積就占25.4%;在76.48萬平方公里平原中,沙漠則占56.4%。據了解,沙漠化擴展最為嚴重的是塔里木盆地和準葛爾盆地南緣、塔里木河下游地區。在塔里木盆地南緣的和田綠洲,流沙的年南侵平均速度為10米以上,在一些嚴重地段速度可達每年40米左右。甘肅的沙漠化問題主要集中在河西走廊的三地(酒泉、張掖、武威)兩市(嘉峪關、金昌),有各類沙漠化土地503萬平方公里,占整個河西走廊土地總面積的18.25%,幾乎有總數的一半在酒泉地區。以玉門市為例,20多年來沙漠南移310多公里,沙漠化土地面積近700萬畝,并以每年6至10米的速度從北、南、西三面向綠洲侵蝕。世界著名的旅游勝地敦煌市,30年間受風沙危害的農田面積達30萬畝。受土地沙漠化影響,草場資源退化十分嚴重。據統計,目前退化面積已占可利用草場面積的三分之一以上。不僅如此,而且目前仍以年平均2000萬畝退化速度繼續惡化。在新疆,全區草場退化和沙化面積達7000萬畝,退化的草場減產幅度在25%以上,年經濟損失約為18億元;在青海柴達木盆地,目前已有2426萬畝草場嚴重沙化,占退化草場的22%,且沙漠化每年仍以341萬畝的速度繼續擴展;在甘肅已退化的1.0693億畝天然草場中,重質退化的草場達331萬畝。據中科院蘭州沙漠所提供的資料,造成沙漠化面積不斷擴大的原因,其中草原過度農墾占25.4%,過度放牧占25.3%,過度采木蕉占31.8%,水資源利用不當占9%,其他原因占8.5%。
(五)環境污染問題日漸突出
1、工業固體物廢物污染。據1998年《中國統計年鑒》統計顯示,1997年中國縣及縣以上工業廢物產生量達6.58億噸,比1985年增長25%,綜合利用率僅為45.6%。其中,西部地區工業廢物產生量達1.26億噸,占全國的19%,綜合利用率僅為31.2%,比全國平均水平低14.40個百分點,比東部地區低25.4個百分點,比中部低9.5個百分點。
2、水污染。1997年全國廢水排放總量為416億噸。其中,工業廢水排放量為227億噸,生活污水排放量為189億噸。工業廢水排放量中,縣及縣以上工業為188.33億噸,其中有一半以上是由西部工業排放的。其中,西部地區工業廢水排放達標量僅占工業廢水排放總量的50.50%,比全國平均水平低11.3個百分點;工業廢水處理排放達標量僅占其工業廢水排放總量的22%,比全國平均水平低6.5個百分點。
3、空氣污染。據國家環境保護總局提供的數據,以宜賓、貴陽、重慶為代表的西南高硫煤地區的城市受二氧化硫污染較為嚴重,而甘肅、新疆、陜西的大部分地區及青海、寧夏的部分地區總懸浮顆粒物污染較為嚴重。大量二氧化硫排放的后果是形成酸雨,引起土壤、水體酸化,危害植物生長和人體健康,損害建筑設施。
面對這樣的情況,可持續發展的本質由過去強調人和自然的對立變為經濟社會和自然環境協調發展為目標,從而把經濟發展推向一個新的發展水平。我國已將其作為國家發展戰略并制定了相應的行動議程加以落實,這是黨和國家從我國國情出發的一個重大決策,西部大開發無疑要堅持這一策略。
二、實施可持續發展的對策
(一)解放思想,樹立長遠、整體觀念是可持續發展戰略的思想基礎。西部大開發,給廣大西部地區干部群眾帶來了一次新的思想解放的機遇。長期以來,東部地區較西部地區而言,思想解放相對滯后,觀念陳舊、保守,在西部大開發的熱潮中,不僅僅是要解放思想,敢想敢干,而且需要牢牢記住,東部地區“先開發、后治理”和西部歷史上濫伐亂采帶來的教訓,牢固樹立可持續發展的思想觀念,警惕那種貪圖一時經濟的高速發展而采取的“殺雞取卵”式經營所帶來的危害。表現在思維方法上,要改變過去那種先局部分析,而后綜合的方法,轉變成“系統分析法”,把西部大開發當成一個整體來對待,從整體與部分相互依賴、相互結合,相互制約的關系中,揭示西部大開發的總體特征和運動規律,追求整體和長遠效益。
(二)制定西部大開發的有關法律是可持續發展的法律依靠。最近,不斷有專家、學者呼吁設立西部大開發方面的法律。縱觀西方各國,在促進落后地區經濟發展過程中,也都頒布了相應的法律。如美國,1961年和1965年分別頒布了《地區再開發法》和《公共工程和經濟開發法》,明確規定,聯邦政府應提供幫助困難地區發展的必要的公共設施,根據該項法律規定,經濟開發管理者從1966年到1991年,對欠發達地區的8100多個公共項目提供了43億美元的財政援助;德國于1969年頒布了《改善區域經濟結構共同任務法》。1990—1995年五年間,東西部經濟發展差距縮小了1/3;日本在1950年制定了《國土綜合開發法》,以后又陸續制定了一系列關于促進后進地區振興的法律,關于國家的大型區域開發項目的專項法律,對日本經濟的整體發展起到了有力的促進作用。我國東西部地區經濟發展懸殊很大,有必要通過國家法律強制手段,促進西部地區開發。
(三)制定西部大開發的相關政策是可持續發展的政策保證。政策保證包括兩個方面,一是國家要給西部地區傾斜政策。在改革開放以后,國家對區域經濟發展政策作了重大調整,我國區域發展的重點轉向東南沿海,國家實行了促進東南沿海地區經濟發展的一系列優惠政策,從而使東南沿海地區經濟獲得了高速發展。關于西部大開發,國家已經出臺和還將出臺一系列的優惠政策,主要的應當包括財政政策、稅收優惠政策、投資政策等等;二是西部地區應當制定相應的配套政策,以便更好的消化和吸收國家政策,主要應當包括產業政策、投資政策、財稅政策、金融政策等等。
(四)搞好環境保護,注意生態平衡,是可持續發展戰略的自然基礎。生態環境是人類生存和發展的基本條件,是社會經濟發展的基礎,1997年8月,總書記做出了“再造一個山川秀美的西部地區”的重要批示;1999年在西安又一次談到生態環境問題:“改善生態環境,是西部地區的開發建設必須首先研究和解決的一個重大問題。如果不從現在起,努力使生態有一個明顯的改善,在西部地區實現可持續發展的戰略任務就會落空。”環境的污染和破壞,對經濟發展所造成的直接或間接損失是十分驚人的。根據國內外有關機構的初步估算,僅1997年我國生態破壞和環境污染造成的直接和間接損失達GDP的6%左右;目前我國正在進行的三河三湖等重點污染區域及部分城市大氣污染的治理,所要投入的資金已數倍甚至數十倍于以上地區污染企業效益的總和。從環境保護的大局來看,西部地區的生態環境,不僅是西部地區得以良好發展的前提和條件,而且關乎到全國的生態環境,近年來的許多自然災害,都和西部地區生態環境的破壞有關。西部地區是我國重點的生態屏障,但西部地區生態環境久遭破壞,制約著該地區經濟的發展。因此,改善生態環境,防治環境污染,遏止生態環境破壞,可確保西部地區經濟的協調高效運行。
(五)加強基礎設施建設是可持續發展的戰略基礎。良好的基礎設施是經濟發展的基礎,我國基礎設施建設相對落后,西部尤其落后。根據世界經濟論壇和瑞士國際管理學院1997年關于國際競爭力的報告,在影響我國競爭力的八個因素中,基礎設施最差。在46個參評國家中排第40位,其中包括郵電通訊、計算機網絡、信息技術等基礎設施。而西部地區的基礎設施在全國總體排名最后。良好的基礎設施所發揮的功能是使企業能以較低成本在當地進行生產,同時非常便利地與外界市場、供給者聯系。相對于總產業來說,有較高的公共基礎設施投資比率的區域經濟,都有著更高的勞動生產率增長。隨著西部大開發的到來,西部的公路、鐵路、航運、通訊、水力、電力等基礎設施承受量必然增加,現有的承載水平遠遠不夠,因此,要實現西部大開發的可持續發展,就要大力加強西部的基礎設施建設,消滅西部經濟發展中的“瓶頸”。
(六)合理開發和利用資源是可持續發展的根本。西部地區有著豐富的自然資源。主要有礦產、光熱水土、電力和旅游。以新疆為例,已發現的礦種就有九大類、129種,其中有43個礦種儲量在全國前10位。還有新疆的石油、內蒙古的煤炭、陜西的天然氣、、青海的地熱,以及整個長江、黃河上游和雅魯藏布江水的水電資源都有著巨大的開發前景。西部地區還是我國唯一尚存大面積可開墾土地的地區。豐富的自然資源是西部地區發展得天獨厚的物質基礎,問題是一定要注意合理發開,充分利用,才能開創出廣闊的發展前景。對于自然資源的合理開發和利用,一是要有計劃地開采。絕大多數自然資源是不可再生的,我們不僅要考慮到當展的需要,而且還要考慮到后展的需要,不能“爺爺吃了孫子的飯”;二是要注意開采的嚴格管理和統籌規劃,嚴防亂開濫采;三是要進行保護。我國的森林資源由于亂采濫伐和“毀林造田”,森林面積在急劇縮小,引發了許多自然災害,現在有些地方已采取了“封山育林”的措施,就是一種有效的保護方法。
(七)調整產業結構,構建適合西部地區實際的產業布局,是可持續發展的長遠之計。區域的產業結構,一是要適合當地的自然資源狀況,以使地方自然資源優勢能最大程度地發揮為基本原則;二是產業結構的升級,隨世界范圍內的科學技術發展,淘汰已經落伍的產業,尋求新的替代產業;三是發展良好產業,尤其是主導產業,促使產業之間相互補充、利用協調發展。西部地區的產業,應充分利用其得天獨厚的自然資源和人文、自然旅游資源,以解放初期所形成的重工業基地和五、六十年代所建成的軍事工業為依托,大力發展高新技術產業,促進產業結構的升級換代。
(八)大力發展教育事業,提供可持續發展的智力支持。西部大開發,不是一朝一夕的事情,而是一個相當長的歷史階段。我國廣大西部地區,人口占全國的1/4,但整體教育科技水平落后,人口整體文化技術素質偏低。據第三次人口普查的資料表明,每千人中文盲北京為125人,廣東為168人,而四川為237人,貴州323人,云南339人,西北地區這個比例更高。加之八十年代初以來的“孔雀東南飛”給西部地區造成的人才流失,使西部地區人才資源雪上加霜。人口的教育水平低,嚴重地影響了科學技術的發展和進步,使西部地區形成教育與經濟發展的惡性循環。改革開放以來,西部地區人口受教育程度有明顯提高,但整體水平仍遠遠落后于東部地區,縱觀當今世界發展的格局,經濟的發展靠科技、科技的發展靠教育,隨著科學技術水平的發展和產業結構的調整,經濟的發展需要愈來愈多的高素質人才,這一問題,只能通過教育來解決。因此,廣大西部地區,要舍得在教育上投資,以增強經濟發展的科技含量和后勁。
關鍵詞:貴州;旅游業可持續發展
前言
在當前全球化的趨勢下,我們的經濟環境出現了非常大的變化,這使得我們許多行業都面臨一個新的機遇和挑戰。旅游資源在開發和建設中的破壞,旅游區環境質量的下降等等問題日益引起了各地專家學者的熱切關注,這些問題直接影響了旅游業的可持續發展。省內有不少旅游專家和學者圍繞旅游可持續發展這一主題積極進行了探討和分析,有力地促進了我省旅游可持續發展的研究和實踐。筆者在自己視野能夠觸及的范圍內,對近幾十年來貴州旅游可持續發展研究領域的文獻進行檢索、分類、總結,得出以下結論。
一、研究時間起步較晚,近年來有所增加;
從公開發表的形式來看,經濟、歷史和地理、農業科學和宗教等其他相關期刊、雜志上刊登的有關旅游可持續發展研究的論文,這種類型的研究成果最多。我們對中國期刊全文數據庫,維普數據庫和萬方學位論文全文數據庫進行檢索,通過篩選,共統計有效論文36篇,由于視野范圍有限,統計論文的數目并不能涵蓋所有。針對所能涉及的,對查詢結果進行了分析、歸類,得出從97年才開始有相關公開發表的關于貴州旅游可持續發展的研究,而一直到近五年之內其研究成果才呈現出明顯的增勢,各種相關論文、著作不斷涌現。貴州旅游可持續發展研究的相關著作,主要是貴州省中華文化研究會和貴州省旅游局編的《貴州旅游的可持續發展2005年“貴州旅游文化論壇”論文選》,該書收錄了40多篇論文,于2006年9月出版。
二、研究內容呈現多元化趨勢,偏向于生態和文化;
總的看來,研究者們主要從生態、文化、開發、管理等角度去揭示旅游要堅持走可持續發展的道路,但多從生態和文化的角度出發。近年來,生態旅游是國內旅游可持續發展研究中最熱的一個課題。1995 年,云南西雙版納首屆“全國生態旅游研討會”的召開極大地推動了國內生態旅游研究的進展。針對貴州旅游業加快發展面臨的生態環境問題,專家們強調應該樹立生態旅游價值觀;構建旅游環境承載力的評價指標體系;構建完善的生態旅游認證體系,遵循生態學原則,合理解決發展與保護、利益分配等矛盾。從文化的角度,指出貴州喀斯特地貌應該與當地的民族傳統文化聯系起來,從可持續發展的目標出發,在旅游發展中堅持經濟效益、社會效益和環境效應協調發展的原則。從開發的角度,我們應對旅游資源進行合理的開發和有效的保護。在保護的前提下突出天然和本味特色,同時注意區域間的合作和共同發展。從社會方向研究旅游可持續發展問題是近幾年興起的趨勢。葉春等人選擇以貴州省雷山縣上郎德苗寨為例,探討了社區村民參與村寨旅游可持續發展指標體系構建的程序和可行性。
三、 研究方法多側重于定性研究,偏向于理論分析
縱觀省內已公開發表的相關論文來看,大多集中于定性研究的層面上,對于定量研究則少有探究者。根據對文獻的統計,理論研究占了總數的三分之二多,有個案分析的實證研究不足總數的三分之一。定性和定量,理論和實證研究都只是不同的研究方法,各有優缺點,應互為補充,相互支持,來完善我們的研究。依靠單一的研究方法,無法捕捉研究對象的所有變化隨著社會科學研究的范圍日益延伸,跨學科、跨領域的合作研究越來越多,為兩個研究范式的相互借鑒與合作提供了現實的可能性。信息技術的飛速發展,電腦計算和定量分析能力的不斷提升,定性研究范式的日益成熟,都為不同范式的相互結合提供了方法論的可能性。
四、 關于貴州旅游可持續發展研究有待進一步深入
從全國范圍來看,旅游可持續發展已經成為旅游學科關注的前沿領域之一,其研究已表現出顯著的多學科、跨學科共同參與的特點,而我省旅游可持續發展研究還有待進一步的深入,尤其在經濟學方向和社會學方向仍是一個薄弱環節。國內外專家學者先后基于不同的研究角度,對旅游可持續發展的概念做過不盡相同的界定。1990 年加拿大Globe’90 對旅游可持續發展概念所做的闡述在國內應用最為廣泛、影響最大,伴隨著以挖掘和弘揚傳統文化內涵為主要內容的旅游文化產業的悄然興起,導致了在實際研究方向的進展中,許多研究者把著眼點主要放在自然生態環境的破壞和文化的影響以及變遷上,甚而將旅游可持續發展單純理解為如何實現旅游的生態或者文化可持續發展。從整體觀之,我們的研究還比較缺乏全面,系統的觀念。國內外各地專家學者從環境學、生態學、文化學、旅游學、社會學、經濟學等等不同的學科角度,提出了旅游環境容量、旅游容量、旅游增長極限、旅游閾限理論等等新概念,還運用了大量的研究方法,如體驗性評價發,綜合性層次分析法,SWOT分析法等等。其研究成果有個案研究,也有專題研究。而省內在理論總結上缺乏吸引人的地方,有實際應用價值的還比較少。
結語
現有研究成果表明,貴州省的旅游可持續發展研究盡管在近幾年內已經取得了很大的進步,但研究內容,研究方法仍存在明顯不足,尤其理論分析和方法運用上還比較缺乏創新,這使得整體的研究進展比較慢,成果比較少。作為研究者的我們更應該加強關注,作進一步的努力探索和研究。
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關鍵詞:企業,可持續發展
一.研究企業可持續發展的現實意義
企業可持續發展,即指為謀求永續發展,企業者之間的和諧共存?企業作為經濟發展的微觀主體,它是否以可持續發展為目標對于整個社會來說具有十分重要的意義?從當前來看,企業自身的可持續發展具有重要的現實意義:
1.節約社會資源?創建一個企業需要資金?技術?勞動力?土地?設備?廠房等社會資源的投入,如果一個企業延續三?五年便偃旗息鼓了,會給社會資源造成極大的浪費?相反,如果企業盡可能延長其生命周期,實現可持續發展,就能夠節約社會資源的投入,創造好的社會效益?
2.降低企業成本費用?開辦一個企業要投入較高的開辦費,而且,在企業的誕生期,其生產成本也較高?如果延續企業的壽命,使企業能不斷生存發展和壯大,那么,攤銷在每年的開辦費用就可以減少,并且隨著企業規模的擴大,其生產成本也必然會降低?因此,實現企業的可持續發展可以降低成本費用,創造好的經濟效益?
3.塑造企業良好形象?企業實現了持續?健康的發展,使其生產規模得以擴大,生產領域得到改變?企業不斷發展壯大,能保持良好的經營狀態,這時,企業便樹立了良好的對外形象,這是一筆無形資產,將給企業帶來巨大的經濟效益和較好的發展前景?并且,持續發展的企業必定有名牌產品為支撐,百年老字號的企業之所以歷經風雨?興衰沉浮而頑強地生存下來,就是因為有“世紀名牌”的產品作為后盾,因此,企業的可持續發展不僅有利于塑造企業良好的形象,還有利于塑造“世紀名牌”的形象,就算企業走到了生命周期的盡頭,但其品牌?其商標仍可延續下去,發揚下去?
4.維護社會安定?一個興旺發達的企業可以給社會提供眾多的就業機會,并且隨著企業自身的發展,其吸納的勞動力將愈來愈多,為社會所作的貢獻也愈來愈大?如果企業三天兩頭地倒閉?破產,必將帶來嚴重的社會問題,失業人口的增多也必將影響整個社會的安定團結?因此,企業的可持續發展也是社會的需要,是創建安定團結的政治環境和經濟環境的重要保證?
二?企業可持續發展的制約因素
1.企業核心競爭力
企業可持續競爭優勢關鍵取決于其核心競爭力和圍繞核心競爭力展開的持續創新?企業核心競爭力可以分為核心能力和核心產品,它是企業在長期內擁有獨特竟爭優勢的關鍵因素,具有價值性?獨特性?延展性的特征。
核心競爭力的價值性特點表明,它可將企業的競爭優勢轉化為源源不斷的利潤,給企業贏得穩定的顧客群,帶給企業生命力?雖然利潤不是可持續發展的充分條件,但絕對是必要條件?其獨特性表明核心競爭力在短期內難以被對手所模仿,保證了企業長期內穩定的盈利能力,而這正是企業可持續發展的追求目標?其延展性表明核心競爭力的形成會產生正的溢出效應,對企業的全面協調發展產生推動力,促進企業產品結構的改進?
2.企業資源管理
市場經濟中企業的競爭不僅體現在市場份額的爭奪上,從企業資源的獲取上競爭就顯得異常的激烈,任何企業都希望能夠以較低的成本得到企業需要的資源,或者是以相同的價格得到對企業更有價值的資源?從資源的角度,企業可以看作是由各種資源組合而成的綜合體,并且企業擁有利用各種資源的才能?企業資源管理是企業可持續發展的第一個前提?
3.企業制度建設
企業制度建設的目標就是建立與企業可持續發展相適應的企業制度,這些企業制度可以稱為“可持續發展型”制度?各方面的企業制度構成了一個制度平臺,支撐著企業的可持續發展,是企業可持續發展的保障?這些制度包括公司治理結構組成和企業文化構建。
4.持續創新
隨著企業的發展,企業宏觀經營環境和企業的微觀環境都在不斷的發生變化,企業需要不斷的進行創新, 只有通過持續創新,不斷超越自己,才能創建新的競爭優勢,勝過競爭對手,并在較長的時期內維持競爭優勢?這樣才能始終保持企業在發展過程中的合理性,保障企業的可持續發展?
三.企業可持續發展能力建設
1.推進制度創新
制度創新是企業核心競爭能力的重要保障。制度通過影響信息、資源的可獲性,塑造動力,以及建立交易規則等方式來影響企業的發展。這些制度包括基礎設施和建設環境,本地可獲得的自然資源;以及本地可以利用的知識和技術等。在這些制度基礎中,來自于經濟、社會文化、政治、機構等不同領域的參與者相互作用,形成復雜的關系網絡,把企業、消費者、研究機構、政府等相互緊密地聯系在一起,構成了企業技術創新、管理創新、乃至核心競爭能力形成的基礎環境。科技論文,企業。轉變政府職能,實現政府管理體制創新。深化企業改革,實現企業制度創新。科技論文,企業。科技論文,企業。推動投融資體制創新,為企業技術創新提供資金保證。科技論文,企業。科技論文,企業。加強人力資源開發,培養創新人才
2.進行管理創新
企業要實現可持續發展,就要把各種經營要素融合起來,通過使各種要素發揮恰當的作用而使企業整體經營和發展效果?效益最佳?所謂管理創新,就是對傳統的揚棄,對外來先進模式的吸收,對實踐的不斷創新,是以企業家為主導和企業員工為主體的全員性創新,它是以人為本?依靠人完成的創新活動,要依靠管理者—企業家的決策與智慧,同時也需要被管理者—企業員工的積極參與?
3.創建可持續發展型企業文化
企業文化從本質上是一種隱性契約,是企業所有員工共同遵守的文化傳統和行為方式,滲透于企業的各個領域和全部時空網?企業文化具有精神上的強制力量來規范員工的行為,雖然這種強制力量不是書面規定的,但員工如果違反這種文化傳統和行為方式,就等于破壞了隱性契約,會遭受到個人和環境的精神壓力,甚至有可能犧牲未來的發展機會?創建可持續發展型企業文化需要從以下幾個方面來著手:建立共同的價值觀,尋求共同的目標;實現企業管理方式的轉變,實行以人為核心的管理方式;創建以學習?創新?抱負和信用為特色的企業文化;企業文化自身的創新?
4、做好企業各項資源的長遠規劃管理
企業資源管理是企業可持續發展的一個基本前提。科技論文,企業。從物資資源?資本資源?人力資源和技術資源四個方面入手
(1)企業物資資源管理
企業物資的開發與管理是對企業所需的各種生產資料進行有計劃的組織采購?供應?保管?節約使用和綜合利用等一系列開發與管理工作,是企業開源節流和提高經濟效益的重要工作?加強企業物資的管理,對于企業提高產品質量,降低生產成本,加速資金周轉,增加企業盈利,增強企業競爭力,具有重要的意義?
(2)企業資本資源管理
企業資本管理的目的就是要實現資本的保值增值,根據企業生產和開展業務的需要,保證資金運用產生最大的效果?作為資本管理的途徑很多,從大類劃分,有通過生產性投資?商業性投資?證券性投資?資產的轉讓等來實施,但不論通過何種途徑,在資本管理中均需遵循系統性、資本周轉時間最短、資本規模最優、資本收益和風險對等等原則,才能實現企業的可持續發展?
(3)企業人力資源管理
隨著知識經濟時代的到來,企業人力資源可以說己經成為企業最重要的資源,企業人力資源的管理也被放到了首要的位置?因此,人力資源將是支撐知識經濟發展的依托,成為構筑知識經濟時代現代企業發展的關鍵因素。人力資源管理應首先要建立和健全人才的選拔?任用?激勵和考核機制,其中激勵和考核是關鍵環節?激勵和考核過程是企業和員工的雙向選擇的過程,對企業是否能夠充分調動員工積極性,是否能夠做到任人唯賢,人盡其才有決定作用?
(4) 企業技術資源管理
在知識經濟時代,技術越來越成為創造產品價值的主體要素?企業技術資源管理的目標是不斷改進原有的技術,引進和開發新的技術,培育企業核心技術,形成企業持續的技術競爭優勢,推動企業的可持續發展?企業的可持續發展要求企業在技術資源管理中要注重培育自己的核心技術,并將技術轉化為價值,而在核心技術的打造中,需從核心技術的開發、核心技術的保護等多方面著手?
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