對外貿易發展論文

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對外貿易發展論文范文第1篇

株洲市出口商品主要集中在日用瓷及電磁器、未鍛軋鋅鉛銀銦鎢等、無機堿硫酸鹽碳化物等、渦輪噴氣及螺槳發動機、鐵道機車及配件、摩托車、煙花爆竹、刀頭、機器切削刀片、滾動軸承、火花塞等。以上十種商品出口占2003年出口總量的79.24%，占2006年出口總量的89.02%，2009年出口總量的75.66%。這些產品所在產業多屬高污染、高耗能產業，使株洲市面臨著較大的資源和環境壓力，不利于株洲市對外貿易的持續發展。株洲市出口產品主要集中于工業用品，日用消費品除日用瓷及電磁器、煙花爆竹外所占比重較小。2010年，株洲市棉浴巾出口額僅為31萬美元，而進出口總額達69330萬美元。2009年株洲市農產品出口額僅為53萬美元，2010年降至13萬美元。

株洲市相對周邊城市而言加工貿易企業較少。2010年開展加工貿易的企業僅為16家，郴州為30家，長沙達到70家。2012上半年，有業績的加工貿易企業僅有11家。現有加工貿易企業大多集中在城區，所轄5縣市中醴陵市有2家，其他縣為空白。近年來加工貿易在株洲市外貿中所占比重一直不高，2008年占6.29%，2009年占4.45%。株洲市對外貿易對一般貿易依賴性較強。2008年株洲市加工貿易額為7217萬美元，同期一般貿易額達107416萬美元；2009年加工貿易額為5161萬美元，一般貿易額達108374萬美元。株洲市對外貿易方式嚴重不合理性。

株洲市對外貿易可持續發展的思路與對策建議

（一）宏觀層面的對策

⒈優化商品結構

株洲市外貿商品結構存在著不平衡性，影響到株洲市對外貿易可持續發展。株洲市要依托兩型社會建設的良機，不斷調整和優化商品結構。要逐步淘汰資源密集型和能源密集型產業，發展高新技術產業，同時延長產業鏈，提升產品競爭力。加大對農產品經營的投入力度。引導農產品經營企業向精、深加工方向發展，通過資金、技術、人才的投入提升農產品的質量，壯大農產品產業，提升其國際競爭力。控制好進口商品結構，鼓勵企業進口資源節約型、環境友好型和技術型產品和設備。株洲是一座新型工業化城市，要大力引進發展重工業所需的原材料和先進技術，降低資源和環境壓力。

⒉優化產業結構

株洲市產業結構存在著嚴重失衡問題。2010年株洲市第一、二、三產業比重分別為9.7%、58.5%、31.8%。株洲市必須調整和優化產業結構，要大力發展服務貿易，提升服務貿易的比重；要依據株洲市農業優勢進一步優化農業產業布局，加大對株洲縣和炎陵縣特色蔬菜出的扶持力度，依托特色蔬菜形成產業集群，促進農產品貿易的快速發展；要加快推進新型工業化建設，加快調整工業結構，以5115工程為依托，培育產業集群，加快已確定的戰略性新興產業的發展步伐。

⒊優化貿易方式

株洲市對外貿易方式存在著不平衡性，以商品貿易和一般貿易為主，服務貿易和加工貿易比重較低。株洲市要積極優化貿易方式，促進外貿可持續發展。要積極開展加工貿易，有效緩解資源和環境壓力，通過發展加工貿易吸收國際先進技術和管理經驗，促進產業結構轉型升級。株洲市工業園區眾多，但尚無加工貿易專門園區。株洲市要積極規劃和構建加工貿易園區，完善園區配套服務，為發展加工貿易創造便利條件。在發展加工貿易的同時優化服務貿易結構，制定和完善服務貿易戰略，完善相關政策，發展適合株洲市情的信息、文化等服務產業，促進服務貿易可持續發展。

⒋完善對外貿易配套服務

一是要進一步發展現代物流業，完善物流網絡，降低外貿企業物流成本。目前株洲市大部分企業海運出口貨物需要用汽車運到長沙霞凝港裝船，增加了企業進出口成本，給外貿企業造成諸多不便。株洲市要加大銅塘灣港區的改造力度，增強其貨運能力，以銅塘灣港區為依托建設外貿物流園區，以減少外貿企業物流成本。二是要為外貿企業融資提供進一步支持，充分利用中小企業國際開拓資金，緩解企業資金壓力；鼓勵企業利用出口信用保險，降低企業的收匯風險。三是要搭建外貿企業客戶開發平臺，利用會展的作用，引導企業積極參加國內外各種展覽會，擴大其客戶資源。2011年，株洲西迪硬質合金有限公司通過參加美國、荷蘭、英國的展覽，獲得557萬美元的出口訂單，增長了近2倍。這一案例充分證明通過政府各項扶持政策有助于企業更好更快的發展對外貿易。株洲市要構建服務于本地外貿企業的專用電商平臺，對外貿企業提供線上和線下的撮合服務，幫助企業解決信息化不足的問題。四是引導外貿企業建立行業協會機制，通過行業協會的作用協調企業開展國際業務，及時防范和化解各種外貿風險，共同應對國際貿易保護主義。

（二）微觀對策

⒈大力開展循環經濟和低碳經濟實踐

開展循環經濟和低碳經濟實踐是企業提升國際競爭力的有效途徑，企業要在內部大力踐行循環經濟和低碳經濟模式。要在生產經營中貫穿國際環境標準和安全標準，將綠色觀念融入產品的設計、生產和銷售以及廢舊產品的處理等環節，提升企業的國際競爭力。要按照循環經濟的原則實行清潔生產，實現資源消耗的最小化、排放物的減量化甚至零排放。開發、生產和銷售對人類健康和環境無害的產品，積極開展綠色營銷活動，提升企業產品的綜合競爭力。積極推行ISO14000環境和安全方面的認證，提高產品技術含量，促進人類健康和環境保護，應對國際貿易保護壁壘。

⒉加大投入，提升國際競爭力

外貿企業要加大各方面投入，走科技興貿之路。一是增加資金投入，加大企業技術改造力度，提升產品技術水平。株洲市綠色農產品出口市場前景良好，但其經營過程中存在著產品附加值不高、品牌價值低等問題，農產品經營企業要對農產品進行精加工和深加工，延長產業鏈，要創建自主品牌，提高產品附加值。二是要加強相關人才培養，要依托株洲市高校優勢與高等院校開展產、學、研合作，培養適應外貿企業生產經營所需的復合型應用型人才。

對外貿易發展論文范文第2篇

加工貿易自改革開放以來在我國得到迅猛發展，現已超過一般貿易成為我國最主要的貿易方式，在我國對外經濟貿易中占有十分重要的地位。許多文獻已對加工貿易的興起以及在我國開放經濟中的作用做了細致地分析。但是，由于加工貿易本身的特性，以及在我國發展過程所顯現出來的不足，諸如，與國內產業關聯性弱，固化我國靜態比較優勢，對一般貿易產生擠壓，不利于技術進步，以及監管困難易引發走私和稅收流失等等，也使一些學者和實際部門人士對加工貿易在我國的進一步發展以及現行優惠政策提出諸多質疑。因此，今后我國加工貿易應如何發展，現行的政策應如何調整，有必要深入探討。

一、分析的前提和框架

本文對我國加工貿易政策的分析是基于以下前提和框架展開的。

1.《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》（下文簡稱《十五綱要》）。加工貿易作為整個國民經濟的組成部分，其發展方向以及實現的目標應服從于并有助于我國整體經濟發展戰略。我國政府已制定《十五綱要》，這是今后五年內我國經濟和社會發展的指導性綱領，因此，加工貿易的發展及政策調整也應以此為指南。本文將以《十五綱要》所提出的經濟發展的總體目標為指導，對現行加工貿易政策進行剖析，提出我國加工貿易發展及政策調整的原則，在此基礎上，對加工貿易政策調整作出建議。

2.加入世界貿易組織(WTO)。我國已經加入WTO，這將極大地改變我國經濟建設和發展的外部環境，其中，既有有利的改變，也有不利的改變。為最大限度地趨利避害，我們在制訂一切政策時要充分考慮到“入世”的影響。我們將主要就“入世”對加工貿易的中間品替代，對加工貿易的出口以及貿易磨擦公平解決等方面來討論我國加工貿易的發展及政策調整。

3.加工貿易的“進口——加工——出口”分析框架。在現實中，加工貿易就是對“兩頭在外，中間在內”這樣一種特殊的貿易方式的界定。我們對加工貿易的理解和研究著眼于兩個方面：一是“加工”，二是“貿易方式”。“加工”屬于“中間在內”環節。它是東道國投入具有比較優勢的生產要素對進口投入要素進行加工生產的過程，它表現為國際分工。作為一種“貿易方式”，加工貿易的實質是“兩頭在外”。無論是“來料加工”，還是“進料加工”，主要原材料、零部件等由外商提供或從國際市場購入，加工制成品應全部出口。許多國家的政府為了利用“加工貿易”這一貿易方式，往往實行相關的政策措施，對原材料等中間品的進口以及加工成品的出口進行必要的管理，所實行的政策措施更多的是鼓勵性的，特別是確保加工成品的出口。之所以如此，在于加工貿易對本國的經濟、外貿發展有著其他貿易方式不可替代的作用。這就不難理解為什么對加工貿易的研究與對其相關的政策探討總是無法剝離的。因此，加工貿易是由“進口——加工——出口”三個環節構成的一個有機的整體，缺少其中任何一個環節都不能成其為加工貿易。本文將按照這一框架，分別對相關政策進行分析。不可避免的是，這三個部分的政策劃分不可能是十分精確的，一項政策會影響三個環節。但就我們研究政策的目的而言，這種不精確并不十分緊要，因而我們在文中并未嚴格拘泥于這種劃分。而分三個環節分別進行論述的好處在于，有利于我們基于加工貿易的內在運行機理和各個環節的突出問題來討論相關政策，從而使政策剖析和建議更具有針對性。

二、我國加工貿易發展及政策調整的目標和原則

我們認為，我國加工貿易今后一段時期內的發展及政策調整的目標和原則的確立，應緊緊圍繞《十五綱要》制定的總體戰略目標來進行。根據加工貿易本身的特性及作用，《十五綱要》中所涉及的就業、產業結構調整和擴大出口等問題值得我們在考慮加工貿易政策時重點注意：

1.關于就業。大力發展和鼓勵以勞動密集型產品為主的加工貿易，在我國仍然有重要的戰略意義。目前，我國加工貿易從事的大多仍是勞動密集型的產品加工，應該說這符合我國勞動力資源豐富所決定的比較優勢，對于緩解就業壓力，創造就業機會發揮著巨大的作用。因此，要實現《十五綱要》提出的有關就業的目標，有必要大力發展加工貿易。因為，首先，就業問題的解決離不開出口貿易的擴大；其次，以我國目前的工業發展水平而言，尚不具備資本、技術、管理等方面的比較優勢，換言之，要擴大出口，我們所能依賴的，就是充分發揮勞動力比較優勢的勞動密集型產業或勞動密集程度較高的生產環節的加工貿易。

當然，這并不是說我們要永遠停留在為跨國公司當加工裝配車間的階段，相反，在發展加工貿易的過程中，我們要注意學習先進技術，管理經驗，建立營銷渠道，積累資本，努力將出口產業升級至更高的技術層次。但是，在完成這個過程之前，作為一種過渡，采取加工貿易的方式來緩解就業壓力，積累資金、技術包括經驗都是完全必要而且必須的。

2.關于結構調整。目前我國的加工貿易對產業結構升級的作用不夠明顯，主要表現在加工程度低，加工鏈條短，原材料國產化率低，波及效應不強等等。這是否意味著發展加工貿易與我們優化工業結構，增強國際競爭力的目標互不相容呢？我們認為，對這個問題的回答應該是否定的。一方面，我們大力發展加工貿易為解決就業問題所必需；另一方面，加工貿易這種貿易方式本身固有的兩頭在外造成的產業關聯程度低，波及效應弱的弱點也不容諱避。這要求我們在政策制訂中努力興利抑弊，充分發揮其積極的作用，同時對其消極的一面要加以糾正克服。

我國是一個發展中大國，具有與小國不同的特點。那些適合于韓國、新加坡等新興工業化國家的發展經驗并不能完全地照搬到我國來，而是要有選擇地加以學習吸收。在產業結構的優化這個問題上要堅持同樣的原則。大國的產業結構調整與產業升級往往毋需像小國那樣完全依賴外部的力量，因為一是國內的市場足夠大，可以讓新興產業達到足以獲得規模經濟的規模；二是因大國進行產業升級所需的技術、資本等如果全部依賴外部引進，即使供給能力不成問題，代價恐怕亦難以承受。因而，我國的產業結構升級，主要還是要依賴自身的技術研發，創新人才的培養，創新機制的建立以及管理水平的提高。把我國產業結構調整，工業結構優化的希望完全寄托于外部，僅僅依靠引進技術或資金來完成，是不現實的。

這并不等于說個別處于特殊地理位置和具有特殊發展基礎的地區無法通過發展外向型經濟來促進產業結構升級。相反，深圳市以加工貿易的方式吸引了大批國際知名跨國公司前往設廠，顯著地加速了深圳市高新技術產業的建立和現有產業技術升級。在國際分工進一步深化和生產全球化程度不斷提高的今天，加工貿易無疑是發展中國家了解學習國外先進技術和管理方式，盡快建立起自己的高新技術產業的一條重要途徑。

3.關于擴大出口。出口是推動一國經濟增長的重要因素。從加工貿易在我國對外貿易中所占有的舉足輕重的地位來看，在今后相當長的時期內，這種貿易方式仍是我國對外貿易增長的主要推動力量。當然，在促進加工貿易增長的同時，也要注重其質量的提高。加工貿易中存在著的出口商品結構和市場結構不合理，高科技產業加工貿易比重低，以及加工貿易增值率較低，管理中存在漏洞等問題都必須加以重視、解決。我們進行加工貿易政策設計和調整的目標，正如《十五綱要》第十七章第二節指出：“加強加工貿易管理，提高加工貿易增值率，擴大加工貿易出口。”

根據以上分析，我們認為，新的時期，加工貿易政策制訂所應遵循的原則和實現的目標是，在今后相當長的時期內，繼續發展加工貿易，發揮其利用我國的比較優勢，創造更多的就業機會；而且，利用“入世”為我國加工貿易的大發展創造的良好外部環境努力擴大出口；同時，對加工貿易要用政策措施加以引導，注意增強其對產業結構升級的作用，努力提高加工過程的技術含量和附加值，揚長避短，以利于我國實現產業結構升級，培養新的比較優勢，增強國際競爭力，使加工貿易發揮促進外貿增長和國民經濟發展的重要作用。

三、對現行加工貿易進口環節的政策的評價

1.加工貿易中的利用外資政策。引進外資是我國對外開放的一項重要內容。《十五綱要》指出，十五期間，要積極合理有效地利用外資，把吸收外商直接投資作為利用外資的重點，完善利用外資政策，鼓勵外商特別是跨國公司參與國有企業的改組改造，投資高新技術產業和出口型產業，促進我國產業結構調整和技術水平的提高。

我國目前利用外資的主要方式是利用外資從事勞動密集型加工貿易。當然，我們不能否定這種方式在改革開放之初，我國加工貿易還未得到充分發展時期，對于我國對外貿易額的增長和我國產品早日進入國際市場所具有的意義；但是，必須認識到，發展中國家利用外資的重要目的之一——引進先進技術和促進產業結構升級——卻未能得到很好的實現。由于我國利用外資多采取加工貿易的方式，因而外資并未帶來多少先進技術；而且，由于外資集中在勞動密集型加工行業，導致了一定程度的惡性競爭和產品的過剩。從國內看，由于外商投資的勞動密集型加工工業的過分膨脹，引起產業結構不合理更加嚴重，激化了本來就存在的能源和原材料的供求矛盾。

在加工貿易發展過程中出現上述不盡如人意的情況，有違我們利用外資的初衷，在政策方面也有值得檢討之處。有些地區在發展加工貿易的過程中，片面追求外貿數量的增長，而不注重其質量的提高，對于外資的流向，既不加限制，又不予以引導。致使外資大量進入勞動密集型簡單加工行業，而未能發揮其對我國技術進步、產業升級的應有作用。

我國現行的加工貿易政策給予產品出口型外資企業相當多的特殊優惠，其目的是促進我國對外出口規模的擴大，緩解當時我國外匯短缺帶來的壓力，充分發揮對外貿易帶動經濟增長的作用。但是，客觀上也鼓勵了外商將資金投入到“大進大出”型的加工貿易行業，利用我國的廉價勞動力，進行技術含量較低的加工工業品的生產。這在當前，已經不利于我國進一步提升產業結構，增強出口競爭力的需要。

1995年6月，國家計委，外經貿部聯合了《指導外商投資方向暫行規定》和《外商投資產業指導目錄》兩個文件，目的就在于正確引導外資產業投向，盡快改變目前外商投資集中于“短平快”項目的局面。但是兩個文件下達后并未產生預期的效果，主要原因是沒有配套的政策手段及缺乏規范的地方政府行為。

目前的加工貿易政策中，對于外資投向增值較高的生產環節和產業的鼓勵尚嫌不足。大量的外資從事附加值較低的最終裝配環節的簡單加工貿易，長此以往，對我國上游原材料和中間投入品產業的成長不利。

總的看來，現行的利用外資政策促進了我國外向型經濟的發展，積極作用不容置疑；但同時，由于情況的變化，現有政策對于外資促進我國產業結構升級和技術進步的鼓勵措施不足，將從事簡單加工貿易的外商投資企業和從事高附加值、高科技產品生產的外商投資企業不加區別地給予優惠，并不能很好體現國家的產業政策精神，也不利于我國的加工貿易向提高增值率和技術含量的方向發展。

2.加工貿易進口環節有關提高中間品本地化率的政策。現有加工貿易中間品本地化率不高是一個公認的事實，這種狀況既是我國原有產業結構不合理，技術水平落后從而中間投入品行業產品競爭力的劣勢所決定了的，又與加工貿易本身“兩頭在外”的特點有關。但這并不意味著發展中國家和地區不能在發展加工貿易過程中逐步提高投入品的本地化率，從而促進國內原材料行業的發展。不少發展中國家和地區的經驗表明，通過適當的政策引導，加工貿易投入品的本地化率會得以逐步提高，從而會更加充分地發揮加工貿易的波及效應。

我們不能硬性地規定加工貿易出口品使用的國產材料比重，因為目前我國的確還無法生產某些投入品或其產品的質量達不到加工企業的要求。況且，那樣做也違背了WTO的國民待遇原則。政策所能做到而且應該做到的，就是為國產投入品和進口投入品提供一個公平競爭的環境，使已具競爭能力的國產投入品不致因為政策的歧視而失去競爭優勢。我國的加工貿易政策中的確存在這種不合理的對進口投入品的“超國民待遇”現象：加工貿易企業進口投入品可以免繳關稅、工商統一稅（增值稅和消費稅）；而如果從國內購買中間投入品則只能享受部分退稅（征17%，退19%）的待遇。在這種情況下，許多原本會使用國產料件的企業也轉而進口加工所需的投入品。我國加工貿易波及效應差，與此不無關系。

令人欣慰的是，我國加工貿易發展成就最為顯著的深圳市了《深圳市關于鼓勵來料加工業務使用國產料件的通知》，鼓勵外商委托加工單位向境內企業購買料、件（除國家禁止或限制出口的原材料外）進行加工裝配，成品全部交還外商出口；允許以國內購料方式委托我方加工裝配的外商，根據需要委托加工單位向市經濟發展局提交國內購料申請表，申請國內購料。但就全國范圍來看，其它地區尚無類似規定。我們認為，此類鼓勵政策，與相應的產業指導政策相結合，有利于我國中間投入品行業的成長，促進加工貿易波及效應的發揮，最終將優化我國的工業結構，提高我國工業的國際競爭力。

另有學者認為，鼓勵加工貿易企業使用國產料件不必要采取給國產料件足額退稅的手段，而可以通過對進口料件征以相當于國產料件的稅賦來實現。這種論點無異于取消對加工貿易的優惠政策，使之與一般貿易處于同等的地位。我們認為這樣做可能造成加工貿易的衰退，從而影響我國擴大出口和增加就業目標的實現。由于對加工貿易實行免稅的優惠政策為國際上通行的做法，因而我國取消對加工貿易的優惠，必將使大量加工貿易轉移到與我國處于相似發展階段的發展中國家，其結果可能是進一步影響我國對外貿易國際地位和對外開放形象，得不償失。

綜上所述，我國目前加工貿易政策中，對中間投入品國產化的鼓勵不足；加工貿易雖然規模上不斷擴大，但對于產業結構升級的促進作用卻很有限。這種狀況，不利于實現我國提升產業競爭力的目標，因而，要予以適當的調整。

3.現行加工貿易的監管政策。我國現行加工貿易監管中存在的主要問題就是由于采取了不合國情的開放式監管模式造成嚴重的走私。這已被證明是我國加工貿易政策中的一個失誤。由于我國加工貿易已經形成了分布區域廣，涉及行業面寬的格局，此時再試圖將其納入封閉式監管模式由于成本太高而根本不現實。

盡管如此，我國的加工貿易監管部門還是試圖在增量部分作出補救。2000年4月27日《國務院辦公廳（關于進行設立出口加工區試點）的復函》批準在大連、天津、北京、煙臺、深圳、廣州等地設立出口加工區。同年5月24日，海關總署頒布《中華人民共和國海關對出口加工區監管暫行辦法》作為出口加工區監管的法律依據。出口加工區的設立實際上對區內加工貿易企業引入了封閉式的監管模式。《復函》中指出：“要按照優化存量、控制增量、規范管理，提高水平的方針，先把新增加的加工貿易企業引入出口加工區，逐步實現對加工貿易企業的集中規范管理。”以我國現有加工貿易的龐大規模，不可能一夜之間都由開放式監管轉變為封閉式監管，因此，在建立出口加工區容納新增加工貿易企業和一部分具備條件的現有加工貿易企業的同時，也要加大管理力度，嚴格審批手續，堅決打擊利用加工貿易進行走私的犯罪活動。在這方面，我國海關已經做了大量的工作。如1989年《海關總署關于對來料加工進口料件收取保證金問題的規定》中明確指出：“對少數資信不好，管理混亂，或有走私違法前科的企業所經營的來料加工進口的料件，已批準的拆解舊汽車和廢舊家用電器來料加工合同進口的料件，以及需加強管理的特定的進口料件，先收取相當于進口稅款的保證金，加工成品出口經海關核銷后，退還保證金。”

我們相信，通過對存量加強監管力度和將增量納入封閉式監管的方法，將會較好地解決我國加工貿易中存在的走私嚴重的問題，促進我國加工貿易健康發展。

四、對現行加工貿易加工環節政策的評價

目前我國加工貿易加工環節的主要問題是增值率較低，造成這種狀況的直接原因有二：加工技術水平較低；加工鏈條短。其實這兩個問題是有聯系的，較低的技術水平決定了加工環節只能進行那些簡單加工裝配操作；只有在進一步提高技術水平后，才有可能延長加工鏈條，獲得較高的附加價值。但是從政策角度來考慮，這兩個問題要加以區分。

1.技術水平問題。加工貿易加工環節技術水平低，極少采用先進技術的狀況，與發展中國家的比較優勢以及加工貿易本身的特點是符合的。發展中國家（如我國）最大的比較優勢就是有大量廉價的非熟練勞動力，這一點吸引跨國公司將生產環節中需要大量使用非熟練勞動力的加工裝配環節轉移到我國來，進行加工貿易。可見，加工貿易實際上是國際分工的一種方式，在分工中發展中國家由于自身條件的約束，被局限在生產技術水平較低的加工裝配階段；而發達國家則利用其資本和技術的優勢，占據了生產的研發及技術含量高的生產環節。

了解了這一點，有助于我們更加清醒地認識我國鼓勵加工貿易發展的目的。這個目的不是利用加工貿易來使我國生產技術得到實質性的進步，而是利用外國資本，增加就業，以及擴大對外經濟交流，取得外匯收入等。如果我們不切實際地期望通過加工貿易的發展，就可解決我國技術水平落后于發達國家的問題，結果必然會讓我們大失所望。但這是否意味著加工貿易的加工技術水平就不需要提高，或者發展中國家政策在這個問題上就無能為力了呢？都不是。技術進步固然不是發展加工貿易的主要目的，但它是利用外資的主要目的之一。現在我國利用外資的主要方式是加工貿易，這種局面對于提升我國的生產技術水平無疑是不利的。從歷史經驗來看，一國勞動力成本的優勢僅可以保持有限的一段時間，如果在這段時間里該國生產技術水平還沒有實質性的提高，還未在其他生產環節上形成新的比較優勢，則該國的加工貿易將會成為無根工業而萎縮。同時，國際競爭力出口也將受到影響。因此加工貿易解決就業的作用固然重要，但技術水平的不斷提高亦不容忽視。尤其是外資大量流向加工貿易對于技術水平的提高的不利影響必須予以重視。

很明顯，政策應在引導外資流向上有所作為，而且也能夠有所作為。發展中國家一般都對于流入的國外資本投入進行政策引導。如日本在20世紀50～60年代實行的引資政策，重在引進國外先進技術，這體現于《外匯及外資法》和《外資法》的規定及其運用中。凡根據1950年日本政府的《外資法》規定所鑒定的外資項目，其外國技術的輸入，合同期限超過1年以上，費用以外匯支付的叫做甲種技術輸入，這種輸入方式需要經過外資審議會、大藏省等部門批準；另一種叫做乙種技術輸入，即根據《外匯及外資法》鑒定的合同，期限在1年以下，費用以外匯支付，如果期限超過1年，費用以日元支付而無權兌換外匯，這種輸入方式只需經過日本銀行的批準。

我國也規定了引導外資流向的政策，如1985年6月頒布的《指導外商投資方向整體規定》，將“高新技術、先進技術、能夠改進產品性能、節約能源和原材料，提高企業技術經濟效益或者生產適應市場需求而國內生產能力不足的新設備、新材料”的項目列入鼓勵類外商投資項目，而將“屬于國家安全或者損害社會公共利益的”項目列為禁止類外商投資項目等。應該說，現有利用投資政策的總體思路是利用外資提高我國的產業競爭力和技術水平，這是正確的。問題是，在鼓勵加工貿易發展的政策吸引下，大部分外商投資投向沒什么技術可言的低級加工工業中去，這在一定限度內可以緩解我國就業壓力，擴大我國出口創匯，但超出一定限度就有違我國利用外資的初衷，成為一種不良傾向。我國現行加工貿易政策，并未對外商投資企業進行加工貿易的技術水平進行甄別，因而即使是對提高我國生產技術水平無益的簡單加工，也能獲得給予加工貿易企業的一切優惠。這種政策可能擴大了我國利用外資的數量，但對提高利用外資的質量而言，則是需要改進的。

2.“轉廠”問題。現行的加工貿易政策對“轉廠”施加了種種限制，這對于延長加工貿易品在我國的增值鏈，提高增值率是不利的。比如《中華人民共和國海關關于加工貿易保稅貨物跨國深加工結轉的管理辦法》第四條規定：“海關對保稅貨物深加工結轉采用計劃審批制度，轉出企業在申領《加工貿易登記手冊》后，即可憑《中華人民共和國海關加工貿易保稅貨物深加工結轉申請表》向海關申報結轉計劃。經轉入地海關同意后，可分批辦理結轉送貨手續。”對于按轉關運輸辦理貨物結轉的情況，轉出和轉入企業必須向所屬海關提出申請。企業在辦理結轉時常常受到限制，且所需時間長，有時難以如期結轉。轉出、轉入地海關對商品名稱、數量和價格等存有異議時，手續更難以辦理。轉關查詢實需耗時1至2個星期，嚴重影響了周轉速度和貿易效率。一些外資企業對轉關產品不得不采取先出口香港特別行政區復進口的做法，徒增經營成本。因此，我國在制訂有關加工貿易結轉深加工的政策時，尚須考慮企業實際情況，精簡手續，促進加工貿易國內增值鏈的延長，以提高增值率。

五、加工貿易出口環節的政策評價

目前我國加工貿易出口方面存在的問題主要有出口貧困化增長及由于原產地規則而引起的貿易摩擦。出口環節是加工貿易最后一個環節，直接決定著加工貿易所帶來的收入能否實現以及效益的好壞。因此，認真對待出口方面的政策是非常必要的。

發展中國家利用自身勞動力，資源優勢發展對外貿易，存在著出口貧困化增長的可能，但是，這種貧困化增長并不一定發生。如果能夠不斷改善其出口商品結構，逐漸由初級制成品向含有更高技術含量的產品結構轉化，就能在很大程度上避免出口貧困化增長的噩運。

自從改革開放以來，我國出口商品結構就是這樣不斷由低級向高級地改變著。雖然在出口的很多高科技產品中，我國并未掌握核心技術，所進行的也只是簡單加工，但是從貿易條件的角度來看，這種轉變是可喜的。有關研究表明，我國改革開放以來貿易條件并未如普雷維什等發展經濟學家所預言的那樣趨于惡化，其中很大原因就在于我國出口商品結構所發生的顯著變化。然而，要積累我國經濟發展所需要的充足的外匯，我國可能在相當長的時期內仍必須依賴傳統初級產品、尤其是勞動密集型輕紡工業品的出口。有時，這與我們努力改善貿易條件的目標是有矛盾的，但是若我們能夠及時地利用積累的外匯來改進生產技術，提高生產效率，則我們就有可能實現外貿與經濟發展的良性互動。

至于加工貿易出口的環節中的另一個問題即原產地規則問題。我們認為，目前原產地規則方面所存在弊端并不是僅憑我國之力就可以得到克服，而是有賴于參與國際貿易的各方進行多邊磋商，最終達成合理公正的原產地認定協議。

六、關于我國加工貿易政策調整的建議

基于以上分析，提出筆者對我國加工貿易政策的建議。

1.應繼續奉行對加工貿易實行鼓勵的政策。加工貿易對于擴大出口、增加就業的好處顯而易見。“十五”期間，我國經濟發展將經歷重要的轉型階段，此時，保持出口快速增長和就業機會的增加是順利實現轉型的必要條件。通過鼓勵加工貿易的發展，我國將獲得更多的外匯收入，這有利于我國引進國外先進技術，改造傳統產業，增強國際競爭力。而且，加工貿易本身，也為中國產品打入外國市場準備了良好的條件，更有利于提高中國產品的國際知名度，培訓我國的非熟練勞動力為熟悉現代工業生產的熟練勞動力。當今世界，經濟全球化，生產全球化趨勢日益明顯。融入國際分工中，成為跨國公司國際生產鏈條中的一個環節，學習別國的先進技術和管理經驗，成為發展中國家利用后發優勢發展本國經濟的有效途徑。加工貿易正是生產全球化的重要體現，并為技術落后的發展中國家參與國際分工提供了重要的機遇。

“入世”以后，我國將更加開放，逐步削減關稅和非關稅的貿易壁壘，開放本國市場，目的就在于充分利用“兩種資源，兩個市場”，發展外向型經濟，帶動整個國民經濟的增長。長期來看，對加工貿易實行鼓勵政策與我國“入世”后的外資政策調整方向是一致的，因而更無必要加以否定。當然，對加工貿易進行鼓勵并不是說任其自由發展，不加限制。由于我們在前文中提到的原因，現行加工貿易政策中尚存在諸多問題，需加以解決。

2.增強加工貿易的波及效應。若要使加工貿易在優化我國產業結構，增強我國產業的國際競爭力方面有所貢獻，就必須增強其產業關聯效應，即波及效應。

目前，這種效應未得到充分發揮，其原因既有非政策方面的，又有政策方面的，而后一個原因，是政策制定者必須著重考慮的。如何引導加工貿易向著更深層次，與國內產業發生更加緊密的聯系的方向發展，的確是一個對于發展中國家有著重大意義的課題。根據前文的分析，我們可大致地將這種引導分成兩個方面。第一，如何使加工貿易的本地化率得到逐步提高，以發揮加工貿易對東道國中間投入品行業的聯鎖效應；第二，如何延長加工貿易在東道國的加工鏈條，以提高加工貿易的增值率，并且發揮加工貿易對東道國相關深加工環節的聯鎖效應。

對于前一個問題，我們建議如下：(1)提高國產料件的質量和技術含量，力爭達到國際同類產品的標準。這應該是一條解決發展中國家中間投入品產業薄弱的根本途徑。具體的措施則可以采取引進技術改造現有生產方式；加大對人力資本的投資以培養適應現代化生產需要的工人；對國產料件企業以稅收、用地等方面的優惠；增加對國產料件企業的R&D投入；對于投資中間品生產且具有先進技術的外資方給以政策優惠等等。(2)為國產料件提供與進口料件相競爭的公平合理的外部環境。目前，加工貿易企業實際上被鼓勵從國外進口中間投入品，即使是國內已具備生產能力的中間投入品往往也由國際市場進口，有時甚至是我國出口的產品經海外市場后再復進口。此種現象發生的原因之一就是國內的料件生產企業由于國家稅收政策不當而遭受到不公平的對待。對待進口料件的“超國民待遇”狀況不加以改變，將會繼續對我國加工貿易生產料件的本地化率提高發生不利影響。政府需在加強國內原材料生產企業與加工貿易企業之間的溝通方面更多地發揮作用。比如建立加工貿易需求料件信息庫，給予本國料件生產企業以信貸支持，為本國料件生產企業在海外設立宣傳展覽等。

至于加強延長加工貿易的加工鏈，以提高增值率，增強其波及效應則主要體現于轉關深加工政策之中。現有的加工貿易轉關深加工辦法執行過程中存在手續繁冗，耗時較多的弊病，令一些加工貿易企業對“轉廠”望而卻步。鑒此應對加工貿易品“轉廠”的政策予以適度的簡化。從企業的實際情況出發，將原則性與靈活性相結合，以促進加工貿易“轉廠”率的提高，從而增加加工深度和延長在我國的增值環節，以改變我國加工貿易效益低下的現狀。

3.以積極的政策促進加工貿易升級。促進加工貿易升級包括兩個方面的內容，一是使加工貿易產品的結構升級，逐步由勞動密集型的輕紡工業產品轉向科技含量較高的高新技術產品的加工；二是使加工貿易加工環節采用生產技術逐步升級，惟如此才能不斷提升加工貿易的技術水平，增加收入，并促進我國整體工業結構優化和國際競爭力的增強。

目前，我國給予低層次加工貿易和高新技術產品加工貿易及采用較先進生產技術的加工貿易幾乎是同等的政策，這導致了外資大部分投向簡單加工貿易，有違我國利用外資的初衷。因此我們建議對加工貿易，尤其是外資從事的加工貿易予以產業政策的引導，在鼓勵外資從事上述較高層次的加工貿易以外，取消對從事簡單加工貿易的外資企業的部分優惠，以此來刺激外資從技術層次較低的加工貿易領域撤出并投入到較高層次的加工貿易中去，從而發揮外資在技術、管理等方面對我國經濟發展促進作用。這也許會引發人們對加工貿易能否繼續如從前那樣快速增長的擔心。確實，實行上述政策可能使一部分外資因無力從事較高層次的加工貿易而退出我國，甚至會因此導致加工貿易創造就業機會的作用減弱。但也必須看到，就業和優化產業結構是魚和熊掌的關系。在兩者的取舍上，并不能厚此而薄彼。關鍵是政策上要把握適當的“度”，即使犧牲一部分加工貿易創造的就業機會，若能換來我國加工貿易的良性發展也是值得的。相反，若一味強調就業目標而忽視加工貿易的升級，這樣的加工貿易勢必會失去后勁，其創造的就業機會也不能長期保持。

4.對加工貿易的管理模式進行調整。我國目前對加工貿易的開放式監管模式不利于對加工貿易企業進行監督，加工貿易企業法律意識淡漠，因而現實中出現走私嚴重、管理成本高昂等問題。這些問題已經引起我國海關的重視。措施之一就是在大連等地設立出口加工區，對區內企業實施封閉式的監管。

對于區內的加工貿易企業，海關將改革加工貿易傳統的監管模式，簡化現行手續。實現加工區貨物在主管海關“一次報關，一次審單，一次查驗”的通關要求。具體做法有：(1)海關對加工區采取全封閉、卡口式24小時監管制度。卡口分別設立貨物和人員進出通道。(2)海關對加工區企業采用計算機管理模式。海關與區內企業實行計算機聯網，進行電子數據的傳輸和辦理通關手續；加工區海關與口岸海關實行計算機聯網。(3)對區內企業開展加工貿易業務不實行加工貿易銀行保證金臺帳制度，取消《登記手冊》，海關改用電子帳簿管理，實行半年一次的總量扣減核銷制度。(4)對區內與境外之間進、出的貨物，實行“備案制”管理，貨物進（出）口時，由企業填寫《中華人民共和國海關進口（出口）貨物報關單》作貨物進（出）口申報。(5)加工區與口岸、加工區與加工區之間進（出）口的貨物、物品，采取直通式或轉關運輸的監管模式，一律在加工區主管海關報關并在卡口查驗放行。可以預料，隨著出口加工區模式的實行，加工貿易企業的管理將逐步規范化，從企業角度來說，減少了手續、提高了效率。從海關方面來說，這種方式更有利于實施有效監督，減少利用加工貿易進行走私的作為。這種方式是我國加工貿易監管模式的發展方向。

但是在實施這些新措施時，必須注意出口加工區制度也有其局限性。

首先，我國加工貿易規模龐大，出口加工區難以容納。由于我國特殊國情和對外開放模式，加工貿易在我國外貿進出口中所占比重和總體規模遠高于一般國家，從事加工貿易的企業點多而廣，只靠面積、功能都有限的出口加工區是難以負載的。第二，集中封閉管理，即使能遏制加工貿易走私也不能從根本上解決走私問題。應該看到，走私的根源是過高的關稅壁壘和眾多的驗關壁壘造成的進口商品國內市場價格的嚴重扭曲，這種價格量差形成了走私的暴利來源，是走私可以存在并且屢禁不絕的根本原因。利用加工貿易走私只是走私的一種適宜的管道而已，堵死了這管道，還會有新的管道出來，所以解決走私從根本上就是降低關稅壁壘和減少驗關壁壘。所以，只有配合加入WTO后國內市場的擴大開放和管理體制與管理方式的市場化改革，使我國經濟逐步與世界接軌，國內外價格漸趨一致，才能夠既最大限度遏制走私，又為加工貿易發展提供良好環境。

七、基本結論

1.今后我國加工貿易發展戰略及政策調整的目標和原則應是：繼續鼓勵加工貿易的發展，注意增強其對產業結構升級的作用，努力提高加工過程的技術含量和附加值；揚長避短，使加工貿易發揮促進外貿增長和國民經濟發展的重要作用。

2.通過引進先進技術改造我國中間品產業的現有生產方式，加大人力資本投入，增加對國產料件企業的R&D投入，給予投資中間品生產的外資企業以政策優惠等措施來提高國產料件的質量和技術含量，力爭達到國際同類產品的標準。并且，為國產料件提供與進口料件相競爭的公平合理的外部環境。

3.政府應對加工貿易品“轉廠”的政策予以適度的簡化，從企業的實際情況出發，將原則性與靈活性相結合，以促進加工貿易“轉廠”率的提高，從而增加加工深度和延長在我國的增值環節，以改變我國加工貿易效益低下的現狀。

4.對加工貿易，尤其是外資經營的加工貿易予以產業政策的引導，在鼓勵外資從事較高層次的加工貿易以外，取消對從事簡單加工貿易的外資企業的部分優惠，以此來刺激外資從技術層次較低的加工貿易領域撤出并投入到較高層次的加工貿易中去，從而發揮外資在技術、管理等方面對我國經濟發展促進作用。

5.對加工貿易實行出口加工區管理是我國加工貿易監管模式的發展方向。但由于我國加工貿易規模龐大，不可能對現有的所有加工貿易企業都實行這種監管，只能將加工貿易增量部分移至設定的加工出口區內進行封閉式監管。對區內的加工貿易企業，海關改革傳統的監管模式，簡化現行手續，實現加工區貨物在主管海關“一次報關，一次審單，一次查驗”的通關要求。

收稿日期：2002-06-12

【參考文獻】

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[2]郝原明.外商投資加工貿易法規實務概覽[M].北京：中國海關出版社，2001.

[3]戚自科.論外商直接投資的加工貿易傾向[J].現代財經，1999.

[4]郝原明.外商投資加工貿易法規實務概覽[M].北京：中國海關出版社，2000.

對外貿易發展論文范文第3篇

【關鍵詞】山東省 廣東省 對外貿易發展模式 實證分析 SWOT分析

山東和廣東都是我國的對外貿易大省，兩者的貿易增長絕對額、相對額均在全國各省市前列，對全國經濟貿易的發展起到了積極的推動作用。特別是改革開放以來，山東與廣東作為沿海省份，依托優越的區位與自然條件，結合當地經濟與產業發展的實際情況，對外貿易取得了突飛猛進的發展，兩省均打造了各具特點的對外貿易發展模式。

一、山東和廣東兩省對外貿易現狀

山東省自從改革開放以來，對外貿易實現了持續快速增長。從2010年至2005年，山東省進出口總值增長了150%。2012年，山東省進出口總值為2455.5億美元，位居全國第六。

廣東省對外貿易也實現了快速增長，進出口總額自1985年至2012年連續27年蟬聯全國首位，是名符其實的我國對外貿易第一大省。

山東省對外貿易發展模式是“內部驅動”加“外部力量”，即內源與外源共同起作用的結果，以一般貿易方式占主體，對外貿易企業以外商投資企業和私營企業并重，較偏重于沿海發展；對外貿易發展模式存在著規模相對較小、農產品等初級產品比例較高、科學技術含量及附加值相對較低、發展不平衡的問題。廣東省對外貿易發展模式是“外部力量”型，即外源力量主導的結果，以加工貿易為主體，對外貿易企業以外商投資企業為主，對外貿易規模較大，高新技術產業比重高，科學技術含量及附加值相對較高，對外貿易集中在珠江三角洲區域，而珠三角中又以深圳等個別城市最為突出；廣東省對外貿易發展模式存在過于依賴外商投資企業、過于依賴加工貿易、區域對外貿易發展極不平衡甚至兩極分化的問題。

二、山東和廣東兩省對外貿易情況對比分析

兩省的對外貿易與經濟增長呈現正相關，對經濟發展均具有非常明顯的拉動作用；經濟增長對外貿具有十分強烈的依賴性。但由于二者的地理位置、產業基礎、政策傾斜等多方面不同，兩省在對外開放與不斷發展的過程中，逐漸形成了屬于自己的對外貿易發展模式。本文結合兩者的客觀條件，從對外貿易規模、對外貿易主體、對外貿易方式、對外貿易商品結構、對外貿易區域5個方面，對山東和廣東兩省的對外貿易模式進行了對比分析，旨在推進兩省對外貿易可持續發展，為促進兩省經濟穩步可持續增長提出建議。

（一）對外貿易進出口總額。

盡管近十年來山東省對外貿易規模有了較為明顯的增長，但是與廣東省相比仍有非常大的差距。從對外貿易進出口總額相對值上，二者相差懸殊。山東省高新技術產業比重不高，紡織服裝產品、農產品等低科學技術含量、低附加值產品占相當一部分；機電產品順差一直較大，高新技術產品順差極其微小、幾近于無，農產品近年來出現逆差，且逆差有擴大趨勢。廣東省的對外貿易起點遠遠高于山東省；從對外貿易進出口總額在全國的占比上，二者差距明顯。

（二）對外貿易主體。

山東省對外貿易主體以外商投資企業、私營企業為主，外商投資企業約占50%，私營企業約占30%。

廣東省區位優越，沿海、毗鄰港澳，勞動力豐富而廉價，再加上較早獲得國家政策的傾斜，成為了改革開放的前沿陣地。廣東省對外貿易以外商投資企業為最主要主體，自2002年以來常年在60%以上。

（三）對外貿易方式。

山東省的對外貿易方式為一般貿易與加工貿易齊頭并進，一般貿易較為領先。山東省以一般貿易為最主要的對外貿易方式，同時加工貿易所占比重也比較高。廣東省與山東省不同，以加工貿易為主要對外貿易方式。

廣東省依托沿海、勞動力密集而廉價的優勢，形成了以勞動密集型商品為主要出口對象、以加工貿易為主要方式的貿易特征。在對外貿易進出口總額中，廣東省的加工貿易所占比重最大。

在兩省的對外貿易方式上，兩省有如下異同：

1.加工貿易均在兩省的對外貿易中扮演重要角色，占比均大于40%，成為主要部分。

2.兩省對外貿易方式的主要區別為山東省的一般貿易、加工貿易齊頭并進，而廣東省以加工貿易為主。

3.從趨勢上看，山東省主要貿易方式的比例正在逐步增加，而廣東省主要的貿易方式的比例正在逐步縮減。

（四）對外貿易商品結構。

山東省對外貿易商品結構以機電產品、高新技術產品、紡織服裝產品、農產品為4大主要類別。其中，紡織服裝產品、農產品等低技術含量、低附加值產品占相當一部分；而高新技術產品占比相對較低。

廣東省對外貿易商品結構中，初級產品的比例非常低，而工業制成品占絕大部分。在工業制成品中，深加工及精加工產品、高技術含量及高附加值產品展絕大部分，且比例逐年增加。

在兩省的對外商品結構方面，兩省有如下異同：

1.山東省以機電產品、高新技術產品、紡織服裝產品、農產品為4大主要類別；廣東省以機電產品、高新技術產品為2大支柱。

2.山東省對外貿易商品的科學技術含量及附加值與廣東省相比較低。山東省紡織服裝產品、農產品等低附加值、低技術含量產品占相當一部分，而高新技術產品占比相對較低；廣東省高新技術產品占比高、機電產品占比高，高技術含量及高附加值產品展絕大部分。

3.從趨勢上看，廣東省的高新技術產品比例均在穩步增加，代表著該省企業企業科學技術水平、產品科技含量及附加值明顯提升；山東省高新技術產品比例自2000至2010年有了明顯增長，自2011年以來反而有微弱的降低。

（五）對外貿易區域。

青島、煙臺、威海、日照4個沿海城市2010年、2011年、2012年出口額均占全省的65%左右。特別是青島市，在出口貿易中發揮了龍頭作用。青島、煙臺、威海、日照4個沿海城市2010年、2011年、2012年出口額均占全省的68%左右。日照市在進口方面較為突出，遠勝過威海。日照與威海在進出口方面各有所長，日照出口份額較小，而進口份額較大；威海出口份額較大，而進口份額較小。

總之，山東省的對外貿易區域主要以沿海港口城市為主，4個沿海港口城市進出口可占全省60%以上；4個城市在地域上并不集中，而是以海岸線為紐帶連接。

廣東省對外貿易區域從地理上主要分四部分。第一部分為珠三角地區，主要由廣州、深圳、珠海、中山、佛山、惠州、江門、東莞8個城市組成；第二部分為東翼，有潮州、汕頭、汕尾、揭陽4個城市組成，也稱為“潮汕”，富有歷史人文風情；第三部分是西翼，由陽江、茂名、湛江3個城市組成；其余部分為山區，由其他城市組成。

總的來講，廣東省對外貿易發展的區域差距較山東更大，外貿區域發展不平衡程度更高，呈現兩極分化。

三、山東和廣東兩省優化對外貿易發展模式的對策和建議

第一，在現有的外貿發展水平和模式下，充分發掘現有比較優勢的產業和產品以及認識不足之處，相互借鑒和學習；

第二，加快出口產業的技術升級，把吸引外資、引進先進技術有效地和地區產業結構升級基本結合起來；

第三，提高傳統勞動力密集型出口產品的技術含量和附加值，加大技術創新，不斷增加其國際競爭力。

參考文獻：

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對外貿易發展論文范文第4篇

[論文摘 要]在國際貿易人文化發展這種重要趨勢的背景下，研究其對未來國際貿易的發展、和諧社會的構建所帶來的影響有著重大的意義；探討建立以人文貿易為基礎的可持續貿易發展模式，把轉變貿易增長方式、實現可持續發展與應對貿易壁壘列入“人文貿易”的系統化研究范疇，也有助于大大提高貿易政策的有效性、全面性。 

一、國際貿易人文化的內涵 

進入21世紀后，隨著世界經貿的變化和發展，在多邊貿易體制的制度框架下，一種新的價值取向正在國際貿易領域內悄然形成，即貿易的人文化（即人文貿易）現代人文主義思想在國際貿易領域的體現，它通過以wto為基礎的多邊貿易體制的制度安排，特別是“貿易與環境”等問題納入wto新一輪多哈發展議程，使國際貿易活動不僅重視人類賴以生存的環境問題，而且關注人類發展中的社會問題。 

在傳統人文主義的影響下，國際貿易的指導思想以謀取最大限度的經濟利益和對物質財富的最大限度占有為目的。不管是重商主義理論，還是亞當斯密的絕對成本理論、李嘉圖的比較成本理論和h-o原理都只是重視貿易的總量，很少顧及自然資源、生態環境和人類社會的承受能力。另一方面導致人類發展與自然發展的對立，使人類社會在取得巨大進步的同時也付出了沉重的代價環境污染、資源短缺、生態失衡、貧富分化等。 

現代人文主義思想從根源上改變了傳統人文主義思想對國際貿易理論與政策的錯誤價值導向。以1995年建立的wto為基礎的多邊貿易體制旗幟鮮明地將可持續發展寫入前言，作為一個重要宗旨，這是對gatt宗旨的重大發展。在發展國際貿易的過程中牢記可持續發展的重大目標，是著眼于全球的長遠利益和子孫后代的幸福，防止片面追求眼前利益的傾向，防止由于一味地追求某一時期生產與貿易的發展，而造成對環境的污染和生態的破壞，以至從根本上動搖國際貿易的基礎，降低人類的生活水平。從gatt對世界資源的“充分”利用，演變成wto對世界資源的“合理”利用，一方面反映出wto尋求的人類對資源利用能力的擴大主要表現在對資源利用質的提高，而非對資源利用量的擴大；從更深層次上講，也是現代人文主義思想在國際貿易的體現，是貿易人文化發展進程中的一個里程碑。 

二、國際貿易人文化對國際貿易的影響 

（一）國際貿易人文化對國際貿易理論基礎的動搖 

第一，對指導國際貿易理論價值取向的哲學思考。理性經濟人的假設是現代經濟學基本的核心假設，是現代經濟學產生、發展和研究工作的核心與起點。經濟學研究主要建立在人們受自身利益驅動并能做出理性決策的假設基礎之上。現代人文主義思潮的興起，在國際貿易內形化的新價值取向。人文貿易的哲學基礎現代人文主義堅持“以人為本”，追求人的全面發展。人文主義關注人的發展與完善，強調人的價值和需要，關注生活世界存在的基本意義，并且在現實生活中努力實踐這種價值和意義的精神。其哲學價值取向與傳統國際貿易理論是完全不同的，對謀求利益最大化的“理性經濟人”假設提出嚴重挑戰。 

第二，對傳統自由貿易能增進社會財富和福利的增長的質疑。關于自由貿易可以改善經濟福利的論斷是經濟學中最古老和最廣泛接受的原則之一。它在構造國際政治、政府和制度框架（比如，單一市場地區，如歐盟和wto）中起到相當重要的作用。然而傳統自由貿易理論論證的條件假設中都沒有把環境污染及生態破壞的負面影響計入生產成本。沒有考慮環境成本的“社會財富和福利”的增長，其實是一種“虛擬”、“現時”的增長，其增長的背后忽略了“現實”、“延時”的補償成本，如果考慮環境成本帶來的財富和福利的損失，傳統的自由貿易會增進社會財富和福利的增長的結論實際上可能站不住腳。 

（二）國際貿易人文化對多邊貿易體制的挑戰 

隨著國際貿易人文化的發展，如何協調環境與貿易的關系，對多邊貿易體制的許多基本原則提出了挑戰。如生產過程和方法（ppm）問題和雙重環境標準的爭論對現有國民待遇原則提出了質疑；環境補貼和與環境成本內在化有關的生態傾銷問題使得人們重新思考公平貿易原則；發展中國家在保護環境方面能否享有特殊待遇等。國際貿易人文化的發展，將從新的角度思考兩者的協調問題。 

三、建立以人文貿易為基礎的可持續貿易發展模式的初步探討 

（一）建立可持續貿易發展模式的目標 

建立可持續貿易發展模式必須以對外貿易的可持續發展為目標，促進對外貿易的人文化發展。國際貿易的可持續發展目標應與人文化發展方向內涵是一致的。國際貿易的可持續發展應跳出傳統意義上的片面追求貿易額的“可持續”增長，而是在關注貿易總量的同時還應關注貿易的實際質量，從以物為中心的可持續發展到以人為中心的可持續發展，從追求短期利益的可持續發展到追求長期綜合利益的可持續發展。 

（二）建立可持續貿易發展模式的主要措施 

第一，重新審視對外貿易效益來源，轉變對外貿易增長方式。轉變外貿的增長方式，必須重新審視外貿效益來源。首先必須建立人文貿易的評價體系，在衡量外貿效益的經濟指標體系中增加生態指標和社會指標，客觀評估外貿對國家經濟、生態、社會帶來的整體影響。在此基礎上，重新思考外貿效益的來源，對資源投入與貿易收益嚴重失衡的產業進行技術革新，減少其負外部性，促進產業結構和貿易結構優化升級，實現外貿收益的現實增長。 

第二，建立貿易與環境的有效協調機制。建立貿易與環境的有效協調機制體現在兩個方面。其一是加強貿易與環保法規、政策的協調，充分考慮貿易政策對環境的負面影響及環境政策對貿易的扭曲代價，實現貿易與環境的雙贏；其二是建立人文貿易措施保護體系，推行綠色貿易行動計劃，合理建立中國產品綠色標準體系，既可以增加我國在國際貿易中產品的實際競爭力，又可以實現以人為本，自然、社會的協調發展的保障體系。 

第三，構建應對國際貿易“人文壁壘”的預警和快速反應系統。國際貿易的人文化發展伴隨著“人文壁壘”的產生，為了防止其帶來的負面影響，需構建相關的預警和快速反應系統，對人文貿易發展過程中有可能引起的“人文壁壘”的變化因素進行監測、識別、評價、預測、預防控制并及時矯正不良發展的趨勢，以保證國際貿易人文化的健康發展。 

參看 

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［美］馬克a盧茲.經濟學的人本化［m］成都：西南財經大學出版社，2003 

對外貿易發展論文范文第5篇

關鍵詞：對外貿易；可持續發展；多元化；環境保護

中圖分類號：F74文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2009）01-0139-02

1 義烏市對外貿易的主要特點

1.1 義烏市對外貿易是依托專業批發市場發展起來的

改革開放以來，義烏市經濟發展主要依靠內源資本和國內市場，是靠市場開發、民間資本原始積累自然演進形成的。日益發展壯大的義烏小商品市場集中了全國各地的優勢產品，全國各地生產的非常有優勢的小商品都往義烏集中，“全國最大的專業批發市場”這個平臺成了義烏發展對外貿易的優勢所在。義烏市場國際化水平逐年提升，吸引了越來越多的國際采購商和外貿公司常駐義烏，把義烏市場的商品源源不斷地輸送到世界各地。比如，義烏周邊的浦江水晶、永康五金等優勢產品都通過義烏市場來擴大出口。

1.2 “貿工聯動”戰略有力促進了整個外貿產業的發展

隨著“貿工聯動”戰略的實施，義烏產品從“買全國、賣全國，買全球，賣全球”轉變為“小商品義烏造”，形成了義烏自身的產業基礎，區域塊狀經濟日漸崛起。義烏市一批優勢行業和規模企業在國際國內市場占有較大的份額。義烏已形成了針織襪業、飾品、拉鏈、玩具等一批極具競爭力的優勢行業，先后被授予中國拉鏈產業基地、中國制筆工貿基地、中國化妝品產業基地、中國襪業名城等稱號。“貿工聯動”既挖掘出了義烏經濟的新增長點，又有力地支撐起了市場的發展，銷地型與產業型的有機結合，這就是義烏市場的活力之源。

1.3 義烏市對外貿易可持續發展存在諸多制約因素

從整體上看，依托專業批發市場發展起來的義烏市對外貿易的結構層次還比較低，主要還是依靠低價競爭，必然會受到美國次貸危機等國際因素及我國勞動力、生產資料、生活資料成本不斷上漲等國內因素的不利影響。義烏市產業整體素質還不高，存在規模經濟優勢不足和企業自主創新能力不足等缺陷，國際競爭力有待進一步加強。另外，市場秩序的規范和資源缺乏等都是必須要及時解決的問題。

2 義烏市對外貿易可持續發展能力的綜合評價

從可持續發展概念出發，可以得出區域對外貿易可持續發展含義為“在維持本區域生態環境平衡的基礎上合理利用區內外資源，優化對外貿F易結構，改善對外貿易條件，促進對外貿易數量和質量的同步增長，帶動區域經濟持續健康發展。”根據對外貿易可持續發展的要求和義烏市對外貿易的特點，對義烏市對外貿易可持續發展能力的綜合評價分為四個方面：外貿總量穩定增長和結構改善、外貿企業經濟效益提高、帶動本地區經濟的增長和環境保護與資源的有效利用。

2.1 外貿總量規模和外貿結構評價

外貿總量的穩定增長，包括商品貿易和服務貿易的持續增長，即貿易規模不斷擴大，是外貿持續發展的基本前提。近年來，義烏市進出口總值和外商投資額都保持著較快的穩定增長，外貿依存度相應提高。另外，隨著貨物出口量擴大和會展、物流等現代服務業快速發展，義烏已成為浙江省服務貿易最有活力的地區之一。

貿易結構的改善是外貿可持續發展的關鍵，可以從各種產品出口結構和出口市場分布來分析。義烏市出口商品結構層次還不高、附加值低，且容易受到人民幣升值的影響。

2007年，歐洲、亞洲和美國是義烏市場出口的前三大市場，各占總出口額30.68%、31.02%、16.13%。從單個國別出口總量的排名來看，依次是美國、阿聯酋、俄羅斯、德國、烏克蘭、西班牙、韓國、英國、意大利和印度，美國為16.13%、阿聯酋為9.08%。出口市場過于集中，使義烏市以低價競爭的小商品很容易受到反傾銷及保障措施等國際貿易摩擦。

2.2 外貿企業經濟效益評價

外貿企業的經濟效益，直接影響到外貿企業的生存發展，是外貿持續發展的保障。對外貿企業經濟效益的評價，應把外貿企業分為生產性外貿企業和流通性外貿企業來分析。2007年，義烏市生產性外貿企業出口107622.86萬美元，比上年增長31.55%；流通性外貿企業出口59791.46萬美元，比上年增長14.42%。從進口額看，2007年生產性外貿企業進口12148.14萬美元，也多于流通性外貿企業的3252.90萬美元。生產性外貿企業是義烏市外貿的主力，由于整個大市場環境的支撐和“貿工聯動”戰略的實施，其經濟效益較好。而義烏市流通性外貿企業的效益則較差，小型外貿企業居多，生命周期極短，且聲譽不佳。出口退稅的調整對流通性外貿企業的影響也較大。

2.3 帶動本地區經濟增長能力評價

通過對外貿易，有效利用本地區的技術、資本、勞動力以及其他資源，促進經濟發展，是區域發展對外貿易的根本目的。對外貿易對經濟的帶動能力可以用外貿對GDP的拉動度來衡量。義烏市對外貿易對GDP的拉動度較高，尤其是2003年與2005年，義烏市凈出口增量甚至稍稍高于GDP的增量。

產業結構大體上決定了對外貿易結構，是對外貿易的依托，產業結構得到優化，對外貿易才能實現可持續發展，評價指標為第二、三產業比重。義烏市產業結構逐年優化，第三產業的比重不斷提高。但是，在三產業結構總體得到優化的同時，從單個產業層次來看，仍然偏低。

2.4 環境保護與資源利用評價

可持續利用的自然資源和良好的生態環境是對外貿易發展的物資基礎，對外貿易發展不能以犧牲生態環境為代價，而應該保護和改善本區域生態環境。與外貿有關的工業廢水、廢氣和廢渣凈排放量、進出口能源節約程度等反映了對外貿易的生態效益，即外貿帶來的生產、開發、儲存、轉運以及銷售使用等各個環節對資源和生態環境的影響。2007年2月，義烏市被授予“國家環境保護模范城市”稱號，資源節約型、環境友好型社會的建設工作較好。但是，支撐經濟持續發展的資源嚴重告急仍是義烏市對外貿易可持續發展的重要制約因素，主要是土地資源、水資源和電力。

3 提高義烏市對外貿易可持續發展能力的策略探討

3.1 優化對外貿易結構，開拓多元化國際市場

優化對外貿易結構應提高高附加值的高新技術產品的出口比例。鼓勵發展本地區高新技術產業則是一項優化對外貿易結構的長遠之計。例如，高新技術紡織產品生產企業，主要生產納米技術襪子、內衣等紡織產品，義烏紡織品出口量和紡織品企業都較多，但應用納米技術的只有為數幾家。從出口市場結構看，義烏出口市場集中，主要是歐洲、亞洲和美國。歐洲市場又集中在俄羅斯、烏克蘭和德國，亞洲市場則集中在中東幾個國家。隨著中非關系的加強和經濟合作的加深，非洲市場可成為是義烏開拓新市場的重點，有實力的企業則可以直接投資非洲，更好地打開非洲市場。

3.2 規范流通性外貿企業經營模式，加強對外貿詐騙案防治力度

義烏流通性外貿企業按操作模式分主要有三類：業務部、辦事處和經合法登記注冊的外貿公司。雖然義烏有義烏文化、環境及小商品的特殊性，但通過對經營方式上的規范以更好地與國際接軌，已是一個必須直面的實際問題。義烏流通性外貿企業的操作模式導致義烏市外貿出口秩序的混亂，這是義烏市對外貿易詐騙案高發的主要原因之一，高發的外貿詐騙案反過來又影響到義烏市整個外貿行業的誠信形象，形成惡性循環。義烏市委、市政府已在全國率先引進了出口信用保險機制，對市場經營戶實施出口信用保險，并實行公告“黑名單”制度以避免經營戶再次上當受騙。但是，規范流通性外貿企業經營模式方能從根本上防范高發的外貿詐騙。目前，義烏市還應加大去外貿詐騙案的懲治力度，提高外貿詐騙者的犯罪成本。

3.3 拉長小商品產業鏈，提高對外貿易對社會經濟的拉動能力

義烏市場中的小商品多為終端產品，“貿工聯動”的成功之處就在于在發展小商品市場的同時發展了支撐產業鏈。義烏市要繼續努力的就是尋找突破口，拉長小商品產業鏈。義烏市應加快產業結構調整，使產業鏈向高科技行業發展，吸引更多外來投資企業投資，提高外資投資里中大項目投資的比例。提高對外貿易對社會經濟拉動能力的另一個方面是擴大進口的作用。重商主義思想在中國對外貿易中影響較大，重出口輕進口，進口貿易對經濟增長的作用常為人們所忽視。從目前義烏國際商貿城進口商品館設置來看，以消費品為主，對本地區產業經濟拉動有限。義烏市的生產企業仍將是進口高科技設備和中間產品，擴大進口作用的主體力量，應更加注重對生產企業的導向和扶持。

3.4 保護資源和生態環境，努力建設“兩型社會”

生產、開發、儲存、轉運以及銷售使用等對外貿易帶來的各個環節對資源和生態環境都存在影響。建設“資源節約型、環境友好型”社會對義烏這個對外貿易快速發展的小城市來說尤為重要。由于資源環境問題存在外部性，完全依靠市場無法達到資源配置最優狀態。解決資源環境問題，需要將負外部性的社會成本內部化，以降低污染排放和資源濫用，也應將正外部性的社會收益內部化，使具有正外部性的環境友好產品和服務達到社會最優的供給水平等等。因此，義烏市政府應把懲罰環境污染和獎勵環境保護工作更加嚴格細致地開展下去。

4 結語

對照對外貿易可持續發展的要求，義烏市對外貿易可持續發展還存在一些制約因素：外貿結構層次不高、市場過于集中；流通性外貿企業存在效益和誠信問題；對外貿易對社會經濟的拉動能力需進一步提高；資源“瓶頸”仍是擺在義烏市對外貿易發展的一道坎。針對上述各個問題，義烏市應優化對外貿易結構，開拓多元化國際市場；規范和扶持流通性外貿企業，加強對外貿詐騙案防治力度；拉長小商品產業鏈，提高對外貿易對社會經濟的拉動能力；提高資源利用效率，努力建設“兩型社會”。

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