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先歡迎省廳各位領(lǐng)導(dǎo)光臨我處檢查指導(dǎo)工作。
回顧2006年度的征稽工作,可以說是精彩紛呈、亮點不斷,主要有以下七個方面的特點:
一、規(guī)費征收勇創(chuàng)新高。
截至2006年11月30日底,我處共征收各項交通規(guī)費達84001.7xxxx元,完成年征收任務(wù)8184xxxx元的102.6xxxx,超任務(wù)2161.7xxxx元,較2005年度各項規(guī)費征收額增長了12676.7xxxx元,增長率達17.7xxxx,規(guī)費征收創(chuàng)歷史新高,為鄭州市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了充足的資金。
二、征管工作扎實創(chuàng)新。“扎實”主要體現(xiàn)在我處十分重視并做好了規(guī)費征收的基礎(chǔ)管理工作,摸清了“家底”。根據(jù)規(guī)費征稽網(wǎng)上各種車輛數(shù)據(jù),參照公安車管部門的車輛數(shù)據(jù),積極協(xié)調(diào)公安、稅務(wù)、運管、修管等部門,開展聯(lián)合追繳機制,結(jié)合“車輛審驗”、“大噸小標”、“外掛車輛治理”等具體工作,從源頭抓起,摸清了車輛底數(shù)及其結(jié)構(gòu)分布:網(wǎng)上車輛數(shù)與實際車輛數(shù)、營運車輛數(shù)、轄區(qū)內(nèi)大型企業(yè)車輛數(shù)、漏征車輛數(shù)及其詳細情況等,并將這些數(shù)據(jù)加以分類、整理、統(tǒng)計,對各種征稽車輛的基本情況做到了心中有數(shù)、準確科學(xué)、動態(tài)管理,為正確決策、規(guī)費征收提供了正確依據(jù),練好了“基本功”。
“創(chuàng)新”主要體現(xiàn)在征管思路與征管辦法創(chuàng)新,做到規(guī)費征收數(shù)量與質(zhì)量并重。今年是全省征費聯(lián)網(wǎng)第一年,面對新系統(tǒng)、新情況、新問題,我們能夠解放思想、實事求是、創(chuàng)造性開展工作:對鄭州交通運輸(集團)有限責(zé)任公司、中原物流等大型運輸企業(yè)實行了包干繳費、協(xié)議繳費;針對水泥車、垃圾車、長期欠費車、“資不抵債”等漏費車輛不同特點,向上級部門提出了《關(guān)于對長期欠費車輛補繳交通規(guī)費的處理意見》、《關(guān)于征收散裝水泥運輸車交通規(guī)費的意見》等合理化建議,指導(dǎo)了實際征收工作,涵養(yǎng)了費源,降低了漏征率,提高了實征率。
三、追繳工作規(guī)范溫情。
“規(guī)范”主要體現(xiàn)在我們做到了依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。一方面做到了積極探索稽查新模式,制定科學(xué)、規(guī)范、嚴密的稽查行為規(guī)范并付諸實踐,組建了一支動作規(guī)范、風(fēng)紀嚴謹、形象嶄新、廉潔奉公的稽查隊伍,xxxx做為稽查示范隊伍在各種執(zhí)法培訓(xùn)班上進行表演,形成了鄭州交通系統(tǒng)的一支執(zhí)法品牌,贏得了社會各界的普遍贊譽。另一方面做到了稽查方式規(guī)范,運用省廳統(tǒng)一配發(fā)的高科技電子識別儀實施了有針對性的“電子無干擾稽查”,提高稽查工作的科學(xué)性、準確性和規(guī)范性。更重要的是,我們能夠注重執(zhí)法工作的前瞻性與預(yù)見性,專門聘請了兩名律師指導(dǎo)幫助規(guī)費征稽行政執(zhí)法基礎(chǔ)管理工作,做到了行政執(zhí)法行為、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書規(guī)范合法,有效地提高了我處的行政執(zhí)法水平。
“溫情”主要體現(xiàn)在我們做到了溫情執(zhí)法、和諧征稽。組建了國內(nèi)第一支“女子稽查隊”,深入社區(qū),走向街頭,對欠費車輛溫情告知,發(fā)放貼粘式“繳納規(guī)費通知單”。在執(zhí)法活動中,更是注意執(zhí)法行為技巧,采取“緩沖執(zhí)法”法,即執(zhí)法中若有群眾圍觀且容易造成矛盾時,先予以放棄,對欠費車輛暫不采取強制措施,待下次再查扣車輛,即注重稽查追繳工作合法性,同時也做到了合理性與適當性。對欠費車輛實行“郵寄催繳”,通過專項投遞的方式直接將“養(yǎng)路費征繳通知函”寄送到欠費車主手中,進行溫馨提示,提醒車主主動補繳規(guī)費,減少損失,有效地緩解了征繳矛盾,構(gòu)建了鄭州“人性化征稽”、“數(shù)字征稽”、“科學(xué)征稽”、“和諧征稽”體系。
四、行政管理完善嚴格。
“完善”主要體現(xiàn)在制度完善。我處在短短半年時間內(nèi),編制了《市交通規(guī)費征稽處規(guī)章制度匯編》與《交通規(guī)費征收管理規(guī)定》等制度匯編讀本,劃分xxxx部分、xxxx篇章、119項具體規(guī)定,分為職責(zé)篇、制度篇、業(yè)務(wù)篇xxxx部分,崗位職責(zé)、黨建、行政管理、文秘綜合、人事管理、財務(wù)管理、行為規(guī)范、征稽業(yè)務(wù)、票據(jù)管理等xxxx篇章,119項具體規(guī)定,明確了部門及工作人員的崗位職責(zé),指導(dǎo)了具體業(yè)務(wù)工作,理順了工作關(guān)系,促進了征稽工作的順利進行。
“嚴格”主要體現(xiàn)在執(zhí)行嚴格。我們視行政管理為各項工作致勝的法寶。一方面狠抓制度的執(zhí)行,“抓而不實等于不抓,抓而不死等于不抓”,全面貫徹、落實制度,及時進行監(jiān)督檢查,形成了令行禁止、照章辦事的工作作風(fēng)。,同時重視管理的細節(jié),從日常養(yǎng)成抓起,從會風(fēng)抓起,小到接聽電話的文明用語、大到征稽工作的行為準則,都逐項規(guī)定。全面推行正規(guī)化、半軍事化建設(shè),從環(huán)境衛(wèi)生到辦公物品的擺放都有統(tǒng)一標準。設(shè)立了人員去向牌,公示執(zhí)法人員執(zhí)法證號、崗位職責(zé),提高正規(guī)化、準軍事化的行政管理水平,向行政管理要效益,使行政管理出成績。
五、宣傳工作服務(wù)大局。
今年是規(guī)費征收體制改革的第一年,我處綜合考慮,確定了“宣傳形象任務(wù)”的工作主線,將“宣傳”列為2006年的三大工作主線之首,開展全方位、多層次的宣傳,服務(wù)于規(guī)費征稽工作大局。利用各種媒體宣傳交通規(guī)費征稽體制改革情況、交通規(guī)費征收政策,做到“周見文字、月有影像、季有報刊”。目前為止,共被各種新聞媒體報道次,其中國家級媒體報道次、省級報道次、市級報道次。辦好《鄭州征稽簡報》,在交通系統(tǒng)內(nèi)展開宣傳,報道征稽工作動態(tài),宣傳國家交通規(guī)費征稽政策,發(fā)放《致領(lǐng)導(dǎo)的一封公開信》,贏得系統(tǒng)內(nèi)部各級領(lǐng)導(dǎo)的理解與支持。開展各種專項宣傳服務(wù)活動,深入基層,走向社區(qū),先后開展“溫情執(zhí)法便民繳費”“學(xué)雷峰、樹新風(fēng)”“讓交通走向社會”等各種專項宣傳服務(wù)活動1xxxx,發(fā)放宣傳材料xxxx份,進行現(xiàn)場征費,將規(guī)費征收政策宣傳與開展便民服務(wù)有機結(jié)合起來,實現(xiàn)了政策宣傳、規(guī)費征收、服務(wù)群眾的“多贏”,使宣傳工作更好地圍繞規(guī)費征收這一工作大局服務(wù)。
六、征稽隊伍彰顯形象。
征稽隊伍建設(shè)是做好規(guī)費征稽工作的重要保證。提出形象與任務(wù)發(fā)生沖突時“形象第一、任務(wù)第二”的口號,象愛護眼睛一樣愛護我們的形象,培養(yǎng)一支了“學(xué)習(xí)型”、“服務(wù)型”、“廉潔型”的職工隊伍。抓培訓(xùn)、促工作,采取“以會代訓(xùn)”與“封閉培訓(xùn)”的方式,陸續(xù)舉辦征稽人員、征稽所長、財務(wù)管理等各類培訓(xùn)班28期,培訓(xùn)254xxxx/次,開展征收業(yè)務(wù)知識、征稽操作系統(tǒng)、規(guī)費票據(jù)使用、會計電算化、稽查業(yè)務(wù)知識、新聞報道等專題培訓(xùn)。在系統(tǒng)內(nèi)開展了征稽業(yè)務(wù)知識競賽活動,形成了良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,提高了征稽人員實際工作能力。在員工中設(shè)立了“委屈獎”,對個別有意刁難、謾罵、侮辱的車主做到了罵不還口,提高為民服務(wù)意識。借鑒現(xiàn)代管理理念管理職工隊伍,為職工發(fā)放《你在為誰工作》、《沒有任何借口》、《贏在執(zhí)行》等書籍,引導(dǎo)廣大職工牢固樹立學(xué)習(xí)、責(zé)任、奉獻、大局、廉潔、服務(wù)意識。嚴肅規(guī)費征稽工作規(guī)定,適時開展各種作風(fēng)紀律整頓活動,時查時糾時進步,形成了一支紀律嚴明、作風(fēng)過硬、招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的半軍事化管理規(guī)費征稽隊伍。付出就有回報,在短短不到一年的時間內(nèi),我處獲得了全省勞動技能競賽第一名、優(yōu)秀組織獎、第三屆綠城讀書節(jié)“最是讀書滋味長”三等獎等優(yōu)異成績,進入了行政執(zhí)法部門競賽決賽,彰顯了我們規(guī)費征稽隊伍政治強、紀律嚴、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的良好形象。
七、班子建設(shè)團結(jié)和諧。
征稽處領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮了“領(lǐng)頭雁”的核心作用,努力提高班子隊伍的工作能力、創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)能力、決策能力,做到了以身作則,廉潔奉公,作風(fēng)民主,團結(jié)和諧,實行了重大問題提交辦公會集體研究制度及民主生活會制度,齊抓共管、通力合作,形成了堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心,受到了廣大職工的一致?lián)碜o與深切愛戴。
一、當前我市煙草工業(yè)發(fā)展情況
煙草工業(yè)是支撐我市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的七大支柱之一,2010年煙草工業(yè)完成工業(yè)增加值34.14億元,占我市工業(yè)總量的16.9%。***煙廠繳交稅金23.24億元,占市本級稅收收入的47%。煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻。
我市煙草生產(chǎn)企業(yè)主要是***卷煙廠。目前***卷煙廠占地面積約15萬平方米,設(shè)備年生產(chǎn)能力為52.6萬箱。擁有資產(chǎn)9.8億元,在崗員工761人,卷接包機組13套。2010年,***卷煙廠全年實際生產(chǎn)卷煙39.23萬箱(包括預(yù)生產(chǎn)在內(nèi)),突破39萬箱大關(guān),為建廠以來的歷史最高產(chǎn)量。全年實現(xiàn)產(chǎn)值42.72億元,同比增長13.37%;稅金23.24億元,同比增長16.03%。2011年1-8月,***卷煙廠完成產(chǎn)量29.48萬箱,同比增長了1.94%;實現(xiàn)產(chǎn)值36.71億元,同比增長14.52%;實現(xiàn)稅金19.51億元,同比增長18.2%;實現(xiàn)工業(yè)增加值28億元,同比增長14.52%。
二、幾點建議和意見
今年,國家煙草專賣局描繪了“532”、“461”行業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略藍圖(“532”指的是在品牌規(guī)模上,爭取用五年或更長一段時間,著力培育2個年產(chǎn)量在500萬箱、3個300萬箱、5個200萬箱以上,定位清晰、風(fēng)格特色突出的知名品牌;“461”指的是在銷售收入上,爭取到2015年,培育12個銷售收入超過400億元的品牌,其中6個超過600億元、1個超過1000億元),廣東中煙公司也制定了雙喜“551” (500萬箱、500億稅利、1000億銷售收入)品牌發(fā)展戰(zhàn)略目標,這對于我市發(fā)展卷煙工業(yè)創(chuàng)造了新的空間,提供了新的機遇。我市一直把卷煙工業(yè)擺在全市經(jīng)濟發(fā)展的重要位置,以卷煙工業(yè)為重點產(chǎn)業(yè),帶動相關(guān)行業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。《***市工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》已將煙草列入重點發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè),促進***卷煙廠擴大規(guī)模,優(yōu)化結(jié)構(gòu),力爭“十二五”末年產(chǎn)規(guī)模達80萬大箱以上。在此,提出以下意見和建議:
(一)進一步爭取技改投資的扶持
近年來,在國家煙草專賣局和廣東中煙公司等有關(guān)部門的重視關(guān)心和市委、市政府的大力支持下,***卷煙廠發(fā)展進入歷史最好水平。由于我市是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),財力比較薄弱,在扶持煙廠技改創(chuàng)新等方面的力度有限,因此,建議積極爭取國家和省煙草部門繼續(xù)支持***卷煙廠加大技改投入力度,加快轉(zhuǎn)型升級步伐,進一步提高科技含量,提升***煙草業(yè)核心競爭力,將煙草產(chǎn)業(yè)打造成為我市規(guī)模最大、品牌最響、發(fā)展模式最完備的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),促進***煙草產(chǎn)業(yè)做大做強,推動***煙草產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展,為***經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出新的突出貢獻。
(二)進一步拓展***卷煙廠產(chǎn)能潛力
近年來,***卷煙廠通過多次技術(shù)改造后,設(shè)備裝備日益精良,工藝布局更加合理,產(chǎn)品質(zhì)量日趨穩(wěn)定,企業(yè)綜合指數(shù)進入全國煙草工業(yè)企業(yè)先進行列,年設(shè)備生產(chǎn)能力263億支(52.6萬箱)。因此,建議進一步加強與廣東中煙公司的溝通聯(lián)系,大力支持我市卷煙工業(yè)的發(fā)展,力爭在“十二五”期間將廣東中煙新增產(chǎn)品產(chǎn)量優(yōu)先安排***等山區(qū)市,傾斜扶持我市擴大卷煙生產(chǎn)規(guī)模,促進山區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品分配結(jié)構(gòu)
今年,在廣東中煙公司大力支持下,經(jīng)過市委、市政府的積極爭取和企業(yè)自身的不懈努力,***卷煙廠生產(chǎn)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已進行了調(diào)整優(yōu)化。為進一步發(fā)揮***卷煙廠的生產(chǎn)效益,促進我市經(jīng)濟發(fā)展,建議積極加強與中煙公司溝通協(xié)調(diào),進一步爭取在產(chǎn)品分配比例上能予以進一步調(diào)整優(yōu)化,多增加一、二類煙的生產(chǎn)指標,提高單箱產(chǎn)值和單箱稅率,以確保***卷煙廠稅收增長的良好勢頭。
×高速公路起自×,終至×處。本段全長×公里,其中×境內(nèi)×公里,×境內(nèi)×公里,×境內(nèi)×公里。本工程全線按雙向六車道高速公路標準建設(shè),路基寬度35米,計算行車速度120公里/小時,全線橋涵與路基同寬,橋涵設(shè)計荷載汽車——超20級,掛車——120。項目總投資為51.69億,一期工程分為9個施工標段,3個監(jiān)理標段。
現(xiàn)將指揮部安全管理工作匯報如下:
一、安全生產(chǎn)管理情況
1、按照市高指統(tǒng)一部署建立安全生產(chǎn)管理組織體系,并成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置安全專管員,為安全生產(chǎn)工作提供了有力的組織保障。
2、建立完善的安全管理制度。有集團公司制定下發(fā)的《×集團有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)管理辦法》、《×集團系統(tǒng)重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案》和省公司的《安全手冊》,還結(jié)合指揮部實際情況建立一系列自己的安全管理措施、安全生產(chǎn)工作臺賬。
3、抓好安全目標的管理與考核工作。指揮部與所轄監(jiān)理、施工單位,監(jiān)理與施工單位,施工單位與各工區(qū)、班組均層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確了安全生產(chǎn)的要求。
4、認真抓好日常安全檢查工作。專職安全員每星期至少兩天對施工現(xiàn)場的安全現(xiàn)狀進行檢查,并配合集團公司及申嘉湖省公司做好安全生產(chǎn)專項大檢查,如夏季安全用電及防暑降溫、施工涉電、防臺等。
針對6月2日發(fā)現(xiàn)×合同高壓線下違規(guī)作業(yè)后,指揮部立即要求其停工整改,并對×進行了嚴厲懲處,并要求各監(jiān)理、施工單位引以為戒,嚴防類似事件再次發(fā)生。
5、認真開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)意識和業(yè)務(wù)水平。如參加電力知識和安全業(yè)務(wù)教育培訓(xùn),消防安全培訓(xùn),組織觀看安全生產(chǎn)宣傳影片等。
二、自查情況
對迎接省廳安全督察組的此次檢查工作,2005年11月1日~3日,我指揮部專職安全員會同省公司安全員一起對三個駐地辦及九個合同項目部進行了全面的安全檢查工作。
從檢查情況來看,總體情況較好。各駐地辦、標段均建立較為完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,在具體的實施過程中,也基本能得到貫徹。各駐地辦、標段均配備專職安全員,建立一整套的安全臺帳,項目部能定期對一線施工人員進行安全交底,幫助一線生產(chǎn)人員掌握必要的安全常識,尤其是涉電安全、水上作業(yè)、高空作業(yè)等方面,各標段的安全生產(chǎn)緊急預(yù)案均比較健全、詳細、責(zé)任分工明確,獎罰分明,各標段已投入使用的工程機械均已做標識、標定及安全認證,特殊工種(如電工、焊接工、機械操作手等)執(zhí)證上崗情況較好,施工現(xiàn)場安全措施基本能得到落實。
雖然各標段總體情況較好,但同時也發(fā)現(xiàn)存在一些不足之處。如個別標段安全教育還不夠深入細致,未能真正做到豎到底,橫到邊,距人人受教育還有一定的差距;個別標段機械操作手持證率較低;個別施工人員對涉電安全重視不夠,存有麻痹思想。個別標段安全規(guī)章制度落實不夠認真,流于形式;個別標段泥漿池圍護不到位,交叉口的警示牌設(shè)置不全或損壞等。
針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求各標段及時整改,消除安全隱患,駐地辦督促并報指揮部復(fù)查,確實把本項目創(chuàng)建成“平安工程”。
三、下一步安全管理
1、繼續(xù)加強宣傳教育,提高防范意識。廣泛宣傳上級關(guān)于安全生產(chǎn)的重要精神和國家頒布的一系列安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全應(yīng)知應(yīng)會常識。繼續(xù)督導(dǎo)各施工單位要以一線操作人員安全技能和安全保護知識為重點,加強對職工尤其是農(nóng)民工、臨時工的安全培訓(xùn)教育。版權(quán)所有
2、繼續(xù)強化安全生產(chǎn)責(zé)任。抓好所轄各監(jiān)理、施工單位的安全考核目標管理責(zé)任制的貫徹落實情況。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)多,是落實安全責(zé)任制的重點,我們將認真抓實抓好,以確保年度安全生產(chǎn)的穩(wěn)定。
3、繼續(xù)加大工程施工的安全管理力度。在鞏固現(xiàn)有安全檢查機制的基礎(chǔ)上,根據(jù)工程進展需要不定期的組織專項檢查。
一、*族自治縣教育現(xiàn)狀
截止*年底,全縣轄7鄉(xiāng)3鎮(zhèn)79個村委會,3個社區(qū)居民委員會,總?cè)丝?4.5萬。其中,農(nóng)業(yè)人口13.3萬,占總?cè)丝诘?1.7%,縣境內(nèi)居住著*、藏、納西、彝、普米、獨龍等20種民族,少數(shù)民族占總?cè)丝诘?3.45%,其中,*族人口79774人,占總?cè)丝诘?4.92%。全縣共有學(xué)校407所,其中:完全中學(xué)1所,高中在校生864人;初級中學(xué)9所,初中在校生6058人;小學(xué)395所,其中,完全小學(xué)52所,教學(xué)點261個,小學(xué)在校生16045人;職業(yè)高中1所,在校生109人;幼兒園1所,全縣在園幼兒1032人(含學(xué)前班)。全縣有小學(xué)專任教師877人,學(xué)歷合格率達100%;有初中專任教師297人,學(xué)歷合格率達90.24%;有高中專任教師57人,學(xué)歷合格率達78.95%;幼兒教師28人,學(xué)歷合格率達100%。
到*年底,全縣中小學(xué)占地面積為756283平方米,生均占地面積34.11平方米。中小學(xué)總建筑面積為173776平方米,其中,小學(xué)生均建筑面積為7.65平方米,初中生均建筑面積為4.62平方米,全縣新增建筑面積為10487平方米,排除危房8489平方米.
全縣中小學(xué)課桌椅配備率達100%;完全中學(xué)有圖書19425冊,生均圖書14冊;初級中學(xué)有圖書12287冊,生均圖書2.5冊;小學(xué)有圖書117162冊,生均勻圖書7.3冊;10所中學(xué)配備教學(xué)儀器的有7所,完全小學(xué)配備教學(xué)儀器的有36所;全縣有31個遠程教育收視點,40個光盤播放點;有6所中小學(xué)配備有計算機,共265臺。
二、開展“兩基”工作主要措施及成效
自2001年全國基礎(chǔ)教育工作會議提出農(nóng)村義務(wù)教育管理體制實行“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,由地方政府負責(zé),分級管理,以縣為主的體制”以來,我縣積極響應(yīng),認真完善以縣為主教育管理體制,2003年,縣委、縣人民政府出臺了《*族自治縣普及九年義務(wù)教育規(guī)劃》,把“科教興維”作為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本戰(zhàn)略之一。將教育工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃當中,擺上重要議事日程。*年,為加快“普九”攻堅進程,我縣采取切實有效措施,積極推進“普九”攻堅進程。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu),落實責(zé)任。
為確保“兩基”攻堅的落實,縣委、縣人民政府進一步加強對“兩基”攻堅工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了縣“兩基”攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全縣“兩基”攻堅的組織、協(xié)調(diào)和實施,并實行縣級四大班子領(lǐng)導(dǎo)和縣級聯(lián)系點單位聯(lián)系包干責(zé)任制。縣委、縣人民政府明確規(guī)定,每位縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),堅持定期深入各中小學(xué),對教育工作進行調(diào)研,專門聽取鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學(xué)校“普九”工作情況匯報,及時解決工作中存在的問題,為“普九”工作的順利推進創(chuàng)造有利條件。同時,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立相應(yīng)工作機構(gòu),負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織和實施本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的“兩基”攻堅工作。縣人民政府還與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂目標責(zé)任書,把“普九”各項指標列入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)政績考核中,實行“普九”工作一票否決制,做到任務(wù)明確,責(zé)任到人。嚴格的責(zé)任制,調(diào)動了各級組織的積極性和創(chuàng)造性,形成“一級跟著一級干,一級做給一級看,層層有任務(wù),人人擔責(zé)任”的工作局面。
2、廣泛動員,大力宣傳,營造“兩基”攻堅的良好社會氛圍。
2003年,縣委、縣人民政府召開全縣“兩基”工作動員大會,全縣干部職工振奮精神,積極行動,自覺投入到“兩基”攻堅戰(zhàn)之中。縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)等部門聯(lián)合發(fā)出為“兩基”捐資的倡議,掀起了我縣“兩基”攻堅的新。縣教育局、廣播電視局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學(xué)校充分利用廣播、電視、圖片、資料、墻報、標語、村組干部及群眾會等形式,加大對“兩基”攻堅及《教育法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)的宣傳力度。通過宣傳,使廣大干部群眾深刻認識到“兩基”工作的重要性和緊迫性,從而積極主動地支持和參與這項工作,努力掀起為“兩基”工作捐資出力獻愛心的熱潮。去年以來,全縣各部門、企事業(yè)單位干部職工踴躍捐款近15萬元,捐書1200多冊,捐贈衣物、文具等折合人民幣8萬多元。
3、把“兩基”擺在教育工作重中之重的地位,切實抓好普及九年義務(wù)教育。
在迪慶州委、州人民政府的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下,維西縣委、縣人民政府認真組織實施《*族自治縣普及九年義務(wù)教育規(guī)劃》,按照省、州的“普九”驗收要求和標準,加快了“普九”步伐。進一步完善農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制,制定和完善了《*族自治縣“普九”目標管理責(zé)任制》;成立了“普九”攻堅業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各中小學(xué)“普九”攻堅的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo);根據(jù)《“普九”規(guī)劃》,*年對永春、白濟汛、康普、葉枝、中路5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實施了“普九”自檢自查工作,并對2004年完成“普九”自檢自查的5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行了復(fù)檢。
4、采取措施,認真開展控輟保學(xué)工作。
入學(xué)率和鞏固率是“普九”驗收29項指標中的兩個鋼性指標,實行一票否決。針對我縣中小學(xué)特別是初中階段適齡少年入學(xué)率偏低,輟學(xué)率居高不下的實際問題,我們加大了對《教育法》、《義務(wù)教育法》等教育法律法規(guī)的宣傳力度,積極采取切實可行的措施,依法動員學(xué)生入學(xué)。一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學(xué)校利用假期對適齡兒童、少年進行摸底和統(tǒng)計,核對輟學(xué)情況,向未入學(xué)和輟學(xué)兒童、少年的家長發(fā)放《入學(xué)通知書》和《假期復(fù)學(xué)通知書》;開學(xué)后,再次對入學(xué)的學(xué)生進行仔細的清理,對未到學(xué)校就讀的學(xué)生,由學(xué)校教師、村干部動員入學(xué)。二是制定切實可行的村規(guī)民約,動員適齡兒童、少年入學(xué)。三是進一步完善資助貧困家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的政策和措施,為家庭貧困的學(xué)生減免書費;認真落實《*族自治縣“兩免一補”管理辦法》,加強“兩免一補”和寄宿制學(xué)生生活補助資金的管理和使用。通過加大寄宿制學(xué)校投入、對口支援、教育扶貧、社會捐資、結(jié)對幫扶等形式,加大貧困生的資助力度。四是充分發(fā)揮學(xué)校勤工儉學(xué)的作用,努力為學(xué)校種好菜園、養(yǎng)好豬、辦好貧困生食堂創(chuàng)造條件,通過各項措施的落實,努力做到讓學(xué)生進得來、留得住、學(xué)得好。通過努力,“普九”工作取得了突破性進展,*年,初中適齡少年毛入學(xué)率達78.3%,輟學(xué)率降低到4.9%,初中毛入學(xué)率比上年提高12.94個百分點;小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達98%,輟學(xué)率降低到2.42%,比上年降低0.58個百分點。
5、積極爭取投入,努力改善辦學(xué)條件。
由于歷史和經(jīng)濟發(fā)展的原因,我縣的中小學(xué),特別是農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件普遍簡陋,制約了基礎(chǔ)教育的發(fā)展。我們積極爭取、多渠道籌措資金,加大投入,加強薄弱學(xué)校建設(shè),不斷改善辦學(xué)條件。按照“普九”辦學(xué)條件的標準和要求,根據(jù)“堅固、實用、夠用”的原則,結(jié)合我縣的實際,在上級教育部門的指導(dǎo)下,我縣對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的基礎(chǔ)設(shè)施進行了認真細致、科學(xué)合理的規(guī)劃。為盡快改善辦學(xué)條件,縣委、縣人民政府按照“縣財政投入為主,多渠道籌措資金為輔”的原則,積極采取措施,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),確保教育經(jīng)費投入的“三個增長”,按照省、州規(guī)定的標準將生均公用經(jīng)費納入財政預(yù)算,并根據(jù)學(xué)校發(fā)展的需要逐年提高。同時,認真實施好“國家二期貧義工程”、“中小學(xué)危房改造工程”、“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”以及教育對口支援工作,加大對“兩基”攻堅的投入。*年共完成投資1080萬元的項目工程,新增中小學(xué)校舍面積10487平方米,排除中小學(xué)危房8489平方米,配備遠程教學(xué)設(shè)備、儀器、圖書價值353.65萬元;積極爭取“滬滇”對口幫扶支援,加強教育交流與合作,爭取到上海寶山區(qū)對口支援硬件建設(shè)、儀器設(shè)備、服裝等折合資金共176萬元,極大地改善了辦學(xué)條件。
6、以教育改革為契機,加強教師隊伍建設(shè)。
一是切實抓好以試點學(xué)校為重點的中小學(xué)人事制度改革,充分激發(fā)學(xué)校內(nèi)部活力,提高辦學(xué)效益。按照縣委、縣人民政府關(guān)于加快教育改革與發(fā)展的要求,在深入學(xué)習(xí)和宣傳省、州教育改革與發(fā)展文件及會議精神的基礎(chǔ)上,教育系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革工作穩(wěn)步推進,以維西一中為試點的人事制度改革工作取得了明顯成效,為全縣教育改革與發(fā)展工作奠定了基礎(chǔ),積累了經(jīng)驗。全縣教職工活工資全部實現(xiàn)了二次分配,按照“資格準入、競爭上崗、擇優(yōu)聘用”的原則,教職工實現(xiàn)了全員聘用,建立了“崗位能上能下、人員能進能出”的充滿生機和活力的運行機制,充分調(diào)動了廣大教職工教書育人、管理育人、服務(wù)育人的主動性和積極性。
二是中小學(xué)校長公選聘用工作全面啟動。根據(jù)《*族自治縣中小學(xué)校長公選聘任(暫行)辦法》,取消中小學(xué)校長行政級別,實行公開選拔,競爭上崗的選拔任用機制,推行校長公開選聘制,實行校長任期制和任期目標責(zé)任制。按照“公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘用、嚴格考核、合同管理”的原則,在縣教改領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,成立了中小學(xué)校長公選領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了試點中小學(xué)校長的公選職位。目前,4所試點中小學(xué)校長公選工作已全面啟動。
三、“兩基”攻堅工作的基本經(jīng)驗
在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在教育主管部門的支持下,通過全縣廣大干部群眾的共同努力,我縣的“兩基”攻堅工作取得了一定成績,同時也積累了一定的經(jīng)驗,主要是:“兩基”攻堅必須樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀;必須靠各級黨委和政府的高度重視,正確領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)部門和社會的大力支持、共同努力;必須堅持自力更生和爭取國家扶持相結(jié)合;必須不斷推進教育體制、辦學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容和手段等改革創(chuàng)新;必須堅持教育的公平、公正,關(guān)注艱苦奮地區(qū)尤其是少數(shù)民族教育事業(yè),努力實現(xiàn)教育的協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展。
各位領(lǐng)導(dǎo),下午好!
現(xiàn)將采一區(qū)2020年1月份以來安全工作匯報如下:
一、安全情況
(一)工傷情況
2020年1月份采一區(qū)發(fā)生工傷事故2起2人次,填報2起2人次。
1月份以來工傷事故簡介如下:
①2020年1月13日13:26,掘一隊張在110304運輸斜巷口邊扛電機,被桿子夾著右手大拇指第一節(jié),指甲殼掉了,要一個救護車到總醫(yī)院檢查;17:35駱垣均匯報張吉輝右手拇指圓遠節(jié)指骨質(zhì)粗隆連續(xù)性中斷,部分缺損,填報工傷。
②2020年1月17日14:05,掘三隊王在111102回風(fēng)巷打皮帶扣子,右手食指被大錘砸到,肉打爆開,要一個救護車到總醫(yī)院檢查;14:55王匯報王小加右手食指第二節(jié)粉碎性骨折,填報工傷。
(二)針對采區(qū)1月份至今出現(xiàn)的安全事故,特制定以下措施:
(1)加強現(xiàn)場培訓(xùn),規(guī)范職工操作行為,克制習(xí)慣性違章; (2)抓好按規(guī)程措在現(xiàn)場的落實;(3)認真開展安全生產(chǎn)標準化工作,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境;(4)認真開好班前小會,落實好交接班期間的隱患排查治理工作,嚴格執(zhí)行“手指口述”確認法,對工作地點進行安全確認;(5)搞好設(shè)備的檢修及維護保養(yǎng)工作,保證設(shè)備安全運行。
(三)瓦斯超限情況:
采一區(qū)1月份至今未發(fā)生瓦斯超限事故。
(四)隱患整改情況(1月份)
(1)1月7日至1月22日由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每天下井對井下進行隱患排查及采區(qū)組織自檢,對查出安全隱患或問題236條,已全部整改完。
(2)采區(qū)各隊隊長每天必須對自己隊組范圍進行隱患排查,查出安全隱患或問題200條,已全部整改。
(3)認真按照公司發(fā)《2020》101號文關(guān)于開展安全生產(chǎn)大排查大整治工作實施方案及巷道巡視制度進行落實。
(五)教育培訓(xùn)情況(1月份)
1月7日至1月22日由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度會上以及召開職工大課的方式進行教育培訓(xùn)工作,共組織安全警示教育學(xué)習(xí)、事故通報、教育培訓(xùn)6次。
二、質(zhì)量方面
在1月份安全生產(chǎn)標準化中旬檢查中,110304采面得分86.4分;111704采面得分78.3分;111102改造運輸巷得分85.3分,發(fā)生工傷扣減5分,最后得分80.3分;120601運輸巷得分85.6分;111102回風(fēng)巷得分85.1分,發(fā)生工傷扣減5分,最后得分80.1分;112運輸聯(lián)巷得分66.3分;采一區(qū)機電得分86.2分;運輸?shù)梅?5.3分;從1月份的生產(chǎn)過程中分析,采區(qū)的安全生產(chǎn)標準化工作進展有所提高,但還得繼續(xù)努力,發(fā)生工傷兩起,導(dǎo)致安全生產(chǎn)標準化不合格,主要體現(xiàn)在安全教育培訓(xùn)工作不到位;機電設(shè)備日常檢修保養(yǎng)力度不夠以及系統(tǒng)上文明生產(chǎn)不能持續(xù)保持。
三、近期安全工作重點
(一)頂板管理方面:
1.120404運輸聯(lián)巷過斷層期間,需加強頂板管理工作。
2.120404運輸聯(lián)巷揭煤期間,需加強瓦斯管理工作。
3.各掘進工作面嚴格執(zhí)行“敲幫問頂”制度,使用好臨時支護、護壁支護。
4.做好全采區(qū)巷道及巷道交岔口巡視工作,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。
(二)探放水方面:認真做好110304采面回采期間的探放水工作,嚴格按防治水細則要求落實到位,確保無水患后方可往前組織生產(chǎn)。
(三)瓦斯管理方面:認真做好110304采面回采期間的防突及瓦斯管理工作。
(四)工程質(zhì)量方面:認真做好各采面和各掘進工作面以及一條線的文明生產(chǎn)工作。
四、下一步工作重點
1、進一步落實公司及采區(qū)的各項安全管理制度,加大現(xiàn)場管控力度,提高安全把控力度,保證安全生產(chǎn)標準化工作的有序推進;
2、確保110304采面正常回采,舉采區(qū)全部力量積極組織110304采面的回采工作,跟蹤每個小班的生產(chǎn)情況,及時采取有效措施,確保每天每點班的任務(wù)按時完成。
3、認真落實好采區(qū)機電設(shè)備檢修制度,確保不因機電設(shè)備檢修不到位而影響生產(chǎn)。
4、認真做好一季度安全生產(chǎn)標準化檢查工作,并認真做好各頭面的檢查準備工作。
5、加強教育培訓(xùn)工作。