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【關鍵詞】電力公司;物資管理;集約化管理
1.引言
在電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營管理中,無論是電網(wǎng)的基礎性建設還是運行維護,物資及相關的成本占到了很大的比重,尤其是電網(wǎng)基建項目物資成本占比達到70%~80%,物資管理領域存在非常巨大的成本降壓的潛力。而目前我國大多數(shù)網(wǎng)省級電力都是自辦物流,直接控制物流資產(chǎn),這種粗放松散的經(jīng)營管理模式已不適應公司集團化運作的體制,不利于增強公司可持續(xù)發(fā)展能力和提升核心競爭力。
電力公司物資的管理是一個相對復雜的工程,與一般商業(yè)企業(yè)進、銷、存系統(tǒng)相比,本質上存在較大的差異。在電力公司物資管理中,雖然中心的數(shù)據(jù)是物流,但它體現(xiàn)的更多的是一種管理的過程,從物資需求的產(chǎn)生、平衡利庫,到整個物資數(shù)量、資金數(shù)據(jù)的分析,都體現(xiàn)了物資管理在這方面的復雜性及特殊性。在物資流通朝著市場化方向發(fā)展的新形勢下,電力公司的物資管理仍然是構成企業(yè)生產(chǎn)資料合理配置的重要物質基礎和保障。
2.電力公司物資管理存在的問題
電力公司物資管理目前存在的主要問題是倉儲管理、配送體系、員工素質、需求計劃和信息化標準化5個方面,分別簡要歸納如下:
(1)倉儲管理基礎薄弱,問題突出
物資倉儲的庫房簡陋以及必要的基礎設施不全,已經(jīng)嚴重影響了倉庫管理效益和儲存物資的質量,不利于物資集約化管理。目前部分供電公司沒有中心庫房,只能租賃社會倉庫作為企業(yè)臨時庫房,大大增加了公司營運的成本。倉庫物資管理問題主要表現(xiàn)為:庫房小而簡陋,物資堆放雜亂無序;庫存信息無法共享,庫存物資難以及時調(diào)入和調(diào)出;倉儲物資周轉率低,陳年物資積累較多;剩余物資無法再利用或利用率低下。
(2)配送體系不完善,物流速度慢
目前大多配送體系存在分環(huán)節(jié)不合理現(xiàn)象,而且在配送過程中信息交換量大,常出現(xiàn)信息傳遞不及時現(xiàn)象。嚴重影響了配送網(wǎng)絡信息的快速傳遞和準確性,大大降低了配送的速度與效率。
(3)員工的素質和思想觀念參差不齊
部分物資人員的業(yè)務素質難以滿足現(xiàn)代物資管理方式,工作上存在畏難、不滿等不良情緒。產(chǎn)生這類現(xiàn)象的原因在于部分省電力公司壟斷了電力市場,由于市場內(nèi)無與之競爭的企業(yè),導致部分員工的服務意識薄弱,服務態(tài)度差。目前電力公司的主要任務就是提高工作人員的素質,樹立“以客戶為中心”的專業(yè)服務意識。
(4)沒有科學的需求計劃,管理粗放
主要表現(xiàn)在前期工作計劃不全,大多臨時緊急添加計劃,管理過程中變動較大,臨時計劃準確性不高,常與生產(chǎn)建設項目發(fā)生脫節(jié)現(xiàn)象;技術規(guī)范書質量不高,上級部門審查不嚴;交貨時間倉促,競爭不足,工程成本增加,使得企業(yè)和社會都無法獲得最大效益。這些都使物資集約化管理的效率和效能大大的降低。
(5)物資標準化、信息化基礎薄弱
物資信息化涉及的部門大多存在基礎薄弱現(xiàn)象,難以適應企業(yè)物資的集約化管理。目前公司電網(wǎng)的項目建設存在設計、設備雜亂不統(tǒng)一的問題,這給國家集中招標的效率和效果帶來很大的影響。由此可見,當務之急是大力提升物資標準化、信息化的基礎,提升其效益和功能。
3.電力公司物資管理體系建設內(nèi)容
電力公司通過加強物資集約化管理中的體制機制、人才隊伍、信息化和標準化“四項”基礎建設,對需求計劃、采購、合同、供應商、倉儲、配送、質量監(jiān)督、廢舊物資處置、運維物資和應急物資“十項”關鍵業(yè)務實施全面管理。統(tǒng)一組織體系,轉變管理模式,優(yōu)化業(yè)務流程,可以初步實現(xiàn)公司物資資源的統(tǒng)一配置,并開創(chuàng)物資集約化管理新局面。
3.1“四項基礎”建設
(1)物資體制機制建設
健全及優(yōu)化目前管理體制,遵從國家電網(wǎng)公司“兩級物資管理,三級物流管理”的管理架構,確保企業(yè)運行高效順暢。促使企業(yè)向著物資集約化管理更加完善、公司內(nèi)各部門分工明確、資源共享、有序經(jīng)營、服務優(yōu)良等方向發(fā)展。體制機制建設的重點是掌控業(yè)務的關鍵環(huán)節(jié)和提高績效考核標準。
(2)標準化建設
大力提升物資信息化、標準化、數(shù)據(jù)化、結構化的管理,擴大標準化的應用,使得物資進出、采購更方便、更快捷,數(shù)據(jù)也更準確。將標準化應用到規(guī)劃、設計和生產(chǎn)等過程和與其對應的部門,實現(xiàn)全程標準化監(jiān)管。在規(guī)劃、招標、驗收和生產(chǎn)等重點環(huán)節(jié)強行推進標準化協(xié)同機制。
(3)信息化建設
推進信息化建設,目標是要使必要的物資信息在各部門之間能夠被及時共享。信息化建設分為內(nèi)部物資信息和外部物資信息建設。內(nèi)部物資信息主要是對物資的計劃、存儲和配送的集約化管理;外部物資信息主要是借助電子商務平臺和供應商以及客戶之間業(yè)務信息的互動。此外,還可建立一個方便信息查詢、咨詢、投訴、業(yè)務受理等服務的信息平臺,使得物資管理信息統(tǒng)計服務的功能更加完善。信息化建設有助于提升采購效果和采購效率,同時能有效降低采購的管理成本,建議各電力公司圍繞ERP項目進行信息化的建設和完善。
(4)人才隊伍建設
積極吸納社會上高學歷、高素質的優(yōu)秀人才,按人員的自身需要和崗位需求配置到崗,優(yōu)化公司內(nèi)部人才結構。定期開展崗位展業(yè)培訓,交流學習經(jīng)驗,營造良好的學習氛圍,調(diào)動全員工作學習的熱情。聘請專家進行技術指導,發(fā)揮專家的專業(yè)優(yōu)勢和業(yè)務經(jīng)驗,同時提高人才考核和選拔制度,制定公平公正科學合理的技術考核指標,提高業(yè)務人員的專業(yè)業(yè)務能力,打造技術型、創(chuàng)造型支持平臺。
3.2“十項關鍵業(yè)務”提升
十項關鍵業(yè)務的提升圍繞著物資管理的實際內(nèi)容展開,本研究總結為一套工作手冊,分別規(guī)定了重點工作和具體內(nèi)容,如表1所示。
4.結論
通過科學合理的規(guī)劃和管理,論文提出的“四項基礎+十項關鍵業(yè)務”的管理體系能夠有效的提升大型電網(wǎng)公司物資管理的效率,滿足工程建設、電網(wǎng)運行、事故搶修、應急搶險物資供應的需要,實現(xiàn)物流、信息流、資金流的高度集成和高效運營,并能有效降低電網(wǎng)物資的運營成本,獲得最大的經(jīng)濟效益,從而提高大型電網(wǎng)公司的競爭力。
參考文獻:
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關鍵詞:物流;物流管理;油田;油田物資
Abstract: Logistics is the multiplier, the accelerator production, the new industry incubator, oil companies are also increasing emphasis on material management, play a role in promoting the development of the oil companies, oilfield materials management program management, procurement management needs further fine management, how to reduce the consumption level of oilfield supplies, oilfield materials management needs in-depth study of oilfield enterprises improve material management levels must face the direction of the efforts.Key words: logistics; logistics management; oilfield; oilfield supplies
中圖分類號:TE626文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
1前言
商品交換、買賣,自古有之,但作為一門學問,作為一種重要管理理念和方式,是近代才出現(xiàn)的。西方國家非常重視貿(mào)易,在國家政策的支持下,商品流通更加順暢,出現(xiàn)了許多實力強勁的跨國物資流通企業(yè),效益斐然,對提高國家綜合實力也起到了積極作用。
“物流”這一概念是三十年前引入的,正逐漸被人們接受、應用、發(fā)展,成為新時期新的經(jīng)濟增長點,搞好物流管理,對企業(yè)具有重要的現(xiàn)實意義。
2 物流管理簡述
2.1 物流的概念
物流就是物資流通。物資進入流通領域,物流就開始了。具體講就是“物品從供應地向接接收地的實體流動過程”,包括運輸、保管、搬運、流通加工、信息處理等活動。
物流的作用表現(xiàn)在:切實提高企業(yè)經(jīng)濟效益。物流管理通過降低流通費用,帶來經(jīng)濟效益,是企業(yè)的“增效器”;加快生產(chǎn)節(jié)奏、促進生產(chǎn)。好的物流能及時、保質保量提供生產(chǎn)物資,使企業(yè)能夠按計劃組織生產(chǎn),是生產(chǎn)的“加速器”;促進新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 物流通過信息管理,調(diào)節(jié)物資余、缺,是新型企業(yè)的“孵化器”。
2.2 物流的發(fā)展
以前,沒有物流的概念,物資管理是企業(yè)的后勤部門,存在著“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。物流發(fā)展經(jīng)歷以下階段:
①初始階段;只是全力保證貨物按時投入生產(chǎn)。
②管理階段; 由于競爭激烈,降低生產(chǎn)成本勢在必行,出現(xiàn)相應物資管理制度。
③系統(tǒng)管理階段;物資管理作為一門專業(yè)被研究、發(fā)展,逐漸形成一整套理論指導物資流通。
④現(xiàn)代物流階段;高度重視物流管理,努力將生產(chǎn)、銷售一體化,成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)。
2.3 物流管理的內(nèi)容
物流管理是對物流網(wǎng)絡、信息、購入、倉儲、運輸?shù)鹊木C合管理與協(xié)調(diào)。物流網(wǎng)絡設計直接影響物流效率,合理的網(wǎng)絡能發(fā)揮物流的最大潛能;物流信息是編制工作計劃的前提,物流工作的誤差往往是信息不準確造成的,決策更加依賴精確的物流信息,因此多渠道多層次獲取有效信息非常重要;物資購入是物流管理的重點,如何降低采購成本是物流管理成敗的關鍵;倉儲管理,要以最小的資金投入維持必要的存貨,強調(diào)提高周轉速度;運輸?shù)某杀尽r間、一致性是管理重點,追求運輸綜合成本最低是目標。
3 石油企業(yè)物資管理
3.1 油田物資計劃的種類及編制原則
油田物資計劃種類有年度計劃、季度計劃、月度計劃和補充計劃。年度計劃根據(jù)生產(chǎn)建設投資計劃、上年度消耗情況和本年度實際編制,是指導計劃;季度計劃根據(jù)年度計劃、生產(chǎn)建設實際編制,是落實計劃;月度計劃根據(jù)年度、季度物資計劃和下月實際編制,是執(zhí)行計劃;補充計劃根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場實情編制是月度計劃的補充。
物資計劃的編制原則:遵守法律原則;真實實際的原則;科學預見原則;及時準確原則;注重效益原則。
3.2 油田物資采購管理
3.2.1 油田物資采購的原則
物資采購遵循“質量相同看價格、價格相同看質量”的原則,具體指:
①合理的價位:不是價格越低越好,要和質量等聯(lián)系起來綜合考慮。
②合適的質量:防止偽劣產(chǎn)品,也不能只考慮名牌,切實從實際出發(fā),合適的就是最好的。
③恰當?shù)姆绞剑焊鶕?jù)生產(chǎn)實際確定,通用、批量物資適合招標,特殊物資只有進行談判采購,不宜墨守陳規(guī)。
④最佳的時機:了解市場行情,掌握國家政策,選擇最佳采購時機,往往為企業(yè)獲取不菲的經(jīng)濟利益。
3.2.2 油田物資采購計劃編制的依據(jù)、要求
采購計劃編制的依據(jù)是:
①同期物資需求計劃:物資采購是嚴肅、原則性強的工作,克服盲目、隨意性。
②上次同類物資采購情況:歷次同類物資采購情況可以提供參考。
③生產(chǎn)實際情況:及時掌握生產(chǎn)進度,適時進行采購。
④市場變動情況:隨時了解市場行情,能為編制采購資金計劃提供依據(jù)。
⑤消耗定額。
采購計劃編制要求做到準確、及時、完整、連續(xù)、科學。
3.2.3 油田物資采購方式、技巧探討
油田物資采購有電子采購和傳統(tǒng)采購兩種方式。一是電子采購是在“互聯(lián)網(wǎng)”上操作的。包括直接采購,即對上網(wǎng)制造商直接發(fā)出“訂單”,經(jīng)確認后直接發(fā)貨,完成采購;和網(wǎng)上招標采購,即由需方發(fā)起,公布招標規(guī)則,各供應方在網(wǎng)上以電子郵件方式投標,按規(guī)則確定中標方完成采購。二是傳統(tǒng)采購,包括招標采購和談判采購。招標采購是根據(jù)國家招投標法的規(guī)定,公開選擇供貨單位;談判采購是指非標設備、急需物資等不宜進行招標的物資采購方式。
物資采購的技巧探討:
①批量訂貨:在不影響生產(chǎn)的前提下,爭取采購批量,可以為企業(yè)獲取價格優(yōu)惠。
②直接訂貨:直接向制造商訂貨,減少中間環(huán)節(jié),節(jié)約采購資金。
③預定貨:根據(jù)計劃要求,在采購周期內(nèi),在較低價位時預先訂貨可為企業(yè)帶來效益。
④聯(lián)合訂貨:本企業(yè)需用量較少,可以聯(lián)合相同企業(yè)共同訂貨,可以爭取制造商的價格讓步。
⑤互聯(lián)網(wǎng)或電話訂貨:可以節(jié)約差旅費用,降低采購成本。
⑥項目設計不標注制造商標識:如果設計時標注標識,主動權就交給了制造商,要取得制造商讓利非常困難。
一、主要預期目標
1、全縣進出口總額完成48695萬美元,比20xx年增長8%,其中,出口創(chuàng)匯完成39500萬美元,比20xx年增長8%。
2、培育1-2家條件成熟的企業(yè)拓展境外市場,實現(xiàn)境外投資新突破。
3、三產(chǎn)增加值完成137.5億元,比20xx年增長10%。
4、社會消費品零售總額完成132億元,比20xx年增長10%。
二、主要工作
1、全力推動項目建設工作上水平,推進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是結合我縣實際和國家產(chǎn)業(yè)政策及資金投向,積極謀劃一批新型產(chǎn)業(yè)項目。以北河新區(qū)產(chǎn)業(yè)觀光帶的打造和“元代風情街”、“唐代風情街”的落成為契機,謀劃廣告媒體、文藝展演、影視制作等項目;圍繞滿足居民日常生活需求,科學謀劃建設老年公寓、保健中心、療養(yǎng)機構、文化教育中心等一批便民服務業(yè)和公共服務業(yè)項目;依托唐百購物廣場的落成,不斷推動商貿(mào)項目建設,積極引入國內(nèi)、國際知名零售商和名企名牌,主動對接京津,支持京津大型連鎖企業(yè)、批發(fā)市場在我縣投資辦店,力促謀劃實施一批重點商貿(mào)項目;利用我縣已形成規(guī)模的鋼鍬、造紙、紡紗、果菜等傳統(tǒng)優(yōu)勢,謀劃“環(huán)抱渤海、拉動華北、輻射全國”的物流項目;以解決縣城拆遷、改造中產(chǎn)生的大量建筑垃圾為目的,謀劃實施由建筑垃圾構成的山體,同時依托山體建設綠色景觀項目。二是狠抓落實,強力推進。積極為前期謀劃的項目做好招商、洽談、簽約、選址等準備工作,并協(xié)助做好前期各項手續(xù)的辦理工作,確保其轉變?yōu)橹攸c項目。三是及時服務督導、密切跟進現(xiàn)有項目。對成品油倉儲物流中心等一批謀劃成熟項目,給予審批、資金、土地等方面的協(xié)調(diào),簡化辦理流程,切實提高辦理效率,推動項目早開工、早竣工、早投產(chǎn)。四是加大保障措施,積極招商。按照"特色資源-優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)-產(chǎn)業(yè)集群-產(chǎn)業(yè)基地"的發(fā)展思路,積極引進大企業(yè)、大集團,提升三產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展總體水平;突出重點,在全面撒網(wǎng)的基礎上有重點地開展工作,特別是目前在談的項目,要加大力度,加強力量,力爭早簽約,實現(xiàn)招商實際成果。
2、全方位搞好協(xié)調(diào)服務,促進外徑外貿(mào)工作邁上新臺階
一是及時了解掌握國家優(yōu)惠扶持政策。幫助中小企業(yè)爭取扶持資金,增強開拓國際市場能力。二是搭建服務平臺,促進對外貿(mào)易。積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外各種展銷會,廣泛接觸國內(nèi)外客商,尋求外貿(mào)訂單,拓展外貿(mào)渠道,促進企業(yè)出口。三是擴規(guī)模調(diào)結構,推動外貿(mào)轉型升級。抓好品牌建設,圍繞外貿(mào)轉型升級加強出口基地建設,鼓勵外貿(mào)企業(yè)加強技術研發(fā)和引進,扶持有條件的企業(yè)實現(xiàn)出口轉型升級,逐步向高技術含量、高附加值出口產(chǎn)品轉變。四是繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略。培育1-2家條件成熟的企業(yè)拓展境外市場,實現(xiàn)境外投資新突破。開展外派勞務工作,加快對外勞務服務平臺建設,引導剩余勞動力赴外務工。通過“走出去”,帶動我縣商品、勞務等輸出和資源、高新技術輸入。五是積極爭取上級商務部門支持,爭取將宋道口鋼鍬工業(yè)園申報為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
3、繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,推進農(nóng)超對接
一是20xx年計劃建設和改造農(nóng)資農(nóng)家店10家、日用品農(nóng)家店20家。構建安全方便的消費環(huán)境。同時做好已有農(nóng)家店的鞏固和提高工作,使農(nóng)家店真正成為農(nóng)民的“放心店”。二是為健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村流通網(wǎng)絡,開拓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村市場。拉動農(nóng)村消費,積極申報一家商貿(mào)中心、一家配送中心。三是做好農(nóng)超對接工作。充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢,積極推動姚王莊果菜及方舟海洋食品的冷鮮水產(chǎn)進駐我縣乃至市級規(guī)模大、實力強、信譽好的大型超市。
__年,區(qū)貿(mào)促會緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局,努力做好“促進國際貿(mào)易、加強招商引資、加強機關建設”三個方面中心工作,積極開展工作,順利完成了各項工作任務。
一、認真組織開展了國際貿(mào)易促進工作
為幫助企業(yè)更好地開拓國際市場、促進企業(yè)對外貿(mào)易交流與合作,在為企業(yè)提供各類經(jīng)貿(mào)信息、組織企業(yè)參展、參加經(jīng)貿(mào)活動方面做了大量工作。一是及時為企業(yè)提供各類經(jīng)貿(mào)活動、展會信息。及時地把省、市貿(mào)促會組織的展會、洽談會信息傳遞給各會員企業(yè),為企業(yè)提供中歐經(jīng)貿(mào)論壇、南亞論壇等經(jīng)貿(mào)活動信息26條;中俄蒙經(jīng)貿(mào)洽談暨商品展銷會、緬甸展等展會信息5條。二是積極組織企業(yè)參加展會和各類經(jīng)貿(mào)活動。組織宏泰紡織參加了日本大阪紡織服裝展。組織華能氣動、玉寧杰兩家企業(yè)參加了省貿(mào)促會組織的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)座談會。組織森鋒科技、中德設備、寶源置業(yè)三家企業(yè)參加了第十三屆山東省—山口縣經(jīng)貿(mào)洽談會。三是做好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展扶持資金的補貼申報工作。為玉寧杰、福潤康等9家企業(yè),申請 10個境外展覽項目資金補貼,共計42萬元。
二、積極開展招商引資工作,超額完成了區(qū)政府下達的任務指標
今年,我們把招商引資工作作為重中之重來抓。加強與上級業(yè)務部門市貿(mào)促會、市僑聯(lián)的聯(lián)系,以獲得更多的招商信息。積極參加市貿(mào)促會組織的赴深圳深洽會招商活動,與有意來濟投資的企業(yè)建立了聯(lián)系。通過網(wǎng)絡、電話等方式,與客商建立了經(jīng)常性的溝通渠道。加強招商引資相關業(yè)務的學習,組織負責招商引資的領導參加在西安舉辦的“招商引資項目策劃包裝、項目談判、如何吸引外資企業(yè)投資暨開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展研討班”。對區(qū)內(nèi)的招商資源,及時進行了解、整理,以全面地向投資商進行推介。對推介的項目積極做好與有關單位的協(xié)調(diào)溝通工作。今年,接待來區(qū)考察、洽談客商50人次以上,考察地塊10處以上。
目前,已完成的項目有一個,是全福立交橋西南角改造項目。該項目規(guī)劃用地面積146畝,由香港路勁地產(chǎn)集團有限公司意向投資,投資規(guī)模在30億元人民幣以上,針對該項目集團成立了濟南路勁雋成房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,注冊資金2億元人民幣。目前,區(qū)貿(mào)促會已協(xié)調(diào)多個部門幫其完成工商注冊、稅務登記等手續(xù),準備近期與濟南舊城開發(fā)投資集團有限公司、區(qū)政府簽訂相關開發(fā)協(xié)議。除此之外,已談和正在推進的項目有三個:一是江蘇潤恒集團在郭店辦事處投資建設農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園項目。該項目占地約1300畝,投資50億元人民幣以上,潤恒領導多次對該地塊進行考察,投資意愿強烈。我區(qū)領導及辦事處負責人到南京也對該項目進行了實地考察。二是濟南毅德商貿(mào)城項目。項目由深圳毅德控股有限公司意向投資,是集產(chǎn)品展示及交易、倉儲物流、會展、商務、五星級酒店為一體的現(xiàn)代商貿(mào)物流基地。目前,投資方已看好郭店的地塊,項目正在積極推進中。三是電子科技公司項目。項目擬由廣東心里程集團有限公司投資20億元成立,這是一家集平板電腦、一體機電腦和數(shù)碼產(chǎn)品的生產(chǎn)、研發(fā)、品牌運營、國內(nèi)外貿(mào)易以及IT電子信息行業(yè)投資為一體的高新技術企業(yè)。目前,初步看好唐冶新區(qū)一處190畝的地塊,有待該企業(yè)來濟南進一步考察、洽談。
三、創(chuàng)新工作方式,加強了機關建設和包村工作
堅持一周一次的會務會工作例會制度,及時交流安排工作,保證了工作的順利推進。積極探索學習方式的改進,建立了“三個一”學習機制,確保學習取得實效。一是堅持每周組織一次集中學習,使學習常態(tài)化。建立每周一次的學習制度,每周一在開辦公例會之前組織全體機關人員集中學習。二是每次學習由會領導和科室負責人其中一人組織實施。根據(jù)每個人的工作分工和科室的職責來組織學習內(nèi)容。三是每次學習后對所學內(nèi)容進行一次檢測。檢測題由組織者在學習前擬出,檢測內(nèi)容是所學內(nèi)容的重點,集中學習后統(tǒng)一答題,檢測題答完后由辦公室統(tǒng)一審閱、存檔。在包村工作中,針對唐王鎮(zhèn)于家村在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面存在的資金困難,聯(lián)系了融懿小額貸款公司,邀請該公司對于家村進行了實地考察,促成了該公司給予鴻順瓜菜專業(yè)合作社較大 額度的信貸支持。目前,該公司已向合作社發(fā)放貸款140萬元,建成大棚8個,明年將繼續(xù)放貸140余萬元,完成其他8個大棚的建設。從土地流轉到種植全過程,區(qū)貿(mào)促會將協(xié)調(diào)小額貸款公司給予全程資金支持,預計共投入扶持資金500萬元。另外,為全村95位老人購買了人身意外傷害險。春節(jié)前,購買了年貨慰問村里困難群眾。認真落實中央、省、市、區(qū)有關改進工作作風、密切聯(lián)系群眾以及厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費的各項規(guī)定,嚴格落實公車封存制度。認真開展“萬名黨員幫扶群眾”、“慈心一日捐”等主題實踐活動。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。抓好“雙諾、雙述、雙評”制度的落實。
今年工作存在的主要問題是:組展工作受國際金融形勢影響,國外客戶購買力下滑,參加展會客商不多,企業(yè)參展效果不理想,積極性不高,組織企業(yè)參展的難度較大。招商引資工作取得實質性進展的項目不多。機關各項規(guī)章制度還不夠完善,信息宣傳力度缺乏。
1. 充分發(fā)揮政府引導作用是港口物流發(fā)展的重要手段
德國聯(lián)邦政府、州政府和地方政府都意識到港口物流發(fā)展的重要意義,從各個層面對港口物流發(fā)展都十分重視,并在發(fā)展過程中擔任起重要推動者的角色。主要做法:一是出臺專門的扶持政策,支持港口物流發(fā)展。北威州交通部聯(lián)合經(jīng)濟、中小企業(yè)、能源部出臺專門的資助方案,對港口物流發(fā)展給予財政性支持。二是在資源利用上給予傾斜,支持重點港口物流項目。杜伊斯堡物流港的建設就是地方政府以資源為杠桿支持港口物流發(fā)展的重要案例。三是支持公共基礎設施建設。北威州交通部主導境內(nèi)內(nèi)河港口道路集疏運設施的改善,漢堡、杜伊斯堡等港口鐵路的建設得到地方或聯(lián)邦政府的直接支持。四是經(jīng)常性地舉辦各種創(chuàng)新經(jīng)驗交流活動,以獎代補支持港口物流發(fā)展。北威州交通部組織“北威州物流”的創(chuàng)新活動,資助能夠加強物流價值鏈以及促進地區(qū)集群戰(zhàn)略的創(chuàng)新項目。北威州物流集群組織“物流融資活動”,參加活動的38 個項目中有15 個獲得補助。
2. 強化合作和聯(lián)動發(fā)展是推動港口物流協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措
一方面,強化港口之間的合作聯(lián)盟。例如:易北河航道從漢堡港到入海河口共約120 km,流經(jīng)3 個地市,兩岸岸線總長約200 km,但只有漢堡一個樞紐港。萊茵河流域的杜伊斯堡等港口與鹿特丹、安特衛(wèi)普和阿姆斯特丹等港口建立了非常密切的戰(zhàn)略合作關系,促成了萊茵河流域高效、便捷的海河聯(lián)運體系的形成。另一方面,強化港口產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。德國很多港口都著力于向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)港口功能的轉型。如德國萊茵河畔魯爾區(qū)豐富的煤炭資源和便利的交通帶動了鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展,在火力發(fā)電和水能發(fā)電的基礎上,進一步發(fā)展煤化工業(yè)、有色金屬冶金工業(yè)及機械工業(yè),并通過技術改造和產(chǎn)業(yè)升級,又進一步發(fā)展以石化、汽車、光學電子等為主導的新興產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)。一方面,鼓勵工貿(mào)企業(yè)加強物流服務外包;另一方面,依靠港口企業(yè)與相關的工貿(mào)企業(yè)加強合作,建立起雙方之間的戰(zhàn)略聯(lián)盟,并根據(jù)工貿(mào)企業(yè)需求,提供專業(yè)化的物流服務。
3. 建立發(fā)達多式聯(lián)運體系,把港口打造成為綜合運輸體系的重要樞紐
結合自身區(qū)位交通優(yōu)勢,建立銜接充分、組織高效的多式聯(lián)運體系,真正把港口打造成為綜合運輸體系中的重要樞紐,有效提高物流效率、降低物流成本,是德國港口物流發(fā)展重要特點。例如:漢堡港利用發(fā)達的鐵路集疏運設施,建立起以“海鐵聯(lián)運”為主要特色的多式聯(lián)運體系,目前漢堡港擁有鐵路線550 km,道岔2 000 多個,站場11 個,擁有3 個具有7 個控制中心的調(diào)度系統(tǒng)。歐洲最大的中轉火車站Maschen 坐落于漢堡港附近,不僅鐵路線幾乎通達所有的碼頭,而且通過港口綜合物流信息平臺,能夠有效地實現(xiàn)鐵路運輸信息、港口信息和船舶信息的動態(tài)共享和交換,有效保障了“鐵水聯(lián)運”組織的效率,依托“鐵水聯(lián)運”體系的支撐,漢堡港成為歐洲“海鐵聯(lián)運”量最大的港口。
4. 運用先進物流技術裝備,提高港口物流設施設備現(xiàn)代化水平
德國無論是海港還是河港,港口物流設施設備現(xiàn)代化的水平極高。以漢堡港為例,漢堡港的ALTENWERDER CTA 碼頭可以說是目前世界上最為先進的集裝箱碼頭,其應用信息化、智能化技術實現(xiàn)了集裝箱碼頭運輸?shù)淖詣踊粌H碼頭前沿水深達16.7 m,幾乎可接納目前世界上最大的集裝箱船,而且擁有最為先進的港口裝卸設備,港口的無人自動導向車既提高了作業(yè)裝卸效率,又壓低了運營成本。另外,它采用了最先進的貨物管理系統(tǒng),使得火車、卡車和支線集裝箱船都可以安全、快捷地運進和運出集裝箱,大大縮短了航運企業(yè)的船期。
5. 搭建多功能綜合信息平臺,把港口打造成為現(xiàn)代物流信息集散中心
德國港口在物流公共信息平臺建設和運用方面也走在世界的前列。以漢堡港為例,漢堡港綜合物流信息平臺始建于上世紀80 年代,由漢堡港數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)有限公司負責具體的建設和運營。該平臺以港口EDI 系統(tǒng)為基礎,有效整合了海關、檢驗檢疫、港口、引航等多個相關政府部門和碼頭、航運、貿(mào)易、鐵路運輸、公路運輸、航空運輸、船貨、貨主、銀行等數(shù)千家相關企業(yè)的信息資源,成功實現(xiàn)了電子數(shù)據(jù)實時交換。在此基礎上,開發(fā)了易北河航道信息系統(tǒng)、港口鐵路貨運系統(tǒng)、進口關稅系統(tǒng)、出口關稅系統(tǒng)、危險品信息系統(tǒng)等多個應用系統(tǒng),實現(xiàn)了電子數(shù)據(jù)交換、電子商務、網(wǎng)上報關報檢、配載配送等多種功能。目前平臺的用戶已經(jīng)涵蓋海關及相關政府部門、1 300 多家貨代企業(yè)、600 多家工貿(mào)企業(yè)、85 家船代及航運企業(yè)、22 家卡車運輸企業(yè)、50 家鐵路運輸企業(yè)、44 家集裝箱碼頭企業(yè)、航空運輸企業(yè)等,并與法國、英國、西班牙等多個歐洲國家和地區(qū)的信息平臺實現(xiàn)了互通互聯(lián)。通過綜合信息平臺的建設,大大簡化了物流流程,提高了效率,降低了成本,提升了綜合競爭力。
6. 發(fā)展各具特色的增值物流服務,把港口打造成為物流產(chǎn)業(yè)集聚中心
德國港口拓展物流增值服務,向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)由傳統(tǒng)“貨物裝卸港”向“現(xiàn)代物流港”轉變的經(jīng)驗也值得總結借鑒。例如:在杜伊斯堡港,當?shù)卣缘偕颂敳搹S搬遷為契機,依托港口在約300 公頃的土地上開發(fā)LOGPORT 項目,搭建了具有國際規(guī)模的現(xiàn)代物流中心。通過該中心集聚了40 多家物流領域的全球性運作企業(yè)以及中型企業(yè),成為歐洲著名的港口配送中心;杜伊斯堡港務集團的各家企業(yè)在提供傳統(tǒng)的裝卸、倉儲服務的基礎上,通過整合相關物流資源,為客戶提供包括運輸鏈的建設與優(yōu)化、軌道貨物運輸、包裝及物業(yè)管理等在內(nèi)的多樣化的運輸服務,實現(xiàn)了由傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代物流服務商的轉型。
二、發(fā)展啟示
1. 切實加強港口相關部門的協(xié)調(diào)配合,加大港口物流政策扶持,營造港口物流發(fā)展良好氛圍
加強對港口物流發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大政策扶持力度,營造良好的發(fā)展氛圍,促進港口物流發(fā)展。一是轉變發(fā)展理念。切實提高對港口物流發(fā)展重要意義的認識,將加快港口物流發(fā)展納入本部門、本地區(qū)年度考核目標和工作計劃,著力予以推進。切實增強各級港口管理部門在港口物流發(fā)展中的主動服務意識,積極幫助物流企業(yè)協(xié)調(diào)解決存在問題,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)爭取各類政策扶持。二是加強管理協(xié)調(diào)。建立由中央駐蘇相關單位和相關政府部門參加的省級港口物流發(fā)展協(xié)調(diào)小組,推動地方成立相關的協(xié)調(diào)小組,加強各級港口(交通)部門的主動協(xié)調(diào)力度,切實對港口物流發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動港口物流發(fā)展。三是加強合作分工。省級港口管理部門重點研究制定全省港口物流發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展政策、考核獎懲體系和資金扶持計劃,聯(lián)合地方加快連云港、南京、太倉等核心物流節(jié)點建設,聯(lián)合地方打造港口物流發(fā)展示范工程,加快省級物流信息平臺建設,加大對地方物流園區(qū)建設、信息平臺建設和物流項目建設的扶持。地方港口部門根據(jù)職責加強本轄區(qū)港口物流發(fā)展相關工作。四是創(chuàng)新發(fā)展機制。加強江蘇港口之間、長三角港口之間與國內(nèi)外知名港口之間的合作機制建設,推動港口物流橫向合作發(fā)展;加強港口與上下游物流企業(yè)、上下游貨主企業(yè)合作機制建設,建立合作聯(lián)盟,拓展增值服務功能,增強對供應鏈配置能力;加強省市聯(lián)動發(fā)展機制建設,共同推進干線港、多式聯(lián)運和航運物流中心等重點港口物流發(fā)展。
2. 加強港口物流資源有效整合,提高港口集約化和規(guī)模化發(fā)展水平,提升港口物流國際競爭力
強化區(qū)域性港口橫向聯(lián)合,提升區(qū)域港口的規(guī)模化發(fā)展水平;鼓勵港口企業(yè)向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈,拓展服務功能、整合供應鏈;加強岸線資源整合,提高資源利用效率。一是加強區(qū)域港口資源整合。加強沿江、沿海、內(nèi)河等港口之間的橫向聯(lián)合,構筑江海河聯(lián)動的運輸體系,提升區(qū)域港口一體化發(fā)展水平。加強沿江港口之間的交流合作,提升沿江港口的整體發(fā)展水平。研究探索以集裝箱等業(yè)務為突破,以資本為紐帶整合的可行性和方案。加強沿海港口之間的溝通協(xié)調(diào),推動沿海港口錯位發(fā)展。二是港口供應鏈縱向整合。切實加強港口企業(yè)與工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)合作聯(lián)盟的建設,推動相關工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)更多的物流服務外包,為港口拓展增值服務功能創(chuàng)造前提。以港產(chǎn)商合作聯(lián)盟為前提,以集裝箱、鐵礦石、煤炭等大宗貨物以及港口特色的貨種為對象,推動港口企業(yè)積極參與相關供應鏈的設計與優(yōu)化,逐步整合區(qū)域供應鏈資源,提升港口在供應鏈中的話語權。
3. 優(yōu)化運輸組織結構,大力推進“鐵水聯(lián)運”、“江海河聯(lián)運”等多式聯(lián)運體系建設,提高港口物流運輸效率和服務水平
加快依托港口的多式聯(lián)運體系建設,把港口打造成為綜合運輸體系的重要樞紐,重點加快“鐵水聯(lián)運”和“海河聯(lián)運”發(fā)展,著力優(yōu)化提升港口的公路集疏運組織。一是大力發(fā)展“鐵水聯(lián)運”。選擇鐵路基礎設施相對較好的港口為試點,以集裝箱、煤炭等大宗散貨為主要對象,通過加快“鐵水聯(lián)運”信息系統(tǒng)建設,加強“鐵水聯(lián)運”場站樞紐建設。主動強化與鐵路部門、腹地地區(qū)政府部門和口岸單位的溝通、協(xié)調(diào)與合作,力爭在“鐵水聯(lián)運”機制、“鐵水聯(lián)運”信息共享共有、口岸通關模式等方面取得實質性突破,促進“鐵水聯(lián)運”發(fā)展。二是大力發(fā)展江海河聯(lián)運。以國家、交通運輸部和江蘇省政府出臺加快水運發(fā)展意見,加快長江等內(nèi)河水運發(fā)展為契機,鼓勵沿海、沿江、內(nèi)河港口以多種形式開展戰(zhàn)略合作,圍繞集裝箱、鋼材、礦石、煤炭等貨種構建海河聯(lián)動的運輸體系,促進江蘇省江海河聯(lián)運體系的形成和發(fā)展。重點要加強沿海沿江港口內(nèi)河轉運設施的建設,推動沿海沿江港口將口岸功能延伸至內(nèi)河港口。三是優(yōu)化公路物流組織。通過加快臨港公路配送配載中心、甩掛運輸場站等建設,加強配載信息系統(tǒng)建設,提高港口配載能力和水平,力爭進出港口的車輛能夠實現(xiàn)“重去重回”,把港口打造成為貨物配送配載中心,提高港口集疏運的組織化水平。
4. 充分利用物聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術,大力推進港口公共信息平臺建設,提高港口物流信息化和標準化水平
一是構建省級港口物流信息系統(tǒng)。在交通物流公共信息平臺規(guī)劃和技術規(guī)范下,統(tǒng)籌考慮全省沿海與內(nèi)河、港口設施和物流發(fā)展情況,建設水運港口物流信息系統(tǒng), 并逐步實現(xiàn)與海關、檢驗檢疫、海事、保稅區(qū)管理委員會等相關部門及道路、航空物流的系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)和信息共享,為管理部門、行業(yè)、企業(yè)之間提供信息交流的平臺。二是支持地方港口物流信息平臺建設。加大對地方港口物流信息平臺建設的支持力度,鼓勵地方各港結合業(yè)務發(fā)展需要,加快自身的物流信息平臺建設。重點支持各地方港口港航EDI 系統(tǒng)和電子口岸系統(tǒng)的建設,并與省級港口物流信息平臺、區(qū)域級信息平臺實現(xiàn)有效對接。三是支持加快專業(yè)功能平臺建設。加大對“鐵水聯(lián)運”信息平臺、港口貨物電子交易市場等功能性平臺建設的支持力度,逐步拓展港口綜合物流信息平臺功能。重點加快組建“江蘇運聯(lián)信息股份有限公司”,以此為主體,加快建成“江蘇省省級‘鐵水聯(lián)運’信息平臺”,探索推進省級煤炭、礦石、液體化工品等網(wǎng)上交易平臺的建設;加大對地方鐵水聯(lián)運信息平臺、大宗貨物交易平臺等功能性平臺的支持力度。
5. 加強行業(yè)指導,積極培育港口物流市場,拓展港口物流服務功能
切實加強對港口物流發(fā)展的分類指導,積極培育壯大港口物流市場,改變港口物流企業(yè)小散弱的局面;加快臨港物流園區(qū)建設,以園區(qū)為載體拓展現(xiàn)代物流功能;充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會功能,推動港口物流加快發(fā)展。一是積極培育港口物流市場。積極鼓勵傳統(tǒng)港口企業(yè)向兩頭延伸產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)由傳統(tǒng)港口經(jīng)營人向現(xiàn)代物流服務商轉型。加強對鎮(zhèn)江港、惠龍港務等發(fā)展港口現(xiàn)代物流的典型企業(yè)進行系統(tǒng)梳理,總結成功經(jīng)驗,并予以推廣。選取若干發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒏偁幜姷钠髽I(yè)進行重點培育和扶持,逐漸使其發(fā)展成為龍頭骨干,為實施供應鏈優(yōu)化創(chuàng)造條件。面向境外引進一批國際著名的物流企業(yè),同參與物流基礎設施建設和業(yè)務發(fā)展。二是積極拓展現(xiàn)代物流功能。加快港口物流園區(qū)建設,以港口物流園區(qū)為載體,以鐵礦石、煤炭、液體化工品、鋼材等與全省經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關的貨種為對象,大力發(fā)展大宗物資儲運、交易貿(mào)易、保稅倉儲、配送配載等臨港增值服務功能,營造江蘇港口物流特色,引導物流要素在臨港地區(qū)集聚,將港口打造成為現(xiàn)代物流中心。