施工合同管理論文

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施工合同管理論文范文第1篇

海陽AP1000核電工程屬于全球首堆，是我國政府決定引進美國先進核電技術(shù)，并進行消化、吸收、再創(chuàng)新的平臺，其革新性的非能動安全設(shè)計理念、模塊化的建造工藝打破了傳統(tǒng)核電土建和安裝間的明確界限，且當前尚無成熟、可靠的建造經(jīng)驗可以借鑒，這給海陽核島工程施工合同管理帶來了先天性的挑戰(zhàn)。另外，在海陽AP1000項目可研階段，設(shè)計方尚未完成初步設(shè)計，僅能提供一份非常粗糙的工程量清單，清單中所列材料規(guī)格型號多采用美國標準，在國內(nèi)沒有同類的材料可以參照，報價階段的信息極其匾乏，各方造價人員采用了多種方法，與其他項目類比，按工程量套定額再調(diào)價等估算，最終確定了項目概算，并以此概算作為EPC合同簽訂的基礎(chǔ)。核島工程施工合同延續(xù)了上游核島工程EPC合同中所載明的建安工程承包價格，采取了“概算切分”模式確定了合同價格。核島工程施工合同采取了里程牌支付模式的固定總價合同，但仍然存有部分“價格可調(diào)”的開口項目，如工程量變化、國內(nèi)外材料價差補償、材料量差補償?shù)取?/p>

2施工合同管理措施與實踐

雖然海陽核島工程承包合同在設(shè)計、編制過程中充分考慮了AP1000核電自身特點，但在實際履約過程中仍存在著設(shè)計變更頻繁、進口設(shè)備不確定因素多、設(shè)備交貨延誤、工程接口復(fù)雜、美標材料采購困難等現(xiàn)實問題，為有效保證合同的正常履行和工程推進，項目合同管理團隊采取了如下措施：

2.1做好合同分解，明確工作責任

項目合同部引入WBS工作理念，依據(jù)合同約定和管理程序要求，牽頭組織各部門針對施工合同的每個條款進行了責任分解，建立責任矩陣（RBS），明確各部門的工作依據(jù)（合同約定）和工作責任。同時，還要求各部門在矩陣中及時記錄好工作過程中遇到的商務(wù)爭議或索賠事項，并及時反饋給合同部門。這樣不僅有利于承包商索賠的管控，還有利于促使EPC總承包商人員更好地遵守合同，避免或減少了潛在性或無意識性的違約行為的發(fā)生。另外，項目合同部針對核島工程參建單位多，接口工序復(fù)雜，具有多合同、多接口的顯著特點，特別是在核島施工合同和設(shè)備采購合同間的接口和責任范圍中存在著合同約定不明確、不清楚的情況，組織內(nèi)部和外部資源，依據(jù)合同約定和設(shè)計文件，結(jié)合工程特點和施工便利性，對不同承包商間的工作接口進行了梳理、調(diào)整，形成了詳細的DOR工作分交清單，明確了工作范圍，減少了合同爭議的發(fā)生。

2.2制定控制目標，監(jiān)督合同實施

合同控制目標主要是指合同約定的進度目標、質(zhì)量目標、安全目標和成本目標，是合同管理的最終目的。在工程實施過程中，不僅要對合同約定目標進行分解，制定更加詳細的可操作性的目標計劃，如施工計劃、安全管理計劃和費用控制計劃等，并加強日常實施的監(jiān)督，收集實際目標數(shù)據(jù)，編制各類報表、報告，如質(zhì)量控制分析報告、進度計劃分析報告、合同干擾事件報告等，并對比分析實際信息與預(yù)定目標的差異及目標偏離程度，然后診斷目標偏離并采取糾正措施，如優(yōu)化施工方案工序、加大人員設(shè)備動員、組織實施趕工計劃等，確保合同管理各項目標順利實現(xiàn)。合同目標順利實現(xiàn)的一個重要手段便是合同實施監(jiān)督。SPMO合同管理團隊通過協(xié)調(diào)、監(jiān)督自身的合同義務(wù)履約情況，如設(shè)計文件是否如期交付，設(shè)備采購是否能夠滿足現(xiàn)場施工要求，承包商申請文件是否及時批復(fù)，工程款項是否如期支付等，以滿足承包商履行合同義務(wù)的先決條件。同時，項目合同管理團隊還會同其他部門監(jiān)督、督促承包商按照合同約定履約，包括檢查并防止承包商工程范圍的缺陷，施工工序，質(zhì)量和安全管理，承包商的人、材、機的可用狀態(tài)以及工程變更及處理等。

2.3規(guī)范管理程序，做好合同臺賬

海陽項目合同部門根據(jù)美國Shaw公司的合同管理體系，并結(jié)合其他大型項目建設(shè)經(jīng)驗，編制了整套建安合同管理程序，涵蓋了合同管理與執(zhí)行、合同文件管理、支付、變更、現(xiàn)場指令、費用扣除、索賠和分包管理等各個方面。在程序中規(guī)定了詳細的標準化的信息化管理流程、文件記錄統(tǒng)計報表、合同事件報告單、索賠報告格式、合同及變更令評審單、變更請求審核流轉(zhuǎn)單、合同關(guān)閉檢查清單和報告等，形成了與國際接軌的合同管理體系。文檔管理是工程項目的一項重大基礎(chǔ)性工作，也是合同日常管理、工程變更索賠處理的依據(jù)。海陽項目合同管理團隊重視合同文檔的積累、整理、分類等日常性工作，建立了清晰和完整的文檔管理系統(tǒng)和記錄臺賬。通過文檔管理系統(tǒng)可以實時跟蹤和查找周報、月報、紀要、往來函件、授權(quán)文件、現(xiàn)場工作令、變更請求及變更令、進度報表、保險和保函、支付證書、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制文件、合同索賠報告及批復(fù)以及合同關(guān)閉文件等，滿足了數(shù)據(jù)資料的標準化、及時性、全面性、準確性等要求，為合同管理工程師及時高效處理合同問題提供了有力支持。

2.4引進管理工具，加強費用控制

核電建設(shè)項目具有周期長、工程量大等特點，決定了核電項目合同管理存在著很大的風險性和復(fù)雜性，先進的管理工具可以有效整合各種資源，降低合同風險。海陽項目率先使用合同管理和費用控制的專業(yè)性軟件，即ContractManager、Shawtrac和Prism專業(yè)化軟件，構(gòu)建項目單元和分塊管理信息體系，實現(xiàn)了施工工程量的跟蹤、計算和費用全過程管理、贏得值分析，實時反映了項目實際進展狀況、費用收支管理和預(yù)測，另外，也提供了日常審批流程化管理、工作報表生成、自動警示提醒等功能。先進軟件的使用，不僅極大地提高了工作效率、降低了管理成本，更是詳細地記錄了每筆費用的關(guān)聯(lián)信息及其可追溯性，另外，還為核島工程合同管理信息化建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗。

2.5建立溝通機制，解決索賠爭議

項目部是項目現(xiàn)場溝通網(wǎng)絡(luò)中的核心組織，起到承上啟下、協(xié)調(diào)溝通的中樞作用。本著“和諧共贏、團隊共建”的原則，項目部不僅在內(nèi)部形成了一個建設(shè)步調(diào)一致的團隊，并與建安承包商之間形成了以項目會議制度、報告報表制度、標準信息交換制度為主要特點的有效溝通協(xié)調(diào)機制，確保了項目團隊目標的思想一致性，實現(xiàn)了項目部和承包商間的責任明確、范圍清晰，提高了項目合同管理風險的掌控能力。針對合同管理過程中經(jīng)常遇到的變更索賠問題，項目合同部一方面以施工進度計劃為主線，以“干擾事件”為點，以安全質(zhì)量良好管理為前提，以滿足工程施工進度為目的，將“主線”上的“點”視為一個工作單元，篩選、分析各類項目文件，編制事件報告單，以分析工程實施過程中所發(fā)生或遇到的“干擾事件”，并根據(jù)該“點”的重要性，定義“干擾事件”風險等級，提出解決方案，以便及時有效地規(guī)避風險，做到工程實施或合同履約過程中發(fā)生的任何干擾事件及其處理過程形成良好記錄和閉環(huán)管理。另一方面，通過預(yù)測和分析導(dǎo)致承包商索賠的原因和可能性，掌握工程動態(tài)，警惕可能發(fā)生的索賠事項，做好應(yīng)對索賠的準備。依據(jù)施工合同中的風險承擔責任和具體的索賠條件和審核程序,通過有效的合同管理減少索賠事件的發(fā)生，同時對由于承包商的原因?qū)е碌墓て谘诱`和工程損失，依據(jù)合同進行反索賠。

2.6進行常態(tài)培訓，做好合同監(jiān)督

培訓是實現(xiàn)合同管理持續(xù)改進提高的重要手段。項目合同管理團隊結(jié)合工程特點，在進行OJT（在職培訓）和影子培訓的同時，先后進行了AP1000項目工程合同交底、合同保險與索賠、合同風險控制、合同談判、工程合同法規(guī)、工程招投標知識、合同概預(yù)算和清單規(guī)范等專業(yè)性培訓，宣貫、解釋施工合同中的重要條款，提高全員合同管理、履約和監(jiān)督的工作意識，實行三全管理（全面、全過程、全員），做好合同管理工作。加強合同監(jiān)督與協(xié)調(diào)是工程項目依照合同要求順利進行的重要保證，它主要包括合同指導(dǎo)、費用監(jiān)督、進度監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和工程協(xié)調(diào)等內(nèi)容。合同管理人員應(yīng)對工程管理人員進行必要的合同指導(dǎo)，做經(jīng)常性的合同解釋，使他們樹立全局觀念，及時對合同履行中發(fā)現(xiàn)的問題提出意見建議或警告。合同管理人員要對合同實施計劃的落實情況進行檢查,要在合同范圍內(nèi)代表業(yè)主協(xié)調(diào)各建設(shè)主體之間的工作關(guān)系。

3結(jié)論

施工合同管理論文范文第2篇

施工合同是指建筑安裝工程承包合同，是建設(shè)項目的主要合同，是由具有法人資格的發(fā)包方和承包方為完成商定的建筑安裝工程，明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。合同的管理是指水利建設(shè)主管機關(guān)、相應(yīng)的金融機構(gòu)，以及建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包企業(yè)依照法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對施工合同關(guān)系進行組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督。保護施工合同當事人的合法權(quán)益，處理施工合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證施工合同法規(guī)的貫徹實施等一系列活動。

2合同管理的作用

施工合同作為約束發(fā)包方和承包方權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)，合同管理的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是促使施工合同的雙方在相互平等、誠信的基礎(chǔ)上依法簽訂切實可行的合同，二是有利于合同雙方在合同執(zhí)行過程中進行相互監(jiān)督。以確保合同順利實施；三是合同中明確的規(guī)定了雙方具體的權(quán)利與義務(wù)，通過合同管理確保合同雙方嚴格執(zhí)行；四是通過合同管理，增強合同雙方履行合同的自覺性，調(diào)動建設(shè)各方的積極性，使合同雙方自覺遵守法律規(guī)定，共同維護當事人雙方的合法權(quán)益。

3當前合同管理存在的主要問題及成因分析

3.1招標不夠規(guī)范。為合同管理埋下了隱患

隨著“三制”改革的深入開展，水利工程建設(shè)市場已逐步規(guī)范，但由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾，表現(xiàn)在合同上，如某些工程在招標過程中，利用僧多粥少的心理對承包人提出一些苛刻條件。迫使承包人壓級壓價，給承包人增加額外負擔，甚至直接壓低中標價格。使承包人受到一定的經(jīng)濟損失。為順利承包到工程，且迫于自身生存和發(fā)展的壓力，大多數(shù)承包人面對不夠公正的合同條款也只能委曲求全。同時，有的承包人為提高中標率，搞聯(lián)合投標，甚至惡意串通，抬高中標價，造成不正當競爭，擾亂建設(shè)市場，造成施工力量強、管理水平高的承包人不能中標，項目不能順利實施，工程建設(shè)質(zhì)量得不到保證，給施工合同管理帶來被動。

3.2合同一方的承諾不能兌現(xiàn)，造成工程無法順利實施

在工程建設(shè)過程中，某一方應(yīng)提供的資源沒有及時提供，或者根本無法提供，造成工程項目無法開工或?qū)嵤┍粍樱貏e是一些中小型項目，由于前期工作缺乏必要的法律依據(jù)，工作開展比較困難，進展緩慢，造成工程項目被動拖期。有的承包方在施工過程中人員資格和數(shù)量，設(shè)備的數(shù)量及型號，工程工期等與合同內(nèi)容不相符，甚差異很大。特別是投標項目，實際施工過程中與標書內(nèi)容不一致，標書中的承諾不能完全兌現(xiàn)，對工程項目的順利實施造成負面影響。另外一些應(yīng)急度汛的水利工程，工期短，時效性強。如工程不能按期竣工，可能造成防汛搶險的被動，并造成不必要的經(jīng)濟損失。

3.3合同條文不夠完善，對合同雙方不能很好的進行約束

主要表現(xiàn)在工程招投標不規(guī)范，有的招投標過于簡單，邀約及承諾不能構(gòu)成合同簽定的依據(jù)。建設(shè)雙方有的不使用合同范本，而是由雙方商定形成一個合同，有時由于經(jīng)驗不足或缺乏對工程的細致分析，造成合同履行過程中出現(xiàn)一些合同涉及不到的問題，合同的預(yù)見性較差，雙方需要重新進行協(xié)商，給工程建設(shè)帶來不必要的麻煩。有的合同條款不夠嚴密，有歧義，在合同執(zhí)行過程中容易產(chǎn)生不必要的爭執(zhí)。

3.4工程項目在實施過程中存在的違法轉(zhuǎn)包或分包現(xiàn)象，給合同管理帶來麻煩

根據(jù)合同法規(guī)定，承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的建設(shè)工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。但在工程實際建設(shè)過程中。非法轉(zhuǎn)包或分包的行為仍然存在，造成合同履行起來困難重重。工程質(zhì)量很難保證，出現(xiàn)一些債務(wù)糾紛，造成工期拖延，給合同管理工作帶來不必要的麻煩。

4對加強合同管理的對策

4.1增強法律觀念。依法進行合同管理

目前，我國建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)越來越完備，尤其是《招標投標法》，《合同法》的頒布實施，對工程招標及合同管理提出了具體要求，各行各業(yè)也根據(jù)國家法律制定了有關(guān)條例。因此，合同當事人在簽訂合同時應(yīng)當認真閱讀有關(guān)法律法規(guī)，并對所簽合同的標的、計量標準、質(zhì)量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點、違約責任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容，應(yīng)作出明確具體的解釋，防止出現(xiàn)歧義，增強合同的嚴密性和可操作性。

4.2積極推廣使用合同示范文本

“三制”改革后，水利工程建設(shè)市場經(jīng)過一定時期的運行。已形成了自身的建設(shè)合同范本，使用合同范本有助于明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。防止合同缺項、漏項和不平等條款的出現(xiàn)，因此應(yīng)積極推廣使用。

4.3堅持合同審查制度，嚴格招標時企業(yè)資格審查

堅持合同審查制度，是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下，合同審查的內(nèi)容主要包括；建設(shè)項目是否具備合同簽訂的條件，合同內(nèi)容是否符合法合規(guī)。合同條款是否詳盡明確，工程等級和技術(shù)要求是否具體，是否符合國家規(guī)范標準，合同簽定是否具有完備的合同手續(xù)。此外，在工程招標時還應(yīng)該對施工企業(yè)的主體資格、企業(yè)信譽、注冊資金、隸屬關(guān)系、財務(wù)經(jīng)濟狀況、設(shè)備及技術(shù)條件、履約能力，與招標工程相類似的工程施工經(jīng)驗等進行嚴格審查，以確保投標企業(yè)的內(nèi)在質(zhì)量。

4.4加強對合同執(zhí)行情況跟蹤檢查，督促合同雙方自覺履行合同

在合同執(zhí)行過程中，主管部門及建設(shè)單位應(yīng)定期檢查合同執(zhí)行情況，并建立完善的合同檢查考核制度。對合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差問題，認真進行分析、糾正，對隨意違反合同條款的行為要認真查處，使合同管理步入正規(guī)化、規(guī)范化管理渠道，防止因合同違規(guī)而造成不良后果。

4.5對合同管理人員進行必要的崗前培訓

在水利工程建設(shè)過程中，應(yīng)選派具有豐富工作實踐經(jīng)驗、懂經(jīng)濟、業(yè)務(wù)強，具有高度責任感和敬業(yè)精神的人員負責合同管理。對于合同管理人員要進行崗前培訓，在合同執(zhí)行過程中，要注意對執(zhí)行人員進行交底，使他們熟悉合同內(nèi)容，做到有理、有據(jù)、有節(jié)的執(zhí)行合同，變被動執(zhí)行合同為自覺執(zhí)行合同。

施工合同管理論文范文第3篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目工程；索賠；合同管理

隨著我國加入WTO已經(jīng)有些許年頭，企業(yè)也邁向了國際市場，在此背景下我國的建設(shè)項目工程合同索賠問題已經(jīng)被諸多施工建筑企業(yè)所關(guān)注與重視，并把它作為工程承包合同管理中工作內(nèi)容的管理重點。一般情況下，索賠就是指承包人在合同施行、執(zhí)行的過程之中，對非己方原因所造成的工期延誤、成本費用超額等引起的經(jīng)濟損失的經(jīng)濟賠償；而這賠償過程就是由承包人向發(fā)包人提出相關(guān)經(jīng)濟損益的補償以及相應(yīng)權(quán)益要求等。

一、構(gòu)成索賠成因的主要因素分析

索賠過程是一種合法并且合理的正當權(quán)益要求與需求，其是一種經(jīng)濟補償?shù)暮戏ㄐ袨椋菬o理爭議的懲治行為。它是建立在雙方合作、認同的基礎(chǔ)之上而展開的協(xié)議過程。經(jīng)實踐證明，索賠程序的合理、有序開展，有助于社會建筑市場向著秩序化、規(guī)范化、標準化發(fā)展方向前進，對建筑行業(yè)的發(fā)展，提高工程建設(shè)的直觀經(jīng)濟效益等都有著重要的現(xiàn)實意義。

（一）合同本身問題

簡單來說，合同本身有承發(fā)包雙方協(xié)議簽訂時的不完全性、不完整性，即使是雙方會考慮一些附加條款的添加，以致生效。也就是說無論合同在實際設(shè)計時，雙方考慮的多么詳盡，依然有著可變化在內(nèi)的客觀因素加以影響，其后雙方可能遇到各種問題，但是合同中有可能沒有明確出來，這時雙方就會產(chǎn)生實質(zhì)上的經(jīng)濟糾紛。另外，還有就是承發(fā)包雙方對合同的整體體系認識程度不足，導(dǎo)致合同在實際簽訂時的完備性明顯不足。另外，對于工程建筑行業(yè)所簽訂的法律生效合同，是兩個學科的體系認知，即工程建筑與法律學科相應(yīng)知識的結(jié)合，專業(yè)性非常強。但是往往在各方單位再考慮詳盡條款時，會出現(xiàn)“懂法律的不懂技術(shù)、懂技術(shù)不懂法律”的現(xiàn)象發(fā)生，這樣的合同極易導(dǎo)致其與現(xiàn)實背離、脫節(jié)，進而引發(fā)合同糾紛。

（二）不可抗力事件

不可抗力事件的發(fā)生可分為兩種形式，一種是自然事件，另一種是社會事件。自然事件的促成原因不利條件與客觀現(xiàn)實障礙所導(dǎo)致的。如在施工階段，發(fā)生了自然災(zāi)害，諸如地震、核污染、放射性污染的不可抗拒自然因素的障礙條件引發(fā)的風險損益。社會事件則是指受國家法律法規(guī)、政策文件、或者戰(zhàn)爭等因素的影響，引發(fā)的施工索賠。

（三）拖欠支付工程款

正常情況下，在合同中都有明確的工程項目的工程款、約束時間、付款利息與利率等的要求。也就是說，如果業(yè)主沒有按照規(guī)定支付工程階段性工程款以及最終支付款，承包單位就可以根據(jù)這項合同基本規(guī)定，向業(yè)主提出索賠，同時包含影響工期進度的索賠利息等。而像嚴重拖欠工程承款的行為，最終導(dǎo)致承包單位是資金融資過程出現(xiàn)困難、障礙，還是中途變更設(shè)計條款導(dǎo)致的工程進度延誤等行為過程，甚至也包含合同最終終止的行為，這些因素對于承包商來說，就可以提出索賠或者向法院上訴。

（四）不依法履行施工合同

在履行施工合同的過程中，往往因一些意見分歧和經(jīng)濟利益的驅(qū)動等人為因素，使合同雙方都不嚴格執(zhí)行合同文件。尤其是在建筑市場競爭激烈、“僧多粥少”的情況下，承包商不考慮影響工程的其他因素，采取“低價奪標、索賠盈利”的策略，而業(yè)主也不考慮投標者的中標價是否合理，將建設(shè)項目承包給中標價低的施工企業(yè)。但是，在具體施工中，不合理的中標往往會使工程項目不能按質(zhì)按量如期交付使用，引起墊支、拖欠工程款、銀行利息、工期、質(zhì)量等原因的工程糾紛和施工索賠。

二、保障索賠成功的必要措施

（一）熟知建設(shè)工程項目合同的法律環(huán)境

簡單來說，法律至高無上，法律授予合同生效，合同受法律所管理。也就是說在合同的生效期限、變更條款、索賠與爭議等環(huán)節(jié)最終明確、追究起來的這段過程，都要與法律產(chǎn)生緊密的聯(lián)系，涉及到法律法規(guī)的相應(yīng)管制原則。所以當工程合同和法律嚴重產(chǎn)生背離或矛盾是，通常會以國家的相關(guān)法律法規(guī)去界定相應(yīng)標準。因此，做好合同管理的基本工作必須以充分了解、熟知項目合同的法律環(huán)境。

（二）制定詳盡、具備說服力的索賠報告

編寫索賠報告是一項集法律、經(jīng)濟、技術(shù)等多種知識于一體的、復(fù)雜的工作，其語言性較強。索賠報告的編寫應(yīng)把握兩個方面，應(yīng)對索賠的合同依據(jù)、索賠事實、索賠費用、時間計算、索賠的客觀事實與損失的因果關(guān)系作有理有據(jù)的說明；索賠報告必須準確，計算的數(shù)據(jù)要準確無誤，語言要婉轉(zhuǎn)恰當，文字要簡明扼要、條理清楚、重點突出，使對方能由淺入深地了解索賠事件的來龍去脈。

（三）在談判中逐步完善合同

合約制是社會化經(jīng)營活動的主要特征，合同是索賠的根本性憑證，索賠是合同管理中的重要內(nèi)容；索賠的作用是解決合同雙方經(jīng)濟賠償與糾紛的主要途徑，又是有效制約雙方落實責任、履行義務(wù)的重要手段。因此，一方面，要保障索賠能夠成功，首要必要展開的工作就是要加強施工合同的基本管理，認知合同的明確的條款，從而結(jié)合條款去在談判過程中逐步完善合同。這不僅是因為逐步完善合同，能夠使索賠的成功幾率大幅度增加，還因為完善的合同條文能使風險轉(zhuǎn)嫁，突出雙方的權(quán)、責、利的深刻關(guān)系以及公平合理的性質(zhì)等；另一方面，詳細考慮的、逐步完善的合同能夠防范于意外風險，遏制簽訂合同雙方不愿看到的單方約束條款出現(xiàn)，以及防范于獨立承擔風險的可能性，將風險攤分。

（四）找準索賠事實，準備充分的索賠憑證

索賠成功的關(guān)鍵性因素，就是要保管好一切能夠證明自身利益的可靠性事實根據(jù)的原始性數(shù)據(jù)、資料。也就是說，有理有據(jù)，讓事實“說話”。有理才能夠提出索賠，有據(jù)才能使得索賠成功。如，在建設(shè)項目基礎(chǔ)工程開挖土方時，發(fā)現(xiàn)了地下水，這時就需要抽水臺班和相關(guān)設(shè)施以及人力去處理。但是，在項目招標時，業(yè)務(wù)沒有向承包一方明確說明土方開挖時會出現(xiàn)地下水，因此導(dǎo)致承包一方在投標報價時未考慮相關(guān)設(shè)施的作業(yè)費用以及工時費等，而中標之后的會審過程中以及簽訂了項目合同時，又忽略了其相應(yīng)費用。所以說，像這件事的處理過程，如果承包一方拿出合同讓發(fā)包一方（業(yè)主）確認合同的簽字憑證，即可像發(fā)包一方提出索賠，索賠的具體事項就是補償相應(yīng)的臺班設(shè)施以及工時費用等。但是索賠也有依據(jù)才行，而事實憑證就是當時雙方所情定時的項目合同、招標文件、圖紙會審以及業(yè)務(wù)或相關(guān)機構(gòu)所簽訂的簽證單。

結(jié)語：

總之，對于建設(shè)項目工程施工行業(yè)來說，合同管理中的索賠的作用是一種警戒、預(yù)警作用。其最終目的是避免違規(guī)行為引發(fā)的經(jīng)濟行為糾紛事件發(fā)生，約束合同內(nèi)的約束對象能夠?qū)嵭姓_的正規(guī)、規(guī)范行為。因此，合理運用合同成立條件，創(chuàng)建良好索賠機制等，可以有效避免經(jīng)濟糾紛出現(xiàn)、實現(xiàn)轉(zhuǎn)移風險、獲得補償損益等，切實提升企業(yè)的項目管理綜合運營能力。

參看文獻：

[1] 姜翔程,陳森發(fā). 建設(shè)工程合同索賠成因及承包商對策[J]. 建筑經(jīng)濟, 2009,(03)

[2] 鄭一峰. 建筑工程項目管理中的合同、索賠和風險管理[J]. 城市道橋與防洪, 2010,(05)

施工合同管理論文范文第4篇

如合同有約定，應(yīng)按合同約定確定變更價款；如合同未約定，合同當事人或監(jiān)理應(yīng)按相關(guān)條款商定或確定變更工程的價款[2]。如雙方還不能就變更工程的價款達成一致意見，可以依據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》①第16條“當事人對建設(shè)工程的計價標準或者計價方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價款。因設(shè)計變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標準發(fā)生變化，當事人對該部分工程價款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的計價方法或者計價標準結(jié)算工程價款。”確定變更工程的價款，即將政府部門頒布的定額標準或造價信息作為確定相關(guān)工料單價和計取費率的依據(jù)。

2變更估價條款的運用

筆者在市政工程合同管理過程中，處理過很多變更估價條款的案例，在案例處理過程中，均會經(jīng)歷從不同意到同意的過程，部分案例處理起來阻力較大。同時也深刻體會到“如不深入分析、理解合同、解釋合同，對方只會按最淺層理解處理問題”。所以運用合同變更估價條款應(yīng)靈活、多分析，才能獲得滿意的結(jié)果，現(xiàn)舉2個案例說明變更估價條款的運用。

2.1案例1

某市高架立交橋工程采用固定單價合同，且支架、模板、地面硬化均含在箱梁混凝土的綜合單價內(nèi)。由于線路標高調(diào)整，現(xiàn)橋面比招標圖紙橋面標高高2m左右，相關(guān)人員從施工過程至竣工結(jié)算編制，均未體現(xiàn)及說明該問題，認為箱梁混凝土是固定包干，不能調(diào)整。筆者在審查過程中，發(fā)現(xiàn)并詢問相關(guān)事項，提出箱梁混凝土的單價需要調(diào)整，應(yīng)增加箱梁支架因高度變化引起的超高增加費。考慮到原綜合單價已包含報價風險，因此在原綜合單價不變的情況下，單獨計算支架高度變化引起的超高增加費。自問題提出，相關(guān)人員、監(jiān)理單位、建設(shè)單位、財政審核均不認可，部分人員持肯定或反對態(tài)度，認為應(yīng)按原箱梁混凝土單價執(zhí)行，但筆者堅持自己的觀點并提出2條反駁意見：1）該項變更是成立的，各方人員均認可，不存在爭議；2）對于合同已有項目的單價是否適用于變更項目的單價，不能簡單的從名稱相同來判斷，原合同中箱梁混凝土的綜合單價只適用于箱梁底至地面平均高8m左右，設(shè)計變更抬高2m，現(xiàn)箱梁底至地面平均高10m左右，所以原合同中箱梁混凝土的綜合單價不適用變更后的單價，其價格應(yīng)調(diào)整。經(jīng)過漫長的解釋和談判，最終竣工結(jié)算審核一致同意上述意見，獲得250余萬元的變更價款。

2.2案例2

某市軌道交通工程某標段為2個車站、2個盾構(gòu)區(qū)間，采用固定綜合單價合同，綜合單價采用全費用模式（含規(guī)費、稅金）。模板、支架、水平運輸、垂直運輸?shù)却胧┵M用含在混凝土的綜合單價內(nèi)。聯(lián)絡(luò)通道的臨時鋼支撐、防護門、凍結(jié)孔施工、凍結(jié)施工、積極凍結(jié)、維護凍結(jié)、停止凍結(jié)、充填注漿、解凍、融沉補償注漿、凍結(jié)孔封孔及鋼管片處理等費用含在聯(lián)絡(luò)通道土體加固的綜合單價內(nèi)。項目實施過程中，車站附屬圍護結(jié)構(gòu)的支撐由原來的覫609×16mm鋼管支撐更改為鋼筋混凝土支撐，尺寸為600mm×800mm，混凝土量增加1500m3。原車站主體圍護結(jié)構(gòu)第1道支撐也采用鋼筋混凝土支撐，尺寸為800mm×1000mm。聯(lián)絡(luò)通道土體加固采用冷凍法，原設(shè)計圖紙加固范圍為聯(lián)絡(luò)通道及泵房邊界線外3m，加固體積為1447m3，工程量清單中的加固數(shù)量為1430m3。項目實施過程中，業(yè)主與設(shè)計單位對原加固方案進行優(yōu)化，修改后的加固方案為聯(lián)絡(luò)通道及泵房邊界線外2m范圍內(nèi)進行加固，結(jié)構(gòu)內(nèi)部尺寸范圍內(nèi)不進行加固，變更后的加固體積為759m3。審計與業(yè)主代表審核意見：混凝土支撐、冷凍加固的綜合單價直接采用工程量清單中已有項目的綜合單價，其依據(jù)是混凝土支撐、冷凍加固在原工程量清單中已有，不必重新確定單價，應(yīng)按合同已有的價格執(zhí)行。筆者不同意該審核意見，并提出反對意見。雖然變更的混凝土支撐、冷凍加固與原合同已有項目的名稱相同，但所含的內(nèi)容有所區(qū)別，提出應(yīng)按“合同只有變更工程類似價格，可參照類似價格變更合同價款”確定，理由及依據(jù)如下：1）混凝土支撐、冷凍加固屬于合同工程變更定義“a.更改工程有關(guān)部分的標高、基線、位置和尺寸”和“d.其他有關(guān)工程變更需要的附加工作”的2種情況；另外，合同工程變更定義還約定“因變更導(dǎo)致合同價款的增減費用都由業(yè)主承擔，延誤的工期相應(yīng)順延”。所以上述工程變更成立，且費用增減應(yīng)由主業(yè)承擔。2）既然工程變更成立，就應(yīng)按合同變更估價條款處理。混凝土支撐與冷凍加固只有在“合同中已有適用于變更工程的價格”的情況下，才能采取合同已有的價格，但變更的混凝土支撐、冷凍加固與合同中已有項目存在一定區(qū)別，即變更項目的綜合單價不能采用合同中已有的價格。3）原混凝土支撐尺寸為800mm×1000mm，變更后的混凝土支撐尺寸為600mm×800mm，原混凝土支撐模板含量為2.8m2÷0.8m3=3.5m2/m3，變更后的混凝土支撐模板含量為2.2m2÷0.48m3=4.583m2/m3，每立方米混凝土支撐增加了1.083m2模板的工作內(nèi)容，變更后混凝土支撐的綜合單價應(yīng)為534.50元/m3（計算公式為：合同中已有的綜合單價468.93元/m3+增加含量1.083m2/m3×60.54元/m2模板綜合單價）。4）冷凍加固費用由可變費+固定費組成，可變費隨工程量增減而調(diào)整，固定費用不隨工程量增減而調(diào)整。冷凍加固的開孔、鉆孔、冷卻管等與冷凍加固體積基本上成正比；首次充氟費用、氯化鈣費用、冷凍機械的電費（一般聯(lián)絡(luò)通道土體冷凍的用電量在30萬kW•h左右，電費為20～30萬元）、冷凍施工演練、防護門、聯(lián)絡(luò)通道兩側(cè)的臨時鋼支撐加固（設(shè)計參考數(shù)量約70t）、拆除鋼管片殘值等費用不隨土體冷凍加固體積變化，相對常規(guī)的聯(lián)絡(luò)通道施工而言，這些費用屬于固定費用（累計約65萬元）。原設(shè)計圖紙冷凍加固范圍為聯(lián)絡(luò)通道及泵房邊界線外3m，冷凍加固體積為1447m3，固定費用攤?cè)肜鋬黾庸痰木C合單價應(yīng)為65萬元/1447m3=449.21元/m3；設(shè)計變更后，冷凍加固范圍為聯(lián)絡(luò)通道及泵房邊界線外2m，冷凍加固體積為759m3，固定費用攤?cè)肜鋬黾庸痰木C合單價應(yīng)為65萬元/759m3=856.39元/m3，則變更后冷凍加固的綜合單價應(yīng)為1845.26元/m3（計算公式為：合同中已有的綜合單價1438.08元/m3+變更后攤銷費856.39元/m3-變更前攤銷費449.21元/m3）。綜上所述，筆者從施工圖變更前后的對比分析、施工工藝、綜合單價的構(gòu)成、合同工程變更的定義、變更估價條款解釋等方面，闡述了上述變更工程價款調(diào)整的依據(jù)，最終審計與業(yè)主代表均同意了上述意見。

3結(jié)語

施工合同管理論文范文第5篇

[關(guān)鍵詞]建筑工程 項目合同管理 對策

中圖分類號：D035.32 文獻標識碼：D 文章編號：1009914X（2013）34009701

引言

市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟、契約經(jīng)濟。在市場經(jīng)濟條件下，建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動離不開合同，合同管理已成為建筑企業(yè)管理的一項重要基礎(chǔ)性工作。當前，建筑企業(yè)合同管理體制己經(jīng)建立，但是對合同管理的重視不夠，導(dǎo)致合同管理粗放。特別是一些企業(yè)法人和其他經(jīng)濟組織由于這項工作的薄弱，在市場經(jīng)濟活動中不能很好地維護自己的合法權(quán)益，必然影響其經(jīng)濟效益，有的甚至給企業(yè)造成相當大的損失，這是建筑企業(yè)亟待解決的重要課題。下面筆者探討了建筑工程項目合同管理的問題與對策。

一、建筑工程項目合同管理存在的問題

1、對合同管理體系和制度建設(shè)不夠重視

業(yè)主和承包商不能正視彼此的關(guān)系，造成對合同管理的錯誤認識，一個項目的最終目標是要把項目成功的做好業(yè)主和承包商應(yīng)該是為了這個目標，通過合同的聯(lián)系而走到一塊的，雖然在實現(xiàn)這個目標的過程中，他們都還有著各自的利益考慮但他們最終利益的實現(xiàn)都是以這個目標的實現(xiàn)為條件的。所以雙方在制定和履行合同時，都應(yīng)該是抱著合作而不是敵對的態(tài)度。可目前好多業(yè)主和承包商還做不到這一點。

2、合同雙方法律意識淡薄

建設(shè)工程合同，是發(fā)包方與承包方進行工程承發(fā)包的重要法律形式，是進行工程施工、監(jiān)理和竣工驗收的主要法律依據(jù)。訂立和履行建設(shè)工程合同，直接關(guān)系到合同雙方的根本利益。建設(shè)工程合同的訂立，確立了當事人雙方對工程項目的管理責任和雙方的經(jīng)濟法律關(guān)系，也是雙方實施工程管理，享有權(quán)利和承擔義務(wù)的法律依據(jù)。合法、有效的合同，有利于當事人認真履行，同時還可以有效地預(yù)防糾紛的發(fā)生。即使發(fā)生糾紛，當事人也可發(fā)請求仲裁機構(gòu)或人民法院依據(jù)合同條款保護其合法權(quán)益。合同風險是合同實施中環(huán)境、組織、技術(shù)、管理、業(yè)主信譽等情況發(fā)生變化導(dǎo)致承包商經(jīng)營失利而遭受的損失。合同條款中潛伏的風險往往是責任不清、權(quán)利不明所致。慎重分析研究合同實施過程中的各種風險因素，在簽訂工程承包合同時盡量避免承擔風險的條款，在履行合同的過程中采取有效措施，都可以有效地防范工程承包中法律風險的發(fā)生。

3、專業(yè)人才缺乏

對于我們這種長期實行計劃經(jīng)濟的國家，人們的法制意識與合同意識是極為淡漠的，在我國很多建設(shè)項目管理機構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

4、管理信息化程度不高，合同管理手段落后

在工程中相關(guān)的合同有幾十份、幾百份，甚至幾千份，它們之間有復(fù)雜的關(guān)系合同的文件多，包括合同條件、協(xié)議書，投標書，圖紙、規(guī)范、工程量表等；合同條款越來越復(fù)雜；然而一些建沒項目合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，合同管理信息的采集、存儲加工和維護手段落后，合同管理應(yīng)用軟件的開發(fā)和使用相對滯后，沒有充分利用好計算機和網(wǎng)絡(luò)資源，既增加了成本，也降低了工作效率。

5、合同的履約情況差，索賠難度大

有些工程合同的簽約雙方都不認真履行合同，隨意修改合同，合同違約現(xiàn)象時有發(fā)生，而建筑市場的過度競爭、不平等合同條件等問題，給索賠工作造成了許多干擾因素，再加上承包商自我保護意識差、索賠意識淡薄，導(dǎo)致合同的效用沒有得到很好的發(fā)揮、索賠難以進行

二、解決建筑企業(yè)合同管理中存在問題的主要對策

1、進一步完善和健全建設(shè)工程合同法律法規(guī)

完善和健全法律法規(guī)是確保建筑市場正常運行的首要前提，是工程項目合同管理的基礎(chǔ)依據(jù)。制定從項目可行性研究至工程交工驗收全過程的一系列法律法規(guī)，將工程建設(shè)整個過程納入法制軌道進行規(guī)范和管理，對于規(guī)范建筑市場主體行為、維護建筑市場秩序、增強各方主體的法制觀念具有重要意義。針對建筑市場中的信用缺失、合同履約率等問題要及時進行研究和探索制度創(chuàng)新，制定新的更規(guī)范的法律法規(guī)矯正市場運行中的種種偏差，遏制消極因素，規(guī)范各方行為同時對不斷出現(xiàn)的新問題要制定相應(yīng)的更具操作性的法律法規(guī)，促進建筑市場的健康和可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)工程項目合同管理創(chuàng)造更好的宏觀環(huán)境。

2、建立健全合同管理制度并善加利用

工程項目合同管理制度：一是建立定期工作報送制度。這要求各職能部門必須將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理處，使合同管理人員及時掌握合同履行的動態(tài)，對發(fā)生的各種狀況作出決策。二是建立合同交底制度。這要求合同管理人員必須對其他各級項目管理人員及工作小組負責人進行合同交底，闡明合同主要內(nèi)容。此外，還應(yīng)該將相關(guān)事件的責任分工到組，使他們明確自身工作范圍和責任，盡心盡職地履行職責，積極配合其他方面，共同實施合同管理。三是建立補充合同制度。與工程重大變更相關(guān)的事件，如項目的任務(wù)范圍、合同價款、標準范圍，必須估算該重大變更對工程成本、進度的影響，及時通過雙方談判協(xié)調(diào)簽訂補充協(xié)議。

3、提高合同管理人員素質(zhì)

提高合同管理人員素質(zhì)是核心工作，主要有以下幾方面的做法：（1）選好人員。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在使用過程中堅持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個崗位上。（2）組織好在職學習。可根據(jù)企業(yè)與市場的實際，組織合同管理人員在職學習。不論是單位的領(lǐng)導(dǎo)層、承辦層、履行層都要積極參加，方式方法可以多種多樣：布置學習任務(wù)，定期檢查；進行短期培訓；結(jié)合實際進行正反兩方面的事例分析總結(jié)；聽電視講座，參加法律專業(yè)或經(jīng)濟管理專業(yè)的考試等，同時必須進行職業(yè)道德教育。通過以上努力，使其在崗位成才，提高企業(yè)的合同管理水平。（3）選送人員到有關(guān)院校深造。每個企業(yè)都應(yīng)培養(yǎng)較出類拔萃的合同管理人員，所以應(yīng)選擇熱愛社會主義、工作出色、有發(fā)展前途的骨干進有關(guān)院校深造。企業(yè)要舍得花錢進行智力投資。（4）建立崗位責任制。對合同管理人員必須實行崗位責任制，明確他們的責、權(quán)、利，建立競爭機制，對有貢獻的企業(yè)和合同管理人員給予獎勵。

4、建立合同管理信息系統(tǒng)

隨著現(xiàn)代工程建設(shè)項目規(guī)模的不斷擴大，工程信息量也不斷擴大，信息交流的頻率與速度也在增加，相應(yīng)的工程管理對信息管的要求也越來越高。信息化管理給工程項目管理提供了一種先進的管理手段。合同在簽訂、履行乃至終結(jié)過程中會產(chǎn)生大量的信息資源，這些信息資源既是現(xiàn)有合同的總結(jié)，又為今后的合同管理提供寶貴的經(jīng)驗資料。加強合同實施過程的信息管理，必須從兩方面著手：一是建立項目計算機信息管理系統(tǒng)，對有關(guān)信息進行鏈接，做到資源共享，加快信息的流速，降低項目管理費用，二是加強對項目參與方的信息管理，信息發(fā)出的內(nèi)容和時間應(yīng)有對方的簽字，要及時處理對方信息的流入。

5、加強施工合同索賠管理

施工合同索賠管理工作是培育和發(fā)展建設(shè)市場的一項重要內(nèi)容。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足。缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，結(jié)合法律法規(guī)進行分析研究。合理履行合同，不僅有利于保護企業(yè)的合法權(quán)益。更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國際工程建設(shè)規(guī)范，提高企業(yè)未來的生存能力。

結(jié)語

總之，隨著我國建筑業(yè)的迅速發(fā)展，并逐漸與國際建筑業(yè)接軌，企業(yè)必將合同管理工作作為重要的管理內(nèi)容來抓，因此須加大對建筑工程的項目管理，以使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟效益和良好的社會信譽。這樣才能捉高建筑業(yè)的整體素質(zhì)和對外競爭力。

參考文獻

[1]宋家琦.淺議現(xiàn)代企業(yè)制度下的合同管理[J].山西科技.2005（4）