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一、招商引資工作思路
招商引資工作總體思路是——強化招商引資工作領導力量,增強招商引資的實效性。以五大產業為主線,重點以精選輕紡電子、機械制造、現代服務業為突破口。
二、總體目標
完成縣委、縣政府下達500萬元的任務。
三、招商方式
招商活動主要采取以商招商、推介招商、產業招商為主要形式,增強實效性;對上述所列的重點招商項目,主要采取小分隊招商為主要形式,增強自主性;以探索異地招商新途徑為抓手,推行招商,實現招商引資新突破;以全面完成年度招商引資任務為目標,鼓勵各企業積極采取“走出去、請進來”等各種靈活多樣的招商方式,實現引資工作新跨越。同時,采用現代化手段,提高招商水平,推行網絡招商,充分發揮優勢,為全縣招商引資工作提供信息和服務,并定期向網上有關招商信息,搞好經常性的網上招商。
四、工作措施
(一)拓寬招商渠道,加大招商引資力度
1、落實優惠政策,實施政策招商。在落實全縣有關招商引資優惠政策的基礎上,加大對各類優勢及招商引資優惠政策的宣傳力度。
2、依托產業優勢,實施產業招商。發揮我縣生態、資源和交通優勢,依托我縣現有產業基礎,有針對性地引進一批農副產品加工、果品加工等企業,發展一批農產品出口基地、綠色無公害基地等農業產業基地。依托我縣生態環境優勢,重點引進集生態保健旅游和休閑觀光于一體的產業項目。
(二)精心組織,確保招商成效
1、積極“走出去”、“請進來”,大力開展農業產業招商。要組織專門的招商分隊走出去,有針對性地到發達地區開展專題招商活動,同時邀請外地客商在我縣實地考察,推介項目。著力引進輻射面廣、科技含量高的項目。
2、切實做好落戶招商項目的協調和服務工作。加大對簽約和在談項目的跟蹤落實力度,招商項目跟蹤服務責任制貫穿洽談、引進、建設、投產、達效全過程,確保項目順利實施并正常運轉。
為貫徹落實《2019年鷹潭市招商引資工作意見》(鷹辦字〔2019〕17號)精神,全面完成產業發展領域招商引資任務,結合實際,現就2019年市產業發展領域招商引資工作制定以下方案。
一、工作目標
2019年,全市產業發展領域招商引資目標任務是:引進項目投資總額410億元,引進10-20億元項目27個,引進20-50億元項目2個,引進50億元以上項目1個。各責任單位具體聯系區(市)和招商引資任務情況見附件。
二、責任單位、對口聯系區(市)和主要職責
1.責任單位
市產業發展領域招商引資責任單位有:市工信局、市商務局、市生態環境局、市國資委、市工業控股有限公司、貴溪市、余江區、月湖區、鷹潭高新區。
2.對口聯系區(市)
建立市直責任部門與各區(市)招商引資工作對接聯系機制,市工信局和市工業控股有限公司對接貴溪市,市商務局對接鷹潭高新區,市生態環境局對接余江區,市國資委對接月湖區,各責任部門、區(市)互為一體,堅持捆綁聯動,做到既分工又合作,著力形成疊加效應。
3.主要職責。市直責任部門聚焦億元以上重點項目,協助區(市)服務重點項目、招引重點項目、推動重點項目,對內協助區(市)編制產業招商地圖、摸排打撈信息、策劃包裝項目、搭建項目對接平臺、做好項目環評審批等;對外幫助區(市)爭取政策項目資金、配合做好客商服務、協調招商引資項目資金入統等。區(市)是招商引資的主戰場、主陣地、主力軍,要提升招商承接平臺,及時提供招商項目信息,組織參與重大招商活動,加大標準廠房建設,盤活利用土地資源等。
三、重點工作
(一)深挖招商項目信息
圍繞各區(市)首位產業和主導產業,按照強鏈、補鏈、延鏈要求,深入研判各產業當前發展趨勢和重點目標企業,繪制精準招商路線圖譜。加強與駐外商會、駐外辦事機構聯系,及時梳理歸檔招商項目信息,根據各地產業特點指定區(市)平臺跟蹤服務。加強與國內外銅行業協會、移動物聯網聯盟、專業院校、央企等聯系,多渠道搜集打撈招商引資信息,探索實施招商。
(二)策劃包裝招商項目
充分利用招商項目庫資源,按照已經洽談、簽約注冊、符合入統、正在建設等進行歸類,精心梳理產業發展項目,采取一企一策,做好精準有效對接,對需要重點宣傳推介項目,4月底前完成項目策劃包裝任務。通過系列重大招商活動,積極協助區(市)進行招商推介,洽談引進一批重大項目。
(三)搭建項目對接平臺
充分利用鷹潭市智能制造暨旅游產業懇談會、鷹潭(深圳)電子信息旅游產業合作交流會、鷹潭(深圳)眼鏡暨旅游產業合作交流會、鷹潭(上海)銅暨旅游產業合作交流會等重大招商活動和省級重大招商活動平臺,組織區(市)摸排招商信息,主動對接有意向的企業參加招商活動,積極邀請企業來我市考察,洽談推進一批合作項目,著力提升活動成效。
(四)助推重大項目落地
對招引項目,各責任單位充分利用我市大力發展物聯網及智能終端產業若干政策措施、促進工業高質量跨越式發展若干政策措施、銅企業創新券管理實施辦法和銅貿易發展扶持政策、銅供應鏈、融資擔保公司、物聯網產業引導基金以及銅產業研究院、物聯網研究中心等政策和平臺,吸引更多企業入駐鷹潭;對入統項目,各責任單位在融資、用地、環評、“三爭”等方面提供精準有效服務,幫助入統項目解憂紓困,促進項目早落地、早開工、早投產。
(五)立足職能強化服務
各責任單位相互配合協作,打好組合拳,全力優化“四最”營商環境,著力形成招商合力,確保企業引得進、留得住、發展得好。
市工信局:加快出臺促進工業高質量跨越式發展若干政策措施、銅企業創新券管理實施辦法和銅貿易發展扶持政策,吸引更多銅加工、貿易企業加盟鷹潭;繼續落實《大力發展物聯網及智能終端產業若干政策措施》,激發政策杠桿作用,力促物聯網項目落戶;牽頭承辦好中國(鷹潭)銅產業高峰論壇,9月參與第二屆世界VR產業大會,配合各區(市)搜集招商信息,開展招商推介;積極幫助區(市)申報省級標準廠房補貼資金;加強對區(市)閑置土地專項清理行動督促指導。
市商務局:主動對接第二屆世界贛商大會、贛深贛港經貿合作交流會、全國知名民營企業助推江西高質量跨越式發展大會等省級重大招商活動,組織各區(市)開展招商推介;對重大招商引資項目的融資、用地等難題,及時提交市產業五人小組進行研究,幫助招商引資企業解決實際問題;加強與省商務廳協調溝通聯系,指導各區(市)做好境外、省外項目資金入統等工作。
市生態環境局:提供招商項目環保政策咨詢,全力做好環評審批服務,讓企業多用時間跑市場,少費功夫跑審批。
市國資委:強化與央企發展戰略規劃的有機銜接,加強與有投資意向央企溝通對接;加強與省國資委溝通,協調江銅集團加快推進電線電纜項目市場調研,力爭江銅電纜產業園盡早落戶。
市工業控股有限公司:發揮銅供應鏈、融資擔保公司等融資平臺優勢,逐步擴大銅供應鏈融資服務覆蓋面,緩解企業融資難、融資貴壓力;組建融資租賃公司,為重點企業購置大型設備提供低成本資金支持;推動混合所有制銅產業發展投資股份有限公司于今年3月底前正式運營,打造萬億級全國性銅貿易中心,解決銅企業買銅難、買銅貴問題。
四、組織保障
1.加強組織領導。成立市產業發展領域招商引資工作領導小組,市政府副市長張子建任組長,市人大副主任周永江任督導組長,市直各責任單位負責人、各區(市)具體負責人為成員。領導小組下設辦公室,市工信局蘇鵬程負責辦公室日常工作,市直責任單位、各區(市)分別指定1名工作人員專門參與招商引資工作。
2.加強調度督導。由市工信局牽頭,領導小組辦公室實行每周一調度,對重大簽約項目實行信息化管理,完善項目臺賬,加強跟蹤服務,強化溝通聯系。領導小組實行半月一調度,每月一總結,重點解決項目落地中遇到的困難和問題,部署下一步工作,督促加快推進簽約項目早進資、早開工、早投產、早見效。
3.加強考核激勵。
(1)考核依據。以省商務廳認定的2019年新入統項目和進資為標準,年底對產業發展領域各責任單位招商引資實績進行考核。
一、基本原則
遵循“公開、公平、公正”和“明確程序、強化責任、有利操作”的原則,按照國家和省市相關政策,對擬落戶的項目進行嚴格評審,支持投資額度大、產業帶動力強的項目,保障項目談得成、落得下、效益好。
二、項目條件
固定資產投資額在2000萬元人民幣以上,農產品加工項目畝平投資強度不低于120萬元,工業項目畝平投資強度不低于150萬元。
三、工作程序
符合以上條件并需供地的項目,按照協議、評審、注冊、立項、供地、建設、核查7個程序進行落戶。
(一)協議:投資協議必須包含:項目投資主體、項目名稱、項目投資規模和內容、投資強度、投資進度(開工、投產、達產時間)、產能及效益、土地使用權取得方式和協議價款,以及協議約定的其他內容。協議起草后,由招商辦預審,法制辦把關。
(二)評審:成立縣招商引資項目落戶工作領導小組,下設辦公室,具體負責項目評審工作(以下簡稱評審辦)。縣評審辦根據工作安排,組織成員單位(需要行業主管部門前置審批時,由評審辦另行通知參與評審)召開項目評審會,根據國家有關法律法規和全縣經濟社會發展規劃,對項目的環保、用地、規劃、選址進行評審。首先由評審辦在會上匯報項目情況,項目引進主體單位進行補充,然后由縣國土、住建、環保、安監部門對項目用地規模、性質、環境影響、安全生產進行評估,縣經濟開發區、發改局、財政局、國稅局、地稅局、行業主管部門及項目所在地單位對項目可行性提出評估意見,必要時可以聘請相關行業專家參與評審,最后由縣招商引資項目評審工作領導小組形成一致意見,并確定項目供地。評審會通過后,形成政府會議紀要,作為以后項目供地和建設的重要依據。
(三)注冊:項目評審通過后,由縣評審辦在一周內將項目相關資料和會議紀要移交給縣國土、住建、工商等相關部門,由項目引進主體單位協助在一個月內辦理完成項目注冊手續。
(四)立項:項目注冊后,由項目引進主體單位協助企業到縣發改局辦理項目立項手續。縣發改局根據權限和相關產業政策迅速確認是否立項,并將結果反饋給投資方。
(五)供地:項目注冊完成后,由縣國土部門按照法律規定程序辦理供地手續。掛牌前,競標方將競買保證金交縣財政局非稅收入管理局土地收儲中心專戶;掛牌后,競買方按掛牌價及時足額交納土地掛牌價款及相關稅收。土地掛牌價款交納后,由住建部門根據項目評審會議紀要及相關規定出具項目建設紅線圖,劃地定界。所有手續辦理完結,項目投資方要啟動項目建設前期工作。
(六)建設:在項目投資方按照規定取得項目用地后,由引資主體單位協調投資方到相關部門繳納相關費用,盡快辦理施工許可等相關建設手續,并在取得施工許可等相關建設手續后迅速啟動開工建設程序。
(七)核查:縣招商辦會同縣發改、國土、住建、行業主管部門及項目引進主體單位定期跟蹤服務,協助項目盡快達產。
三、組織領導
一、招商引資工作的考核認定
招商引資工作的考核認定,在縣招商工作委員會的統一領導下,由縣招商引資考核領導小組直接組織進行。考核領導小組由分管縣長牽頭,辦公室設在縣招商局,以招商局為主,從縣財政局、審計局、計劃發展局等有關部門抽調人員組成考核班子和評審小組,具體負責對全縣招商引資的年度考核認定工作。
縣招商引資考核領導小組要具體組織協調好考核班子和評審小組,按照《××縣招商引資考核認定辦法》的有關規定,根據招商引資任務指標的完成情況,分別確定好招商引資先進鄉鎮(街道)、先進部門(單位)、先進企業以及為招商引資做出突出貢獻的先進個人名單以及未完成年度招商引資任務的鄉鎮(街道)和縣直部門、單位、有關企業名單。
二、考核獎懲的兌現
縣招商引資考核領導小組要根據《××縣招商引資工作考核獎懲暫行辦法》的有關規定,根據招商引資考核認定情況,向招商工作委員會提供進行考核獎懲的有關依據材料、獎懲建議。有關考核獎懲的具體實施意見,經招商工作委員會研究通過后實施。
縣招商工作委員會有關成員單位,要根據招商引資考核獎懲的有關意見,落實好有關獎懲措施。
(一)招商引資工作先進單位、先進個人以及項目引薦人的表彰事宜,由招商局與縣委辦公室、縣政府辦公室搞好銜接,作好有關基礎性工作,屆時以縣委、縣政府名義進行表彰。
(二)招商局要將招商引資完成情況,向組織、人事、財政、監察部門進行備案。對受表彰的招商引資先進鄉鎮(街道)、先進部門、先進企業、先進個人,組織、人事部門在年度考評時據此落實優先權,財政部門據此落實招商引資經費獎勵事宜;對完成招商引資任務指標的,財政部門及時返還招商引資抵押金;對招商引資項目引薦人落實有關獎勵政策。
(三)對未完成招商引資任務指標的鄉鎮(街道)、縣直部門以及其它有關單位,財政部門要按照規定扣留招商引資抵押金、停撥或扣減辦公經費;組織、人事部門要嚴格把關,上述單位當年不能評為各級先進單位,主要負責人不能確定為優秀等次、不能評為縣級以上先進個人;有關鄉鎮(街道)和部門第二年第一責任人不得提拔重用,亦不得提拔其他干部。
以開展“新型工業化奮進年”活動為契機,2010年是鄉工業經濟跨越發展的關鍵一年。今年來。精心組織,開拓創新,狠抓落實,招商引資工作取得了新成效。
一、工作效果
其中已完工投產的項目9個,一年來共引進項目10個。續建項目1個。內聯引資到位資金30500萬元,占全年任務的321%完成規范廠房建設13470㎡,占全年任務的269%勞務輸出28人,占全年任務的101%具體情況是
1已完工投產項目9個
請結合實際工作情況填寫).
2續建項目1個
二、工作舉措
堅持走借力發展之路,一年來。著力在營造氛圍、隊伍建設、責任落實、優化環境”四個方面下功夫。
明確把招商引資工作列為全年經濟工作的中心,1抓氛圍營造。年初召開的經濟工作會議上。依照“專班運作,責任到人、重點突破,整體推進”工作部署,成立了以黨政領導牽頭負責的招商引資工作領導小組,推行鄉黨政領導掛聯優勢產業、項目,結合實際制訂招商引資獎懲制度,充分調動廣大干群招商的積極性和主動性,實行全民招商,唱響招商主旋律。動員廣大群眾多渠道,多方位收集信息,捕捉商機,主動聯系。切實樹立誠信招商新理念,全力打造招商引資新形象,努力營造誠信市郊、平安市郊,活力市郊良好氛圍。
年初成立了招商引資工作領導小組及若干招商引資小分隊。黨委書記掛帥,2抓隊伍建設。為壯大招商引資工作隊伍。選派綜合素質高、年富力強的干部空虛到招商引資隊伍中來,鄉黨政主要領導,一半工作時間用于招商,班子成員三分之一工作、時間用于招商,尤其是招商引資公關活動期間,鄉主要領導更是傾注心血,全程跟蹤。