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1.1分項工程復雜化
因為園林綠化工程存在規模小、分項多、工程量分散等特點,加上對工程進行管理與監督存在較多不便,因此相對來說對施工人員的要求比較高,施工人員不僅要掌握一般的土建知識,還要深入掌握園林綠化專項知識,這樣才能有效避免一些施工單位因投機取巧而出現的工程質量缺陷,為后續施工增加難度。
1.2施工對象多樣化
現代城市園林綠化工程的施工對象是多種多樣的,它們都是具有生命的活體。隨著季節的變化需要對不同的植物進行栽種,并重視植物的色彩搭配,通過植物自身存在的特殊生態功能對城市空氣進行有效的凈化,這樣可以達到改善環境質量的效果。
1.3自然景觀與人造景觀之間的協調性
園林綠化工程不僅可以對空氣進行凈化,同時還可以為城市居民帶來一種美的享受,促進自然景觀與人造景觀的融合,使城市環境的協調性需求得到滿足。在園林設計過程中雖然不能有效保證各部分均能達到很好的藝術效果,但是通過技術人員的現場創造卻可以使其構思與設計意圖得到很好的實現。
1.4現代城市附屬設施的建設
近年來隨著現代化城市的不斷發展,城市園林景觀建設的重要性日益凸顯,例如綠化廣場、大型公園等都是城市園林藝術的一種展示。但是綠化工作更多是作為城市工程加上你和的附屬設施而出現,例如社區、住宅小區以及街道的綠化帶等。
1.5園林施工管護周期較長
因為綠化種植存在較強的季節性,因此必須在合適的季節與適合的地點對植物進行栽植。同時,后期養護工作也非常重要,它是一個長期的過程,在這一過程中一定要有效保證苗木的成活率,并針對具體的苗木進行長時間管護。
2現代城市園林綠化工程施工與養護中存在的主要問題
2.1人員業務素質不高
管理不規范目前城市園林綠化施工隊伍的素質普遍不高,很難對園林綠化工程的設計意圖進行充分理解,正因為綠化施工的技術性與嚴謹性都比建筑施工要低,因此很多人認為園林綠化不過就是種樹和養草罷了,加上這項工作的利潤很高,因此很多素質不高的施工人員紛紛加入到這項工作中。這些人員只重視最后達到的景觀效果,對基肥等要求并不嚴格,使后期養護工作出現了一系列問題。
2.2不重視苗木質量
在綠化施工過程中,多數管理員對苗木質量不夠重視,沒有將苗木規則細化到地徑、米徑以及分支點等概念上,不重視苗木的病蟲害以及生長勢等問題,直接導致了苗木的成活率不高,進而使整體的園林綠化景觀效果受到了嚴重的影響。
2.3重栽輕養思想嚴重
后期養護工作嚴重滯后現階段城市園林綠化工作中,施工人員與管理人員重栽輕養的思想非常普遍,為了對綠化效果進行鞏固,一定要加大力度進行后期管養,保證苗木綠化栽的活、長的美,并且留的住。大多數綠地完工之后的效果很好,但是因為后期管護的缺乏,園林綠地中出現了雜草叢生的現象,大量數目雜亂無章,還存在著嚴重的病蟲害侵蝕現象,在這種情況下園林的景觀效果必將受到嚴重影響。原本是惠民工程,卻獲得了適得其反的結果,甚至為整個社會帶來了不良影響。
3園林綠化施工養護問題的對策
3.1提高園林綠化人員的專業素質
采取自學、外出參觀以及業務培訓等方式,不斷引導綠化人員提高自身的專業知識水平,定期進行技術考核鑒定,促進理論知識與實際操作之間的結合,通過優勝劣汰的方式激勵員工,并通過經濟杠桿引導和培養專業技術人員,在此基礎上促進綠化人員素質的全面提高。工程一旦結束,便由監管部門針對工程質量與管理水平展開考核,并勒令不合格公司進行整改,要求其在一定時間內不能繼續競標。
3.2規范操作,擇優選擇施工隊伍
要求所有工程均嚴格按照相關程序規范進入到投標市場,實行陽光操作。同時在簽訂工程招標合同過程中,應進一步明確要求施工單位在施工過程中應嚴格按照設計圖紙對苗木進行選購,杜絕任意縮減現象的出現。
3.3重視管養,鞏固綠化成果
都說“三分栽、七分養”,只有保證了健壯的長勢、清潔的環境以及造型的優美,才能達到一種凈化環境、陶冶身心的作用。在園林綠化工程中,多數實施對象都是生命活體,在這一點上來看,植物移栽成功之后的養護工作尤為重要。此外,園林綠化管養工作還具有一定的長效性、技術性以及季節性等特點,近年來隨著社會經濟的不斷發展,城市建設也得到了迅猛的發展,在這種情況下城市對園林綠化工程建設的要求也不斷升高,但是城市氣候變化異常、人口急劇增加,在這種情況下,要想對城市生態環境進行保護,對園林綠化成功進行鞏固存在著較大的難度,因此急需從根本上對“重栽輕管”的現象進行改變。首先,應該滴綠化養護經費進行落實,在綠化工作中制定出合理的養護管理等級標準,并對養護等級進行核算,定期撥付養護經費,按照獎優罰劣的原則對養護管理人員的工作積極性進行調動;其次,簽訂養護工作責任書,將責任落實到人頭上,對那些管理不到位的行為加大懲罰力度,實施有效的監管;第三,結合綠化管養技術規范進行養護;第四,不斷加大科技投入,更新技術,促進管養工作向更高水平發展;第五,加強對綠化工作重要性的宣傳和教育,在社會中形成一種良好的愛綠、護綠氛圍。
4結語
園林綠化是城市經濟建設、精神文明建設和改善人民生活環境不可缺少的重要內容,是城市生態系統中最為活躍的生物多樣性因素,城市園林綠化不僅具備環境效益,同時具有休閑娛樂、美學、生態和社會效益。從功效上看可以防止土壤侵蝕,滯塵、涵養水源并保持地下水不受污染,調節溫度,減少聲、光、視覺污染等,園林綠化可以使環境更加優美,更有吸引力,能促使人們身心健康,提高工作效率,緩解精神壓力,充分體現城市活力和城市風貌。所以要在城市開展高標準園林綠化帶,在近郊建森林公園、風景林、防護林、公益林,以此提高城市森林覆蓋率。合理布置穩定的人工植物群落,是提高城市森林覆蓋率的有效措施。要以高大的落葉喬木或常綠喬木為上木,以半耐陰的小喬木或常綠灌木為中木,以耐陰的小灌木作下木,由下木過渡到地被植物,這樣就可以最大限度地發揮城市綠地的生態效益了。
二、城市園林綠化中存在的問題
1.由于綠化建設投資主體多元化,政府主管部門難以掌握,致使一些綠化工程不達標,如住宅小區內綠化,開發商為了達到規劃部門30%的綠地率的要求,同時又為了迎合人們現今“擇綠而居”的時尚要求,必須要綠化,但為了節約資金,降低成本,就請一些個體戶,胡亂種上幾棵樹,鋪點草,算是綠起來了。整個工程未經正規設計單位設計,景觀效果差,品位低。
2.綠化施工隊伍參差不齊,難以充分體現工程的設計思想。綠化工程不同于建筑工程,其嚴謹性、技術性不是很強,這讓許多人誤認為綠化施工不過是種種樹,鋪鋪草而已,再加上其可觀的利潤,致使許多素質不高的個體隊伍紛紛涌入綠化施工行業,不結合實際,機械地照搬圖紙。殊不知:“三分設計,七分施工。”一個良好的景觀工程需要設計者與施工者共同完成,一個有創意的設計更需要精良的施工。
3.“重建設,輕管理”是園林綠化工作中存在較為普遍的現象。目前,政府主管部門對園林建設環節加大投入,對后期管護投入微乎其微,致使一些園林景觀達不到預期效果。部分小區開發商重建設的目的是提高房價,增加企業效益。
4.沒有專門的綠化監理公司,綠化施工監理多由建筑工程施工監理兼任,加之《城市綠化工程施工及驗收規范》中帶“必須”的強制性條款很少,往往出現:土壤好不好,能栽就行;基肥施不施,不死就行;樹坑不要大,栽下就行。只重視最后的景觀效果,對土壤、基肥、樹坑規格等不是很強調,致使一些樹木生長不良,增加了后期維護管理的難度。三、加快城市園林綠化建設的思路與對策
1.提高對園林綠化的認識,加強領導,增加投資。城市園林綠化是生態環境建設的重要組成部分,是貫徹十五大精神的需要,也是進一步深化改革,擴大開放,改善投資環境,創建國家衛生城市、優秀旅游城市、環保模范城市和文明城市的重要內容,是關系城市可持續發展的大事,提高城市綠化水平和環境質量,首先應加強對園林綠化工作領導,為綠化建設提供一定的政策扶持和資金投入,正確處理綠化與環境投資的關系,把間接效益與直接效益掛鉤,在保證環境與綠化質量的前提下,牢固樹立長期綠化的思想,常抓不懈,確保城市園林綠化建設上水平、上檔次、出精品。
2.園林綠化應納入城市建設整體規劃,體現在地方特色城市建設規劃中。城市規劃往往只注重建筑物,很多城市未將園林綠化納入其中,2001年總理在《全國城市綠化工作會議》上強調指出,搞好城市綠化,對于改善城市生態環境和景觀環境、提高生活質量、促進城市經濟社會的可持續發展都有直接的作用。近年來各地對園林綠化投入增多,綠化工作取得了顯著成績,城市綠化水平有了很大提高。很多城市變綠變美了,但形成自身園林特色的少,大多相互模仿、照搬照抄。綠化小區大同小異,過于單調。應鼓勵各地設計建造有特色的園林景觀,不能只顧綠地占有率,好的綠化可提升城市檔次。一個優美、整潔、綠意盎然的現代城鎮不但可以大大改善居民的生活質量,而且體現了一個城市的品位和精神文明程度,從而也有利于改善投資環境。大連市的經驗就是一個很好的證明。另外,云南玉溪突出音樂這個主題,非常有特色。現代城市建設應請專家對園林綠化作整體規劃,合理配置園林小區,充分利用地方樹種,突出特點,提高城市品位。努力建成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優美、具有特點的城市綠地系統。
3.推動城市園林綠化建設法制化進程。要在編制實施城市綠地系統規劃的基礎上,編制完成城市大環境綠化規劃、公園發展規劃、郊區綠化規劃以及建成區綠化的控制性詳細規劃;確定綠線范圍,對已規劃和建成的綠地全部實行綠線控制管理;全面貫徹國務院頒發《城市綠化條例》和配套的《城市綠線管理辦法》,完善技術標準和規范;嚴格城市園林綠化企業資質管理制度,建立規劃設計、施工以及養護管理的招標投標、質量監督制度。
4.注重和加強小城鎮和城郊綠化。因地制宜地抓好小城鎮、縣城、村鎮的綠化,提高覆蓋率,讓高質量的綠色生活惠及更多人。高度重視城市濕地資源的保護管理,建成一批國家級濕地公園。城市規劃區現有的林地、果園、茶園、草場以及河塘、水池等水面,納入防護綠地和風景林地統一實施規劃與管理,切實保護自然生態。開展節水、節地型綠化,大力發展立體綠化。多培育和種植一些耐旱的節水型植物。
【摘要】城市園林綠化在城市建設中起到非常重要的作用,隨著城市經濟社會的發展,城市園林綠化中也存在一系列亟待解決的問題。本文主要在城市綠化管理、工程招投標、施工、綠化養護、園林育種等方面進行了進一步探討,并提出了有效建議。
【關鍵詞】園林綠化城市可持續發展建議對策
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城市園林綠化就是運用植物構建良好的人工生態系統,同時圍繞著城市園林綠化區建造,能夠最大限度地發揮園林植物的功能。以生態理論為建造的基礎,建造一個高效、穩定的園林城市,實現城市園林綠化的可持續發展。人類的可持續發展是社會、經濟、自然三者的協調發展。社會的發展必須以人為本,滿足人的各種物質和精神需求,保證社會的自由、平等、公正;經濟的發展必須保持和合理利用各種自然資源和能源,提高再生和綜合利用水平,實現資源的高效利用;自然的發展則必須優先保持自然生態,使開發建設在自然環境的承載能力之內。
2城市園林綠化實現可持續發展的理論基礎
2.1生態園林是可持續發展之本要保證城市園林綠化實現可持續發展,就需要以生態園林為基礎,發揮植物的功能來改善城市的生態環境,建造出穩定的人工群落,以達到最終的目的,人可以和自然共存。生態園林的3個特點我們必須要認識到:第一點,生態園林遵循著生態位原則,即城市園林綠化要找到適合的植物,在植物的選擇上必須要合理,這樣才能避免植物之間的競爭。第二點,生態園林以多樣性為主,建造城市園林主要就是充實生物的多樣性,特別是物種的多樣性。第三點,生態園林的美觀性,這就在不斷地考驗設計者的能力,做到既改善環境質量,又達到視覺上的美觀,同時也體現園林技術的進步和發展。
2.2節約建綠是可持續發展的趨勢節約建綠倡導“三節一環保”的健康發展之路:“三節”就是節約用地、節約用水、節約資金;“一環保”就是追求生態環保、人居環境改善的節約型園林綠化。設計之初,就把這些考慮在內,能在最大的程度上提高土地利用率,節約水資源,并減少資金的浪費。節約用地的措施:一是大力提倡立體綠化、屋頂綠化、墻體綠化、見縫插綠等,二是保護好自然的植物群落和自然的痕跡,維護好原有的自然生態體系。節約用水的措施:一是選擇適應性強的鄉土植物,二是安裝噴灌、滴灌等,三是利用河水、雨水、循環水等。節約資金的措施:一是高標準規劃設計,高質量建設施工,二是采用新技術新措施。
2.3科技興綠是可持續發展的保障現如今,城市園林綠化發展的要求越來越嚴格,園林建設已經從原來的觀賞性向綜合生態性過度。加強園林綠化的科技水平,是發展的趨勢,科學技術是園林綠化的發展基礎。科學技術的發展可以提高綠地的存活率,保證生物多樣性的研究,為園林植物群落帶來穩定性。相關政府也在不斷加強園林技術方面的研究,推廣新的技術,加強綠化體系的建設,這是科技興綠的要求,也是實現可持續發展的良好保障。
3城市園林綠化實現可持續發展的對策及其措施
3.1園林從業人員的工作素質生產力中具有決定性的關鍵因素是人。園林從業人員是建造園林的執行者和設計者,從業人員的素質高低直接影響城市綠化的好壞。具體來講:一是提高園林從業人員的專業素質,只有優秀的園林設計人員才能設計出優秀的作品,才能經受住時代的挑戰,擔當起城市園林綠化可持續發展的重任。二是提高園林從業人員的道德素質、科學素養,只有園林從業人員具備良好的道德素質和科學素養,才能提高他們的勞動價值。三是加強對從業人員的培訓,定期開辦知識講座,定期增加專業人員,建立完善的獎罰體制,從而調動起從業人員對園林建造的積極性。
3.2苗木的建設及選擇在城市園林綠化中提供品質優良的苗源是最為重要的,苗木是園林綠化中的主體,種苗是綠化工作的第一步。苗木的建設是園林綠化中至關重要的一步,苗木基地的建設難點就在培育上,所以樹種的規劃選擇要建立在科學的基礎上,并結合規劃區域進行種植,根據實際情況估算出樹種的數量,并進行分期培育;根據苗木建設的計劃進行育苗的同時要不斷更新苗木的品種,培育出高質量、合適的樹種。
1.規劃管理不科學
城市綠地系統規劃是決定一個城市園林建設質量好壞的關鍵因素。但吉林市的城市園林綠地系統規劃在一定程度上缺乏長遠性、科學性、系統性。規劃的編制與實施往往出現脫節,各相關利益方在利益的驅動下,在建設過程中隨意改變綠地系統規劃,調整建設用地性質,從而使城市園林綠化事業發展滯后于城市現代化進程。
2.生態意識不夠強
仍停留在表面美化階段,有些著重強調草坪,忽視了高大喬木植被,或是喬木種植過于集中,違反了樹木的生長習性。但是理論認識上眾多的不足和有限的實力之間的差距致使城市優化及改造難以深層次化,必須要提高生態意識,認真分析城市水文、地質、格局和氣候,按照景觀生態格局的分析方法統計計算,結合整體的綠化用地性質來確定。還需要大量進行相關技術和科研分析手段的運用,例如生態過程分析方法、物種搭配選擇等。
二、強化園林綠化管理的對策
1.規范管理園林綠化執法,依法管理綠化
城市綠化園林管理工作必須向著規范化和科學化方向發展,這就要求形成完善的法律法規體系,做到有法制綠、依法制綠,有關部門要加快立法,出臺切合園林綠化行業特點,利于園林綠化行業科學發展、持續發展的相關法律法規,制定便于操作的操作規程和實施細則,使園林綠化管理做到有法可依,依法管理。地方政府需要及時制定同城市環境法律相配套的地方性園林綠化條例,保證園林綠化管理工作有章可循,以法律形式克服人為因素或權力干擾方面的非法律法規影響,抵制非法侵吞或者占用綠化用地。
2.強化建設園林綠化管理,完善管理體制
強化建設園林綠化管理,將當前以突擊整治和應急管理為主的管理手段轉變成長效跟蹤管理方法,落實相關法律法規,提升管理的效率和質量,充分掌握全市土地和水源等生態環境現狀,協調統一綠化規劃建設的管理體制建設,以適應資源利用、環境保護同城市發展的內在互需關系。管理體制需要創新,首先,要完成管理重心的下移和管理權利的下放,通過各個職能配置的科學調整,實現職、權、利三者掛鉤。其次,還要建立切實可行的責任機制。城市園林綠化管理工作涉及的領域廣,任務多,操作復雜,是必須在多個部門的共同配合與相互協作下才能完成的一項工作,管理體制更為重要的是形成政府多職能部門相互配合協調統一的體系,應對高強任務量且寬廣涉及面的園林綠化管理工作,制定完善高效統一的管理機制。
3.從實際出發保證生態平衡,科學合理規劃
城市綠化規劃日趨向生態性、區域性、舒適性和可持續性方向發展,規范城市綠化規劃,是提升園林綠化管理的關鍵一步。部門政府要以當地經濟發展為依據,因地制宜,科學組織城市園林規劃,既要與城市的整體利益與長遠發展相結合,又要對廣大民眾以及社團、法人等各方面的利益給予充分考慮,使園林綠化規劃整體更趨于生態化、合理化和具體化。園林綠化管理規劃要想做到科學合理必須嚴抓四大要素:第一,實事求是,把握當地實際的土質、水文、氣候及地形特點,因地制宜;第二,全面考慮,綜合統籌,相關規劃要協調相關部門和相關產業;第三,平穩發展,均衡分布,以點帶動面;第四,嚴格依據城市規劃設計的程序完成工作。在規劃設計時,要遵照有關規范原則,并且充分考慮地理位置,利用規劃出的綠化面積,合理安排布局,提升管理者管理園林的規范意識,同時,還必須考慮對原生態進行充分保護。
4.提高園林綠化管理者水平,推行人本思想
作為直接參與城市園林綠化管理的實施者,管理者的水平高低與園林綠化公共服務能力、質量的體現有著直接關系、要加強管理人員對專業知識以及先進的管理理念、先進技術方法與手段的學習與利用,可以通過“走出去、引進來”的方式,加強城市之間的交流,對于好的管理方法和管理經驗要積極借鑒,并通過與當地實際情況的結合,轉化為適應本地園林綠化發展的有效的管理手段。同時,廣大園林工作者不能簡單照抄照搬,刻意模仿,造成千城一面的現象,而是應該加強學習,提高素質,轉變觀念,更新規劃設計理念,堅持探索與實踐。
5.提升植物種類的多樣性,多用鄉土植物,合理搭配喬、草和灌木
城市園林綠化需要重點把握園林植物多樣化種類建設,形成季相的目標,此外依靠不同植物不同的習性和形態更能形成多層次、立體且多彩色景觀,提供人們多姿多彩的自然空間。只有多樣化的園林綠化才能夠引來多樣化的昆蟲、鳥類及其他動物,繼而形成彩蝶飛舞、鳥語花香的意境,整個生態體系實現人與自然的協調統一。
6.全民化實現園林綠化管理,廣泛發動群眾
在城市環境建設進程中,園林綠化建設逐漸起到了主導作用。園林綠化建設不僅是為了給人們提供一個良好的休息娛樂、親近大自然的場所,使人們感受到回歸自然的感覺,也是改善城市生活環境、保護生態環境的重要措施。園林綠化建設對社會發展具有強大的推動力,而城市園林綠化建設在城市建設和改造進程中,具有以下幾方面的作用。一是改善城市環境,凈化空氣,美化市容;二是改善城市小氣候,調節整體溫度和濕度,緩解城市“熱島效應”;三是防風固沙,保持水土,減少自然災害;四是增加城市建筑的藝術效果,使整個城市更具生氣;五是提供鍛煉場所,滿足人們精神生活需要。城市的園林綠化建設充分體現了一個城市的活力和城市風貌,因此加強城市園林綠化建設非常重要,是城市建設中不可或缺的內容之一。
2、城市園林綠化建設
城市園林綠化建設,是運用生態學原理和技術,借鑒地帶性植物群落特征和種類組成、結構特點和演替規律,以植物群落為綠化基本單元,在改善城市生態環境、創造融合自然的生活空間和穩定的綠地基礎上,科學而藝術地再現地帶性群落特征。城市園林綠化的優劣是以單位綠地面積的植物葉片總面積為主要標志,因此增加城市綠地面積,也就是增加城市園林綠化的生態效益。此外,需要對城市園林綠化建設進行更科學、更先進、更合理、更完善的建設。
2.1城市園林綠化數字化建設
城市園林綠化數字化,是利用技術手段(如3S、BIM等)實現對園林綠化市政設施系統的網絡化、數字化和可視化,實現園林綠化綜合信息的采集、管理、流通、共享和應用服務,充分挖掘園林綠化空間信息數據資源,為城市建設和社會發展服務,充分發揮市民參與園林綠化建設和管理的作用,提高園林綠化行業管理決策能力。城市園林綠化數字化建設是當前城市園林綠化建設的一大趨勢,城市園林綠化數字化是城市綠化系統建設的目標,更是城市綠化系統建設的方法和手段,其是以園林規劃設計、景觀生態學、森林生態學、計算機應用科學和衛星遙感應用等相關科學知識為基礎,運用系統模擬方法和3S技術,研究城市綠化系統模型的集成,可以實現數字化虛擬空間結構與城市實體園林綠化建設的同步性與信息管理的高效性。目前,國內很多城市已經開展城市園林綠化的數字化建設,取得了一定的成果,而進一步規范各城市園林綠化數字化建設,建立全國通用的城市園林綠化數字化管理信息系統成為下一步目標。
2.2城市園林綠化多元化建設
隨著對城市園林綠化建設的重視程度提高,城市園林綠化建設逐漸向科學化、特色化、市場化、多元化和法制化方向發展。堅持以科學的理念、發展的眼光規劃城市園林綠化建設規模、標準及其特色,把綠色宜居作為城市建設的主題;走特色化道路,注重園林綠化與民俗風貌的結合,做到園林文化和城市文化的自然融合;積極引入競爭和市場機制,使投資主體多元化,為城市園林綠化建設的持續發展提供有力的保證;加強人員管理、加大養護力度,把著力點放在全過程監管上,努力推進建設與管理的規范化、制度化、法制化,只有這樣才能積極應對城市園林綠化建設的新發展和新挑戰,逐步走上健康發展的道路。而對于城市園林綠化多元化建設,要在管理體制、投資體制和監督體制等方面實現多元化,只有這樣才能在整個城市園林綠化建設和管理及后期維護上做到更好更長期的發展。
2.2.1、多元化的管理體制
管理體制的多元化包括規劃引導、輿論導向、政策激勵及市場競爭。以科學的城市園林綠化建設的發展規劃為指導,以園林綠化法律法規為規范,努力提高人們的生態意識、綠化意識、環境意識,利用輿論宣傳,引導人們保護環境,并以政策激勵為方法,積極鼓勵企業、社會團體及個人對綠化工程進行捐資,提高園林綠化建設的社會參與度,然后通過市場競爭作為運作機制,開放城市園林綠化建設和經營市場,政企分開、投資多元化的市場化運轉機制,實現自負盈虧、自主經營、自我發展。
2.2.2、多元化的投資體制
使投資體制多元化,就是要創新城市園林綠化投資體制,建立政府投資以及各類社會資本參與多元化投資渠道的城市園林綠化建設。強化激勵,多元投入,要大規模開展城市園林綠化建設,就需大量投入保障,而投入的來源需要靠政府、企業和社會的支持,此外還需努力開辟多渠道、多層次的投資體系。
2.2.3、多元化的監督體制
實行法制監管、社會監督雙管齊下。城市園林綠化管理必須執法,管理法規要完善,且要嚴格執行、依法辦事,在城市園林綠化管理方面要形成完善的執法制度和監督機制,使城市的園林綠化管理工作,有法可依,有章可循。在完善法制監管的過程中,還需要社會組織和公眾自覺參與,才能推動城市園林綠化的良性循環。此外,需要接受各級政協的工作監督、法律監督及民主監督,發揮媒體的輿論向導和社會監督作用。
2.3廢棄物的資源化利用
隨著城市園林綠化建設的快速發展,人們對環境越來越重視,城市園林綠化得到了空前的發展,因此必然會產生很多的園林綠化垃圾,有效處理園林綠化廢棄物也是城市園林綠化建設的一部分。當前,我國對園林綠化廢棄物進行處理和利用主通過焚燒、填埋和堆肥等方式。雖然對園林綠化廢棄物的處置方式已趨向多樣化,仍存在一定的問題與弊端。例如,焚燒產生的大量有毒有害氣體不僅會污染環境,還會影響身體健康,因此,近年來已逐漸被禁止。而填埋與堆肥成為處置園林綠化廢棄物過程中最常用的2種方法,但若用填埋法進行處理,運輸和處理成本較高,而且這2種方法占地面積較大,自然發酵周期比較長,如果降解和轉化不徹底,可能會帶來二次污染,同時會引起其他安全問題。因此,將園林綠化廢棄物資源化利用朝著產業化、規模化方向發展,增加相應的政策扶持、技術規范和應用標準,就能形成完整的循環體系,使城市園林綠化建設進入一個完善有序的階段。要實現園林綠化建設科學發展,園林綠化垃圾零排放和資源再利用以及人與自然的可持續發展,就必須對園林綠化廢棄物的有效利用重視起來。園林綠化廢棄物對綠地生態系統物質循環、土壤肥力、污染物吸附和粉塵控制等方面起到的作用越來越大。從生態資源的角度看,將園林綠地廢棄物資源化,可以優化園林綠地生態系統結構,改善城鄉生態環境,構建和諧城市,促進經濟發展,必將產生顯著的生態效益、社會效益和經濟效益。
3、城市園林綠化建設中存在的問題
我國城市園林綠化建設仍處于發展階段,會存在很多的問題,有待解決。
3.1城市園林綠化規劃缺乏長期性與科學性
城市環境質量,在很大程度上受到園林綠化規劃設計的影響,目前,我國很多城市雖然已編制城市園林綠化規劃,但缺乏長遠和科學的理論作指導,城市園林綠化發展與城市現代化進程不協調,無法滿足人們對城市園林綠地的生態保護及游憩休閑等方面的需求。
3.2城市園林綠化建設和管理水平不高
我國城市園林綠化建設和管理方面的體制仍然不健全,會存在有法不依、執法不嚴的狀況,在管理方式上存在著以罰代管和以罰代法的傾向。因此,需要進一步建設和完善法律和管理體制,使建設和管理體制及法制更加健全、規范和完善。
3.3現代城市園林綠化意識不高
我國城市園林綠化事業的起步較晚,生態環境惡化嚴重、城市園林綠化發展較遲緩。目前,許多地方政府對城市園林綠化建設在城市建設中的地位與作用不夠重視,尤其是在城市環境保護與管理中的戰略地位與功能認識不足,使城市園林綠化建設落后于城市的現代化建設。
3.4城市園林綠化建設經費嚴重缺乏