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一、主要成效
半年來,共印發安全生產文件14份,召開安全學習與安全例會11次;開展安全大檢查6次,共檢查發現安全隱患19處,隱患整改率達100%;投入資金80多萬元修補了、206國道路面坑槽、清理塌方(包括排除G319線K380+100左側落石險情),增設了安全警示標志12塊;開展全員安全教育達900多人次;半年來未發生任何安全生產事故,實行了零事故與零傷亡安全生產目標。
二、工作措施
(一)深化組織領導,提高安全意識
今年,我局更加把安全生產提到重要議事日程,更加把他擺在突出位置,切實加強組織領導,確保組織落實。及時調整成立了由局長任組長,分管領導任常務副組長,其他領導任副組長,各科室、基層單位負責人為成員的安全生產領導小組,專門負責安全生產工作的組織,協調、實施工作,為安全生產工作順利開展提供了有力的組織保證。在此基礎上,對每次的重大安全生產活動以及上級的重要安全工作部署,我們都會在有關的安全例會、安全學習日上進行傳達宣傳貫徹,特別是重點學習了、強衛書記、鹿心社省長對安全生產的重要批示精神。與此同時,在6月份的“安全生產月”活動中,組織開展了安全生產知識考試活動,并組織專人撰寫了“平安交通”優秀新聞作品。大力營造了安全生產工作氛圍。通過學習貫徹,進一步統一了思想,提高了廣大干部職工對安全生產工作經常性、緊迫性和重要性的認識,進一步增強了職工的安全意識、防患意識與責任意識。
(二)強化制度建設,提高監管水平
我局著力從預防上下狠功夫,建立了一系列安全防患體系,強化安全責任。一是狠抓制度建設,分局先后制定了《安全生產管理辦法》、《突發安全事件應急預案》、《應對低溫雨雪冰凍天氣應急預案》、《公路橋梁安全搶修應急預案》、《安全生產月活動實施方案》等規章制度,基本形成了完善的安全生產管理制度體系;二是明確責任,狠抓落實。堅持安全生產“一崗雙責”與“一票否決”責任制,始終把安全生產貫穿工作的全過程,實行了全員安全風險管理,與各基層、各科室負責人簽訂了《安全生產責任書》,根據各自的責任大小繳納了不同的安全生產風險金,把安全責任層層分解,消除了安全責任“盲區”;三是把安全生產列入月度檢查內容,做到安全與養護、工程施工一同部署、一樣落實、一起檢查。堅持養路工上路作業穿戴安全服帽,切實加強一線職工安全自我防患措施,嚴禁酒后駕車、嚴禁養護車車箱載人與駕駛室超員行駛、嚴禁違規操作。努力做到“三不傷害”;四是加強了工程施工安全管理,實行了工程建設“三同時”,各工地建立了安全組,配備了專職人員全過程負責施工安全以及交通維護工作,確保了工程施工和交通行車安全;五是加強了法定節假日與重大特殊時段值班制度,實行領導總值班和值班人負責制,做好安全與維穩工作,確保了節日期間的安全穩定局面。通過一系列的安全監管措施,防患于未然,確保了安全生產。
(三)強化安全排查,提高服務功能
我局在安全生產日常巡查的基礎上,每個月還要開展一次安全生產大檢查,特別是在6月份全國、全省安全生產電視電話會議后,組織進行了拉網式的安全隱患大排查。半年來我們先后開展了“安全生產年、安全生產月、安全生產大檢查”等活動9次,對所有公路路基、路面、邊坡、橋涵、養護作業、工程施工工地、養護道班、辦公生活區進行了安全隱患大摸排大檢查,對不穩定、不安全因素得到了全面有效的整改。特別是在“安全生產月”期間,養護、路政、安全員聯合,廣泛宣傳了國家安全生產方針政策,安全生產法律法規,《公路安全保護條例》,大力排查了道路不規范的交通標志標線,推動了隱患的整改與落實。并建立了安全生產隱患排查治理登記臺賬,全面掌握了安全隱患動態,為今后安全管理工作提供了決策依據。
(四)強化隱患治理,提高暢通能力
我局高度重視每次開展的安全隱患大檢查工作。并根據大檢查結果,逐一進行了認真分析研究,制訂了防患措施,從整改落實上狠下功夫。對于路面存在的安全隱患,一方面,我們投入了80多萬元資金,用于管轄路段及時修補路面坑槽、清理塌方、整治安全隱患;另一方面,對于我局無力解決的金湖線路面嚴重破損、下沉應予改造、G206線K1861+750左側落石開炸卸裝的險情路段的整治以及所管轄道路不規范交通標志標線等安保項目,我們及時專門擬文向上級請示,要求列入計劃給予治理。在此基礎上,進一步加大了橋梁的安全管護力度,對病害橋梁加強了日常觀察,發現橋梁異常及時報告。同時開展了路域環境整治活動,大力清理公路違章、亂堆亂放、亂搭亂建、重點整治了、、鎮路段占路為市等違章行為,確保了公路安全暢通。
(五)強化設備管理,提高安全性能
切實加強了養護機械設備事前、事中、事后的安全管理,始終做到了在操作前、操作中、操作后認真檢查機械設備,使養護機械經常處于完好狀態,確保施工機械正常、安全運轉。始終嚴格執行安全生產操作規程,堅持操作手持證上崗,現場懸掛安全技術操作規程牌,嚴格養護車輛管理,嚴禁酒后駕駛,違者嚴肅處罰,調離崗位,確保機械設備作業、養護車輛行車安全。為了提高應急處置能力,我們在6月份組織開展了防汛應急演練活動,配足了人力、沙石、養護車、裝載機與挖掘機,突出演練的實戰性與實效性,努力做到治理與應急演練相結合,取得了較好的實際效果。
三、存在問題
(一)安保設施還不太完善、規范,由于經費困難原因,恢復與完善安保設施壓力很大。
(二)安全教育方式單一。民工隊伍安全意識相對較低,需要進一步加強安全生產宣傳教育。
(三)公路沿線安保設施人為損害大。建議加大公路沿線群眾宣傳教育力度,形成齊抓共管局面。
2013年上半年,我局在質檢總局“抓質量、保安全、促發展、強質檢”十二字方針的指引下,牢牢把握穩中求進、轉中求好的總基調和“拉高標桿促發展、知行合一抓落實”的總要求,圍繞__“工業強市推進年”、“六大百億工程深化年”等活動,切實針對當前外貿企業回升壓力較大的困難和問題,立足職能優勢,嚴把質量安全,創新服務方式,以“知行合一、用心演繹”的精神提高服務針對性和有效性,促進了地方外貿經濟和檢驗檢疫自身發展。現將上半年工作總結和下步思路上報如下。
一、2013年上半年基本情況
今年以來,面對國際市場不確定因素增加、技術貿易壁壘升級、勞動力成本劇增等復雜多變的國內外經濟形勢,__出口穩中有升但增速放緩。上半年(數據統計到5月31日,下同)共完成出境檢驗檢疫42042批、金額119431萬美元,較去年同期增長8.92%、12.13%,出口額增速較去年同期下降8.55個百分點。出具通關單35280份,換證憑單(含電子轉單)8294份,不合格單149份,各類檢驗證書1087份。1-5月共檢出不合格出口商品149批,344萬美元,同比增長35%和36%。簽發Form A產地證書11277份、38050萬美元,同比分別下降7.38%、12.09%;簽發各類區域性優惠原產地證書2338份,6380萬美元,同比分別增長9%和5%。完成出口商品包裝鑒定檢驗5026批。2013年1月至5月,我局共立案查處行政處罰一般程序案件5件,涉案貨值8.86萬美元,處罰3.47萬元。開展國外通報和退貨追溯調查45批,涉及金額374.3萬美元,進一步營造了良好的檢驗檢疫執法環境。
二、2013年上半年主要工作
㈠ 深化改革,切實提高產品質量的風險防控力。
1.繼續推動以風險管理為核心的檢驗監管模式改革,從生產源頭提升質量監管水平。一是深化準入+分類+監督的出口工業品“三管理”模式,截止5月底,已有957家企業納入該模式,逾4萬個產品納入全備案系統,劃分為有2817個涵蓋系列,實現了對出口工業品“管的住 放的快”目標。二是試點出口食品農產品監測通檢模式。去年針對出口食品接觸產品生產企業反映的檢測周期長、通檢時間長等實際問題,我局創新實施了出口食品接觸產品監測通檢模式,在檢驗監管人員現場查驗合格并送檢后即予以通檢放行,通檢時間從原來的10~30個工作日降為現在2~5個工作日。今年擬在出口食品農產品企業試點該模式,在風險可控前提下加快產品通檢速度。上半年完成了對轄區相關企業的全面調研,擬制了包括準入條件、實施程序、后續監管等內容的具體實施方案,6月下旬將方案報寧波局批準后實施。三是對出口食品接觸產品試行風險管理。根據寧波局的統一部署,分批將轄區出口食品接觸產品納入風險管理系統,首批納入該系統的企業共25家,占該類企業總數的40%,我局成為寧波局系統試點運行食品接觸產品的第三家執行機構。
2.認真開展“打非治劣”等專項行動,形成違法必究的高壓態勢。一是開展代號為“天網”的2013年度目錄外商品抽查工作,明確了抽檢商品目錄和批次,全面排查轄區目錄外商品質量水平,已完成人造板,手電筒、凈水器配件等目錄外抽檢60批。二是開展“打非治劣”專項行動,嚴厲打擊偽造、買賣、使用假冒各類檢驗檢疫證書、不如實申報和惡意逃漏檢等違法行為,上半年退貨調查中查處了兩家出口偽報企業,國外退證調查中查辦了一家產地證金額偽報案件,還對違法違規和質量問題退貨的企業負責人及報檢人員實施了質量問題約談。三是抓好敏感產品和生產企業的檢驗監管。針對打火機、危化品、玩具、農產品等出口敏感產品,嚴格檢驗檢測和企業質保體系監管。在轄區特色產品風險監測中,在執行現有總局、直屬局兩級有毒有害物質監測計劃基礎上,根據轄區出口農產品特點,查漏補缺,制定涵括22個轄區特色產品風險監測計劃,4月下旬至今已抽檢脫水大麥苗等產品5批次,檢測結果均合格。在出口商品注冊登記與危包質量許可獲證企業的質量體系監管中,出動54人次對14家注冊登記、13家危包質量許可類企業進行了日常監管和年度監督審核,重點就企業誠信意識、生產質控關鍵點、高風險原輔料控制等內容開展核查,共開出不符合項30余項,企業均已落實整改,有效消除了安全隱患。
㈡ 擴大優勢,合力提升“__制造”品牌影響力。
1.全面推進“出口電器質量安全示范區”建設,提升特色產業集聚效益。出口電器質量安全示范區創建工作是今年我局的重點工作之一,為確保示范區建設工作實現高起點高標準起步,我局一是認真謀劃,深入調研。組織業務骨干走訪燈具、家電行業協會及相關企業,收集企業相關需求,赴象山出口服裝示范區和昆山出口自行車示范區學習好的經驗和做法。二是建章立制,夯實基礎。牽頭起草了實施方案和管理辦法,向各成員單位收集《建設方案》意見建議12條,為下一步示范區管理工作奠定基礎。三是搭建平臺,形成合力。充分發揮檢驗檢疫、經信局、質監局、商務局、燈具和家電協會等成員單位的監管合力,定期召開聯席會議,及時通報和磋商示范區建設相關事宜,圍繞各自的職能提出了示范區企業優惠政策10余條。目前,已完成了對示范區企業入區考核和評定工作,建立了示范區企業出口、品牌建設、質量管理體系等臺賬,選定50家家電、燈具企業進入首批__出口電器質量安全示范區,區內有標桿企業5家,對12家企業實施綠色直通制度無紙化模式,簡化通檢手續,提高通關效率。在“出口電器質量安全示范區” 建設推動下,__傳統特色小家電產品出口呈現出明顯的回暖態勢。1-5月,__小家電出口近1.2萬批次,金額首次突破4億美元,同比分別大幅增長15.5%和21.3%。其中,前五月首批32家出口小家電示范區企業共檢驗出口4292批,金額2.1億美元,同比分別增長20.1%和24.1%,__小家電整體出口形勢喜人,表現出較強的市場競爭優勢。
2.積極開展企業評優評先,營造質量強企良好氛圍。繼舜宇儀器、海通食品成功當選20__年“寧波市出口質量獎”,2013年繼續推薦__轄區8家重點龍頭企業參加評選,引導廣大企業樹立正確的質量觀念,打造自主品牌,提高出口產品質量和附加值。推薦心雨潔具、大華電器等12家企業參與“首屆寧波進出口質量誠信企業”評選;推薦并協助__皮蛋、__咸蛋順利通過國家地理標志產品技術審查,即將為__繼楊梅、榨菜之后新增的兩個“地標”身份名片,這也是__省域禽蛋制品(皮蛋、咸蛋)首次獲得地理標志產品保護。此外,積極扶持轄區龍頭企業開展“出口免驗”資格申請,舜宇儀器、興隆車業去年接受國家質檢總局現場審核,于今年正式獲得“出口免驗”資格。通過評優評先,樹立了典型示范企業,營造轄區良好的誠信氛圍。
㈢ 主動作為,努力增強發展的服務貢獻力。
1.深入調研,深入探尋法檢商品對經濟發展的客觀規律。調研分析法檢商品對經濟增長的客觀規律和積極作用,為推動經濟健康、科學發展提供可借鑒的普遍規律,我局與經濟和信息化局開展合作,將__1040家規模以上工業企業作為樣本,初步建立了法檢商品對__外向型經濟貢獻率的定量分析模型,撰寫了《法檢商品對__經濟發展的影響分析及建議》分別上報寧波局和__市政府,以期為政府宏觀決策提供科學依據,獲得了上級領導批示。
2.主動作為,堅持和完善對外服務平臺建設。落實好我局促進__開放型經濟發展的各項措施,進一步完善五大服務平臺建設,持續提高服務質量和效益。特別針對當前企業轉型升級需求,一是做優快速通檢平臺,優化出口通檢軟環境。繼續深化窗口標準化建設成效,以全國檢驗檢疫系統示范窗口嚴格要求,堅持打造導檢窗口明星服務品牌、“檢企QQ、博客”網上服務品牌,推行服務明星評比、每周講評制度、定期崗位輪換制度,進一步規范窗口服務秩序,提升服務質量,上半年順利通過了總局對我局行政許可窗口建設的檢查考評工作。有序推進了無紙化報檢試點工作。通過大廳窗口、檢企互動QQ群等方式積極向企業宣傳無紙化報檢新模式,制作“無紙化報檢檔案管理問卷表”,認真聽取企業意見建議,鼓勵符合條件的企業積極申報試點。專門派員前往企業現場指導報檢申報計算機、物理資料保存等,同時,完善了無紙化報檢系統,增加了企業端報檢清單打印功能,實現了九城、榕基等在用報檢申報軟件與無紙化報檢平臺的對接。專設了綠色通道窗口,凸顯無紙化報檢企業的示范效應,使無紙化報檢企業真正享受由原來的用天來計算單證流程周期到現在用分鐘甚至于用秒來計算單證周期。從2013年5月15日正式開始無紙化報檢試點工作,截至6月8日,首批17家試點企業819批,3744萬美元的貨物通過無紙化報檢模式順利通檢放行。二是做強綜合技術服務平臺,構建具有市場競爭力的檢測中心,增強轄區企業開展國際認證檢測的區位優勢。我局實驗室在履行政府實驗室職能的同時,依托良好的產品檢測和認證平臺,為“__制造”提供有力的技術支撐,2013年前五月,實驗室累計完成檢測1101批,其中抽封樣896批,3C認證檢測30批,國際認證檢測67批,其他委托檢測108批。檢測樣品首次合格率為76%,相比去年同期上漲4個百分點。依托德國萊茵TüV、德國VDE、美國UL、荷蘭KEMA、法國BV等國際知名認證就地檢測資質,為企業提供定型、認證、型式試驗三者數據共享的“一測多用”優惠檢測,將不合格消滅在產品設計開發階段,縮短認證周期,加快通檢速度,同時也降低檢測費用,成為轄區企業解決檢測需求的第一選擇。1-5月已實施“一測多用”14批,為企業節約檢測費用4余萬元。
三、2013下半年工作思路
下半年我局將繼續按照上級局以及__黨委政府年度重點工作部署,圍繞服務外貿企業發展、提升__出口產品質量安全水平的主線,扎實推進全年各項重點工作任務的完成,重點抓好以下幾項工作:
㈠全面推進出口電器質量示范區建設。在上年工作基礎上完成示范區企業考核審定,落實對示范區內出口企業的各項獎勵政策,并申報“寧波級”出口電器(家電、燈具)質量安全示范區的驗收考核。不斷完善示范區企業“綠色直通”制度,擴大試點企業范圍,進一步優化流程措施,力爭讓更多企業享受到這一優惠舉措。繼續做好無紙化報檢試點工作,增加試點企業數量,為質量示范區建設進行優惠政策配套。
㈡進一步深化各項檢驗監管模式改革,提升質量監管有效性。繼續推進食品農產品監測通檢模式試點,在方案批準后,根據轄區企業實際情況挑選2-3家企業試點,根據試點情況完善改進,爭取擴大到所有出口農產品企業。繼續開展特色產品風險監測工作,結合日常檢驗對兩級監控、風險管理監測未覆蓋的產品實施風險監測,動態調整監測目錄,為風險評估積累數據。在出口工業品三管理基礎上,導入風險管理,指導企業建立出口產品風險預警與應急處置體系,最大限度降低和化解質量安全風險。穩步推進食品安全整治專項行動和目錄外商品抽檢,重點對出口食品農產品中可能存在的非法添加等違法行為進行排查,建立健全保障進出口產品質量安全的長效監管機制。
2013年上半年,我局在質檢總局“抓質量、保安全、促發展、強質檢”十二字方針的指引下,牢牢把握穩中求進、轉中求好的總基調和“拉高標桿促發展、知行合一抓落實”的總要求,圍繞__“工業強市推進年”、“六大百億工程深化年”等活動,切實針對當前外貿企業回升壓力較大的困難和問題,立足職能優勢,嚴把質量安全,創新服務方式,以“知行合一、用心演繹”的精神提高服務針對性和有效性,促進了地方外貿經濟和檢驗檢疫自身發展。現將上半年工作總結和下步思路上報如下。
一、2013年上半年基本情況
今年以來,面對國際市場不確定因素增加、技術貿易壁壘升級、勞動力成本劇增等復雜多變的國內外經濟形勢,__出口穩中有升但增速放緩。上半年(數據統計到5月31日,下同)共完成出境檢驗檢疫42042批、金額119431萬美元,較去年同期增長8.92%、12.13%,出口額增速較去年同期下降8.55個百分點。出具通關單35280份,換證憑單(含電子轉單)8294份,不合格單149份,各類檢驗證書1087份。1-5月共檢出不合格出口商品149批,344萬美元,同比增長35%和36%。簽發Form A產地證書11277份、38050萬美元,同比分別下降7.38%、12.09%;簽發各類區域性優惠原產地證書2338份,6380萬美元,同比分別增長9%和5%。完成出口商品包裝鑒定檢驗5026批。2013年1月至5月,我局共立案查處行政處罰一般程序案件5件,涉案貨值8.86萬美元,處罰3.47萬元。開展國外通報和退貨追溯調查45批,涉及金額374.3萬美元,進一步營造了良好的檢驗檢疫執法環境。
二、2013年上半年主要工作
㈠ 深化改革,切實提高產品質量的風險防控力。
1.繼續推動以風險管理為核心的檢驗監管模式改革,從生產源頭提升質量監管水平。一是深化準入+分類+監督的出口工業品“三管理”模式,截止5月底,已有957家企業納入該模式,逾4萬個產品納入全備案系統,劃分為有2817個涵蓋系列,實現了對出口工業品“管的住 放的快”目標。二是試點出口食品農產品監測通檢模式。去年針對出口食品接觸產品生產企業反映的檢測周期長、通檢時間長等實際問題,我局創新實施了出口食品接觸產品監測通檢模式,在檢驗監管人員現場查驗合格并送檢后即予以通檢放行,通檢時間從原來的10~30個工作日降為現在2~5個工作日。今年擬在出口食品農產品企業試點該模式,在風險可控前提下加快產品通檢速度。上半年完成了對轄區相關企業的全面調研,擬制了包括準入條件、實施程序、后續監管等內容的具體實施方案,6月下旬將方案報__局批準后實施。三是對出口食品接觸產品試行風險管理。根據__局的統一部署,分批將轄區出口食品接觸產品納入風險管理系統,首批納入該系統的企業共25家,占該類企業總數的40%,我局成為__局系統試點運行食品接觸產品的第三家執行機構。
2.認真開展“打非治劣”等專項行動,形成違法必究的高壓態勢。一是開展代號為“天網”的2013年度目錄外商品抽查工作,明確了抽檢商品目錄和批次,全面排查轄區目錄外商品質量水平,已完成人造板,手電筒、凈水器配件等目錄外抽檢60批。二是開展“打非治劣”專項行動,嚴厲打擊偽造、買賣、使用假冒各類檢驗檢疫證書、不如實申報和惡意逃漏檢等違法行為,上半年退貨調查中查處了兩家出口偽報企業,國外退證調查中查辦了一家產地證金額偽報案件,還對違法違規和質量問題退貨的企業負責人及報檢人員實施了質量問題約談。三是抓好敏感產品和生產企業的檢驗監管。針對打火機、?;?、玩具、農產品等出口敏感產品,嚴格檢驗檢測和企業質保體系監管。在轄區特色產品風險監測中,在執行現有總局、直屬局兩級有毒有害物質監測計劃基礎上,根據轄區出口農產品特點,查漏補缺,制定涵括22個轄區特色產品風險監測計劃,4月下旬至今已抽檢脫水大麥苗等產品5批次,檢測結果均合格。在出口商品注冊登記與危包質量許可獲證企業的質量體系監管中,出動54人次對14家注冊登記、13家危包質量許可類企業進行了日常監管和年度監督審核,重點就企業誠信意識、生產質控關鍵點、高風險原輔料控制等內容開展核查,共開出不符合項30余項,企業均已落實整改,有效消除了安全隱患。
㈡ 擴大優勢,合力提升“__制造”品牌影響力。
1.全面推進“出口電器質量安全示范區”建設,提升特色產業集聚效益。出口電器質量安全示范區創建工作是今年我局的重點工作之一,為確保示范區建設工作實現高起點高標準起步,我局一是認真謀劃,深入調研。組織業務骨干走訪燈具、家電行業協會及相關企業,收集企業相關需求,赴象山出口服裝示范區和昆山出口自行車示范區學習好的經驗和做法。二是建章立制,夯實基礎。牽頭起草了實施方案和管理辦法,向各成員單位收集《建設方案》意見建議12條,為下一步示范區管理工作奠定基礎。三是搭建平臺,形成合力。充分發揮檢驗檢疫、經信局、質監局、商務局、燈具和家電協會等成員單位的監管合力,定期召開聯席會議,及時通報和磋商示范區建設相關事宜,圍繞各自的職能提出了示范區企業優惠政策10余條。目前,已完成了對示范區企業入區考核和評定工作,建立了示范區企業出口、品牌建設、質量管理體系等臺賬,選定50家家電、燈具企業進入首批__出口電器質量安全示范區,區內有標桿企業5家,對12家企業實施綠色直通制度無紙化模式,簡化通檢手續,提高通關效率。在“出口電器質量安全示范區”建設推動 下,__傳統特色小家電產品出口呈現出明顯的回暖態勢。1-5月,__小家電出口近1.2萬批次,金額首次突破4億美元,同比分別大幅增長15.5%和21.3%。其中,前五月首批32家出口小家電示范區企業共檢驗出口4292批,金額2.1億美元,同比分別增長20.1%和24.1%,__小家電整體出口形勢喜人,表現出較強的市場競爭優勢。
2.積極開展企業評優評先,營造質量強企良好氛圍。繼舜宇儀器、海通食品成功當選20__年“__市出口質量獎”,2013年繼續推薦__轄區8家重點龍頭企業參加評選,引導廣大企業樹立正確的質量觀念,打造自主品牌,提高出口產品質量和附加值。推薦心雨潔具、大華電器等12家企業參與“首屆__進出口質量誠信企業”評選;推薦并協助__皮蛋、__咸蛋順利通過國家地理標志產品技術審查,即將為__繼楊梅、榨菜之后新增的兩個“地標”身份名片,這也是__省域禽蛋制品(皮蛋、咸蛋)首次獲得地理標志產品保護。此外,積極扶持轄區龍頭企業開展“出口免驗”資格申請,舜宇儀器、興隆車業去年接受國家質檢總局現場審核,于今年正式獲得“出口免驗”資格。通過評優評先,樹立了典型示范企業,營造轄區良好的誠信氛圍。
㈢ 主動作為,努力增強發展的服務貢獻力。
1.深入調研,深入探尋法檢商品對經濟發展的客觀規律。調研分析法檢商品對經濟增長的客觀規律和積極作用,為推動經濟健康、科學發展提供可借鑒的普遍規律,我局與經濟和信息化局開展合作,將__1040家規模以上工業企業作為樣本,初步建立了法檢商品對__外向型經濟貢獻率的定量分析模型,撰寫了《法檢商品對__經濟發展的影響分析及建議》分別上報__局和__市政府,以期為政府宏觀決策提供科學依據,獲得了上級領導批示。
2.主動作為,堅持和完善對外服務平臺建設。落實好我局促進__開放型經濟發展的各項措施,進一步完善五大服務平臺建設,持續提高服務質量和效益。特別針對當前企業轉型升級需求,一是做優快速通檢平臺,優化出口通檢軟環境。繼續深化窗口標準化建設成效,以全國檢驗檢疫系統示范窗口嚴格要求,堅持打造導檢窗口明星服務品牌、“檢企QQ、博客”網上服務品牌,推行服務明星評比、每周講評制度、定期崗位輪換制度,進一步規范窗口服務秩序,提升服務質量,上半年順利通過了總局對我局行政許可窗口建設的檢查考評工作。有序推進了無紙化報檢試點工作。通過大廳窗口、檢企互動QQ群等方式積極向企業宣傳無紙化報檢新模式,制作“無紙化報檢檔案管理問卷表”,認真聽取企業意見建議,鼓勵符合條件的企業積極申報試點。專門派員前往企業現場指導報檢申報計算機、物理資料保存等,同時,完善了無紙化報檢系統,增加了企業端報檢清單打印功能,實現了九城、榕基等在用報檢申報軟件與無紙化報檢平臺的對接。專設了綠色通道窗口,凸顯無紙化報檢企業的示范效應,使無紙化報檢企業真正享受由原來的用天來計算單證流程周期到現在用分鐘甚至于用秒來計算單證周期。從2013年5月15日正式開始無紙化報檢試點工作,截至6月8日,首批17家試點企業819批,3744萬美元的貨物通過無紙化報檢模式順利通檢放行。二是做強綜合技術服務平臺,構建具有市場競爭力的檢測中心,增強轄區企業開展國際認證檢測的區位優勢。我局實驗室在履行政府實驗室職能的同時,依托良好的產品檢測和認證平臺,為“__制造”提供有力的技術支撐,2013年前五月,實驗室累計完成檢測1101批,其中抽封樣896批,3C認證檢測30批,國際認證檢測67批,其他委托檢測108批。檢測樣品首次合格率為76%,相比去年同期上漲4個百分點。依托德國萊茵TüV、德國VDE、美國UL、荷蘭KEMA、法國BV等國際知名認證就地檢測資質,為企業提供定型、認證、型式試驗三者數據共享的“一測多用”優惠檢測,將不合格消滅在產品設計開發階段,縮短認證周期,加快通檢速度,同時也降低檢測費用,成為轄區企業解決檢測需求的第一選擇。1-5月已實施“一測多用”14批,為企業節約檢測費用4余萬元。
三、2013下半年工作思路
下半年我局將繼續按照上級局以及__黨委政府年度重點工作部署,圍繞服務外貿企業發展、提升__出口產品質量安全水平的主線,扎實推進全年各項重點工作任務的完成,重點抓好以下幾項工作:
㈠全面推進出口電器質量示范區建設。在上年工作基礎上完成示范區企業考核審定,落實對示范區內出口企業的各項獎勵政策,并申報“__級”出口電器(家電、燈具)質量安全示范區的驗收考核。不斷完善示范區企業“綠色直通”制度,擴大試點企業范圍,進一步優化流程措施,力爭讓更多企業享受到這一優惠舉措。繼續做好無紙化報檢試點工作,增加試點企業數量,為質量示范區建設進行優惠政策配套。
㈡進一步深化各項檢驗監管模式改革,提升質量監管有效性。繼續推進食品農產品監測通檢模式試點,在方案批準后,根據轄區企業實際情況挑選2-3家企業試點,根據試點情況完善改進,爭取擴大到所有出口農產品企業。繼續開展特色產品風險監測工作,結合日常檢驗對兩級監控、風險管理監測未覆蓋的產品實施風險監測,動態調整監測目錄,為風險評估積累數據。在出口工業品三管理基礎上,導入風險管理,指導企業建立出口產品風險預警與應急處置體系,最大限度降低和化解質量安全風險。穩步推進食品安全整治專項行動和目錄外商品抽檢,重點對出口食品農產品中可能存在的非法添加等違法行為進行排查,建立健全保障進出口產品質量安全的長效監管機制。
*縣旅游事業局在縣委、縣政府的領導下,在省、市旅游局的關心、支持和幫助下,緊緊圍繞全縣經濟發展大局,結合本局的客觀實際,認真開展了旅游資源調研、安全生產、旅游營銷等一系列工作,現將上半年開展的工作總結如下:
一、上半年工作完成情況
(一)開展機關作風教育整頓活動 (二)旅游工作開展情況
1、安全工作。一是在年初與各景點、旅游公司簽訂了旅游安全生產(包保)目標管理責任書,對各景點、旅游公司在開展旅游工作中的安全責任提出了明確的要求。二是在“五一”黃金周來臨之際,對全縣旅游生產安全隱患進行了一次排查,并在黃金周期間,本單位全體干部職工除了堅持正常上班外,還實行了24小時值班制度,確保了在“五一”期間無一例安全事故發生。三是6月11日,在城南新天廣場參加了“6月法制宣傳月”活動,對旅游安全管理等法律法規知識作了宣傳,共發放宣傳資料500余份。四是加強了對清溪河漂流的安全管理工作,并在5月中旬協助市、縣相關部門完成了對清溪河漂流的安全評估。上半年,我縣無一例旅游安全事故發生。
2、培訓工作。4月24日至5月10日,為規范我縣服務行業的職業行為、提高全縣服務質量,我局協助縣人事勞動和社會保障局、勞動就業局舉辦了為期17天的縣城在職務工人員培訓班。此次培訓涉及客房、餐飲、家政、商品營業員、美容美發及保健按摩、汽車修理等六個行業八個專業,參訓人員共450人。這是**歷史以來對服務行業培訓中規模較大、質量最高、效果最明顯的、短期培訓中歷時較長的一次,培訓結束后,還對參考合格人員辦理相應的職業資格證書,為推行職業資格準入制度奠定了基礎,對我縣旅游工作的發展起了推進作用。
3、調研工作。為更好地開發、利用好我縣的旅游資源,我局抽調了專門人員配合縣政協,從3月20—4月20日對全縣的旅游資源進行了調研,深入鳳儀、桴焉、廟塘、碧豐、楊興、新州等12個鄉鎮的景區景點進行實地踏看,調查了解、攝影錄像,并對全縣景點景觀中具一定開發價值的旅游資源制作成了光盤,較為全面、系統地掌握了**旅游資源的第一手資料,為**旅游業的發展打下了基礎。二是多次邀請、陪同縣主要領導、分管領導深入樊村、白水、涼風洞、穿洞等極具開發價值的景區景點進行了考察、調研,通過實地察看,了解情況,爭取領導的重視。 5、旅游營銷、信息報送工作。在旅游促銷和信息報送方面,我們制定了切實可行的工作方案。一是聘請中央電視臺農業綜合頻道到我縣白水景點、九道水森林公園、清溪河漂流、樊村進行報道、攝影采風,分別制作了光碟,在電視臺播出,進行宣傳。二是在《**縣人民政府公眾信息網》上開辟了“**旅游頻道”,通過“風光美圖”、“景點推薦”和“特色美食”三大板塊,采用文字、圖片和視頻向外宣傳和推介我縣豐富的旅游業資源和美麗景色,引起了全人民的的廣泛關注并贏得了高度的贊譽。三是及時上報信息。半年來,我們不僅按照省、市縣的要求及時報送各段時間所要求填報的統計網絡信息,還對開展的其它工作以簡報的形式進行了報道,半年共編制《簡報》五期,簡訊一則,在《**縣人民政府政府信息網上》發表了四期,信息一則,通過這一平臺,讓更多的人了解了我縣的旅游和旅游工作,關注我縣旅游事業發展。四是與相鄰綏陽合作,開發遵義—綏陽水晶溫泉、雙河溶洞—清溪河漂流—九道水森林公園旅游線路,取得初步成效。
(三)積極營造良好的旅游業發展環境
為了優化旅游業發展環境,我們開展了以下工作:一是制作了旅游資源光盤,在《**縣人民政府公眾信息網》上開辟了“**旅游頻道”,為我縣旅游資源廣泛宣傳,增強干部群眾的知曉度和關注程度;二是加強旅游行風建設,加大整治力度,規范旅游市場;三是加強了對清溪河漂流和遵義旅行社駐**辦事處的管理,對非法在我縣境內從事旅游活動的行為進行了制止,規范了旅游市場,確保了旅游者的權益;四是落實了安全責任制,對清溪河漂流、九道水森林公園分別簽訂了旅游安全責任書,把安全落實到單位具體責任人;五是整治了景區的臟亂差,為游客提供了清潔優美的旅游環境。
二、2008年旅游業重點工作的完成情況
按照《市人民政府辦公室關于認真抓好2008年旅游業發展重點工作的通知》(遵府辦發[2008]67號文件)要求,我縣2008年旅游業發展重點工作任務主要有三件:一是申報評定二星級賓館一家和申報評定國家2a級旅游景區一個,要求在6月底以前完成,目前已完成考察和定點,正在完善相關的要求和編制材料,可望按時完。二是與遵義、道真、重慶聯合打造跨區域旅游線,要求在10底以前完成,我縣縣委四家班子及相關成員單位已于5月份與重慶南川區的四家班子及成員單位在我縣召開了了一次會議,在共同發展區域經濟、聯合打造旅游線路方面已達成共識;三是完成**縣旅游發展規劃編制,要求在10底以前完成,現已與多家單位聯系,現正在籌備之中,可望按時完成。
三、存在的問題及下步努力的方向
我縣旅游資料極為豐富,但卻深藏閨中,開發利用得非常少,沒有形成旅游的大氣候。目前存在的主要問題有以下幾方面:一是缺乏對外宣傳,沒有造成強大的宣傳聲勢。二是生態保護意識不強,現在資源破壞嚴重。三是已開發的景點基礎設施落后,配套設施不健全,相關服務跟不上。四是旅游人才匱乏,旅游從業人員綜合素質較低,旅游管理人才缺乏,相關行業服務跟不上。四是全縣沒有形成旅游開發的合力,“政府主導、部門聯動、社會參與”的開發機制沒有落到實處,全縣缺乏宏觀指導旅游開發的大政策,沒有把旅游業作為我縣一個新的經濟增長點和產業結構調整的亮點來抓。五是沒有工作經費,各項工作難以開展。
甘肅省嘉峪關公路局:
為全面貫徹落實《關于開展“安全生產大排查大提升”專項行動督查和“五一”節前安全生產檢查的通知》(嘉公安管[2019]14號)文件精神,中心及時組織人員學習上級有關文件,明確職責和具體分工,針對各項具體安全工作開展排查活動。按照“誰主管,誰負責”的原則,落實領導責任,做到分工明確,責任到人,提高責任意識,增強安全常識,現將工作總結如下:
一、加強組織領導,提高責任意識
針對“安全生產大排查大提升”專項行動活動,中心高度重視,一是及時召開了專題動員部署安排會議,傳達貫徹管理局相關文件要求,結合我中心工作實際情況,制定了隱患排查方案,以安全領導小組成員為此次行動領導小組。及時對安全隱患排查治理責任進行分工,進一步完善安全生產管理體制,加強安全生產的監督管理工作。嚴格執行安全生產規章制度和全員落實安全生產責任制的要求,加強安全生產教育培訓,確保各項安全管理責任和整改措施落實到到位。
二、檢查工作落實情況
通過此次專項隱患排查整治,督促牢固樹立安全發展理念和貫徹執行上級安全生產的決策部署和工作要求,通過進一步加大安全監管力度,推進安全監管責任和安全生產主體責任壓緊壓實,強化隱患排查治理和風險管控,及時消除安全隱患,堵塞安全漏洞,中心開展落實工作如下:
一是落實了安全生產教育培訓、安全警示教育、安全例會及安全技術交底制度。上半年召開安全生產布置會3次,安全分析會1次,安全例會6次,安全培訓3次,結合“安全生產月”組織考試一次,消防急演練1次,作業區安全布設桌面演練,公路地質災害應急演練1次。
二是根據緊緊圍繞“安全第一,預防為主”的方針,在“安全生產大排查大整治大提升專項活動”期間重點對工區應急庫房、鍋爐房、水泵房、辦公區、西大橋材料庫進行各類安全隱患排查共9次,排查出各類安全隱患4處,已整改4處。建立了安全隱患清單和整改清單臺賬,收集了圖片影像資料,保證了所有隱患均得到了有效整改,不留死角,杜絕了各類安全生產事故的發生。