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超聲波流量計(jì)供應(yīng)商的入圍資質(zhì)要求1)必須具備的資質(zhì)包括:企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,稅務(wù)登記證,組織機(jī)構(gòu)代碼證,質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)ISO9000及以上認(rèn)證,中華人民共和國(guó)進(jìn)出口企業(yè)資格證書(shū),計(jì)量器具形式批準(zhǔn)證書(shū)等。2)參考的資質(zhì)包括:環(huán)境管理體系認(rèn)證證書(shū)及職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證,防爆證書(shū)、專利證書(shū)、設(shè)計(jì)證書(shū),企業(yè)榮譽(yù)及獲獎(jiǎng)榮譽(yù)證書(shū)等。3)其他要求:入圍供應(yīng)商的國(guó)內(nèi)商須提供或具備:生產(chǎn)廠商的生產(chǎn)資質(zhì),生產(chǎn)廠商出具的該項(xiàng)目或者年度授權(quán)書(shū);近三年國(guó)家干線、山西省主要相關(guān)業(yè)績(jī);近三年相關(guān)業(yè)績(jī)合同;近三年財(cái)務(wù)報(bào)表等。調(diào)壓撬供應(yīng)商的入圍資質(zhì)要求1)必須具備的資質(zhì)包括:企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,稅務(wù)登記證,組織機(jī)構(gòu)代碼證,質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)ISO9000及以上認(rèn)證,中華人民共和國(guó)進(jìn)出口企業(yè)資格證書(shū)(進(jìn)口)/全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證(國(guó)產(chǎn))、中華人民共和國(guó)特種設(shè)備制造許可證(壓力管道第五組元件組合裝置)等。2)參考的資質(zhì)包括:環(huán)境管理體系認(rèn)證證書(shū)及職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證,專利證書(shū)、設(shè)計(jì)證書(shū),企業(yè)榮譽(yù)及獲獎(jiǎng)榮譽(yù)證書(shū)等。3)其他要求:進(jìn)口設(shè)備入圍供應(yīng)商的國(guó)內(nèi)商須具備:生產(chǎn)廠商的生產(chǎn)資質(zhì),生產(chǎn)廠商出具的該項(xiàng)目或者年度授權(quán)書(shū);近三年國(guó)家干線、山西省主要相關(guān)業(yè)績(jī);近三年相關(guān)業(yè)績(jī)合同;近三年財(cái)務(wù)報(bào)表等。國(guó)產(chǎn)供應(yīng)商須具備:為供應(yīng)商直接投標(biāo),不接受中間商;近三年國(guó)家干線、山西省主要相關(guān)業(yè)績(jī);近三年相關(guān)業(yè)績(jī)合同;同類產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告;近三年財(cái)務(wù)報(bào)表等。
旋流(風(fēng))分離器、匯管等非標(biāo)壓力容器供應(yīng)商的入圍資質(zhì)要求1)必須具備的資質(zhì)包括:企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,稅務(wù)登記證,組織機(jī)構(gòu)代碼證,質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)ISO9000及以上認(rèn)證,中華人民共和國(guó)特種設(shè)備設(shè)計(jì)許可證(壓力容器A2及以上),中華人民共和國(guó)特種設(shè)備制造許可證(壓力容器A2及以上)等。2)參考的資質(zhì)包括:環(huán)境管理體系認(rèn)證證書(shū)及職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證,專利證書(shū)、設(shè)計(jì)證書(shū),企業(yè)榮譽(yù)及獲獎(jiǎng)榮譽(yù)證書(shū)等。加臭設(shè)備供應(yīng)商的入圍資質(zhì)要求1)必須具備的資質(zhì)包括:企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,稅務(wù)登記證,組織機(jī)構(gòu)代碼證,質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)ISO9000及以上認(rèn)證,加藥機(jī)防爆證書(shū)、計(jì)量證書(shū)等。2)參考的資質(zhì)包括:環(huán)境管理體系認(rèn)證證書(shū)及職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證,專利證書(shū)、設(shè)計(jì)證書(shū),企業(yè)榮譽(yù)及獲獎(jiǎng)榮譽(yù)證書(shū)等。采購(gòu)人員應(yīng)盡量收集相關(guān)資料,以尋找潛在的供應(yīng)商。通常有以下渠道:1)行業(yè)報(bào)刊、年鑒:可獲取制造、產(chǎn)能或產(chǎn)品等信息。2)黃頁(yè)及互聯(lián)網(wǎng):可獲取潛在供應(yīng)商介紹、產(chǎn)品信息及聯(lián)系方式等。3)上市公司年報(bào):可以提供潛在供應(yīng)商的產(chǎn)品和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方面的信息。4)行業(yè)性展銷會(huì):可獲得潛在供應(yīng)商及產(chǎn)品介紹并可進(jìn)行直接的溝通。5)銷售代表:可直接獲得產(chǎn)品和潛在供應(yīng)商的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。6)商業(yè)咨詢公司:當(dāng)必要時(shí),可通過(guò)專業(yè)公司獲取潛在供應(yīng)商的財(cái)務(wù)狀況、信用、市場(chǎng)占有率等方面信息。
物資供應(yīng)商的選擇應(yīng)建立在充分的考察與評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)之上;原則上應(yīng)對(duì)擬入圍廠家進(jìn)行考察,并需填寫(xiě)《供應(yīng)商考察報(bào)告》,考察廠家須遵守以下規(guī)定:a.首先應(yīng)根據(jù)相應(yīng)資質(zhì)要求明確生產(chǎn)廠商所必須具備的條件,資質(zhì)不符合廠家不予考察;b.考察內(nèi)容主要包括:工廠基本資質(zhì)、生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、試驗(yàn)設(shè)備、人員資質(zhì)、業(yè)績(jī)等。還應(yīng)了解原材料來(lái)源、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制體系、銷售價(jià)格、供貨周期、售后服務(wù)等;c.考察結(jié)束一周內(nèi)應(yīng)根據(jù)實(shí)際考察結(jié)果填寫(xiě)考察報(bào)告。考察報(bào)告評(píng)價(jià)將作為是否選擇供應(yīng)商的重要依據(jù)。一種物資的合格供應(yīng)商應(yīng)不少于三家,并做好備用供應(yīng)商的儲(chǔ)備與聯(lián)絡(luò),以保證供應(yīng)商的及時(shí)更新與應(yīng)急供貨之需。管材、熱煨彎頭、管件,閥門、流量、調(diào)壓設(shè)備等工程物資必須保持3家及以上的供應(yīng)商。根據(jù)對(duì)供應(yīng)商的評(píng)審、公司發(fā)展策略和采購(gòu)策略,對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾砜梢员O(jiān)督供應(yīng)商遵守公司的采購(gòu)政策、促進(jìn)供應(yīng)商服務(wù)水平的提高、提升合作關(guān)系。1)讓供應(yīng)商清楚的知道公司的采購(gòu)政策和評(píng)價(jià)方法以及評(píng)價(jià)結(jié)果所帶來(lái)的積極或消極的影響。鼓勵(lì)供應(yīng)商提供新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用。可行且必要時(shí),鼓勵(lì)供應(yīng)商參與公司相關(guān)設(shè)計(jì)與施工計(jì)劃,或公司參與供應(yīng)商新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)。3)對(duì)于長(zhǎng)期表現(xiàn)優(yōu)秀的,或配合公司緊急需求、及時(shí)解決較大困難的、或在協(xié)助公司成本控制方面表現(xiàn)突出的供應(yīng)商,可以贊賞信、增加采購(gòu)比例等方式予以鼓勵(lì)。4)對(duì)于及時(shí)交貨率較低、質(zhì)量狀況較差、數(shù)量短缺等供應(yīng)商,應(yīng)視情況向其口頭或書(shū)面投訴、要求整改乃至索賠扣款等。建立供應(yīng)商資料庫(kù),記錄每個(gè)供應(yīng)商的名稱、地址、供貨范圍、性質(zhì)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、開(kāi)戶行信息、開(kāi)始或停止使用的時(shí)間等信息,并定期維護(hù)、及時(shí)更新。
作者:徐志杰 單位:山西壓縮天然氣集團(tuán)有限公司
關(guān)鍵詞:供應(yīng)商;履約評(píng)價(jià);招投標(biāo);信息聯(lián)動(dòng);重要性
供應(yīng)商履約能力直接關(guān)系到電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行,有些情況下,正是因?yàn)楣?yīng)商惡意違規(guī),致使電力系統(tǒng)很多問(wèn)題都無(wú)法及時(shí)解決,而釀成了大事故。值得慶幸的是,各有關(guān)企業(yè)以及部門都已經(jīng)意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題,正在努力建設(shè)供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)機(jī)制,并且采取一切方法實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)信息聯(lián)動(dòng),解決信息不對(duì)稱的問(wèn)題。
1 供應(yīng)商違約的主要表現(xiàn)及其原因
1.1 供應(yīng)商違約的主要表現(xiàn)
電力物資都是通過(guò)招標(biāo)的方式來(lái)選擇物資供應(yīng)商,這樣更有利于電力企業(yè)選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、履約誠(chéng)信的物資供應(yīng)商。但是近些年來(lái),某些供應(yīng)商卻屢屢出現(xiàn)違約的情況,具體表現(xiàn)及其原因如下:
第一,設(shè)備材料性能不佳,比如某些物資供應(yīng)商在沒(méi)有經(jīng)過(guò)允許的情況下就降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為了節(jié)約成本,偷工減料,這對(duì)電力系統(tǒng)的安全性非常不利;第二,由于制造商任務(wù)比較多,或者是因?yàn)榕浼a(chǎn)商廠家由于各種原因不能按時(shí)完成物資生產(chǎn),導(dǎo)致物資不能依照合同規(guī)定的時(shí)間按時(shí)交貨;第三,市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)幅度過(guò)大,導(dǎo)致供應(yīng)商違約。比如銅鋁等物資價(jià)格漲幅幅度都比較大,而一旦這些有色金屬出現(xiàn)了明顯的漲幅,導(dǎo)地線以及其他設(shè)備等都會(huì)出現(xiàn)不同程度的漲幅,這使得中標(biāo)價(jià)和市場(chǎng)價(jià)格相比,有著非常大的價(jià)格差,由此導(dǎo)致供應(yīng)商違約,不再愿意履行合同義務(wù);第四,售后服務(wù)非常差,供應(yīng)商并未依照合同中規(guī)定的要求及時(shí)有效的處理,導(dǎo)致電力方面的某些事故遲遲不能解決,嚴(yán)重影響了電力系統(tǒng)的有效運(yùn)行。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),電力生產(chǎn)物資供應(yīng)商履約率僅為80%,這足以說(shuō)明供應(yīng)商違約情況非常常見(jiàn),有待解決處理。
1.2 供應(yīng)商違約的主要原因
之所以會(huì)出現(xiàn)上述供應(yīng)商經(jīng)常違約的問(wèn)題,主要是因?yàn)槿缦乱蛩兀?/p>
1.2.1 履約意識(shí)不強(qiáng)。現(xiàn)階段,我國(guó)供應(yīng)商法制意識(shí)普遍不強(qiáng),很多供應(yīng)商都會(huì)故意違約,不講信用的情況。再加之,供應(yīng)商為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益,時(shí)常會(huì)選擇質(zhì)量不佳的材料,在其看來(lái)“法不責(zé)眾”,其他參與者都違約,自己違約也不會(huì)出現(xiàn)任何問(wèn)題。另外,由于我國(guó)社會(huì)信用機(jī)制還未建設(shè)完全,即便違約供應(yīng)商也不會(huì)受到任何信用影響。上述這些因素均不同程度的造成供應(yīng)商違約。
1.2.2 供應(yīng)商在低價(jià)中標(biāo)后難以按照規(guī)定履約。某些供應(yīng)商依照依照標(biāo)書(shū)中最低價(jià)格來(lái)競(jìng)標(biāo),并未考慮到自己現(xiàn)有情況,也未對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行深度調(diào)查,就盲目的報(bào)低價(jià)。招標(biāo)結(jié)構(gòu)依照相應(yīng)的規(guī)定,要預(yù)先選擇最低報(bào)價(jià)者,因此通常情況下都是最低報(bào)價(jià)者中標(biāo)。但是中標(biāo)之后,由于資金不足,供應(yīng)商不得不降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以次充好,這樣就降低了電力工程所使用的材料質(zhì)量,不利于電力工程整體質(zhì)量的把控。
1.2.3 缺乏科學(xué)合理的監(jiān)督。目前,我國(guó)供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)機(jī)制有很多值得商榷的方面,市場(chǎng)本身就缺乏權(quán)威性,再加之,監(jiān)管懲處力度并未達(dá)到震懾的作用。此外,供應(yīng)商不良違約行為整體的發(fā)現(xiàn)率、公布率都不是非常高,電力企業(yè)無(wú)法辨別,而且如果電力企業(yè)與供應(yīng)商簽訂合同,發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在著違約行為,但要糾偏清理則有一定的難度,可能損失會(huì)更大。
2 供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)與招標(biāo)信息聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)的具體措施
2.1 提升供應(yīng)商履約信用意識(shí)
有關(guān)部門首先要加大誠(chéng)信教育,讓所有的供應(yīng)商意識(shí)到誠(chéng)信的重要性,除此之外,就是要構(gòu)建履約評(píng)價(jià)機(jī)制,要讓每一個(gè)違約的供應(yīng)商都受到相應(yīng)的懲罰,尤其是信用懲罰,只有如此,供應(yīng)商履約意識(shí)才會(huì)逐漸的提升。有關(guān)部門每季度定期召開(kāi)供應(yīng)商座談會(huì),通過(guò)不斷地交流工作經(jīng)驗(yàn)和意見(jiàn),解決履約過(guò)程中存在的問(wèn)題,努力營(yíng)造電力物資市場(chǎng)領(lǐng)域“誠(chéng)信為榮,失信可恥”的輿論氛圍。
2.2 不斷完善履約評(píng)價(jià)體系框架
從網(wǎng)省電力公司到地市供電公司、縣公司設(shè)專人負(fù)責(zé),實(shí)行月報(bào)制,要求基層單位每月填報(bào)“供應(yīng)商履約行為報(bào)告書(shū)”,每月反饋供應(yīng)商情況,年終提交供應(yīng)商年度履約評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū),反映所轄范圍的供應(yīng)商情況;有關(guān)部門對(duì)于確實(shí)不良的供應(yīng)商給予系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng)或納入黑名單。對(duì)被列入“黑名單”的供應(yīng)商,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),禁止其參加系統(tǒng)投標(biāo)。通過(guò)對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品和工程質(zhì)量、售后服務(wù)、廉潔自律等內(nèi)容進(jìn)行全過(guò)程跟蹤,形成供應(yīng)商評(píng)估體系,實(shí)行定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)管理,并作為下一輪評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)。
2.3 加強(qiáng)供應(yīng)商管理
對(duì)第一次中標(biāo)或入圍,或受到舉報(bào)的投標(biāo)人進(jìn)行實(shí)地考察,對(duì)其整體實(shí)力、產(chǎn)品質(zhì)量、工藝水平、運(yùn)行業(yè)績(jī)、原材料采購(gòu)等情況進(jìn)行比較深入地調(diào)查和了解,取得第一手材料,并形成制度,納入供應(yīng)商評(píng)價(jià)管理體系的重要內(nèi)容,為招投標(biāo)工作提供依據(jù)。并將考察的數(shù)據(jù)和結(jié)果形成考察報(bào)告,通過(guò)局域網(wǎng),在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源共享,規(guī)避招投標(biāo)工作所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)供應(yīng)商的飛行考察報(bào)告和每月供應(yīng)商的不良履約記錄都提交給招標(biāo)機(jī)構(gòu),作為資格審查和評(píng)標(biāo)的參考依據(jù)。
2.4 完善設(shè)備監(jiān)造管理機(jī)制
為積極應(yīng)對(duì)低價(jià)中標(biāo)供應(yīng)商帶來(lái)的工期和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),杜絕后患,有關(guān)部門應(yīng)該開(kāi)展供應(yīng)商設(shè)備集中監(jiān)造,在產(chǎn)品制造過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量和進(jìn)度問(wèn)題及時(shí)給予糾正和整改,對(duì)不合格、不良履約、不守信用等問(wèn)題出臺(tái)相關(guān)辦法或補(bǔ)充規(guī)定給予處罰,并將設(shè)備監(jiān)造中的制造質(zhì)量、交貨進(jìn)度等履約評(píng)價(jià)信息與招投標(biāo)工作聯(lián)動(dòng),作為投標(biāo)人資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)的依據(jù)之一。通過(guò)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制確保中標(biāo)人嚴(yán)格履行投標(biāo)承諾和供貨合同,保證設(shè)備材料質(zhì)量與交貨進(jìn)度,真正做到閉環(huán)管理和良性循環(huán)。
2.5 完善違規(guī)違紀(jì)懲處體系
在現(xiàn)有法律法規(guī)對(duì)違法違規(guī)行為制定過(guò)于原則,法制環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)信用環(huán)境適應(yīng)度不高,依法行政的難度較大的情況下,還制定了適合電力建設(shè)市場(chǎng)的《關(guān)于供應(yīng)商違規(guī)違紀(jì)處理辦法》為《供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)管理辦法》的補(bǔ)充內(nèi)容,健全失信懲戒和守信褒揚(yáng)機(jī)制,嚴(yán)厲懲治失信市場(chǎng)主體。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,可知供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)的建設(shè)及其實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)信息聯(lián)動(dòng)非常重要。一般而言,招標(biāo)信息聯(lián)動(dòng)的實(shí)現(xiàn)需要做好供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)工作,因?yàn)槿绮蛔龊孟鄳?yīng)的評(píng)價(jià)工作,招投標(biāo)中會(huì)存在著很多虛假信息,信息聯(lián)動(dòng)也就毫無(wú)意義。目前,國(guó)家以及相關(guān)企業(yè)都在積極推進(jìn)供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè),以期能夠?yàn)檎型稑?biāo)信息聯(lián)動(dòng)的實(shí)現(xiàn)奠定條件。■
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川氣東送工程是中國(guó)石化21世紀(jì)重點(diǎn)戰(zhàn)略性工程,也是國(guó)家“十一五”重大工程。工程的建設(shè)投運(yùn),對(duì)保障國(guó)家能源安全、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提高中國(guó)石化核心競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義,使管道沿線省市天然氣供應(yīng)量增加2910%;70多個(gè)城市、數(shù)千家企業(yè)、近2億人口從中受益。
川氣東送工程國(guó)家批復(fù)投資62676億元,是國(guó)內(nèi)第一次規(guī)模開(kāi)發(fā)超深高酸氣田,包括勘探開(kāi)發(fā)、氣田建設(shè)、天然氣凈化、長(zhǎng)輸管道、天然氣利用上下游一體化等復(fù)雜系統(tǒng)工程。建成凈化廠處理酸氣能力100億方/年,年產(chǎn)凈化氣758億方,年產(chǎn)硫黃188萬(wàn)噸。管道工程總長(zhǎng)為2170千米,其中干線全長(zhǎng)為1635千米;達(dá)州、重慶、江西、南京、武漢、上海支線等共計(jì)535千米。由于其具備特大型、超復(fù)雜、安全高風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)、施工高難度等特性,如何確保安全優(yōu)質(zhì)高效建成投運(yùn),是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
1 構(gòu)建特色體制機(jī)制,發(fā)揮整體資源配置優(yōu)勢(shì)
(1)以“安全供應(yīng)、資源共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”為主線,積極推進(jìn)“歸口管理、集中采購(gòu)、集中儲(chǔ)備、統(tǒng)一配送”的物資供應(yīng)管理體制。物資安全供應(yīng)就是確保高含硫氣田物資質(zhì)量可靠,實(shí)現(xiàn)工程本質(zhì)安全;資源共享就是實(shí)現(xiàn)物資資源在工區(qū)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度調(diào)劑;動(dòng)態(tài)監(jiān)管就是對(duì)工區(qū)物資供應(yīng)管理實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督控制。指揮部物資裝備部作為川氣東送工程物資供應(yīng)管理歸口部門,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等物資供應(yīng)管理工作。同時(shí),組織協(xié)調(diào)川東北物資供應(yīng)儲(chǔ)備中心按照區(qū)域集中采購(gòu)目錄的要求,負(fù)責(zé)開(kāi)展區(qū)域集中采購(gòu)、集中儲(chǔ)備和統(tǒng)一配送。
(2)建立完善了“計(jì)劃直線運(yùn)作、區(qū)域協(xié)同采購(gòu)、全面質(zhì)量監(jiān)控、統(tǒng)一調(diào)度調(diào)劑、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)協(xié)調(diào)、采購(gòu)供應(yīng)監(jiān)管”六大協(xié)同保供機(jī)制。計(jì)劃直線運(yùn)作機(jī)制:川東北工區(qū)各參建企業(yè)的物資需求計(jì)劃統(tǒng)一提報(bào)指揮部,進(jìn)行匯總、平衡、分交;區(qū)域協(xié)同采購(gòu)機(jī)制:組織各企業(yè)聯(lián)合談判,確定供應(yīng)商和價(jià)格,由企業(yè)實(shí)施采購(gòu);全面質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制:采取不同檢驗(yàn)方式,對(duì)進(jìn)入工區(qū)所有物資實(shí)施質(zhì)量控制;統(tǒng)一調(diào)度調(diào)劑機(jī)制:對(duì)庫(kù)存、期貨等物資,根據(jù)生產(chǎn)需要,統(tǒng)一調(diào)度使用;現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制:組織各方對(duì)物資裝備的安裝、調(diào)試、使用、維護(hù)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)服務(wù);采購(gòu)供應(yīng)監(jiān)管機(jī)制:制定制度,規(guī)范流程,對(duì)工區(qū)內(nèi)采購(gòu)和供應(yīng)過(guò)程予以監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)。
2 嚴(yán)控物資質(zhì)量,確保安全供應(yīng)
21 嚴(yán)格事前控制,建立風(fēng)險(xiǎn)防范體系
(1)堅(jiān)持主要工藝設(shè)備、材料必須簽訂技術(shù)協(xié)議。從防范高溫高壓超深劇毒和建立安全工程的角度出發(fā),堅(jiān)持主要設(shè)備、材料必須簽訂技術(shù)協(xié)議。從規(guī)格、材質(zhì)、工藝流程等方面嚴(yán)格生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,確保在滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下簽訂采購(gòu)合同。供應(yīng)商對(duì)照技術(shù)協(xié)議嚴(yán)格生產(chǎn)工序和原料準(zhǔn)備,施工單位必須按照技術(shù)協(xié)議進(jìn)行驗(yàn)收、安裝和調(diào)試。在川氣東送管道、普光集輸、達(dá)州化肥等項(xiàng)目中得到了全面的落實(shí)。
(2)提高供應(yīng)商準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),控制供應(yīng)商選擇風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)中石化總部供應(yīng)商管理規(guī)定,結(jié)合工區(qū)特殊的地質(zhì)構(gòu)造特點(diǎn),在中石化供應(yīng)商群體中,優(yōu)選適應(yīng)工程工況特殊要求的4批323家供應(yīng)商,涉及5個(gè)專業(yè),16個(gè)大類的關(guān)鍵品種。在選擇供應(yīng)商過(guò)程中,做到“三個(gè)必須、兩個(gè)結(jié)合”,即必須是中國(guó)石化資源市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)成員,保證選擇主體相對(duì)成熟;必須是業(yè)主單位或相關(guān)用戶推薦,保證經(jīng)過(guò)實(shí)踐使用驗(yàn)證;必須開(kāi)展供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)考察,形成考察報(bào)告。資源緊缺和賣方市場(chǎng)的生產(chǎn)急需物資,結(jié)合生產(chǎn)需要予以認(rèn)定,技術(shù)領(lǐng)先和產(chǎn)品獨(dú)有能滿足高含硫氣田需要,結(jié)合技術(shù)需要予以認(rèn)定。在“三個(gè)必須、兩個(gè)結(jié)合”的基礎(chǔ)上,了供應(yīng)商名單,控制供應(yīng)商選擇風(fēng)險(xiǎn)。
(3)合理布局,建立應(yīng)急保障體系。為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,第一時(shí)間保障人民生命財(cái)產(chǎn)和工程本質(zhì)安全,構(gòu)建了物資應(yīng)急保障體系。按照“貼近現(xiàn)場(chǎng)、合理布點(diǎn)、快速反應(yīng)”的原則,建立5個(gè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),結(jié)合工程情況制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備定額,做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備,建立應(yīng)急保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制,制訂應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一資源配置,統(tǒng)一實(shí)施調(diào)度,確保工程建設(shè)應(yīng)急物資供應(yīng)。應(yīng)急保障體系的建立,在清溪一井可控性溢流、“5•12”地震災(zāi)害、地面工程應(yīng)急演練和龍八井搶險(xiǎn)中都發(fā)揮了重要作用。
22 嚴(yán)格事中控制,建立質(zhì)量檢驗(yàn)控制體系
(1)建立并完善質(zhì)量檢驗(yàn)控制網(wǎng)絡(luò)。質(zhì)量檢驗(yàn)的公正性、科學(xué)性和權(quán)威性直接影響被檢測(cè)產(chǎn)品的信譽(yù)、質(zhì)量水平和企業(yè)的利益[1],完善質(zhì)量檢驗(yàn)控制網(wǎng)絡(luò)是工程建設(shè)的重中之重。一是設(shè)立物資質(zhì)量組織機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。專門設(shè)立物資質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)物資質(zhì)量監(jiān)督管理,并成立儲(chǔ)備中心質(zhì)量檢驗(yàn)站,負(fù)責(zé)開(kāi)展物資檢測(cè)檢驗(yàn)工作。二是夯實(shí)質(zhì)檢站軟硬件基礎(chǔ)建設(shè),提升專業(yè)檢驗(yàn)力量。修建專業(yè)質(zhì)檢樓和鋼管檢驗(yàn)車間,配置檢驗(yàn)儀器設(shè)備92臺(tái)(套),檢驗(yàn)人員全部取得質(zhì)量檢驗(yàn)資格證,并通過(guò)了國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可資質(zhì),成為中國(guó)石化在西南地區(qū)集石油專用管和鉆井泥漿材料均具有國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)。通過(guò)硬件配置、軟件提升,以組織體系為載體,用制度流程為支撐,構(gòu)建了工區(qū)質(zhì)量檢驗(yàn)控制網(wǎng)絡(luò)。
(2)重點(diǎn)關(guān)鍵物資組織開(kāi)展駐廠監(jiān)造。按照中石化總部監(jiān)造目錄,對(duì)涉酸的設(shè)備材料、壓力容器等重點(diǎn)關(guān)鍵物資,委托第三方等專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行駐廠監(jiān)造,并組織開(kāi)展巡檢,及時(shí)反饋監(jiān)造信息,掌控生產(chǎn)制造狀態(tài),保證了供貨物資質(zhì)量。
(3)加強(qiáng)物資質(zhì)量檢驗(yàn)控制。建立工區(qū)必檢物資報(bào)檢、非必檢物資入庫(kù)驗(yàn)收和使用前檢查的物資質(zhì)量檢驗(yàn)控制體系。制定重要物資必檢物資目錄,實(shí)施必檢物資報(bào)檢和集中統(tǒng)一檢驗(yàn)。目錄外的非必檢物資,收貨單位根據(jù)產(chǎn)品合格證,對(duì)物資外觀、數(shù)量、包裝等進(jìn)行標(biāo)志標(biāo)注驗(yàn)收入庫(kù)。必檢物資要求有合格的檢驗(yàn)報(bào)告,非必檢物資要求有驗(yàn)收記錄,否則不予使用。
23 嚴(yán)格事后控制,建立質(zhì)量動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制
(1)嚴(yán)格質(zhì)量問(wèn)題反饋制度。一是建立質(zhì)量問(wèn)題零報(bào)告制度,各參建企業(yè)每月對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行書(shū)面報(bào)告;二是建立川東北工區(qū)范圍內(nèi)物資質(zhì)量通報(bào)制度,并按月質(zhì)量管理通報(bào),監(jiān)督物資質(zhì)量管理工作開(kāi)展,督促物資質(zhì)量問(wèn)題處理的落實(shí)和整改。
(2)堅(jiān)持用戶評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量制度。明確并堅(jiān)持對(duì)工程建設(shè)物資實(shí)行用戶評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量制度,建立用戶與采購(gòu)主體的互動(dòng)反饋,開(kāi)展采購(gòu)主體對(duì)用戶單位進(jìn)行物資質(zhì)量使用情況回訪,掌握物資在工程建設(shè)生產(chǎn)中應(yīng)用情況,征求用戶單位意見(jiàn),實(shí)現(xiàn)物資供應(yīng)全過(guò)程的互動(dòng)。
3 創(chuàng)新工作機(jī)制,確保及時(shí)供應(yīng)
[關(guān)鍵詞]供應(yīng)商;長(zhǎng)期合作;采購(gòu);數(shù)據(jù)庫(kù)
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.12.066
[中圖分類號(hào)]F273.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2016)12-0-02
無(wú)論是在生產(chǎn)型企業(yè)還是在項(xiàng)目建設(shè)中,原材料供應(yīng)商的選擇是關(guān)系到產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)進(jìn)度和項(xiàng)目建設(shè)成敗的重要因素。如何甄選出最合適的供應(yīng)商并與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系,是至關(guān)重要的。很多企業(yè)在采購(gòu)過(guò)程中,經(jīng)常把供應(yīng)商當(dāng)作對(duì)手、乙方,沒(méi)有與之形成良性互動(dòng),經(jīng)常造成供求雙方關(guān)系緊張,無(wú)法獲得雙贏。因此,如何選擇并培養(yǎng)供應(yīng)商,與之共同成長(zhǎng),是眾多企業(yè)一直在探索的。
1 目前企業(yè)供應(yīng)商管理中存在的普遍性問(wèn)題
第一,盲目選擇供應(yīng)商。采購(gòu)方對(duì)擬采購(gòu)產(chǎn)品的市場(chǎng)情況知之甚少,導(dǎo)致供應(yīng)商先入為主,采購(gòu)方偏聽(tīng)偏信,最終選擇了質(zhì)量較差、價(jià)格較高的產(chǎn)品。
第二,對(duì)所有供應(yīng)商“一視同仁”,沒(méi)有進(jìn)行差異化管理。很多采購(gòu)方都把供應(yīng)商當(dāng)作對(duì)立的一方,總是處在博弈的角度去看待供求雙方關(guān)系,忽略了不同供應(yīng)商對(duì)企業(yè)的重要性是不同的,造成了管理資源的均攤和浪費(fèi)。
第三,缺乏對(duì)合同執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)和對(duì)供應(yīng)商的后評(píng)估,無(wú)法對(duì)供應(yīng)商的表現(xiàn)進(jìn)行總結(jié),對(duì)履約較差、甚至的違約供應(yīng)商無(wú)法形成壓力和震懾。
2 解決供應(yīng)商管理普遍性問(wèn)題的對(duì)策
2.1 與供應(yīng)商進(jìn)行廣泛的接觸
不與供應(yīng)商進(jìn)行廣泛而深入的接觸是無(wú)法完成采購(gòu)工作的。通過(guò)與不同供應(yīng)商銷售人員的接觸,采購(gòu)方能達(dá)到以下幾個(gè)目的。①初步了解供應(yīng)商所能提品的名稱、性能、規(guī)格;②掌握當(dāng)前市場(chǎng)的基本狀況與價(jià)格水準(zhǔn),了解該產(chǎn)品市場(chǎng)銷售業(yè)績(jī),掌握當(dāng)前市場(chǎng)上本產(chǎn)品的價(jià)格走勢(shì),有利于準(zhǔn)確把握采購(gòu)時(shí)機(jī);③通過(guò)銷售人員的表現(xiàn)和素質(zhì)也可以從側(cè)面了解該供應(yīng)商的服務(wù)水平。
同供應(yīng)商的訪談是了解該行業(yè)信息及其他供應(yīng)商情況的重要渠道。在同供應(yīng)商訪談的時(shí)候可以詢問(wèn)如下問(wèn)題:您公司的產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)格在業(yè)內(nèi)處在什么位置?您的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有哪些?您了解您的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手嗎?他們的產(chǎn)品同您的相比有什么不同?雖然供應(yīng)商都會(huì)著重闡述自己產(chǎn)品各項(xiàng)優(yōu)勢(shì),但在供應(yīng)商對(duì)其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的描述中,采購(gòu)方可以搜集到很多有價(jià)值的信息,并加以分析和了解,形成采購(gòu)方自己的結(jié)論。對(duì)采購(gòu)方接觸新市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)新供應(yīng)商具有很重要的作用。
2.2 供應(yīng)商調(diào)查表的使用
在參與采購(gòu)活動(dòng)之前要求供應(yīng)商通過(guò)調(diào)查表的形式填報(bào)相關(guān)信息并提供資質(zhì)文件等檔案資料。這種方法可以避免口頭交流的隨意性,也使供應(yīng)商的相關(guān)資料能夠記錄保存,具有可追溯性。
在這一環(huán)節(jié)通常需要供應(yīng)商如實(shí)填寫(xiě)準(zhǔn)確名稱、地址、聯(lián)系人、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話、產(chǎn)品目錄、產(chǎn)品規(guī)格、供應(yīng)能力、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及財(cái)務(wù)狀況等信息,并提供三證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證或其他資質(zhì)證明,對(duì)于合同額較大的供應(yīng)商還要提交銀行開(kāi)戶證明、信用評(píng)級(jí)和經(jīng)過(guò)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表。這些資料對(duì)于評(píng)估供應(yīng)商能力及制定投標(biāo)供應(yīng)商名單,都是至關(guān)重要的依據(jù)。
一份記載著供應(yīng)商基本信息的調(diào)查表是供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)建立的基礎(chǔ)條件。而定期要求供應(yīng)商按照要求的格式填報(bào)供應(yīng)商調(diào)查表也是了解供應(yīng)商信息動(dòng)態(tài)更新的重要手段。
2.3 對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行實(shí)地考察
對(duì)供應(yīng)商調(diào)查要求采購(gòu)方或其聘請(qǐng)的第三方根據(jù)對(duì)供應(yīng)商的生產(chǎn)廠區(qū)、產(chǎn)品使用現(xiàn)場(chǎng)、辦公所在地進(jìn)行實(shí)地走訪。采購(gòu)方的技術(shù)和商務(wù)人員應(yīng)當(dāng)同時(shí)參與考察,且考察必須具備相關(guān)生產(chǎn)材料知識(shí)、設(shè)備知識(shí),熟悉生產(chǎn)制造過(guò)程。考察小組應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商所提供的調(diào)查表內(nèi)容,做好調(diào)查前的準(zhǔn)備工作,如與供應(yīng)商接洽,確定調(diào)查內(nèi)容、時(shí)間、參加人員、路線等,在出發(fā)前形成完整的調(diào)查計(jì)劃。
在調(diào)查過(guò)程中,要對(duì)供應(yīng)商的生產(chǎn)規(guī)模、人員素質(zhì)、原料準(zhǔn)備、成品庫(kù)存、主要生產(chǎn)設(shè)備的新舊程度及自動(dòng)化水平、工廠占地及廠房面積、質(zhì)量管理體系、質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備完備程度以及主要業(yè)績(jī)等具體情況進(jìn)行深入了解。在調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)結(jié)合書(shū)面資料和實(shí)地考察針對(duì)所調(diào)查的供應(yīng)商編寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。考察小組應(yīng)端正態(tài)度,以良好的職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)認(rèn)真完成考察任務(wù),實(shí)事求是寫(xiě)出調(diào)查評(píng)估報(bào)告,將其作為未來(lái)工作的有效依據(jù)。
2.4 科學(xué)制訂供應(yīng)商選擇計(jì)劃
供應(yīng)商選擇計(jì)劃應(yīng)包括3個(gè)要素:①潛在供應(yīng)商名單,即參與采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商名單;②供應(yīng)商選擇方式,公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判與議標(biāo)等;③采購(gòu)時(shí)間表,包括發(fā)標(biāo)、收標(biāo)、定標(biāo)和合同簽訂時(shí)間等。制訂此項(xiàng)計(jì)劃的目的在于在之前供應(yīng)商考察的基礎(chǔ)上通過(guò)規(guī)范的流程選取最適合的供應(yīng)商。營(yíng)造有利于采購(gòu)方的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,增強(qiáng)采購(gòu)工作的靈活性,降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)和成本。在保證質(zhì)量和供應(yīng)時(shí)間的前提下,最大限度地降低采購(gòu)成本,做到依法合規(guī)。
在采購(gòu)計(jì)劃制訂過(guò)程中應(yīng)注意如下問(wèn)題。①潛在供應(yīng)商名單的制訂是根據(jù)前期供應(yīng)商調(diào)查表、考察報(bào)告、行業(yè)排名、采購(gòu)方經(jīng)驗(yàn)來(lái)確定的,應(yīng)選擇經(jīng)營(yíng)狀況良好,信譽(yù)良好的生產(chǎn)制造廠家,盡量避免商投標(biāo)。②在采購(gòu)方式的選擇上應(yīng)首先符合國(guó)家法律法規(guī)要求,符合企業(yè)內(nèi)部管理制度要求,綜合考慮采購(gòu)效率和采購(gòu)成本,選擇最合適的采購(gòu)方式。③采購(gòu)時(shí)間表應(yīng)考慮法定招標(biāo)時(shí)間限制、企業(yè)生產(chǎn)需求時(shí)間、供應(yīng)商生產(chǎn)周期、運(yùn)輸時(shí)間等因素,科學(xué)合理排出時(shí)間表。
2.5 對(duì)供應(yīng)商合同執(zhí)行情況進(jìn)行后評(píng)價(jià)
采購(gòu)方應(yīng)為每個(gè)供應(yīng)商建立履約情況檔案,在內(nèi)部建立供應(yīng)商合同執(zhí)行情況評(píng)價(jià)體系。該評(píng)價(jià)體系應(yīng)由采購(gòu)方的供應(yīng)商管理部門負(fù)責(zé)建立,生產(chǎn)和技術(shù)部門參與。在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)考慮到產(chǎn)品質(zhì)量、供貨周期、付款條件、售后服務(wù)與安全管理等因素,甚至包裝細(xì)節(jié)、供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)方要求的響應(yīng)速度也要考慮在內(nèi)。在合同執(zhí)行完畢后,采購(gòu)方要按照評(píng)價(jià)體系對(duì)供應(yīng)商的表現(xiàn)進(jìn)行后評(píng)價(jià),這將是采購(gòu)方未來(lái)進(jìn)行采購(gòu)工作的重要依據(jù),也是供應(yīng)商持續(xù)管理的必要條件。重點(diǎn)可以從以下六方面考核。
(1)產(chǎn)品質(zhì)量:產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)是否符合合同要求,質(zhì)量管理是否完善,是否進(jìn)行質(zhì)量自檢或第三方質(zhì)量檢驗(yàn)。
(2)供貨周期:產(chǎn)品能否按采購(gòu)方要求及時(shí)到達(dá),過(guò)早到達(dá)可能會(huì)對(duì)采購(gòu)方庫(kù)存產(chǎn)生壓力,而延遲交付則會(huì)耽誤采購(gòu)方的生產(chǎn)或者工期,造成停工待料的窘境,而供應(yīng)商也將面臨索賠。
(3)付款條件:供應(yīng)商對(duì)預(yù)付款、質(zhì)保金、付款進(jìn)度的要求都是采購(gòu)方考慮的重要因素。
(4)售后服務(wù):供應(yīng)商對(duì)售后服務(wù)期的承諾代表其對(duì)產(chǎn)品正常壽命的信心,所以產(chǎn)品售后服務(wù)期長(zhǎng)短及供應(yīng)商對(duì)產(chǎn)品更換、維修、專人保障等售后問(wèn)題的承諾直接關(guān)系到采購(gòu)方后續(xù)成本高低,所以也是衡量供應(yīng)商優(yōu)劣的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。
(5)安全管理:對(duì)于需要現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)試安裝的設(shè)備、有毒有害或易燃易爆原料,供應(yīng)商的產(chǎn)品要符合安全標(biāo)準(zhǔn),而且需要提供安全保障計(jì)劃,原料要提供化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)(MSDS),這些都是涉及生命財(cái)產(chǎn)安全的問(wèn)題,不可忽視。
(6)其他要素:如包裝細(xì)節(jié)、供應(yīng)商相應(yīng)速度等要素如果能得到很好的保障,則采購(gòu)方會(huì)節(jié)省很大精力,專注于生產(chǎn)和建設(shè),對(duì)于提升項(xiàng)目整體效率是有益的。
2.6 白名單與黑名單的制定
對(duì)于合同執(zhí)行情況良好,有發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)新能力的供應(yīng)商,應(yīng)該將其納入“白名單”,作為未來(lái)采購(gòu)活動(dòng)中優(yōu)先使用的供應(yīng)商。加強(qiáng)與白名單供應(yīng)商的聯(lián)系,共享技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),著力培養(yǎng)“白名單”供應(yīng)商,在生產(chǎn)或建設(shè)中讓供應(yīng)商更早更多介入其中,為采購(gòu)方提供更專業(yè)更具前瞻性的意見(jiàn)。這樣不僅采購(gòu)方可以獲益,也能使供應(yīng)商獲得快速成長(zhǎng),雙方可以結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴,達(dá)到共生共贏的效果。
對(duì)于那些合同執(zhí)行情況不佳,如不能按時(shí)交貨、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、售后服務(wù)不到位的供應(yīng)商,應(yīng)在供應(yīng)商后評(píng)價(jià)時(shí)對(duì)其行為造成的損失進(jìn)行評(píng)估和記錄。情節(jié)嚴(yán)重的確定列入“黑名單”。在后續(xù)采購(gòu)活動(dòng)中,避免仍黑名單上的供應(yīng)商參與。重新使用必須按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行重新評(píng)估,評(píng)估合格后方可恢復(fù)使用。白名單與黑名單屬于企業(yè)內(nèi)部資源,未經(jīng)授權(quán)不得對(duì)外。如果從對(duì)供應(yīng)商實(shí)施獎(jiǎng)懲的角度,可以通過(guò)適當(dāng)途徑該名單。
2.7 通過(guò)信息化手段建立供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)
目前,很多企業(yè)的供應(yīng)商數(shù)據(jù)還是依靠手工記錄工作表格的方式實(shí)現(xiàn),在表格中包含了供應(yīng)商的名稱、供應(yīng)物資或服務(wù)的類別、聯(lián)系方式、主要產(chǎn)品或服務(wù)項(xiàng)目、業(yè)績(jī)等基本內(nèi)容。但手工工作表格在實(shí)際使用中更新次數(shù)極少,過(guò)期信息比較多,不便于查找,而且經(jīng)常隨著人員的變動(dòng)和軟硬件損壞導(dǎo)致供應(yīng)商數(shù)據(jù)丟失。
借助信息化手段提高供應(yīng)商管理水平是目前供應(yīng)商管理的重要方向之一。建立供應(yīng)商數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)是其中的基礎(chǔ)工作,該系統(tǒng)可以與企業(yè)的資源管理系統(tǒng)(ERP)集成,從需求開(kāi)始分解采購(gòu)任務(wù),自動(dòng)篩選出潛在供應(yīng)商名單,而且可以方便快捷地查詢所需要供應(yīng)商的詳細(xì)資料和參與采購(gòu)活動(dòng)的記錄。其要點(diǎn)如下。①將供應(yīng)商調(diào)查中獲得的基本數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫(kù),包括供應(yīng)商名稱、地址、電話、傳真等企業(yè)的基本情況。②建立統(tǒng)一的物資、服務(wù)編碼。這是數(shù)據(jù)庫(kù)建立的基礎(chǔ)。該編碼就是供應(yīng)商的產(chǎn)品代碼,它可以由字母和數(shù)字組成,代表所有產(chǎn)品與服務(wù)類型,建立物資編碼分類管理機(jī)制,通過(guò)物資編碼管理物料及其背后的供應(yīng)商。這樣可以避免因同樣的產(chǎn)品名稱不統(tǒng)一而造成的數(shù)據(jù)庫(kù)混亂。③將物資、服務(wù)編碼與供應(yīng)商相匹配。此項(xiàng)工作完成后,可以通過(guò)供應(yīng)商查詢其提供的產(chǎn)品和服務(wù)。通過(guò)需求物資自動(dòng)篩選供應(yīng)商也可以實(shí)現(xiàn)。通過(guò)與物資管理系統(tǒng)或庫(kù)存管理系統(tǒng)的接口就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)物資統(tǒng)一管理和庫(kù)存的良好利用。
因此,通過(guò)信息系統(tǒng)可以建立和維護(hù)采購(gòu)方自己的供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù),保存供應(yīng)商的相關(guān)信息,通過(guò)人機(jī)對(duì)話的友好窗口界面可以查詢所需要的物資或服務(wù)的供應(yīng)商,通過(guò)大數(shù)據(jù)分析能夠積累供應(yīng)商選擇經(jīng)驗(yàn)。此外,還可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)云技術(shù),做到資料的永久保存和廣泛共享,這是企業(yè)管理供應(yīng)商的捷徑。
3 結(jié) 語(yǔ)
供應(yīng)商選擇和管理,是采購(gòu)管理工作當(dāng)中一項(xiàng)重要內(nèi)容,其管理水平的好壞直接影響產(chǎn)品質(zhì)量,影響到企業(yè)的管理與發(fā)展,因此,需要在日常工作中不斷總結(jié)和完善,從而提高整體管理水平,保證企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不之地。
通過(guò)以上幾點(diǎn)措施,企業(yè)可以系統(tǒng)地選擇供應(yīng)商并對(duì)其進(jìn)行有效的管理,減少采購(gòu)的盲目性,提高采購(gòu)效率,使企業(yè)選到信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、價(jià)格低、服務(wù)優(yōu)良的供應(yīng)商。
主要參考文獻(xiàn)
[1]齊二石,周剛.物流工程[M].天津:天津大學(xué)出版社,2001.
關(guān)鍵詞:全過(guò)程;造價(jià)管理;投資決策;工程設(shè)計(jì);工程招投標(biāo);竣工決算
1 投資決策階段的造價(jià)管理與控制
項(xiàng)目決策是否正確決定工程造價(jià)是否合理,它是工程造價(jià)的基礎(chǔ)階段,直接影響著后續(xù)各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制是否科學(xué)、合理,是影響工程造價(jià)的主要因素。只有事先保證項(xiàng)目決策的正確性,避免決策失誤,才能達(dá)到工程造價(jià)的合理性。
1.1 項(xiàng)目建議書(shū)階段。項(xiàng)目建議書(shū)階段是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)想,一般要論證建設(shè)項(xiàng)目的必要性、建設(shè)條件的可行性和獲得效益的可能性,是投資者和建設(shè)管理部門決策確定是否進(jìn)行下一步工作的依據(jù)。
1.2 可行性研究階段。建議書(shū)批準(zhǔn)后還要對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)細(xì)致的分析論證和研究,認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)研,做好基礎(chǔ)資料的收集,保證詳實(shí)、準(zhǔn)確,如工程所在地的資源勘測(cè)、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察、地形測(cè)量、氣象、環(huán)境保護(hù)資料的收集,在此基礎(chǔ)上,論證建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性。
1.3 方案比選。方案比選應(yīng)該遵循效益至上的原則,在市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況,用動(dòng)態(tài)方法進(jìn)行多方案比選,既滿足生產(chǎn)的需要,又降低工程造價(jià)。
2 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理與控制
2.1 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。在建設(shè)項(xiàng)目一般初步設(shè)計(jì)方案完成之后,組織有關(guān)專家利用價(jià)值工程原理進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化,最終確定最優(yōu)方案。最優(yōu)方案應(yīng)該既符合安全、環(huán)境、功能、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)等標(biāo)準(zhǔn),又科學(xué)、經(jīng)濟(jì)。
2.2 實(shí)行限額設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)過(guò)程中采用限額設(shè)計(jì),不同專業(yè)按照設(shè)計(jì)程序分階段層層控制總造價(jià),使其貫穿于初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì),形成縱向控制;同時(shí),各專業(yè)進(jìn)行投資分解,形成橫向控制和縱向控制相結(jié)合,抓住控制工程造價(jià)的核心,從而控制“三超”的發(fā)生。
2.3 設(shè)計(jì)概算審核。編制設(shè)計(jì)概算要力求不漏項(xiàng)、不留缺口,全面準(zhǔn)確,并充分考慮各種市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)因素。另外,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,引入設(shè)計(jì)招標(biāo)及監(jiān)理更是控制工程質(zhì)量和造價(jià)的一種有效手段。
3 招投標(biāo)階段造價(jià)管理與控制
通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式最大限度地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公開(kāi)化、透明化,并在招標(biāo)文件中明確合同價(jià)款的確定方式,對(duì)標(biāo)書(shū)符合性要求、技術(shù)性要求、商務(wù)標(biāo)的格式、主要合同條款、施工答疑內(nèi)容、工程量清單格式、主要材料設(shè)備采購(gòu)等實(shí)質(zhì)性的詳細(xì)工作內(nèi)容,在堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)”的原則下,倡導(dǎo)誠(chéng)信競(jìng)爭(zhēng)、理性競(jìng)爭(zhēng),選擇一個(gè)工程造價(jià)成本低,而且能保證工程按質(zhì)按時(shí)完成的中標(biāo)單位。
確定合同價(jià)款可以采用以下方式:①固定單價(jià)。即工程量允許調(diào)整,綜合單價(jià)在約定的條件內(nèi)不予調(diào)整;在約定的條件外,綜合單價(jià)(包括措施項(xiàng)目費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作項(xiàng)目單價(jià))允許調(diào)整,調(diào)整方式、方法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確或在建設(shè)工程施工合同中約定。②可調(diào)價(jià)格。即工程量、綜合單價(jià)和措施項(xiàng)目費(fèi)等允許調(diào)整。調(diào)整方式、方法應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確或在建設(shè)工程施工合同中約定。③固定總價(jià)。即承包人針對(duì)發(fā)包人在招標(biāo)文件中確定的擬建工程項(xiàng)目實(shí)施范圍、工程量清單、相關(guān)報(bào)價(jià)要求、風(fēng)險(xiǎn)范圍及幅度進(jìn)行的報(bào)價(jià)不予調(diào)整。當(dāng)工程項(xiàng)目實(shí)施范圍發(fā)生變化、工程量清單發(fā)生偏差、超過(guò)約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍及幅度時(shí)應(yīng)予以調(diào)整。調(diào)整方式、方法應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確或在建設(shè)工程施工合同中約定。合同工期較短且工程合同總價(jià)較低的工程,可以采用固定總價(jià)合同方式。
4 實(shí)施階段的工程造價(jià)管理與控制
4.1 加強(qiáng)監(jiān)理工作力度。監(jiān)理單位是受甲方的委托代表甲方行使一定的職能,是協(xié)調(diào)解決甲乙雙方關(guān)系的橋梁和紐帶,保證工程施工質(zhì)量、工期、成本。加強(qiáng)監(jiān)理的日常管理與監(jiān)督,充分發(fā)揮監(jiān)理的職能,最好要求監(jiān)理單位有專職造價(jià)人員駐現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行造價(jià)一審工作,把好造價(jià)關(guān),同時(shí)在合同中約定獎(jiǎng)罰制度。
4.2 優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。重視施工前的準(zhǔn)備工作,從技術(shù)、組織、人員、機(jī)械配備等做好施工全過(guò)程的合理安排,注意進(jìn)度安排上的均衡,保證建設(shè)按計(jì)劃、推行流水作業(yè)。用定性、定量、價(jià)值工程方法進(jìn)行施工方案比選,正確處理工期、質(zhì)量、造價(jià)三者關(guān)系。
4.3 選材用材,集體考察。在材料設(shè)備考察過(guò)程中,必須保證2 人以上參加并有詳細(xì)考察報(bào)告,堅(jiān)持公平公正,確保選材的主動(dòng)性和材料的質(zhì)量。在工程建設(shè)中材料費(fèi)大約占工程造價(jià)的60%~70%,同一種材料不同廠家價(jià)格就不同,甚至相差很多。其質(zhì)量是肉眼難于分辨出來(lái)的。因此建設(shè)單位造價(jià)人員及現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)人員應(yīng)掌握材料信息價(jià)格,密切注意市場(chǎng)行情,對(duì)一般建筑材料的采購(gòu),施工單位需提前30 個(gè)工作日申報(bào)業(yè)主認(rèn)可,對(duì)加工周期較長(zhǎng)的設(shè)備或材料,需提前90 個(gè)工作日申報(bào),材料報(bào)審表一般在14 d 內(nèi)進(jìn)行審核確定,施工單位提供材料報(bào)審表的同時(shí),需提供廠家、品牌合格證、質(zhì)保書(shū)、準(zhǔn)用證等資料。采購(gòu)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持在同等條件下選擇國(guó)有大中型企業(yè)、具有ISO9002 等資質(zhì)、生產(chǎn)場(chǎng)地有規(guī)模、質(zhì)量上乘的企業(yè)優(yōu)先原則,建筑材料進(jìn)入工地后,要及時(shí)督促檢查施工單位、監(jiān)理單位收集材料的質(zhì)保書(shū)、送貨、收貨單、合格證、準(zhǔn)用證。檢測(cè)報(bào)告要保管好。最好在合同里約定價(jià)格變化的調(diào)整幅度范圍。
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