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一、工作指導(dǎo)思想
糧食部門(mén)組織開(kāi)展的糧食收購(gòu)期間監(jiān)督檢查,就是要在堅(jiān)持持證收購(gòu)的前提下,進(jìn)一步鞏固依質(zhì)論價(jià)的基礎(chǔ),及時(shí)足額結(jié)清售糧款項(xiàng),最大限度地維護(hù)糧食收購(gòu)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益,做好服務(wù)三農(nóng)的大文章。同時(shí),為了保障糧食儲(chǔ)存安全,強(qiáng)化對(duì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和在庫(kù)糧食質(zhì)量的監(jiān)管工作,督促糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者履行糧食及時(shí)整理義務(wù),落實(shí)糧食儲(chǔ)存安全措施,又是收購(gòu)監(jiān)管的另一個(gè)重要方面。去年下半年,國(guó)家的“提高2013年小麥最低收購(gòu)價(jià)格水平”和“國(guó)家繼續(xù)在小麥主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策”的公告后,又進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)民種糧積極性,進(jìn)一步促進(jìn)了糧食生產(chǎn)。由此可見(jiàn),在全市夏糧收購(gòu)期間,市和各轄市、區(qū)糧食行政部門(mén)要在大力宣傳國(guó)家糧食收購(gòu)政策、尤其是最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案的前提下,通過(guò)采取市場(chǎng)巡查、舉報(bào)受理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、市級(jí)重點(diǎn)隨機(jī)抽查等多種方式的監(jiān)督檢查實(shí)務(wù),查處、打擊一批在收購(gòu)期間的無(wú)證、照收購(gòu)、打“白條”收購(gòu)、克斤扣兩收購(gòu)、故意壓級(jí)壓價(jià)收購(gòu)、不執(zhí)行國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)政策收購(gòu)、不執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度等違規(guī)行為,切實(shí)將國(guó)家一系列惠農(nóng)政策落到實(shí)處,確保全市夏糧收購(gòu)的順利進(jìn)行,確保收購(gòu)入庫(kù)的糧食能夠安全儲(chǔ)存。
二、明確檢查對(duì)象
今年夏糧收購(gòu)監(jiān)督檢查的對(duì)象為全市范圍內(nèi)所有從事糧食收購(gòu)的經(jīng)營(yíng)者(含跨地區(qū)來(lái)我市從事糧食收購(gòu)的對(duì)象)。通過(guò)市場(chǎng)巡查、重點(diǎn)抽查和專(zhuān)案查處的方式,對(duì)所有從事夏糧收購(gòu)的經(jīng)營(yíng)者實(shí)現(xiàn)全覆蓋;當(dāng)最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施后,將最低收購(gòu)價(jià)庫(kù)點(diǎn)100%納入檢查范圍;根據(jù)需要,必要時(shí)將聯(lián)合質(zhì)監(jiān)部門(mén)啟動(dòng)對(duì)小麥粉加工企業(yè)原料及成品糧的監(jiān)督檢查活動(dòng),全面落實(shí)原料質(zhì)量安全。
三、落實(shí)檢查內(nèi)容
糧食行政管理部門(mén)依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》、國(guó)家七部委聯(lián)合的《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法》以及全省、全市糧食收購(gòu)工作會(huì)議有關(guān)“加大糧食收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度,依法查處壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)等損害農(nóng)民利益、擾亂收購(gòu)市場(chǎng)秩序等行為”和“加強(qiáng)糧食質(zhì)量監(jiān)管,把住原糧收購(gòu)入庫(kù)質(zhì)量關(guān),嚴(yán)防劣質(zhì)糧流入口糧市場(chǎng)”等有關(guān)規(guī)定,依職、依管轄開(kāi)展夏糧收購(gòu)監(jiān)督檢查工作的重點(diǎn)內(nèi)容包括以下七個(gè)方面:
(一)糧食收購(gòu)資格具備情況。從事糧食收購(gòu)活動(dòng)是否取得了糧食收購(gòu)許可資格,糧食收購(gòu)許可證是否通過(guò)了當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門(mén)的核查或?qū)徍耍瑱z查持證收購(gòu)義務(wù)的落實(shí)情況;檢查是否仍擁有必備的檢驗(yàn)化驗(yàn)儀器、設(shè)備以及檢驗(yàn)?zāi)芰Α⒓Z食儲(chǔ)存?zhèn)}間和相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員的配置或配備情況;檢查有無(wú)涂改、倒賣(mài)、出租、出借《糧食收購(gòu)許可證》的行為,驗(yàn)證行政許可法的貫徹情況;
(二)收購(gòu)糧食執(zhí)行國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)情況。收購(gòu)糧食是否執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),檢查按質(zhì)論價(jià)義務(wù)履行情況;檢查是否在收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)醒目的位置公示了糧食收購(gòu)的品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及收購(gòu)價(jià);檢查是否按照糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展質(zhì)量檢驗(yàn),檢查是否編制了糧食收購(gòu)原始憑證以及是否真實(shí)注明收購(gòu)品種、質(zhì)量等級(jí)、具體質(zhì)量指標(biāo)、收購(gòu)數(shù)量、收購(gòu)價(jià)格、質(zhì)量檢驗(yàn)人員確認(rèn)簽字等要件情況;糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者是否及時(shí)落實(shí)了糧食的整理義務(wù),確保入庫(kù)的糧食滿(mǎn)足儲(chǔ)存安全的要求;
被確定的最低收購(gòu)價(jià)托市收購(gòu)點(diǎn)收購(gòu)糧食執(zhí)行《小麥最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案》的規(guī)定、規(guī)范編制收購(gòu)原始憑證以及落實(shí)專(zhuān)收專(zhuān)儲(chǔ)、作價(jià)、按標(biāo)準(zhǔn)收購(gòu)糧食等政策性收購(gòu)政策落實(shí)情況。
(三)售糧款項(xiàng)支付情況。收購(gòu)糧食是否向售糧者及時(shí)足額支付了售糧款項(xiàng);在收購(gòu)糧食時(shí)有無(wú)代扣力資費(fèi)、整曬費(fèi)、烘干費(fèi)、稱(chēng)重費(fèi)等款項(xiàng)以及代繳有關(guān)稅等行為;檢查糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位的準(zhǔn)確計(jì)量情況;
(四)糧食儲(chǔ)存與倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施情況。糧食收購(gòu)者的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,儲(chǔ)糧設(shè)施是否安全可靠;有無(wú)糧食與可能對(duì)糧食產(chǎn)生污染或與有毒有害物質(zhì)混存情況;
(五)糧食出庫(kù)檢驗(yàn)制度落實(shí)情況。糧食銷(xiāo)售出庫(kù)是否落實(shí)了質(zhì)量檢驗(yàn)制度并嚴(yán)格執(zhí)行;是否依照規(guī)定落實(shí)了糧食出庫(kù)檢驗(yàn)報(bào)告制度;出庫(kù)糧食使用的包裝物和運(yùn)輸工具是否有可能對(duì)糧食產(chǎn)生污染;糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位有無(wú)將高水分糧食安排長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)那闆r;
(六)落實(shí)宏觀調(diào)控情況。糧食經(jīng)營(yíng)者是否建立并及時(shí)編制了糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳,列入統(tǒng)計(jì)范圍的經(jīng)營(yíng)者是否執(zhí)行了國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度,是否及時(shí)向當(dāng)?shù)丶Z食部門(mén)報(bào)送了統(tǒng)計(jì)報(bào)表和糧食收購(gòu)進(jìn)度;當(dāng)《糧食應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)后,糧食收購(gòu)者是否履行了必要的糧食庫(kù)存量義務(wù);
(七)其他情況。包括跨地區(qū)收購(gòu)糧食是否嚴(yán)格執(zhí)行了備案規(guī)定、價(jià)格公示規(guī)定及糧食儲(chǔ)存期間的衛(wèi)生情況等其他情況。
四、檢查時(shí)間
自今年6月初至8月底;最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案啟動(dòng)后,檢查期間順延到9月底。
五、檢查組織與層次
今年夏糧收購(gòu)監(jiān)督檢查工作由市糧食流通監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織,由市和轄區(qū)同步開(kāi)展,收購(gòu)檢查采用日常巡查和重點(diǎn)抽查、專(zhuān)案查處相結(jié)合的方式進(jìn)行,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,重點(diǎn)包括三個(gè)層次。
(一)糧食部門(mén)組織的全面巡查。6月20日前,市和轄市(區(qū))開(kāi)展并完成本轄區(qū)糧食收購(gòu)的巡查工作。通過(guò)自行組織檢查人員和質(zhì)量檢驗(yàn)人員,對(duì)全轄區(qū)內(nèi)糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)戶(hù),落實(shí)收購(gòu)環(huán)節(jié)市場(chǎng)隨機(jī)巡查,對(duì)其中存在的違法、違規(guī)收購(gòu)糧食的各種行為,依照職責(zé)和管轄督促整改、實(shí)施處罰、辦理移交、落實(shí)移送處理等工作。同步開(kāi)展相關(guān)夏糧質(zhì)量檢驗(yàn)工作。
日常巡查期間,常武地區(qū)擬試行整合執(zhí)法資源、減少執(zhí)法成本,按照“統(tǒng)一抽調(diào)、合理分工、屬地管理、分別處理”的原則和堅(jiān)持落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督的需要;探索市區(qū)范圍內(nèi)(含武進(jìn)區(qū))巡查執(zhí)法機(jī)制,對(duì)檢查現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按不同管轄處理。有條件的地區(qū),可以試行、探究誠(chéng)信分類(lèi)監(jiān)管的方法,提高監(jiān)管工作效率,確保監(jiān)管工作質(zhì)量。
(二)各級(jí)聯(lián)席會(huì)議組織的重點(diǎn)抽查。巡查期間或巡查結(jié)束后,各地要切實(shí)發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議聯(lián)動(dòng)機(jī)制的合力作用,各地糧食部門(mén)要主動(dòng)牽頭組織本地工商、質(zhì)監(jiān)、價(jià)格、衛(wèi)生等職能部門(mén)和糧油質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),開(kāi)展重點(diǎn)抽查工作,查處、取締無(wú)證照收購(gòu)糧食等行為,查處肆意壓級(jí)壓價(jià)、不按規(guī)定兌付農(nóng)民售糧款行為;查處計(jì)量器具失準(zhǔn),有意克扣斤兩行為、查處污染變質(zhì)糧食的行為。
(三)市級(jí)組織聯(lián)合執(zhí)法抽查。在全市夏糧收購(gòu)檢查全覆蓋的基礎(chǔ)上,針對(duì)各級(jí)檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題,全市將進(jìn)一步借助市糧食流通監(jiān)督檢查工作聯(lián)席會(huì)議的合力作用的發(fā)揮市糧油質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)技術(shù)優(yōu)勢(shì),針對(duì)匯總后點(diǎn)、面收購(gòu)行為情況和突出的問(wèn)題,市糧食流通監(jiān)督檢查工作聯(lián)席會(huì)議辦公室將落實(shí)糧食、工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。聯(lián)合執(zhí)法對(duì)象采用隨機(jī)方式確定,每地區(qū)擬重點(diǎn)抽查3到4戶(hù)。聯(lián)合執(zhí)法期間,適時(shí)安排有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)收購(gòu)入庫(kù)的糧食進(jìn)行質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)工作。
當(dāng)最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案啟動(dòng)后,糧食部門(mén)將聯(lián)合價(jià)格、農(nóng)發(fā)行等綜合部門(mén)適時(shí)開(kāi)展涉價(jià)專(zhuān)項(xiàng)檢查實(shí)務(wù),做售糧農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù)人,做糧食經(jīng)營(yíng)者奉公守法的示范引領(lǐng)人。
委托市糧油質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站負(fù)責(zé)按計(jì)劃對(duì)被檢查單位落實(shí)小麥的質(zhì)量抽檢工作。具體抽樣計(jì)劃、檢驗(yàn)項(xiàng)目按本局《關(guān)于印發(fā)〈2013年度市糧食流通監(jiān)督檢查質(zhì)量抽樣計(jì)劃〉的通知》執(zhí)行,檢驗(yàn)樣品不少于5批。組織實(shí)施的糧食質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)不收取費(fèi)用,采樣費(fèi)用等由本局糧食流通監(jiān)督檢查專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)列支。
六、嚴(yán)肅查處違規(guī)行為
對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為,一方面要做好相關(guān)工作記錄記載工作,另一方面要在檢查現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)向被檢查單位指出。對(duì)其中情況輕微的違規(guī)行為,要責(zé)令其限期改正;對(duì)其中情節(jié)嚴(yán)重、影響較大的,屬于糧食行政管理部門(mén)管轄的,要依《條例》、依《辦法》、依《預(yù)案》予以處罰;對(duì)不屬于糧食行政管理部門(mén)管轄的,由糧食部門(mén)負(fù)責(zé)向有關(guān)部門(mén)辦理移交、移送手續(xù)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大糧食質(zhì)量安全問(wèn)題按照《國(guó)家糧食局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》文件辦理。
對(duì)監(jiān)督檢查舉報(bào)事項(xiàng),按照《糧食監(jiān)督檢查工作規(guī)程(試行)》的有關(guān)規(guī)定處理。
七、工作要求
開(kāi)展好夏糧收購(gòu)期間的監(jiān)督檢查活動(dòng),是《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》明確的監(jiān)督檢查職責(zé)之一,做好收購(gòu)期間的監(jiān)督檢查工作也是糧食部門(mén)服務(wù)“三農(nóng)”的具體表現(xiàn)。
(一)要切實(shí)提高對(duì)做好夏糧收購(gòu)監(jiān)督檢查工作的認(rèn)識(shí)。全市糧食行政管理部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣恼_領(lǐng)導(dǎo)下,按照省局夏收工作會(huì)議要求,把夏糧收購(gòu)檢查工作作為當(dāng)前糧食流通的重點(diǎn)工作和監(jiān)督檢查部門(mén)的首要任務(wù),堅(jiān)持一手抓收購(gòu),一手抓檢查,將監(jiān)督檢查貫穿于糧食收購(gòu)工作的始終;各地要周密制定檢查方案,確保方案科學(xué)合理、便于操作,組織有力、快捷和效率的需要;
(二)要切實(shí)做好收購(gòu)政策的宣傳工作。要利用多種方式積極宣傳國(guó)家惠農(nóng)政策和最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案精神以及糧食質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),為監(jiān)檢實(shí)務(wù)的順利開(kāi)展?fàn)I造氛圍;要做好政務(wù)信息的公開(kāi)工作,要及時(shí)將監(jiān)督檢查組織開(kāi)展情況、工作進(jìn)程情況通過(guò)信息的形式在相關(guān)媒體上公開(kāi),落實(shí)透明執(zhí)法要求;
(三)要進(jìn)一步暢通夏糧收購(gòu)期間的舉報(bào)渠道。夏糧收購(gòu)期間,全市將統(tǒng)一公布監(jiān)督檢查舉報(bào)電話,落實(shí)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)登記、受理以及查處工作。今年夏糧收購(gòu)期間的舉報(bào)電話實(shí)行24小時(shí)接聽(tīng)(錄音)機(jī)制,對(duì)實(shí)名舉報(bào)的電話落實(shí)跟蹤、回訪機(jī)制,按照《糧食監(jiān)督檢查工作規(guī)程》的要求及時(shí)處理舉報(bào)事項(xiàng),市受理夏糧收購(gòu)違規(guī)行為舉報(bào)電話為:,來(lái)人舉報(bào)地設(shè)在市糧食局監(jiān)督檢查處。各區(qū)、市糧食部門(mén)也要落實(shí)暢通舉報(bào)機(jī)制和履行對(duì)實(shí)名舉報(bào)人的保密機(jī)制、回訪機(jī)制;
(四)切實(shí)做好監(jiān)督檢查與為收購(gòu)者服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。要把深入開(kāi)展監(jiān)檢實(shí)務(wù)與全心全意為監(jiān)管對(duì)象服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),要在監(jiān)檢實(shí)務(wù)中,指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者做好收購(gòu)、儲(chǔ)存和糧食經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),全方位宣傳糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),力所能及地解答(決)經(jīng)營(yíng)者面臨的涉糧問(wèn)題,虛心聽(tīng)取糧食經(jīng)營(yíng)者的心聲;
(五)嚴(yán)格程序規(guī)范,提高工作效率。要全面落實(shí)市政府有關(guān)創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的規(guī)定,不得非法干預(yù)糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng);要切實(shí)堅(jiān)持雙人持證亮證執(zhí)法機(jī)制和規(guī)范使用法律文書(shū),全面落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)公開(kāi)、公正執(zhí)法要求;要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法審批、立案規(guī)范、處理得當(dāng)?shù)囊蠛褪【钟嘘P(guān)自由裁量的規(guī)定,要保障當(dāng)事人行使陳述申辯等救濟(jì)權(quán)利,確保符合依法行政的要求。要將省局誠(chéng)信數(shù)據(jù)信息的更新工作、及時(shí)規(guī)范做好糧食流通監(jiān)督檢查工作日志和開(kāi)展的各項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),切實(shí)提高監(jiān)督檢查工作效率;
(六)要善于發(fā)揮聯(lián)動(dòng)合力。夏糧收購(gòu)監(jiān)督檢查工作和糧食收購(gòu)資格核查工作涉及糧食、工商、質(zhì)量、衛(wèi)生、價(jià)格等多個(gè)部門(mén)的職責(zé),要充分發(fā)揮各地的糧食流通監(jiān)督檢查聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)作用,及時(shí)銜接、協(xié)調(diào)同級(jí)工商、價(jià)格、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén),善于借力聚力,維護(hù)正常的糧食收購(gòu)秩序;
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)**各族自治縣201*年第三季度安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》(**委發(fā)【201*】15號(hào))要求,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)狀況,切實(shí)開(kāi)展自查自糾,結(jié)合我處安全生產(chǎn)實(shí)際,特制定本檢查方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,貫徹落實(shí)“以人為本”、“科學(xué)發(fā)展”、“安全發(fā)展”的新理念,按照國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù),進(jìn)一步加大檢查監(jiān)管力度,通過(guò)全面深入開(kāi)展安全質(zhì)量大檢查活動(dòng),全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,控制和減少施工安全事故的發(fā)生。
二、檢查目標(biāo)
通過(guò)檢查,全面落實(shí)施工安全防范措施,提高從業(yè)人員安全意識(shí)和操作技能,推進(jìn)安全管理的程序化和現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化,最大程度消除安全隱患和違章違規(guī)行為,進(jìn)一步完善安全保證體系,落實(shí)安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)保障措施,徹底排查事故隱患,有效防范和堅(jiān)決遏制安全事故的發(fā)生。
三、檢查范圍和內(nèi)容
(一)全面開(kāi)展礦山安全大檢查
(1)礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查、復(fù)查落實(shí)情況;
(2)露天礦山高陡邊坡治理情況;
(3)地采礦山地壓活動(dòng)監(jiān)控情況;
(4)地采礦山水患治理監(jiān)控情況;
(5)地質(zhì)勘查情況。
(二)對(duì)局各股室、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土所所、二層機(jī)構(gòu)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查
各部門(mén)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、抽查,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)督促指導(dǎo),推動(dòng)本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作的情況。
(三)檢查事故查處和責(zé)任追究情況
對(duì)已發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,都要按照“四不放過(guò)”原則和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求,認(rèn)真進(jìn)行事故查處,切實(shí)按規(guī)定按時(shí)結(jié)案;嚴(yán)格事故責(zé)任追究,舉一反三,吸取教訓(xùn),落實(shí)整改措施,用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。
四、檢查方法
(一)、檢查與自查相結(jié)合。各部門(mén)先行自查,然后由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其檢查。
(二)、檢查與整改相結(jié)合。堅(jiān)持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對(duì)查出來(lái)的隱患和問(wèn)題立即進(jìn)行整改,一時(shí)不能整改的要制定整改計(jì)劃、明確整改措施、落實(shí)責(zé)任人,對(duì)達(dá)不到安全要求,隱患和問(wèn)題嚴(yán)重的堅(jiān)決關(guān)停。
(三)、檢查與責(zé)任追究相結(jié)合。對(duì)檢查出來(lái)的重大安全質(zhì)量隱患問(wèn)題,拒不整改的按有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任者和負(fù)責(zé)人的責(zé)任并進(jìn)行處罰。
五、檢查時(shí)間
從9月1日開(kāi)始到9月30日結(jié)束,各部門(mén)組織開(kāi)展全面自查并加強(qiáng)督查。
六、檢查要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
要充分認(rèn)識(shí)此次安全質(zhì)量大檢查的重要性,結(jié)合我處實(shí)際,精心組織、周密部署,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。
針對(duì)各部門(mén)實(shí)際情況,明確重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域,對(duì)易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問(wèn)題,要登記建檔,重點(diǎn)監(jiān)督,切實(shí)預(yù)防各類(lèi)安全事故,特別是群死群傷事故和重大事故的發(fā)生。
(三)落實(shí)責(zé)任,自查自糾
成立安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確職責(zé)和分工,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,組織開(kāi)展安全質(zhì)量大檢查工作。對(duì)查出的隱患,要制定切實(shí)可行的整改措施,明確責(zé)任人,限期進(jìn)行整改。
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作
一、工作目標(biāo)
通過(guò)此次大檢查,全面排查治理各類(lèi)安全隱患,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,堅(jiān)決降低事故總量,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立市經(jīng)信委安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市經(jīng)信委運(yùn)行科,負(fù)責(zé)大檢查綜合協(xié)調(diào)工作。
三、時(shí)間安排
按市安委會(huì)的統(tǒng)一時(shí)間安排,大檢查從2013年7月開(kāi)始,9月底結(jié)束。
四、活動(dòng)內(nèi)容
(一)營(yíng)造安全生產(chǎn)社會(huì)氛圍。組織、動(dòng)員企業(yè)深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神和省政府《實(shí)施意見(jiàn)》,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和系列配套規(guī)范性文件,開(kāi)展群眾性安全教育活動(dòng),強(qiáng)化一線崗位員工安全責(zé)任意識(shí),提高安全素質(zhì),培育安全文化。要采取新聞媒體集中采訪報(bào)道、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛宣傳標(biāo)志、散發(fā)相關(guān)手冊(cè)、播放安全生產(chǎn)電影電視、開(kāi)展演講比賽或知識(shí)競(jìng)賽等多種形式,廣泛宣傳安全生產(chǎn)的重要性與必要性,營(yíng)造良好的安全生社會(huì)氛圍。
(二)開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況大檢查。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制建立情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制運(yùn)行情況;安全生產(chǎn)責(zé)任追究情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制完善情況。檢查過(guò)程中,要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查及明察暗訪等形式深入檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況,并就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn),督促整改,以推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任單位實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立、運(yùn)行、維護(hù)、完善的良性循環(huán)。
(三)深入開(kāi)展隱患排查治理。活動(dòng)期間,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,集中開(kāi)展一次安全隱患排查活動(dòng)。針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作崗位,制定安全隱患排查計(jì)劃,全面排查,不留死角。對(duì)查出隱患,要分類(lèi)排隊(duì),責(zé)任到人,資金到位,限定時(shí)間,采取針對(duì)性措施,切實(shí)消除隱患。對(duì)限于客觀條件一時(shí)難以治理的,要落實(shí)監(jiān)控責(zé)任,提出治理計(jì)劃,落實(shí)治理步驟及具體時(shí)限。活動(dòng)期間,市經(jīng)信委將組織督查組赴各地就安全隱患整治及安全責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督查。
(四)嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法。繼續(xù)鞏固“打非”工作成果,繼續(xù)保持“打非”工作的高壓態(tài)勢(shì),積極配合安監(jiān)部門(mén)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度,特別是對(duì)重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整改的安全生產(chǎn)違法行為,要加大查處力度,及時(shí)整改消除事故隱患,鏟除滋生事故的土壤,有效防范遏制重特大事故發(fā)生。
(五)加強(qiáng)應(yīng)急防范和應(yīng)急值守,切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間的值班工作,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,并做好值班記錄。要切實(shí)增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),按照省、市防災(zāi)減災(zāi)辦要求,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案針對(duì)性和操作性,做好應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實(shí)。一旦發(fā)生事故、遇到緊急情況、災(zāi)害發(fā)生時(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)和處置,妥善處理事故,努力把災(zāi)害損失降到最低。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)是進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)信委系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視,制定方案,認(rèn)真組織,狠抓落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入基層,深入企業(yè),全力推動(dòng)安全大檢查活動(dòng)深入開(kāi)展,確保取得實(shí)效,嚴(yán)防走形式、走過(guò)場(chǎng)。
(二)突出重點(diǎn),深入排查。要根據(jù)企業(yè)災(zāi)害特點(diǎn)和安全工作薄弱環(huán)節(jié),明確排點(diǎn),深入開(kāi)展多層次、多專(zhuān)業(yè)、多循環(huán)的排查和整治,要切實(shí)加強(qiáng)化危物品、壓力容器、一級(jí)防火企業(yè)隱患排查力度,努力把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要督促企業(yè)加大投入,加快隱患整改進(jìn)度,嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)通知要求,通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展全面深入、細(xì)致徹底的特種設(shè)備安全大檢查,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)厲打擊違法使用特種設(shè)備行為,推動(dòng)企業(yè)認(rèn)真解決安全管理上存在的突出問(wèn)題,進(jìn)一步健全并落實(shí)特種設(shè)備使用各項(xiàng)規(guī)章制度和措施,徹底排查治理事故隱患,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
二、工作安排
(一)檢查方式
此次特種設(shè)備安全大檢查以相關(guān)企業(yè)和單位自查自糾為主,質(zhì)監(jiān)部門(mén)抽查、督查的方式進(jìn)行。
各特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)切實(shí)履行安全主體責(zé)任,針對(duì)夏季高溫特點(diǎn),進(jìn)一步做好特種設(shè)備隱患排查和維護(hù)保養(yǎng)工作、特種設(shè)備作業(yè)人員的防暑降溫工作,并將隱患自查自糾情況按月上報(bào)給當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門(mén)。
各縣(區(qū))質(zhì)監(jiān)局要督促轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)開(kāi)展自查自糾并對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全”的原則,聯(lián)合相關(guān)主管部門(mén)和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查。
(二)檢查范圍和內(nèi)容
本次集中檢查范圍為全市所有行業(yè)領(lǐng)域的特種設(shè)備使用單位,重點(diǎn)檢查各類(lèi)氣瓶充裝單位和氨儲(chǔ)存(含充裝和使用)企業(yè)、危化品生產(chǎn)企業(yè)、人員密集場(chǎng)所,突出電梯、氣瓶、小型鍋爐、快開(kāi)門(mén)式壓力容器、烘缸(筒)、簡(jiǎn)易升降機(jī)、大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備使用單位的安全檢查。
重點(diǎn)檢查特種設(shè)備使用單位貫徹落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)察有關(guān)法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的情況。突出“三落實(shí)、兩有證、一應(yīng)急”,以及設(shè)備安全附件和安全保護(hù)裝置日常維護(hù)和檢查、現(xiàn)場(chǎng)操作記錄、隱患排查和治理情況、應(yīng)急演練和處置等是否落實(shí)并符合要求。
(三)時(shí)間安排
自即日起至9月底,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)集中組織開(kāi)展特種設(shè)備安全大檢查。
1、自查自糾階段(即日-7月31日)。各類(lèi)特種設(shè)備使用單位對(duì)“三落實(shí)、兩有證、一應(yīng)急”情況進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。各縣(區(qū))質(zhì)監(jiān)局在使用單位自查自糾的基礎(chǔ)上,組織檢查,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)檢查,市局對(duì)各地工作組織開(kāi)展情況進(jìn)行抽查。
2、督查整改階段(8月1日-9月20日)。市局組織督查組,分赴各地對(duì)特種設(shè)備安全大檢查開(kāi)展情況進(jìn)行督查。對(duì)查出的問(wèn)題跟蹤督辦、限期整改。
3、總結(jié)提升階段(9月21日-30日)。各縣(區(qū))質(zhì)監(jiān)局要認(rèn)真分析、及時(shí)解決安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真吸取近期省內(nèi)外安全事故教訓(xùn),進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性,切實(shí)加強(qiáng)特種設(shè)備安全大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市局特種設(shè)備安全監(jiān)察處。各地要結(jié)合本地實(shí)際情況,明確檢點(diǎn),細(xì)化工作方案,做好動(dòng)員部署,做到領(lǐng)導(dǎo)落實(shí),組織落實(shí),責(zé)任落實(shí)。
(二)認(rèn)真實(shí)施,確保實(shí)效。各縣(區(qū))質(zhì)監(jiān)局要結(jié)合特種設(shè)備使用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)工作,加大安全大檢查工作的宣傳力度,督促各使用單位自覺(jué)主動(dòng)開(kāi)展本次安全大檢查。要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場(chǎng)檢查,做好現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄,建立檢查工作臺(tái)賬,督促企業(yè)隱患整治到位閉環(huán)。
各縣(區(qū))質(zhì)監(jiān)局要結(jié)合“打非治違”行動(dòng),組織開(kāi)展液氨、液氯、液化石油天然氣等危化品充裝、使用單位的專(zhuān)項(xiàng)安全檢查,嚴(yán)查人員、管理以及儲(chǔ)罐、罐車(chē)等設(shè)備條件是否滿(mǎn)足要求,堅(jiān)決杜絕充裝使用過(guò)期氣瓶、報(bào)廢氣瓶、無(wú)條碼氣瓶行為。嚴(yán)查檢驗(yàn)不合格或逾期未檢電梯使用單位,督促自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道使用單位按新標(biāo)準(zhǔn)、新檢規(guī)要求及時(shí)整改。組織開(kāi)展電梯安全管理員的崗位職責(zé)培訓(xùn),深入推進(jìn)老舊住宅電梯安全檢測(cè)評(píng)價(jià)。配合安委會(huì)嚴(yán)厲打擊非法安裝使用雜物電梯等特種設(shè)備的行為。結(jié)合今年的小型鍋爐、快開(kāi)門(mén)式壓力容器、洗染行業(yè)用烘缸(筒)、簡(jiǎn)易升降機(jī)等特種設(shè)備使用安全專(zhuān)項(xiàng)整治,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,重典治亂。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,各縣(區(qū))質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)依法要求企業(yè)進(jìn)行整改,對(duì)存在較大安全隱患無(wú)法保證安全運(yùn)行的設(shè)備,要責(zé)令停止使用,并報(bào)當(dāng)?shù)卣畬?duì)企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整頓、取締關(guān)閉。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律從嚴(yán)進(jìn)行處罰。
(四)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成合力。要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),把本次大檢查工作與當(dāng)?shù)卣贾玫陌踩珯z查工作有機(jī)結(jié)合。不斷完善工作機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,形成強(qiáng)大的工作合力。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立區(qū)交通運(yùn)輸局會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、檢查工作的主要目標(biāo)
加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè),按照《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求開(kāi)展日常會(huì)計(jì)工作,夯實(shí)會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ),建立會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化長(zhǎng)效機(jī)制,健全內(nèi)部會(huì)計(jì)管理和控制制度,提升會(huì)計(jì)職能,提高會(huì)計(jì)工作管理水平,
維護(hù)會(huì)計(jì)工作秩序,確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)、完整和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全,推動(dòng)財(cái)政會(huì)計(jì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
三、檢查依據(jù)、范圍和任務(wù)
(一)檢查依據(jù)。《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理辦法》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等有關(guān)法律制度規(guī)定。
(二)檢查范圍。區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)公路運(yùn)輸管理所、區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理站三個(gè)單位2009年至2010年會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作情況。
(三)檢查整改任務(wù)。全面檢查三個(gè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作情況,整頓會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中不規(guī)范的做法和存在的問(wèn)題,指導(dǎo)和督促各基層單位加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,建立會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)工作水平。
四、檢查方法、內(nèi)容與步驟
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范檢查工作分為:各單位自查整改、財(cái)政重點(diǎn)抽查、總結(jié)整改三個(gè)階段。
第一階段:各單位自查整改階段(2011年5月27日至6月20日)。各單位要對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、會(huì)計(jì)人員的配備、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)檔案管理、內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的建立與實(shí)施、內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督管理制度、會(huì)計(jì)電算化管理等進(jìn)行全面自查和整改。自查內(nèi)容包括:是否依法建賬,嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求開(kāi)展會(huì)計(jì)工作;原始憑證的格式、內(nèi)容、填制方法、審核程序等是否符合會(huì)計(jì)制度要求;記賬憑證內(nèi)容、填制方法、所附原始憑證、更正錯(cuò)誤方法等是否符合會(huì)計(jì)制度要求,是否經(jīng)有關(guān)責(zé)任人簽章,字跡清楚,裝訂整齊;總賬、明細(xì)賬、日記帳的設(shè)置、啟用、登記、結(jié)賬、錯(cuò)誤更正方法是否符合會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,是否及時(shí)記賬,文字規(guī)范,設(shè)有必要的備查帳;是否有賬外設(shè)賬行為;是否做到賬證、賬賬、賬實(shí)相符,現(xiàn)金和銀行日記賬按日逐筆順序登記,結(jié)出余額,銀行存款與銀行對(duì)賬單及時(shí)核對(duì),經(jīng)調(diào)整無(wú)誤;對(duì)外報(bào)送的財(cái)務(wù)決算報(bào)告是否數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說(shuō)明清楚、報(bào)送及時(shí),單位領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)主管人員審閱并簽章;會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其它會(huì)計(jì)資料是否按照國(guó)家規(guī)定定期整理歸檔,妥善保管,調(diào)閱和銷(xiāo)毀是否符合規(guī)定手續(xù);內(nèi)部控制機(jī)制是否建立,會(huì)計(jì)出納是否分設(shè),印鑒是否分管;實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位,是否建立會(huì)計(jì)電算化崗位責(zé)任制及各項(xiàng)管理制度,會(huì)計(jì)電算化工作是否符合規(guī)范的要求;會(huì)計(jì)人員是否持有會(huì)計(jì)證,會(huì)計(jì)工作交接手續(xù)是否符合制度規(guī)定的要求;單位銀行賬戶(hù)開(kāi)立、變更、撤銷(xiāo)是否符合制度規(guī)定;等等。
第二階段:財(cái)政重點(diǎn)抽查階段(2011年6月21日至7月20日)。區(qū)財(cái)政局對(duì)各單位自查情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。檢查內(nèi)容包括:各單位開(kāi)展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范自查整改工作是否得力;會(huì)計(jì)管理制度建設(shè)情況,包括崗位設(shè)置、崗位職責(zé)、內(nèi)部監(jiān)控、稽核監(jiān)督等制度是否健全,崗位職責(zé)是否明確,監(jiān)督措施是否到位;會(huì)計(jì)核算情況,包括使用會(huì)計(jì)制度是否正確,會(huì)計(jì)核算是否正確;會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是否符合規(guī)范要求;在崗會(huì)計(jì)人員是否持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū),會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是否符合任職資格;等等。
第三階段:總結(jié)整改階段(2011年7月21日至8月15日)。各單位結(jié)合會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范檢查工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,有針對(duì)性地采取措施,建立健全會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理辦法和考核評(píng)比制度,形成加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
五、檢查整改工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范檢查工作的重要性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位應(yīng)成立以單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),財(cái)務(wù)、辦公室等部門(mén)參加的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范檢查工作小組,周密制定檢查整改工作方案,扎實(shí)有序開(kāi)展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范檢查工作。
(二)落實(shí)工作要求。各單位要以高度的責(zé)任心,緊緊圍繞會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范檢查的目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,全面安排部署,嚴(yán)格工作要求,采取有力措施,狠抓工作落實(shí),確保會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范檢查工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。此項(xiàng)檢查工作將做為會(huì)計(jì)報(bào)表評(píng)比的一項(xiàng)重要內(nèi)容。