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一、適時調整中小學辦學條件標準細則,滿足學校教育的實際需求
《意見》指出,“中小學實驗室數量和面積要基本達到《北京市中小學校辦學條件標準》要求,以滿足學校實驗教學需要。”“儀器設備的配置要以《北京市中小學校辦學條件標準細則》為基礎,以滿足學校實際需要為原則,采取必配、選配、定制、自制等方式實現。”
辦學條件標準、教師基本功標準、學科學業質量標準是北京市推進義務教育均衡發展的有力保障。辦學條件標準是市區兩級教育裝備部門的核心工作。2005年,市教委等部門了《北京市中小學校辦學條件標準》(以下簡稱《標準》)。2007年,出臺實施細則,進一步細化各項指標體系,對“什么樣的學校是一所硬件達標的學校”作了明確回答。2009年,對小學和初中辦學條件標準細則作了修訂,主要在大量調研,廣泛征求方方面面意見的基礎上,將部分必配調整為選配。《標準》不是封閉的,是需要不斷進行調整的,按北京市教委要求,今后每隔3年左右要調整一次。
1.基本思路
一方面按照新課程標準,認真分析教材和課程對教學儀器設備的需求,加強標準細則的基礎研究工作;另一方面,加強新技術新設備對提高教育教學質量的研究論證工作,分步驟調整現行的辦學條件標準細則。
2.主要舉措
(1)2011~2012年完成小學、初中、高中辦學條件標準細則的研究與修訂工作。目前,市教育技術設備中心已經與市教研中心、首都師范大學相關院系共同完成了高中和初中、小學辦學條件標準細則的研究與修訂,形成了研究成果。2011年,將在市教委的領導下,以研究稿為基礎,完成高中辦學條件標準細則的正式稿,滿足高中課程改革對新儀器新設備配置的需求。初中和小學標準細則將適時依據實際情況進行調整。
(2)將以項目形式加強中小學實驗室、專用教室配置研究,從專用教室環境設置,實驗室功能布局的合理性,師生使用的便捷性等方面研究配置規范,豐富和補充學校實驗室標準化建設內容,滿足教育教學的不同需求。
(3)開展新技術新設備對教育適切性的研究論證工作,開展標準內設備和標準外設備的調查研究,在市區兩級建立新設備的使用與論證聯動機制,對教育效果好、廣受歡迎的新設備適時引入標準。盡管這項工作做起來有難度,但非常有必要。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》指出:“素質教育推進困難”;又指出要“加快教育信息基礎設施建設。信息技術對教育發展具有革命性的影響,必須予以高度重視。”這就是技術革新教育問題,信息化的物質基礎是大量裝備工作,裝備戰線上的同志肩負的擔子更重了。未來10年,北京市將按照“統籌規劃、整合資源、加強服務、提升效益”的原則,加快推進教育信息化進程,完善數字化教育服務體系,充分利用現代新技術和豐富的數字資源,深化教育教學改革,創新教育教學模式,探索優質教育資源的開發和應用。新技術新裝備如何引入教育教學中,如何貼近一線用戶,加強對需求、供給和要素配置的研究,2011年,市教育技術設備中心將啟動這項工作,形成北京市教育裝備研究論證專家團隊,盡快形成目前學校、區縣配置許多“標準外”新設備的較強的指導力。
二、制定實驗室管理規范的一系列規章制度,完善辦學條件管理系統網絡版,實現管理的規范化和精細化
實驗室是學校基本的辦學條件之一,也是重要的課程資源,實驗室應成為學校進行素質教育、開展實驗教學、綜合實踐活動、培養學生實踐創新能力的重要場所和科學啟蒙園地。
實驗室建設工作,指實驗室建設、配置、管理、使用以及論證實驗室能獲得有效利用的相關研究、培訓和評價工作。
《意見》指出,“市教委將組織相關部門,結合新形勢下實驗教學的發展特點,制定本市中小學實驗室管理規范。”《意見》還指出,“市教委將在全市建設一批實驗教學和實驗室管理的先進校,發揮其示范和輻射作用,整體提高全市中小學實驗教學和實驗室管理水平。”
北京市中小學實驗室管理自從20世紀90年代開展全市實驗教學普及縣活動以來,一直沒有正式出臺制度,可以說北京市實驗室管理長期以來無章可循,不能適應新課程要求。
1.基本思路
廣泛調研,形成項目推動。結合學校視導工作,吸取鮮活經驗,分別形成制度規范送審稿和管理評價標準送審稿,批準后實施。
2.主要舉措
(1)制定“中小學實驗室規范化管理制度”。這項工作2010年已經立項,將從實驗室儀器存放管理、賬目管理、教學流程管理等8個方面提出管理要求。這個項目現在處于研究階段,2011年6月底將完成項目研究工作;從下半年開始,在基教二處的組織下,聯合教研部門,在全市開展實驗室建設與管理視導工作,總結、分析學校的做法及經驗,結合項目研究成果,形成切合實際的規范制度,使實驗室管理有章可循。
(2)2010年將立項申請中小學實驗室規范化管理評價標準;2013~2015年,在全市開展實驗室規范化管理先進校評比工作,引導和促進全市中小學實驗室的管理更加規范化、精細化。
需要說明的一個問題是辦學條件管理系統網絡版研究推廣問題。《意見》指出:“實驗室管理人員和學科教師要及時向學校反饋儀器設備的使用情況,并向學校提出合理化建議。”
按市教委的要求,網絡版的完善及功能技術改造正在進行中。我們與教研部門教學活動模塊的具體細化研究,希望在2011年完成。我們一定千方百計為學校教師簡捷操作提供客觀條件,最終達到使學校、區縣和市里通過網絡版及時了解掌握資產的入口、過程和出口情況,了解掌握實驗室以及儀器設備使用狀況,了解掌握儀器設備質量的反映。
三、建立市區培訓機制,提高實驗室管理人員的業務素質
《意見》指出:“裝備部門要配合師訓部門加強對實驗室管理人員的培訓,促進實驗室管理人員對學科教學內容的了解、對實驗操作技能及新儀器新設備的使用技能和管理能力的提高。”“實驗室管理人員要納入中小學教師隊伍建設規劃,逐步實現實驗室管理人員持證上崗。”“實驗室管理人員的培訓應納入教師繼續教育培訓之中,每年應接受不少于40學時的市、區兩級業務必修培訓;有實驗教學任務的學科教師在每年的繼續教育學時中要有一定時數的實驗操作和實驗室管理的業務培訓。”
經過前幾年的努力,北京市中小學辦學條件得到明顯改善,基本達到標準化,初中建設工程已于2009年完成,小學規范化建設工程計劃也將于2012年完成。現在最核心的問題是使用問題。“建配管用”,前面3個字做得再好,“用”得不好,一切白搭。
用得不好,原因有許多。抓實驗室教學人員和管理人員的培訓,這是應用的關鍵所在。市教委已明確將實驗室管理人員這支隊伍的培訓責任交給市區兩級裝備部門了。全市中小學有10萬名左右的教師,其中有3000多名專兼職實驗室管理人員(過去稱為實驗教師)。這支隊伍的素質如何非常關鍵。可以說,實驗室管理人員的素質高低直接決定了實驗功能的發揮和建設發展水平。長期以來,實驗室管理人員作為學校的教輔人員,不受重視,許多學校將老弱病殘或不能勝任教學任務的人員安排到實驗室工作,無形中導致了惡性循環,管理水平不高,使用效益得不到發揮。實驗室管理人員又是一個特別的群體,既要懂教學,又要懂技術,還要懂管理,并不是有的同志印象中的什么人都能勝任。而這類人員,幾乎沒有對口的專業畢業生,大多數是在崗位中學習鍛煉成長起來的。
市教育技術設備中心與各區縣裝備部門聯動,依托北京市教育學院、首都師范大學,自2006~2008年以來開展對2650名學科教師和實驗室管理人員,就新儀器新設備使用技能進行了培訓,覆蓋了900余所中小學校(重點是農村學校教師)。自2009年以來,每年又對小學科學教師實施了技能培訓,收到實實在在的效果。2011年以及今后幾年,仍應加大對實驗室管理人員的培訓力度。
1.基本思路
注重抓住4個環節:一是合理的課程設置;二是富有經驗的教師團隊;三是“實踐教師”務實指導與溝通交流;四是市、區兩級的科學分工。總結經驗,探索路徑,建立市區培訓模式。
2.主要舉措
2011年將全市中學理化生實驗室管理人員進行疑難實驗、效果不明顯的替代實驗、儀器設備維修和維護、實驗室管理等內容開展培訓,提高實驗室管理人員對學科教師開展實驗教學的協助和支持水平。計劃培訓360人。并以這次培訓為試點,探索市區兩級開展培訓的模式,形成市區兩級不同的培訓對象、內容及模式。
今后幾年,將針對辦學條件標準細則中存在的儀器設備、各學校都已配置但未使用、未開展教學活動的儀器設備展開技能培訓。如音樂、美術、勞技、地理歷史、通用技術等課程存在大量未使用的設備展開培訓。
還將同時開展部分學校校長參加的以實驗室建設為主題的考察交流活動。
四、加強質量監督檢查,確保實驗儀器安全、有效
《意見》指出,“裝備部門要進一步加強儀器設備的研制開發、產品選型和質量監督檢查的工作力度,對集中采購的儀器設備實施抽查檢驗,對不符合質量要求的儀器設備,要進行信息通報,保證性能優異和質量優良的儀器設備進入學校。”
實驗儀器設備是教學資源、是以實物方式呈現的教材,不同于通用的辦公設備和工具,具有特殊的教育屬性,所以,實驗儀器設備質量的安全性、科學性和耐用性尤為重要。但實驗儀器設備品種繁多,價值相對低廉,市場準入門檻低,質量檢驗難度較大,從而增加了政府采購難度。根據教育部教育儀器研究所不完全統計和分析,全國部分傳統的實驗儀器質量在2000年以后開始有些下滑,存在質量低的原因,有教育技術裝備生產經營企業自身的經營思想和質量意識問題,有標準不完善和執行不力問題,也有采購渠道及評標專家專業水平問題,還有質量監督體系不完善問題。
實驗室儀器設備質量事關師生生命安全,事關教育改革和素質教育目標能否實現的重大問題。
《中華人民共和國產品質量法》規定:“縣級以上地方人民政府各部門在各自的職責范圍內負責產品質量監督工作。”“各級地方人民政府和其他國家機關有包庇、放縱產品生產、銷售中違反本法規定的行為的,依法追究其主要責任人的法律責任。”“各級人民政府工作人員和其他國家機關工作人員包庇、放縱產品生產、銷售中違反本法規定行為的,依法給予行政處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
長期以來,北京市、區教育行政部門還缺少包括實驗儀器設備等在內的教育產品質量監督規范性要求。裝備部門應當履行職能、積極作為,落實好企業引導鑒定、標準制度執行、政策保證招標和驗收、完善質量監督體制等各項工作,教育裝備質量才有保障,教學質量才有保障。
1.基本思路
深入調研,摸清情況,向財政部門匯報,落實質量監督各項工作。
2.主要舉措
2011年工作重點是以質量安全為主題的調查摸底。今后幾年,繼續開展對直接影響師生人身安全及健康的實驗儀器設備進行梳理,送檢測機構檢測,通報檢測結果;繼續開展由教學儀器相關企業相關人員及裝備部門負責此項工作的同志參加的質量安全培訓會;研究制定我市教育產品質量檢測實施辦法等質量監督規范性要求。
五、關注實驗室建設改革的種種探索,搭建信息共享相互借鑒平臺
《意見》對實驗室建設改革方面的種種探索,采取包容和鼓勵態度,如“有條件的學校可以探索建設特色實驗室”;再比如“實驗教學有特殊需求的學校可以根據學校教學和研究的實際需求進行特殊配置。”等。關于這個問題非常重要。《北京市中長期教育改革和發展規劃綱要》在談到要“充分利用現代信息技術和豐富的數字資源,深化教育教學改革”時強調,“鼓勵師生探索新型教學模式,開展網絡調研,提高教育技術應用能力。”
近幾年,市教育技術設備中心采取項目推動方式,先后就“高中通用技術、心理咨詢室、歷史、地理、語文、小學科學專用教室配置研究”做了一系列研究項目,選擇不同類型學校建立樣板間,驗證配置研究的適用性,再信息。
2011年主要對學校教室產品環境設備、手寫平板電視,小學靜電儀器進行試點配置并評估。
再有,近幾年,學校出現了許多實驗室建設改革的探索,比如北京市十一學校,將實驗室與教室融為一體、在校內統籌管理使用的嘗試;北京市京源學校的“盡”實驗室、“進”實驗室、“泡”實驗室、“出”實驗室策略;北京青年政治學院附屬中學開放實驗室、一室多用以及開展領導和教師的裝備培訓等鮮活的做法值得借鑒,再比如通州區教育技術設備中心開展的“新技術進課堂課題研討”等系列活動的做法也值得相互借鑒。
1.基本思路
鑒于北京市基礎教育裝備事業仍處于改革發展之中,裝備部門的同志應強調包容意識、少些評頭品足。相反,需要有寬容心態、鼓勵學校大膽探索,并且自身也應當主動作為,積極融入學校主流業務之中。
2.主要舉措
繼續舉辦教育裝備部門工作人員培訓班,開展主題培訓與交流活動。
**是我們共同的家,今天很高興和你們在這個家庭里聚會,談談關于這個家現在面臨的問題,談談這個家未來該走的路,談談這個家的發展。
大家都知道,***市已通過國家4a級旅游城市的驗收,蘭渝鐵路、南廣高速都將從***穿堂而過,便利的交通、得天得厚的旅游條件必將吸引更多的投資商趨之若騖,這勢必帶動***經濟的發展。***市委、市府高瞻遠矚,看好商業前景,一心致力于把***打造為旅游經濟強市并為之不懈努力,招商引資是我市借力發展的必由之路,也是實現跨越夢想的重要途徑。而經濟發展軟環境,是一個地方快速發展經濟的瓶頸,只有把這個瓶頸很好地解決了,才能保障經濟快速地發展,為此,***市委、市府經研究決定,在**新區開發****平方米的工業園區,在“旅游富民”的同時,“工業強市”。
一、工業園區的戰略意義
今年,是我市推進擴權強縣試點工作、確保主要經濟指示四年翻一番的關鍵之年,也是深入實施“十一五”規劃,積極推進**新區發展的關鍵之年,為切實落實“旅游富民、工業強市、項目支撐、提升質量”的工作思路,市委特設**工業集中區建設管理委員會,又市委副書記、市長蔣建平任主任,市委常委、副市長杜永龍任常務副主任,人大副主席王盟、政協副主席張強任副主任,市經濟局局長李東升任執行副主任,相關部門負責人為成員。管委會下設辦公室,負責工業集中區的基礎設施建設及管理、工業企業退城入園的監督管理和新招引進園區企業跟蹤服務等工作。并下達于5月底完成迎賓路延伸段,鮮于路,閬州大道建設及園區3平方公里的雨污管網及相關配套設施建設工作的通知。針對**實際情況,辦事處今年的工作思路是:以“重拳出擊保穩定,握緊拳頭謀發展”為工作總體思路,具體從把握“一個中心,搞好兩個服務,妥善處理三個關系,營造好四個環境”為出發點。就是不管外界發生多大的變化,要牢抓經濟建設這個中心不動搖,一要搞好入園企業的服務,為其創造一個良好的周邊環境,二要搞好為轄區群眾服務,為其爭取更多的就業致富機會,正確處理穩定與發展的關系,處理好新區建設和切實維護群眾利益的關系。
一直以來,我區大量勞動力涌向外地,外出務工求生存,而我區就業壓力依然沉重并逐年增大,要從根本上解決群眾再就業問題,就得靠我們自己的努力。工業園區的入住與發展,必能解決很大一部分人的就業問題,從而從根本上減少勞動者的輸出,更好的發展本地經濟。
工業園區的入住,也必將帶動一系列如餐飲、副食等第三產業的發展,豐富新區生活,活躍新區經濟,加快新區城市化進程。更重要的是,工業園區入住后,我們必將加強對園區周邊環境的整治力度,努力創建一個和諧優美的新區環境,提高新區品位,增強新區魅力,進一步拉大城市化框架,提高古城新區的承載能力和輻射能力;?平方米工業園區的開發,必將改變村(居)民的生活環境,提升生活質量,
二、工業園區入住面臨的問題
工業企業入園,今年市委、市府投資4000萬元,用于迎賓大道延伸到嘉凌江邊,貫通鮮于路、閬州路街道的配套建設,共3.8公里。工業園區入住,必然會涉及到所占用村(社)的征地、拆遷和安置等問題。眾所周知,至市委、市府及市級機關部門相繼遷到**新區以來,**的經濟有了突破性的發展,幾萬平方米的住宅小區和商業樓盤也陸續建立,奠定了新區工業戰略性布局的基本雛型。市委、市府今年重點以招商為主線,主抓工業、企業入園,工業園區的建設和企業的入住,這都為**新區的發展帶來了難得的機遇,外來投資企業、招商企業紛紛涌向我們**新區投資辦廠,蘭渝鐵路、南廣高速即將破土動工修建,我們一定要識大體,顧大局,站得高,看得遠,以工業上總量,重點抓企業入園,更新群眾觀念,支持工業企業發展,一定不能為眼前的蠅頭小利而錯失發展良機,要按照城市的統一規劃和布局,希望大家全力配合和支持辦事處落實好征地、拆遷、安置任務,進一步貫徹《中華人民共和國城市規劃法》和《中華人民共和國土地管理辦法》。
一、科學規劃布局
我們按照節約耕地、集約土地、美化環境的規劃理念,結合鄉實際,認真制定了鄉新型農村社區布局規劃,按照規劃本鄉共劃分五個社區,分別為社區(整合宣政村、夾河村、居委會、河口村、牛老家村)、吊橋社區(整合吊橋村、棗廟村、人主村)、迎河社區(整合迎河村、李棚村、茶場村)、盧大街社區(整合雨壇村、東樓村、陀佛村、橋頭村、金堰村)、社區(整合花園村、村、祝家樓村)。該規劃分為2012-2015年近期規劃和2015-2020年中長期規劃。
1、2012-2015年近期規劃。一是盧大街新型農村社區,該社區分兩期實施,一期占地80畝,計劃投資2250萬元,規劃入住150戶,600人左右;二期占地300畝,規劃入住600戶,2400人左右入住。二是吊橋村新型農村社區,一期占地120畝,規劃入住400戶,1600人左右入住;二期占地300畝,規劃入住600戶,2400人左右入住。
2、2015-2020年中長期規劃。一是社區,占地300畝,規劃入住600戶,2500人左右。二是村新型農村社區,計劃占地200畝,規劃入住400戶,1600人左右。三是迎河村新型農村社區,占地150畝,規劃可入住300戶,1200人左右。
二、新型農村社區建設情況
我們依據本鄉實際和近期規劃,積極主動,先行先試采取招商建設方式,首批啟動盧大街新型農村社區、吊橋村新型農村社區建設,其中盧大街新型農村社區已于2011年10月開工建設,該社區吸納社會資金2250萬元,目前已完成投資1200余萬元,完成道路、給排水等基礎設施建設,正在進行綠化、亮化和住宅主體結構施工。吊橋村新型農村社區目前已做好前期選址規劃工作,用地手續已辦好,目前正在面向社會公開招商。
三、新型農村社區建設的主要做法
1、從群眾利益著眼,加強領導,提高認識。召開鄉領導班子會議,傳達省、市、縣推進新型農村社區建設的工作部署、思路、目標、要求,結合實際,認真學習討論,立足改變現狀、執政為民的理念,進一步統一領導班子成員的思想認識,堅定干好社區建設工作的信心決心。成立了鄉新型農村社區建設工作領導小組,制定了工作方案,并層層分解任務,做到相關人員人人身上有壓力,人人身上有動力,極大調動了全鄉干部積極性,為社區建設奠定了扎實的領導基礎。
2、從群眾工作抓起,干部帶頭,宣傳引導。堅持一切從實際出發,充分尊重群眾意愿,廣泛聽取各方意見,采取多種形式,進行宣傳發動。一是召開座談會。在社區規劃前,召開村干部及村民代表座談會,積極征求人民群眾對社區建設的意見和建議,傾聽他們的心聲,取得了對社區建設工作的理解和支持。二是組織參觀學習。組織村干部和群眾代表到本鄉其他社區及周邊鄉鎮社區參觀考察,開闊了視野,增強了信心,干部群眾對社區建設的積極性空前高漲。三是深入宣傳發動。社區建設已成全鄉“逢會必講、逢會必議”的重要工作,同時要求反復宣傳,做好深入細致的群眾工作,努力營造輿論氛圍,在思想上形成廣泛共識。四是干部帶頭。鄉村兩級干部帶頭深入社區建設所在村,講解社區好處,對個別不理解的農戶,親自上門做工作,并要求廣大黨員干部帶頭建設,示范帶動。
一、工作性質
高中校長是一個非常重要而特殊的職位,它關系著莘莘學子的前途命運,涉及到千家萬戶的美好期待,擔負著全縣人民的殷切重托。我認為,高中校長作為學校的靈魂,應該是教育方針的模范執行者,學校航船的堅定掌舵者,學生前途的正確引領者,各項工作的有力推動者。
二、工作職責
一個好校長就是一所好學校。我認為高中校長的主要職責是:落實好教育方針這一個中心,把握好老師和學生這兩個重點,協調好學校外部、班子成員、全體師生這三個關系,抓好思想政治、教學業務、制度建設、后勤保障這四項重點工作。
三、自身優勢
一是有從教經歷。我教過5年初中、9年高中,有連續六年的高三教學和班級管理經驗,擔任過5年的高中團委書記,摸索出的團建工作的“368工程”受到團市委領導的充分肯定。
二是有管理經驗。我有近6年的副局長和正科級職位的歷練,平時注意學習管理理論,總結管理經驗,具備一定的協調組織能力。
三是有敬業精神。我可以有充裕的時間、充沛的精力、充盈的信念,帶著感情、帶著良心帶著責任去工作,“捧著一顆心來,不帶半根草去”,扎根高中教育事業。
四、工作思路
學校的發展高度取決于校長的思想深度。我的工作思路是:“兩出”“一創”“五原則”。即出名牌、出名師、創名校,貫徹“質量立校,和諧興校,改革強校,特色辦校,制度管校”的原則,全面提升學校的核心競爭力。
五、工作措施
(一)抓制度。“公生廉,廉生威。”建立健全業務、人事、財務等管理制度,靠制度管人、管事、管權,確保權力在陽光下運行。
(二)抓團結。人心齊,泰山移。想方設法促進領導、老師與學生之間的和諧,形成“一切圍繞教學轉,一切為了高考干”的干事創業的氛圍。
(三)抓學生。名校必須由名生做保障。要確保優秀的生源,招好高一新生、留住高三復習生。要加強德育建設,讓學生學會做人。要加強學法指導,起到事半功倍的效果。要加強勵志教育和感恩教育,讓學生產生強大的學習動力。要實施“扶弱培強”工程,對“尖子生”實行小班教學、專人指導、跟蹤培養,力促他們考入清華、北大等著名高校;對“落后生”要因材施教,為他們創辦音樂、藝術、體育等特色班。
(四)抓老師。名校必須由名師支撐。要尊重教師,做教師的“知心人”“暖心人”“貼心人”。要加強師德和師風建設,培養老師的愛崗敬業精神。要強化對教師的培訓,大力提高老師的業務素質,培養一大批“學者型名師”,起到“點亮一顆星,照亮八方星斗”的效果。要改革“灌輸式”的教學方式,培養學生的自學能力、應試能力和可持續發展能力。
(五)抓考核。要建立科學的考核機制,開展“創先爭優”活動,公正客觀的評價全體教職員工。對考核結果要作為評先晉級、提拔使用的主要依據,以此充分調動大家的工作積極性。
(六)抓信息。要學習兄弟學校的先進經驗,取長補短。要與全國著名重點高中建立校際合作關系,加強領導和教師的雙向掛職鍛煉。要積極參加各種高招會議,及時、準確、全面的收集、整理最新的高考信息。
一、工作思路
實行政府主導,社會參與的資金籌措機制。政府以土地、財稅、金融等政策支持,充分調動各類企業和其他機構投資和經營公租房的積極性。
二、組織領導
為加大項目推進力度,保障項目完成時限,我市成立以市政府主要領導為組長,分管市領導為副組長,各相關單位為成員的項目建設領導小組(領導小組成員名單附后),領導小組下設辦公室在市住建局,負責協調項目建設的日常事務。
三、供應范圍
公共租賃住房供應對象主要是我市中等偏下收入住房困難家庭和新就業職工,以及有穩定職業并在我市居住滿一定年限且符合保障條件的外來務工人員。公共租賃住房的供應范圍、對象等具體標準由市政府研究決定。
四、建設方式
2012年我市10萬方公共租賃住房建設主要采取集中新建的方式進行建設。分別由、市商司、鎮作為實施主體進行新建,新建公共租賃住房主要滿足基本居住需求,單套面積均應控制在60平方米以下。新建公共租賃住房應符合安全衛生標準和節能環保要求,并確保工程質量安全。新建公共租賃住房的建設和運營應給予稅收優惠,具體辦法由市財政局、市稅務局制訂。項目具體實施方式如下:
1、作為實施主體,建設5萬平方米公共租賃住房,資金由自行解決,土地采取國有劃撥形式,建成后產權歸企業所有,若上級財政有補助資金,按投入比例共享產權。后續管理按照公租房有關規定負責實施。
2、市商司牽頭實施,建設4.7萬平方米公共租賃住房建設,資金由入住物流園區企業籌集,土地采取國有劃撥形式,公租房建成后其產權歸企業,若財政有補助資金,按投入比例共享產權。后續管理由市商司按照公租房有關規定負責實施。
3、鎮作為實施主體,修建0.3萬平方米公共租賃住房,資金在廉租住房租賃補貼結余資金中全部解決,建成后產權歸鎮,后續管理由鎮按照公租房有關規定負責實施。
五、實施步驟
(一)簽訂責任書。2012年5月20日前由市政府與各實施主體簽訂責任書,責任書中明確完成時限、責任追究等事項。
(二)項目選址及確定可研編制、規劃設計單位。2012年5月20日前完成,具體任務分解如下:
1、作為實施主體修建的5萬平方米公共租賃住房,在清紡圍墻邊至工商學院間地塊解決約40畝地,用地性質為新增。可研編制、規劃設計等前期工作由委托有資質的單位設計。由市住房保障中心牽頭,負責準備用地報批資料。市國土局牽頭負責制作征拆方案,青龍辦實施征拆工作。
2、市商司牽頭實施的4.7萬平方米公共租賃住房,在物流園區內選址建設,用地性質為新增。可研編制、規劃設計等前期工作由市商司牽頭,委托有資質的單位設計,并牽頭啟動實施征拆工作。
3、鎮作為實施主體修建的0.3萬平方米公共租賃住房,選址在政府大樓后西南方向存量地,可研編制、規劃設計由鎮委托有資質的單位設計。
(三)立項。2012年5月25日前市住建局牽頭,由發改局及相關實施主體具體負責完成。
(四)手續辦理。2012年5月1日-30日涉及項目的土地、環評、選址意見書、規劃等手續,由市住建局牽頭,各實施主體負責,分別由國土、環保、住建在規定時限內辦理完畢。
(五)開工建設。6月30日前由具體實施主體單位按程序組織招投標后開工建設。