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      街道商會工作計劃

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      街道商會工作計劃

      街道商會工作計劃范文第1篇

      多渠道、多層次地宣傳城鄉環境整潔行動,強化環衛意識,大力普及衛生知識;下面是小編給大家帶來的領導在城鄉環境整潔百日行動暨愛國衛生運動工作會議上的講話,希望大家喜歡!

      同志們:

      今天,我們召開城鄉環境整潔百日行動暨愛國衛生運動工作會議,主要是動員全區上下進一步統一思想、提高認識、強化措施,迅速在全區掀起城鄉整潔百日行動、愛國衛生運動工作的。剛才,我們觀看了市容環境衛生整治短片,短片中存在的問題觸目驚心,大家務必要高度重視,迅速加強整改。待會,X區長還將作重要講話,請大家認真領會、抓好落實。下面,我就相關工作作簡要匯報。

      一、總結經驗,充分肯定整潔行動所取成績

      1、推進機制不斷完善。成立環境綜合整治領導小組,持續開展環衛業務考核評比,建立了一周一反饋,一月一匯總的工作機制,構建了大環衛的督查模式。形成“層層受考核,級級有責任,干好有獎勵,落后有壓力”的工作局面。

      2、整潔效果得到顯現。垃圾站、公共廁所、果皮桶等環衛配套設施不斷完善,環衛機械作業設備持續更新,市政道路、排水管網建設、園林綠化等工作有序推進。通過實施老舊農安小區提質改造、立面美化、造綠復綠、大拆違專項行動,并先后在城鄉接合部、城市出入口、城中村、背街小巷、居住小區、建設工地等重點區域、主要部位開展揚塵污染、戶外廣告、流動攤點等各類集中整治活動,城鄉基礎條件得到完善,城鄉面貌明顯改善。

      3、群眾滿意度逐步提升。充分吸收群眾意見,積極引導市民主動參與,整潔工作貼近群眾生活,行動得到群眾擁護和積極參與,工作效果得到群眾認可。

      雖然取得一定成效,也清醒地認識到一些不足,如:整潔進度與質量不平衡、瓶頸突破與標準提高不明顯、集中整治與長效管理結合不緊密等,這就要求我們不忘初心、砥礪前行,做到切實提升整潔效果。

      二、突出重點,認真落實整潔行動工作要求

      1、提標準,強化服務功能。一是加強垃圾分類減量體系建設。加快推進生活垃圾分類試點和餐廚垃圾收集運輸處理全覆蓋工作,逐步在全區范圍內推廣。實現城鄉生活垃圾分類收集、運輸、處理,達到餐廚垃圾資源化利用和無害化處理目標。二是加強城鄉污水處理體系建設。加快城鄉污水處理廠及配套管網建設,確保2020年農村中心集鎮污水處理體系全覆蓋,建制鎮生活污水處理率及對生活污水進行處理的行政村比例每年提高8%以上。三是加強站廁設施建設。推進城鄉高標準站廁建設,升級改造一批老舊廁所,打造一批精品環衛設施,力爭達到“一站一廁一景點”。

      2、保清潔,改善環境面貌。開展“五洗五清”行動,針對薄弱環節進行集中整治。加強背街小巷、城鄉接合部等場所的清掃保潔。按照“環境優美、經營有序、交通順暢、設施完善、功能完備、特色鮮明、管理常態”的標準,以背街小巷,集貿市場、城鄉接合部、城中村、重建安置區,拆遷拆違等環境衛生薄弱部位為重點,對渣土揚塵污染、門前三包秩序、亂擺攤擔、亂吐亂撒、油煙污染、菜市場場外經營、流動菜市場、建筑工地、夜宵和流動攤點等進行整治。

      3、嚴執法,確保整治效果。大力開展違規占道整治,交警、城管、交通、公安等部門組成聯合執法,對在人行道、非機動車道和街巷社區違規停車、違規占用人行道設置各類亭棚(報刊亭、信息亭、綜合服務亭、保安亭、治安亭、交警崗亭以及其他違規占用盲道和無障礙設施的亭棚)、違章占道經營和店外經營、流動攤擔等進行專項整治。落實門前三包責任制,切實加強早夜市疏導規范點管理,以最嚴執法確保整治效果。

      4、整秩序,形成長效機制。加強城市精細化管理,繼續推行最嚴城市管理,落實拆違控違常態機制。在工作過程中要按照“條塊結合、以塊為主、分工負責、齊抓共管”的原則,健全“政府主導、上下聯動、部門配合、群眾參與”的工作機制,全面推行網格化管理,建立“全覆蓋、無縫隙”網格體系,實現城鄉環衛一體化全覆蓋,全面提升城市管理水平。健全群眾參與、投入保障、示范帶動等工作機制,完善精細化管理的標準體系,按照停車規范,常態保潔,經營有序,設施完善,風貌優美的要求,形成常態化管理。

      5、提素質,加強宣傳教育。要加強宣傳,發動群眾。要采取群眾喜聞樂見和豐富多樣的宣傳形式,多渠道、多層次地宣傳城鄉環境整潔行動,強化環衛意識,大力普及衛生知識,推動全民接受健康教育。要深入宣傳行動中涌現出的先進事跡、先進典型和成功經驗。通過曝光違法行為、加強宣講教育,引導市民自覺維護衛生環境,自覺抵制不文明行為。暢通市民溝通渠道,征集交流社會各界的意見和建議,搭建與群眾溝通橋梁。

      三、強化責任,充分保障整潔行動取得成效

      1、主要領導親自抓。各單位領導同志要帶頭履行職責、帶頭做好協調,帶頭推進落實,切實抓好工作的組織協調、指導督促。

      2、相關單位協同抓。全區各級各部門要牢固樹立大局意識,堅定一個目標,橫下一條心來,心往一處想,智往一處聚,同心協力推動創建,努力形成創建工作的強大合力。

      3、全面推動統籌抓。要嚴格按照《X區推進城鄉環境衛生整潔百日行動實施方案》的要求,把責任落實到每一個崗位,落實到每一個環節,真正做到人人有責任,個個有要求。

      街道商會工作計劃范文第2篇

      一、北京路迎亞運綜合整治工作情況

      (一)根據今年元旦期間張廣寧市長視察北京路時提出的有關要抓好北京路迎亞運整治工程的指示精神,啟動了北京路沿線景觀綜合整飾工作。在時間緊、任務重的情況下,于今年春節前完成了首期北京路北段(省財廳—中山五路口)光亮工程、中段(中山五路口—惠福路口)的火樹銀花光亮工程。

      (二)根據市區對北京路作為廣州市迎亞運指定接待窗口的整治要求,牽頭制定和完善北京路迎亞運綜合整飾工作方案。包括對北京路全路段的建筑物立面、招牌廣告等進行整治;對沿線閑置工地、在建樓宇墻進行改造,建設臨時商鋪,營造更好的商業氛圍;建設光亮工程,增加大型LED屏;改造沿線的市政設施;開展沿線重要節點的改造工程等。

      (三)成立了北京路迎亞運綜合整治工程工作領導小組。根據區政府的部署,成立了由卞勇副區長任組長,區經貿局葉文輝局長任副組長,成員由區監察局、區經貿局、區財政局、區國土房管分局、區建設局、區文化局、區規劃分局、區工商分局、區城管執法分局、廣衛街、北京街、珠光街、人民街的分管領導組成的北京路迎亞運綜合整治工程工作領導小組,確保整飾工程有領導、有組織、有計劃地推進。

      (四)為保證高質量完成規劃設計等工作,初步落實委托廣州市城市規劃勘察設計研究院進行北京路迎亞運綜合整治工程的規劃設計。

      二、迎亞運市場營商環境整治工作情況

      今年以來,我區通過集中力量對重點區域、重點市場、重點商品專項整治,確保了迎亞運市場環境整治工作的有效開展。

      (一)認真制定落實工作方案,組織上層層抓落實。

      局主要領導高度重視迎亞運市場經濟秩序整頓工作,多次親自組織召協調或工作會議,深入整頓和規范市場經濟秩序工作的第一線,督促落實各項整治措施和專項行動。并根據我區迎亞運的工作實際,認真研究制定各項具體的工作方案,做到工作任務層層有人抓,件件有落實。

      (二)加強宣傳及引導,強化市場主體意識。

      采取多種形式,結合迎亞運工作,進行廣泛而深入的宣傳,調動商會、市場開辦方以及經營者等各方面的自律性和積極性,使日常整規、打假工作進入良性循環的軌道。

      一是召開各專業市場業主、經營者和各行業商會參加的專項整改動員大會,宣傳有關整頓市場經濟秩序和打擊制售假冒偽劣商品的法律、法規和政策。二是加強知識培訓,先后多次與區知識產權局、區工商分局、區質監局等部門一齊,召開各類專利、商標、版權、標準等培訓班、培訓各類人員1000多人次,派發資料10000余冊(張)。三是充分利用廣播、懸掛條幅標語和張貼宣傳標語等方式,向場內的經營者宣傳國家的政策和法律法規,從而達到使經營者知法、守法的目的。四是密切聯系行業商會,積極引導其發揮行業自律作用。商會作為政府部門與商家溝通的橋梁,對整規、打假工作的有效開展功不可沒。我們不斷加強與行業商會(協會)的聯系,耐心聽取他們的訴求,協助他們解決行業發展中面臨的困難,并積極傳達區政府對相關行業發展的要求和工作部署,爭取它們的積極支持和配合。五是落實專業市場主體簽定《經營責任書》,加強市場自律。為增強宣傳效果,我們積極牽頭,組織工商、質監等部門與轄區內重點整治的汽配、眼鏡、海味干果、玩具等行業,永福、站西、人民中和一德路等地區的各專業市場的經營管理者簽訂了規范市場經營秩序的《經營責任書》;然后由市場經營管理者與場內經營業戶簽訂《經營責任書》。在《經營責任書》里明文規定了經營業戶如果制售、運輸、儲存假冒偽劣產品將受到警告、關門整頓甚至清理出場等措施,形成經營者、管理者和執法者“三位一體”、“一環扣一環”的新型監管模式。提高了商家誠信經營的主體責任意識,調動了商家自覺拒絕假冒偽劣商品的積極性。六是組建“市場經營行為自律巡查隊”等行業自律組織,目前已經在永福地區的汽車用品配件專業市場、站西鐘表專業市場等成立了巡查隊,由市場開辦方和業戶推選代表等人組成,對市場內各業戶進行監督巡查,督促其依法經營,并及時把發現的問題告知工商部門,對違反《經營責任書》的業戶將按有關責任條款處理。這一運作模式是對建立市場長期自律機制的又一次重要實踐。

      (三)采取“堵疏結合”的方法,繼續深入開展無證經營行為整治工作,凈化市場經營氛圍。

      牽頭組織全區開展整治無證照生產經營場所工作過程中,認真貫徹執行市、區有關文件的精神,按照“疏堵結合,以疏為主,納入管理、加強監督”的原則,堅持堵疏結合、寬嚴結合、內外結合的方針,合理整合有限的行政資源,加強分工合作,充分發揮各職能部門的作用。如在辦理“臨時場地使用證明”的過程中,努力簡化辦證手續,減少中間環節,縮短辦證時間,積極引導經營者辦理證照,減少無證經營現象的產生。

      (四)做好“雙基”工作,建立整規打假長效機制。

      做好基層工作和基礎工作是整規打假工作的有力保證。我局主要做法如下:

      一是與街道和相關部門簽訂責任狀,層級落實責任。為建立健全激勵和問責機制,我們與轄內各街道辦事處和相關職能部門簽訂了整規、打假和食品安全工作目標管理責任書,責任書里既明確了各單位應完成的任務指標,也確立了相應的獎勵和懲罰制度。各街道也相應與轄內居委會、出租屋管理中心簽訂了相關的工作責任書(狀)。工商、質監、衛生、食藥監等職能部門還與有關專業市場開辦方簽訂了經營責任書(狀),市場開辦方與場內業戶也簽訂了有關誠信經營、(持)亮證照經營的承諾書。為督促有關責任書(狀)的落實,不定期對街道開展“雙基”等情況進行督導檢查;通過考核,有力促進了屬地管理責任的進一步落實,促進了基層監管體系建設的進一步完善,達到“以評促管”的目的。

      二是加強城中村內出租物業監管。礦泉、登峰等有城中村的街道由于出租物業和外來人員較多,無證照經營和利用出租物業進行制假、售假、藏假、運假等違法行為相對集中,一直是我區整規、打假和食品安全工作的重點監管區域。為強化對這部分地區的監管和“雙基”工作,目前除了由相關街道與轉制社區集體經濟組織簽訂整規、打假、食品安全等工作方面的管理責任書(狀)外,正積極加快推進整規打假及食品安全基層工作責任制的落實,制定原村、社集體物業用地和出租屋管理相結合的管理方案,將出租物業產權人自身進行制假售假或容留他人制假售假等違法行為的懲處與集體經濟組織的相關經濟獎懲措施有機結合起來,從而有效地加強對出租物業產權人的管理力度。并以居委會為基礎,形成了覆蓋全區的整規、打假工作協管、協查、協辦網絡。:

      (五)嚴格執行食鹽和酒類專賣管理行政執法,確保食鹽和酒類流通領域健康、有序經營。

      為保障亞運期間在食鹽和酒類的食品安全,不斷加強專賣管理行政執法力度。一方面加強對重點區域、重點市場、重點產品的管理和檢查,特別是對散裝酒銷售管理。由各街道對所在地銷售散裝酒店鋪的情況進行摸查,并將情況報我局統計造冊,全面掌握銷售散裝酒店鋪的分布情況。日常工作中,不定期開展聯合執法檢查和職能部門專項檢查,嚴厲打擊各類制售假冒偽劣食鹽、酒類產品的違法行為。另一方面,按照“網格化”管理的要求,逐步建立和完善對我區食鹽和酒類流通領域的常態性巡查制度,加大對我區轄內食鹽和酒類批發、零售點的監管力度,經過幾個月來的整治,成效顯著。

      三、禺山路休閑美食街項目進展情況

      為加快推進禺山路休閑美食街項目的建設,確保各項工作按照公平、公開、公正的原則推進,我局一方面會同區國土房管分局對禺山路進行了深入摸查,收集了詳盡的基礎數據,并委托了廣東省集美工程設計公司,根據休閑美食街項目建設的實際需要,為禺山路設計制作了外立面整飾改造方案、施工圖紙及工程預算等,區國土房管分局也已啟動司法程序收回該區域內到期公房,準備交美食街項目統一經營使用。另一方面在廣泛征求區監察局、區法制辦等職能部門意見的基礎上制定了《禺山路休閑美食街項目招商方案》,并報區政府審批通過。該項目已經按照《方案》要求,在我區公眾信息網進行公開招標,并由廣州市禺山物業經營公司路標,待與該公司簽定合同后,將按外立面整飾改造方案對禺山路進行整飾并進行招商。

      四、下一步工作計劃

      (一)北京路綜合整治方面,一是在對南段設計方案進一步完善的基礎上,盡快開展整治工程相關的施工設計和施工工作,爭取在2009年12月底前完成。二是盡快啟動完成北京路中段、北段的迎亞運綜合整治工程的規劃設計,爭取在2010年6月底前完成任務,確保北京路迎亞運綜合整治工程按時、保質完成。

      街道商會工作計劃范文第3篇

      一、工作完成情況

      (一)完善組織機構,工作有保障。落實主要負責人為第一責任人的法治建設領導機制,初步實現了“組織建設規范化、工作職責標準化、目標任務項目化、主攻重點責任化”,法治政府建設取得了實實在在的新突破、新成效。街高度重視法治政府建設工作,年初在我街法治政府建設工作部署會上,街黨委書記進行了工作強調與要求,制定了全年工作計劃。提供組織保障,成立領導小組,建立了聯席會議制度,定期召開工作會議,安排部署工作,研究分析問題,提出對策建議,有效促進法治政府建設工作更好更快發展。同時,街黨委辦事處與機關各部門、各社區簽訂法治工作目標考核責任狀,實行目標管理考核責任制。嚴格實行年初制定工作計劃、年底對照清單驗收的方式,很抓落實,切實為法治政府建設工作提供堅實的組織保障和制度保障。

      (二)增強執法效能力度,切實規范行政行為。

      嚴格依法行政考核,重點把是否依法決策、是否依法制定規范性文件,是否法實施行政管理、是否依法履行行政復議和行政應訴職責、是否依法處理社會矛盾和糾紛等作為考核的主要內容全面提高行政執法水平。聘請北京亞歐雍文()律師事務所擔任本街法律顧問。健全完善臺賬管理機制、督導推進機制、公益普法機制和考核評價機制,嚴格落實普法責任清單和銷號管理。我街在日常工作中,嚴格履行執法程序,樹立執法權威。加大對關系群眾切身利益的食品藥品安全、安全生產、規劃建設、環境保護、社會治安、勞動保障、城市管理等重點領域違法行為的關注、查處和打擊力度,特別是打擊“兩違”和城南周邊打擊非法“”碼報取得明顯成效。

      (三)強化教育培訓,提升干部業務能力。進一步增強領導干部和公務人員學法用法制度建設提高依法決策、依法行政和服務社會水平,帶頭學法用法,提高自身法律素質。一是全面貫徹落實領導干部和公職人員學法守法制度。深化公務員學法制度,把法治建設有關知識納入黨委中心組學習和機關干部學習培訓的重要內容,在全體機關工作人員中定期開展法律知識培訓和考核工作,在進行法治教育中注重理論與實踐相結合,突出重點,把反腐倡廉教育和法治教育作為領導干部和公職人員的重點培訓內容,不斷提高法律素質。我們依照《憲法學習讀本》、《領導干部學法用法讀本》、《公職人員政務處分法》、《民法典》等內容舉辦法律學習講座12次,全面提高了領導干部依法決策、依法行政、依法管理水平。二是積極落實領導干部和公務人員學法用法考試制度,積極征訂普法教材、報名參加普法考試,做到教材人手一份,組織參加每年度的法律知識考試,參考率為100%,通過率為100%。

      (四)加強法治宣傳,提高普法惠民實效。

      按照“誰執法誰普法”原則,加大普法宣傳,提高全民法律意識。加大法治宣傳教育力度,在全街營造濃厚的法治氛圍。一是組織街城市管理綜合執法隊、綜治辦、辦、安全辦、衛健辦、派出所、等部門開展大型宣傳專題活動12次,進行掃黑除惡、社會治安綜合治理、反、道路交通安全、禁毒禁賭、婦女權益保護等法律法規條例宣傳,通過現場展板、宣傳欄、入戶宣傳等形式累計發放各類法治宣傳資料2000余份,現場接受咨詢服務達1800余人次。同時充分借助各社區中的可利用資源,積極開展法治宣傳活動,在全街社區中設立法治宣傳欄,向社區居民群眾宣傳法律常識,定期到社區開展法律咨詢,增強社區居民的法治觀念,形成學法、懂法、用法、守法的良好社會圍。二是進一步抓好青少年學法,全面推進青少年法律素質教育。青少年學法,是普法工作的重點任務。堅持法治教育與道德教育相結合,努力培養青少年的愛國意識、守法意識。小學聘請了法律顧間,舉辦法治講座12次,做到了學校法治教育計劃、教材、課時、師資“四落實”。重點把《憲法》《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》和《學生傷害事故賠償條例》等法律法規學習列入學校的必修課。

      (五)建設在末梢,抓好民主法治社區建設。抓好“民主法治社區”創建工作。在各社區建立民主法治社區工作領導小組,突出重點,嚴格按照《居民委員會組織法》的規定,開展社區各項工作,同時,結合我街社區實際制定了《社區居民委員會工作職責》、《居民代表會議制度》、《社區公約》等規章制度。完善網格建設,經常性組織社區黨員、干部群眾等開展群防群治,參與治安巡邏等志愿服務活動,確保了社區治安穩定。全面依法做好社區民主公開制度,定期召開民主協商會議,協商討論社區各項事宜。

      (六)推進政務公開,打造陽光法治。

      加強政府信息公開工作機構和隊伍建設,落實工作責任。認真貫徹落實《政府信息公開條例》,加大政府信息主動公開力度。依托政務服務網,切實做好部門職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監督方式等權力清單事項的全面公開和及時更新工作。進一步加強依申請公開工作,規范和完善內部辦理、對外答復機制。自覺接受黨內監督,嚴格落實黨風廉政建設責任制。自覺接受人大監督、民主監督,依法履行報告、通報職責。自覺接受司法監督,自覺接受社會監督,積極回應社會訴求和反映。強化部門內部風險防控機制,對財政資金分配使用、國有資產監管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗和流程控制,實現行政權力行使各環節的相互制約。

      二、存在的不足和原因

      因機關工作人員法律知識面不廣,缺少法律專業人員,人員法律知識學習不夠,個體存在差異,導致普法力度不夠,解決問題還存在畏首畏尾的情況,缺乏主動性。今后工作中還需多進行專業知識的學習。

      三、下一步工作打算

      1、依法辦事,進一步加強執法隊伍建設。合理調整法治機構人員配置,加強全體機關干部社區干部的學習,開展依法行政工作教育培訓,加大工作考核力度,使依法行政工作形成完善的工作體制,為街道建設法治政府提供充分的組織保障。

      街道商會工作計劃范文第4篇

      一、江山市市心街歷史街區的空間概況

      (一)市心街歷史街區基本狀況

      江山市市心街歷史街區位于江山市老城區內,是江山老城區中的中心地塊之一,是江山市歷史起源的核心地區,仍然保留著相對集中成片、具有一定歷史特征的傳統街區,其街巷格局、院落空間仍保持著傳統尺度。街區內南北向的市心街在清朝和民國時期一直是城市中心商業街,如今街道兩側仍保留著一些傳統店鋪,延續著傳統商業空間肌理。

      隨著城市化的發展,由于發展重心的外移,加之街區內部人口稠密,缺乏足夠的發展空間,這一帶逐步衰落,土地價值日漸降低,原住民也隨之遷出,市心街已經淪落為中低階層固定人口的養老所以及流動人口的集散地。

      (二)市心街歷史文化資源

      1.“魚脊骨狀”歷史街巷

      市心街歷史街區中,以市心街為主線,與各支巷形成“魚脊骨狀”街巷體系。街區中包括市心街、倉巷、衛生巷等14條歷史街巷。這些街巷的由來都各自有其歷史典故,頗具文化內涵。例如市心街位于城關中部南北向的直街,舊名中街。因街旁有一石獅,又名石獅街,后因位于縣城中心,改名市心街。

      2.歷史院落與民居

      院落是構成市心街歷史街區的基本單元,市心街有著倉巷3號、育嬰堂2號、市心街76號等獨具特色的歷史院落。而其他與市心街歷史相關的一些傳統民居和文物在城市化進程中,都已經消失殆盡,現存的只有一些歷史遺跡,包括兄弟同科的門頭等。

      3.特色建筑

      江山市在地理位置上與安徽、江西、福建相接,其民居具有三個地區的特色:在格局上,保留了江浙自身的特色;在平面形制上、結構構架以及建筑裝飾方面又吸收了三個地區建筑的特色。[1]而現狀中傳統民居普遍情況不容樂觀,木構架腐壞、墻面損毀、屋面掉瓦等現象比比皆是。

      (三)現狀問題

      首先,除了個別院落外,多數院落狀況令人堪憂:具有保護價值的院落少,加之市心街片區固定人口嚴重老化,流動人口多,居民收入普遍很低,人口社會競爭力差,其生活狀態以維持生計為主要目標。院落內私搭亂建嚴重,破壞了傳統的院落肌理。院落中民居木構架腐壞、墻面毀損。其次,街區內缺乏配套的教育設施以及高品質的文化娛樂設施。再次,市心街目前的區位優勢、歷史價值尚未被開發與利用,作為江山市傳統的商業街亟待復興。所以在這種情況下,對市心街中民居合理的保護和改造已經十分迫切和必要。

      二、國內外歷史街區保護與更新模式的比較借鑒

      為了研究市心街歷史街區保護的更新模式,首先要從研究目前國內外歷史街區的保護現狀著手。每個歷史街區由于其歷史性、規模性等因素需要各個層次、多方位的各級調控和介入,因而造成地區性和個案的不同,也造成模式的差異化。目前常見的分為四種模式:

      一是政府統改模式。這種模式是由政府作為操作實施主體,以解決改善居民生活為主旨制定的整體方案,體現為統籌安排、實施改造、人員安置等事項的實施。二是統規自建模式。這種模式由政府參與負責公共設施和街道景觀,在同一標準的指導下,由居民自主籌資小規模逐步更新改造所處的居住單位。三是市場開發模式。這種模式多以開發商為實施主體,以追求資本回報和商業利益為主要目標,根據預先設計方案,統籌安排并實施整體全部改造、將原有居民全部搬遷出去,將原有的居住功能開發成商業功能。四是微循環模式。微循環改造模式是以居民為保護更新主體,一個單位院落全體的居民提出改造申請,共同同意安置方案,具體步驟是“條件成熟一個,改造一個”。[2]

      以上四種模式僅僅是目前街區改造中的一些粗略概括,而不同的街區所處的地域、背景不同,在對其進行保護更新過程中,應當分析其模式實施中的核心所在。本文暫定以項目背景、功能定位、運營模式這幾種要素來對這幾種模式的代表性案例進行分析。在對案例進行分析比較后,將適合的要素運用到市心街歷史街區的保護更新中來。

      (一)政府統改模式——南池子歷史文化保護區

      1.項目背景

      南池子歷史文化保護區是北京第一批公布的25片歷史文化保護區之一,位于故宮東南角。修繕改造前的南池子是以居住為主的街區,人口密度很高,加之該地區的危舊房很多,居民居住條件惡劣。

      2.功能定位

      南池子歷史街區功能定位以居住、文化、商業以及旅游為主,推出南池子歷史街區觀光旅游項目。

      3.改造方式

      在南池子歷史街區保護更新中,對歷史建筑、傳統民居進行修繕整飭,對危舊房進行搬遷改造,對街區風貌進行整治。保留一部分原有院落,對其進行修繕;新建一些復式院落,基本上保持了院落式格局;保留原有胡同肌理、道路走向與名稱。

      4.運營模式

      (1)實施主體

      南池子歷史街區改造工程中,成立了“南池子危改試點改造領導小組”:東城區負責調查片區的基本情況;北京市城市規劃設計研究院、市政工程設計研究總院等單位負責編制規劃設計方案;東城區公有房屋管理事業單位房地經營中心具體組織實施。另外在改造過程中,政府鼓勵當地居民積極參與,自己解決問題。

      (2)業態引入

      疏散人口,將一部分當地居民遷出,局部區域功能進行調整,沿街四合院設置底層商業,使得一些熱愛四合院文化的組織或個人,可以搬入四合院,建立文化產業。

      (二)統規自建模式——日本京都

      1.項目背景

      京都作為日本800年歷史之久的昔日都城,今日仍然維持著幾百年前的面貌,園林、寺廟、各條街巷,均古意盎然又生機勃勃,在中國早已極其少見的唐宋建筑風格,在這里還能見到。國家立法、舉國特別的保護態度和民眾的嚴格配合保存了京都的傳統風貌和神韻。

      2.功能定位

      京都定位保持其原有居住功能,維護其原有的穩定的建筑群落風貌和可傳承的民俗文化。

      3.改造方式

      日本和中國一樣,傳統建筑以木構為主,容易腐朽,很難長久保存,加之日本自古地震頻繁,于是形成了一個不成文的習慣:每隔60~70年就拆掉舊房,然后按原有樣式蓋新房。于是,京都的街景就永遠保留了幾百年前初始的精致景象,沒有衰退之感。這種保護方式的重點是基于木構建筑容易腐朽,就地開發新材料將其代替,長久保持其鼎盛時期風格鮮明、功能齊全的“真容”。

      4.運營模式

      (1)實施主體

      京都致力于“社區營造”,政府對街道的尺度、具體建筑的高度、顏色和添加物進行規范指導。實施主要以居民為主體,自家出資按照慣例定期按原樣更新自家房屋,以保持傳統街巷風貌的整潔和風格。政府居民通過協調合作,成立自治會、商會等,共商處理社區問題。

      (2)業態引入

      京都以保留居住功能為主,適當引人配套商業功能。自治會擔當社區的維護、管理;商會負責街區的餐飲、住宿的服務業,同業公會組織漆器、陶器等傳統手工藝的展示。

      (三)市場開發模式——杭州西湖天地

      1.項目背景

      杭州西湖天地坐落于杭州歷史底蘊深厚的西湖南線風景區,是具有杭州歷史文化的休閑旅游景區。它以杭州獨特的園林、歷史建筑為基礎,加之自然與時尚的融合、歷史與現代的對話為表現形式,改造成具有國際水平的集餐飲、零售、文化、娛樂的綜合性時尚地標。

      2.功能定位

      杭州西湖天地定位為“時尚生活區”,引進了世界知名的咖啡館、會所、餐廳、娛樂場所和商鋪。

      3.運營模式

      (1)實施主體

      西湖天地的主要投資商開發商是香港瑞安集團,它在上海投資開發的新天地已經成為上海具備國際水平的餐飲購物娛樂中心。

      (2)業態引入

      西湖天地借著西湖的湖光山色,把杭州的山水園林特色發揮得淋漓盡致,在業態上引入餐飲、娛樂休閑、咖啡等,使得這里成為杭州小資和時尚人士的聚合之地。另外,對部分歷史民居建筑采取保留改造的方式,但是原有的居住功能已經轉變為商業功能。

      (四)微循環模式——南鑼鼓巷

      1.項目背景

      南鑼鼓巷地區是北京現存最完好的“棋盤式”四合院保護區之一,歷史文化深厚,人文薈萃,區域內集中了各種式樣的典型四合院建筑形式和豐富的歷史遺存。隨著時間的流逝,南鑼鼓巷居住條件的現狀越來越差,從而迫切需要更新改造。[3]

      2.功能定位

      南鑼鼓巷改造的目的主要是為了改善人居環境,改善和提升城市品質,再現老城區風貌,因此在功能定位上還是以居住為主。

      3.運營模式

      (1)實施主體

      南鑼鼓巷改造過程中,主要以居民為主。首先院落居民集體簽名向所在街道辦事處提出改造申請;然后街道辦事處根據實地調查后的情況向區協調領導小組上報微循環改造工作計劃,會同房地產經營中心制定居民搬遷安置方案;接下來街道辦事處組織居民討論安置方案,根據居民反饋意見,房地產經營中心制定個案;居民聯簽同意安置方案;最終房地產經營中心組織實施居民搬遷,經營中心依據規劃、建設、文保等部門意見,制定修繕改造工程方案;按照修繕保護方案具體實施。

      (2)業態引入

      南鑼鼓巷由于其特殊的地理位置以及背景,保留其原有的居住功能是前提,居民以自己院落為單位,在改善自身居住條件的基礎上,引入酒吧、咖啡屋、書吧、特色餐飲等業態。

      三、江山市市心街歷史街區的更新策略

      通過對目前歷史街區保護與更新四種模式的研究,分別每個案例的功能定位、改造模式、運營模式幾方面的要素進行分析,選取適合的要素運用在江山市市心街中來。

      (一)功能定位

      功能定位準確是街區保護更新成功的先決條件。發展定位需要仔細分析城市的功能結構和文化特征,考慮地塊以及周邊的現狀。例如杭州西湖天地首先選址就在西湖岸邊,定位是國際知名的時尚休閑文化中心,目標群體是杭州的小資以及來西湖的中外游客,這與西湖這一帶的消費群體實況相符合。

      在市心街歷史街區中,保留完好的“魚脊骨”狀的歷史街巷、文化厚重的院落以及具有特色民居這些寶貴的歷史文化價值十分重要,因此對其改造更新必須堅持保護為主的原則,重點在于保護建筑風貌以及延續其傳統的街巷空間格局,改善基礎設施、提高環境質量。街區內歷史建筑的維修和整治必須保持原有外形和風貌,適當植入新地功能和商業模式,以實現市心街的自我平衡和自我發展。

      (二)改造模式

      南鑼鼓巷那種“條件成熟一個,改造一個”微循環模式可操作性強,一次改造的范圍易于控制,改造可實施性強。因此市心街歷史街區改造過程中可采取以院落為單位,小規模逐步改造,且針對不同類別的院落采取不同的保護策略。

      (三)運營模式

      1.實施主體

      成立市心街街區管理委員會,成員來自建設局、規劃局、旅游局等政府相關部門,也有技術專家來提供具體導則和相關資訊,也有與自身切身利益相關的片區居民。

      (1)政府主導

      在南池子歷史街區改造過程中,政府作為實施主體,統籌安排,不僅保護了這一街區的歷史風貌,而且改善了當地居民的居住環境。在市心街歷史街區保護更新過程中,充分發揮政府的宏觀調控功能,制定相應的保護政策,協調各方面關系,控制市心街的土地開發強度,引導市心街的整體發展方向。

      (2)市場介入

      市場介入為街區帶來新的資金、項目、運作方法,為街區帶來新的思考和活力。瑞安集團對西湖天地開發改造過程中,努力提升了該地區房地產項目的品位和價值,從而獲得較好的經濟效益。但過多的市場介入,過于重視投資回報,缺乏公益,對街區保護和居民利益也會帶來負面影響,對原有社會關系造成較大破壞,所以要把握好市場介入的度。在市心街的新建地塊的改造過程中,應在政府統籌安排下,引入外來市場力量和外部資金,給予其適當的政策和措施,在市心街整體風格控制的前提下進行開發更新建設,提倡街區內的多樣化經營。

      (3)居民參與

      日本京都的全民保護的理念和措施值得市心街學習。在市心街歷史街區保護更新過程中,首先要提倡居民參與到市心街前期制定改造政策過程中;接著在實施過程中,讓當地居民自主地或者配合工作人員處理現狀問題并提供改造建議;最后在改造后,居民擁有自主使用權,對擁有小型院落產權的居民,在不改變傳統院落風貌的前提下,允許其對院落進行改造及買賣。

      2.業態引入

      改變市心街原有居住+沿街商業的這種簡單的功能模式,確立街區集原住民居住、商業文化展示、創意產業、文化交流等多功能于一體的復合業態模式。例如可以采用商務民俗化的方式,引入一系列傳統生活和民間藝術的展示、體驗及消費場所。多功能業態的引入一方面可以復興江山市市心街傳統的商業街,另一方面有利于市心街今后多元化的發展,提高當地居民的生活品質。

      四、傳統歷史街區保護更新的未來展望

      本文通過江山市市心街歷史街區保護與更新模式的研究,對國內外歷史街區保護更新目前存在的四種模式以及案例進行分析,提取每個街區在保護更新過程中的關鍵要素,例如項目背景、功能定位、改造方式以及運營模式等,來進行比較。通過分析比較,試著將一些模式中適合的關鍵要素運用到市心街的保護更新中來。

      而隨著城市化進程的不斷發展,街區的現狀越來越復雜,對街區的保護更新不再僅僅是一種模式,常常是兩種或者多種模式的復合模式。因此在對歷史街區保護更新過程中,最重要的是應該根據其現狀、背景,對其進行準確的定位,然后抓住其關鍵要素,比如功能定位、改造方式、運營模式等因素對歷史街區的保護改造進行把握,并相應地采取不同的保護措施和運營模式。然而這幾個要素僅僅是復雜的歷史街區保護更新過程中的一小部分,不同的街區把握的要素也是有所區別的。本文僅僅從這些方面進行討論,希望對今后歷史街區保護更新工作起到一定的借鑒作用。

      參考文獻:

      [1]丁俊清,楊新平.中國民居建筑叢書:浙江民居[M].北京:中國建筑工業出版社,2009.

      街道商會工作計劃范文第5篇

      1-5月,中心區管委會完成固定資產投資44.31億元,完成年度計劃的27.3%,占全區投資總量的41.2%;完成招商引資10.66億元,占年度計劃的33.84%,占全區已完成招商量的49.35%。中心區建設辦完成固定資產投資14.29億元,完成年度計劃的34.5%(其中政府性投資3.31億元,占同期計劃的156.9%,占年度計劃的56.57%;社會性投資10.98億元,占年度計劃的30.9%)。在10個建設類單位中,政府投資完成總量及投資率均排名第二。上半年主要抓了以下六個方面的工作:

      安置房建設是實事民生工程。我辦把安置房建設作為重中之重的工作任務,倒排工期,加快推進。1-5月中心區安置房工程項目完成投資2.13億元,占同期計劃的161.46%,占年度計劃的59.2%,加快推進了在建項目建設及擬開工項目前期手續報批工作。一是在建項目進展迅速。目前在建的5個安置項目進展迅速,農改房一、二期現各幢樓在內外墻及樓地面施工中,水電安裝、智能化、電梯、電力及附屬綠化等專業已全部進場施工;__D-25地塊地下室施工完成,在主體2至7層施工;企業拆遷安置商務樓已進入主體8層以上施工階段和幕墻主龍骨施工階段;__路保障性安居工程在主體9至11層施工。二是前期項目進度加快。農房改造三期工程完成建設用地許可證辦理;__安置D-26地塊工程完成項目建議書編制;新橋街道I-31、D-27地塊完成方案確定,地質勘察,C-08地塊工程正在控規公示。三是安置套型統計和認購方案等工作加快推進。農改房一、二期完成安置認購方案的制訂與報批,企業拆遷商務樓完成安置認購的初步方案編制工作。新橋安置房I-31、D-27、C-08地塊認購套型統計及項目設計方案基本完成,初步設計及前期手續報批加快推進。全力協助做好婁橋二產轉三產的安置工作,目前在安置地塊地價評估中。

      今年,我們著力抓住機遇加快產業發展,加強招商引資,推動形成以商貿業、服務業為主的中心城區。一是商貿業發展有力推進。商貿業是經濟發展的推動力,我辦今年著力推進了商貿業項目的建設與招商工作,商務區一期工程9幢樓地下室施工,建設大廈、工商聯大廈分別建至主體13層、7層,并啟動了籌劃打造婚慶廣場的前期工作;__農商銀行施工至主體15層,完成外墻幕墻工程施工招標、二次裝修和智能化專業施工圖設計等工作;__廣場主體結頂,外墻裝修中;市總商會大廈外裝修基本完成;__銀行地下室施工;中梁億象廣場、大西洋__招商中;站南商貿城、君庭大酒店、大象城國際商貿中心、港龍商業廣場等項目加快建設;中心南單元A-02(馬加斯)地塊已完成規劃調整和土地征收及注銷,南單元B-02、B-05地塊(大西洋地塊)地塊出讓已完成招拍掛前期準備手續。二是房地產業投入加大。目前中心區內在建的華鴻中央城、中央公園、國際華府、中梁公館1號、公園天下、大誠金廷、__公館、__等房地產項目已基本完成主體建設,在室外附屬和景觀綠化等配套建設中。中心區南單元D-10B地塊、中心單元D-06A-1在6月17日已摘牌。1-5月,中心區完成房地產投資9.16億元,占年度計劃的31.5%,占全區房地產總投資的66.57%。三是小微企業園建設持續推進。全力督促安下輕工產業園未進場施工的7家異地安置拆遷企業加快前期工作,目前3家企業已簽訂出讓合同。

      主要推進了以下四個方面的基礎設施配套建設:一是市政道路加快建設。今年1-5月,我辦投入0.41萬元加快推進道路網建設,實際完成投資占年度計劃的50.8%。強力抓前期項目落地,新開工建設了園區路北段,強力推進續建項目,東四路北段已完工,進入預驗收,東四路南段、經九路加快建設。強化項目謀劃,云天樓、市總商會大廈、市三醫,以及連接__、安下已征二產用地等區塊的配套道路前期加快推進。二是教育醫療配套有力推進。基本完成了2個

      幼兒園的建設;實現了__區外國語學校西區教學樓主體結頂;教師進修學校可研編制中;全程協助__集團完成立項至供地手續、工程規劃許可證辦理、施工圖審查等工作;協助推進市人民醫院婁橋新院建設,目前外架下褪中。三是公共環境有效改善。我辦以中心區河道整治與景觀綠化建設為載體,進一步推進中心區公共環境優化,在加快河道整治的同時,建設融自然山水與文化休閑于一體的城市景觀帶,今年開工整治了中河西岸,基本完成了半塘河及沉木橋河景觀Ⅰ標Ⅱ標段建設,推進了行政綠軸的前期工作。四是公共建筑加快建設。1101及規劃展示館目前土建及幕墻安裝已基本完成,進入二裝、智能化和暖通專業施工階段;大力推進博物館、科技館、青少年活動中心、婦女兒童活動中心等項目的布展與對外開放,完成了博物館暖通、消防工程招標和施工圖審查。管理出效率,管理出人才。今年,我們著力推進了三個方面的管理工作。一是城市管理得到加強。強化謀劃,完成了__中心區商業廣告設計引導初步方案、__區外國語學校周邊人行天橋初步建設方案、____學校市政配套建設規劃等工作,推進了中心區天然氣規劃、中低壓配電工程規劃、核心區商業廣告設計引導的前期方案編制;建管結合,進一步加強政府投資和社會投資項目的管理,成立了文明施工領導小組,組織人員不定期對施工現場進行安全教育和安全檢查,對各個項目的文明施工和工地標化進行了監督,全力抓工程的質量、安全、文明施工,提高城市精細化管理水平。二是物業管理水平有效提升。今年以來,我們進一步加強物業公司的管理和人員配備,全力提高中心區家和物業公司的管理服務水平,為公司下步發展鋪好路子,積極謀劃進駐中心區農改房物業管理,及中心區企業拆遷商務樓、工商聯大廈等項目物業管理服務工作。三是內部管理機制不斷完善。進一步強化了對中介機構的管理,推進中心區工程設計、招投標的模板化管理,目前施工、監理、設計和市政、暖通、電梯、景觀綠化等招投標標文模板正在編制中;進一步強化設計變更管理,嚴格按照《__中心區項目建設期間工程變更管理辦法》執行,進一步規范了工程建設中的設計變更行為。

      今年,我辦進一步加強黨建工作的重視,將堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署,目前黨建工作有條不紊推進。一是班子隊伍強化擔當。進一步加強了中央八項規定等的學習教育與貫徹,進一步提升班子隊伍“擔當”精神,深入開展“三嚴三實”專題教育,不折不扣貫徹執行上級精神和黨組部署。二是干部隊伍增強本領。深入強化干部職工隊伍建設,加強思想道德建設,積極鼓勵技術人員加強業務知識學習,增強干事本領。三是廉政建設一抓到底。進一步深入落實“一崗雙責”,進一步完善黨風廉政工作和反腐敗工作組織領導和責任分工,嚴格干部職工的監督管理,進一步完善崗位廉政風險防控機制,規范廉潔從業行為。

      2015年是__中心區品質提升的關鍵之年,我們將在區委、區政府的正確領導下,圍繞區委、區政府的戰略部署,繼續按照“安置提速、產業提升、配套提質、管理提效、黨建提高”的工作思路,強投入,促發展,進一步推進前期項目落地,督促在建項目加快進度,進一步強化招商引資,吸引民間資本投入中心區建設。中心區管委會全年完成投資162.32億元,中心區建設辦全年完成投資41.9億元,力爭超額完成年度投資任務,在建設類單位中爭一保二。

      (一)全力以赴抓好招商引資。招商引資是中心區搶抓機遇、加快發展的根本途徑。下半年,我們要著力提高思想認識,加強研究謀劃,制定推進方案,采取務實舉措,創新方式方法,充分利用現有機遇,加快對接一批有實力的企業,加快優質地塊的包裝推介,切實提高招商引資的針對性和成功率,完成南單元B-05、B-02地塊(大西洋地塊)、中心單元E-10、中心單元E-16、中心南單元A-02(馬加斯)、中心單元A-01等地塊的土地出讓工作,抓好項目的招商、建設、推進實施,力爭今年的項目建設好于往年,解決出讓地塊的政策處理、前期審批等要素保障問題,確保在經濟發展新常態下,中心區招商引資工作實現新突破。

      (二)真抓實干抓好項目建設。抓項目就是抓發展。中心區建設事關__長遠發展,在項目推進的過程中,我們要全力以赴、真抓實干,要做到工作推進有效,保障時間,配強力量,落實經費,扎實推進安置房、道路網、教育醫療、公共建筑等各項目建設。下半年,我們將進一步強化項目建設力度,確保圓滿完成年初既定的目標任務。一是抓好安置提速。農改房一、二期工程年內交房,拆遷安置商務樓、__、__山公園安置房加快建設。二是抓好道路河道建設。加大力度推進道路網工程建設,新開工昌明路、經五路延伸段、中河西路、緯十路延伸段、中央大道部分路段工程,完成__山公園、沉木橋河Ⅲ標段、園區路北段、中河西岸整治、東四路南段、經九路以及半塘河景觀Ⅰ、Ⅱ段工程。三是抓好教育醫療項目建設。加快區外國語學校、市三醫建設進度,加快__學校前期進度。四是抓公共建筑建設。完成1101及規劃展示館各專項驗收和竣工驗收,推進四館兩中心內各展館的布展與對外開放。

      (>!產業發展是中心區發展的內在動力。下半年,我們一要抓好商貿業發展,把商貿業發展作為中心區產業升級的主抓手,推進商務區一期、__廣場、市總商會大廈、__農商銀行、__銀行等商貿項目建設,加快中梁億象廣場、大西洋__招商開業。二要抓房地產業發展,繼續抓好華鴻中央城、中央公園、國際華府等房地產項目的建設,全力督促其按期保質建成交房,督促新摘牌項目開工建設。抓好物流業發展,繼續抓好潘橋國際物流基地的建設與招商工作。三要抓好小微企業園建設,督促安下輕工產業園未進場施工的異地安置年內進場。此外,大力引進發展文化創意產業、電子商務產業、旅游休閑產業,加快推進婚慶廣場、中心區休閑旅游河道圈等項目的謀劃建

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