體育調研報告
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體育調研報告范文第1篇
本文作者：譚冬平1陳偉敏2作者單位：廣東體育職業技術學院
市場人才需求
（1）存量規模缺口大，區域失衡。本次調研，我們走訪了廣東省教育廳、各縣市教育局和基礎學校。廣東省有21552所中小學、現有體育教師51605名，兼職教師19029名，僅小學尚缺編體育教師14866名；全省有1.1萬余所幼兒園，規范后的幼兒教育需要大量的體育教育專業畢業生：存量總體規模缺口大。但從區域上看，廣州和珠三角等地區體育教師相對飽和，粵東、粵西和粵北地區體育教師缺口巨大。以汕頭朝陽區為例，汕頭口朝陽區352所中小學，只有1021名體育教師，小學體育教師缺編743名，該區教育主管部門負責人反映已經有10年沒有招到小學體育教師，師生比例達1∶600以上，班師比達18∶1。根據汕頭市的實際情況，原則上小學按每周16～18節課配備1名體育教師，按照這個配備比例，目前小學的師生比、班師比嚴重失調。（2）供求不對接。廣東省就小學教師缺編人數達1.4萬多名，幼教體育崗位空缺更多，但這些崗位對體育師資的能力素質方面提出了很高的要求。調研中，各級各類學校反映，理想的體育老師是既要有地區體育文化特色，且能兼顧從事學校文體、藝術活動、衛生監護等多種工作的指導、教學工作。在擴招中蓄積的體育專業學生規模并不在少數，但在擴招中也伴隨著生源質量的下滑和培養質量的把關不嚴，培養出來的學生綜合能力上相對較差。一方面，需求巨大；但另一方面，需求單位所需的一專多能的，綜合素質高的人才又很難招到。（3）就業面擴大而就業率下降。隨著體育教育專業的設置面逐年延伸，體育教育專業畢業生的就業面不斷拓展。最近幾屆體育教育專業畢業生的就業面涵蓋了各級各類學校，并向公務員系統、健身娛樂行業、私營企業和農村基層輻射，就業面正在拓寬[2]。但省教育廳的資料也顯示，2008～2011年間，廣東省體育教育專業畢業生的初次就業率由73％降至68％，相差5個百分點，初次就業率呈現下降趨勢。造成這一現象的原因主要有以下幾點：一是受中高考科目設置的影響，體育學科得不到應有的重視；二是體育教師配備制度性缺失，學校在配備體育教師時無充分依據；三是現在一些高校的體育教育專業辦學質量較差，培養的部分學生達不到用人單位的要求；四是部分學生不愿去縣鎮和農村中小學從事體育教學工作。
社會要求體育教育畢業生應具備的素質
此次調研中，有90%以上的畢業生和用人單位體育教師認為現代體育教師應該“拓寬視野，轉變觀念，改進教學行為”，并且應該“拓寬知識面、提高能力，改革教學手段與方法”，以適應新的培養模式，保證體育與健康課程的順利實施。調查中發現廣東小學體育教師知識結構中體育教學基本理論知識、體育專業基本知識、運動專項基本理論、專項基本訓練知識均屬好——較好的層次；一般社會科學、自然科學知識和教育類知識方面卻存在一定的缺陷；外語應用以及計算機應用為急需補充和提高的知識（見表1）。而在工作中運用最多的專業知識排名前五位的依次為：運動專項基本理論、體育類教學基本知識、運動訓練方基本知識、體育競賽方法學知識、體育健身方法學知識。近年相關的教育用人單位在人才考核和教師招聘上主要強調：（1）對人才綜合能力、專項技能的考核；（2）對人才進行理論考核(包括教育理論，計算機以及有關新課標的知識)；（3）由過去的“說教”改為“說課”[3]。體育教師的專業素質是學校教師隊伍整體質量的重要組成部分，為學校的可持續發展提供保證[4]。調查中有41%的專家和教師認為新課標的實施工作量會增加，有59%的認為工作難度會增加。我們在對小學體育教師應具備的能力素質的調查中發現，廣東省小學體育教師綜合能力素質表現出三個層次，一是體育實踐課中的示范能力、組織競賽能力、課余訓練能力與裁判工作能力較強；二是教學的組織能力、教法運用能力、理論課教學能力和體育教學中的語言表達能力次之；三是現代教學改革所需要的能力較弱，比如教學的分析評價能力、現代教學手段的運用能力、科研能力以及教學創新與教學改革能力較弱（見表2）。
體育調研報告范文第2篇
為準備北京奧運會而建設的“國家賽艇、皮劃艇訓練基地”三個單體項目的建設，以及學校潛水房等項目的建設，是*潛校大規模建設是關鍵的階段，經過這一階段緊張的施工建設，包括原來的體育設施，*潛校現在已經擁有：運動員公寓、綜合訓練館、標準田競場、賽艇、皮劃艇船庫碼頭、游泳館等。隨著進一步的施工，學校還將擁有：潛水房、網球場、人工草皮足球場、蹼泳滑水綜合科研樓等。這一系列配套和成規模的體育設施為服務國家蹼泳隊和國家滑水隊打下了雄厚的基礎。按照“堅持用科學發展觀統領經濟社會發展全局”的要求，*潛校必須在科學發展觀的指導下，全面加強體育場館管理，高質量、高效率、低成本地為蹼泳和滑水兩個項目的國家隊提供服務。
二、*潛校服務國家隊工作中存在的問題
學校自上個世紀七十年代恢復以來，因為隸屬于國家體育總局水上運動管理中心，按照國家體育總局下達的工作任務，主要是在水上運動管理中心的領導下，服務于蹼泳和滑水兩個項目。幾十年來，全校教職員工一直堅守著服務國家隊的宗旨，都能以服務國家蹼泳隊、國家滑水隊為己任，以在工作中有突出的表現為榮。這些都得到國家體育總局和國家體育總局水上運動管理中心的認可和首肯。自從國家體育總局升格*潛校后，水上運動管理中心不再履行管理*潛校的職能后，水上運動管理中心不會再對*潛校直接下達國家蹼泳隊、國家滑水隊的集訓任務，*潛校如何發揮傳統優勢服務國家蹼泳隊和國家滑水隊便成為一個值得研究的課題。
三、提高*潛校服務國家隊質量的途徑與方法
（一）加強科學發展觀教育，強化干部職工科學發展觀理念。
搭乘學習實踐科學發展觀理論活動的這股東風，深刻學習理解和全面、完整、準確的把握認識科學發展觀的精神實質和科學內涵，這是堅持用科學發展觀指導*潛校服務國家隊工作的重要前提和基礎。因此，必須加強對科學發展觀全面深入的學習，尤其是干部的學習，還應做好科學發展觀的宣傳和普及工作，以利建立科學為國家隊服務的工作理念，形成廣泛的工作共識，確定正確工作方法。在對科學發展觀的學習中，倡導學以致用的學風，真正落實于服務國家隊的實踐、貫徹于服務國家隊的實踐、指導于服務國家隊的實踐。
（二）把握科學發展規律，堅持融于整體項目管理的服務形式。
自上個世紀七十年*潛校恢復至今，*潛校之所以能成功地配合水上運動管理中心服務好國家蹼泳隊和國家滑水隊，其最核心的一點就是在水上運動管理中心的領導下，做運動項目的直接管理者，將服務融合于管理國家隊之中。因而，服務工作既深入到位，又全面高質，為蹼泳和滑水兩個國家隊在世界大賽上奪取了數以百計的金牌作出了積極的貢獻。
隨著體育事業的發展，學校現在行政級別上升、體育設施也不斷完善。但從前一段時間的服務蹼泳和滑水國家隊的效果來看，服務質量遠沒有達到預期的目標。考究個中原因，大體上無非兩點：第一點，*潛校與水上運動管理中心已經成為國家體育總局隸屬的平行單位，水上運動管理中心客觀上對*潛校的服務有了更高的要求。第二點，*潛校在行政級別上升級了，但在服務國家隊的理念上，沒能更上一層樓。為此，*潛校必須從自身上尋找服務不到位的根源，不斷完善自身的不足，加強與水上運動管理中心的溝通，而其中最重要的是必須在水上運動管理中心的支持下，堅持融于整體項目管理的科學可行的服務形式。與水上運動管理中心一道，通過不懈的努力保持蹼泳項目的世界先進水平和滑水項目的亞洲先進水平。*潛校升格、訓練設施的完備，不但不應該成為*潛校服務國家蹼泳隊和國家滑水隊的障礙，相反，*潛校應該利用好這兩個平臺，為蹼泳和滑水兩個項目的發展做出更大的貢獻。
（三）堅持以人為本，用科學發展觀指導服務國家隊的工作。
以人為本是科學發展觀的核心。提高服務國家隊的水平和質量只能也必須依靠全校教職員工，充分發揮教職員工的主體性、能動性、創造性。*潛校對蹼泳和滑水兩個國家隊的服務是全方位的，故涉及到的各個部門也是全方位的。要強化教職員工的服務意識，首先必須去掉部分中層領導干部和部分教職員工學校升格后的自我作大、自我澎漲的思想，加強工作環境的協調、工作機制的協調、工作關系的協調和工作運行的協調，以服務國家隊和以國家隊的訓練工作為中心，以低位的心態來看待服務國家隊，才能正確理解國家隊員在訓練、生活中的需求，才能想國家隊所想，急國家隊之所急，才能盡最大的努力把服務國家隊的工作做到最好。
（四）堅持統籌兼顧，用科學發展觀實踐服務國家隊的工作。
體育調研報告范文第3篇
上一輪體制中轉移支付制度存在一定的不合理性，主要表現在沒有能夠起到很好的“鼓勵先進、帶動后進”的作用，過分強調了“均貧富”的原則。按照轉移支付測算下來，人均財力落后的鎮街每年從區本級轉移的財力超過了稅收增長最快的鎮街，嚴重影響了鎮街爭當先進的積極性。新的一輪轉移支付改革的基本思路是探索區與各鎮街財政體制的多元化改革，將“屬地征收、分稅分成”的機制，與內容更為廣泛、形式更為科學、運行更為合理、調控更為有力的轉移支付制度緊密結合，使各鎮街人均收入水平、支出標準能維持大體相近的格局，進一步實現均衡全區公共服務水平的目標。具體的轉移支付辦法還要借助于統一與規范的財政支出標準來進一步的研究。
（二）改革統一比例的方案（方案二）
改革的基本思路，徹底改革目前稅收分成拿財力基數與稅收增幅全額直接掛鉤的做法，對各鎮街實行“核定基數，超收分成，統一比例，轉移支付”的財稅分成辦法，與市財政對區財政體制全面接軌。即保障各鎮街20*年既得財力的基礎上，核定各鎮街收支基數，實現統一比例分成，分成數與20*年既得財力差額作為各鎮街轉移支付基數。
之所以采用統一比例法，是出于以下幾個方面的考慮：
（1）可以在一定程度上解決稅源遷移的問題。如果不同的鎮街實行不同的分稅辦法，稅源的遷移給各鎮街財力帶來了較大的不穩定性，同時可能給區本級帶來財力流失。實行統一的稅收分成比例可以保證區本級財力不受影響，有利于適當解決遷入、遷出鎮街的財力均衡問題。
（2）統一比例的結果，可以使一些稅收基數比較大，經濟發展速度下降、財力增長相對緩慢、城市與社會負擔又相對較重的老城區街道，能適當降低其轄區內稅收區級分成比例；同時使產業結構調整成效顯著、經濟發展潛力巨大、財政收入增長強勁的鎮街，區級分成比例相應提高，尤其是增量集中的效果將比較明顯。因此，在加大增量調節力度和均衡全區財力方面，可以說具有一箭雙雕的作用。
（3）市財政對各區與其他兄弟區的財政在實行稅收的分成時，一般也采用統一比例法，改革有現成的經驗可以借鑒。
本方案調整共享稅分成辦法的核心內容是：
（1）全區各鎮街實行統一的分成比例。初步擬將區、各鎮街稅收進行“八二”分成，即區本級占80%，各鎮街占20%。區本級的分成比例低于20*年的實際比例85%，大型項目或新招商項目的分成情況可另行考慮。
（2）轉移支付基數的確定。分別確定區對鎮街轉移支付情況，具體計算過程如下表
（三）按公共財政方向設計和推進改革的方案（方案三）
按照公共財政方向設計財政體制的實質和核心，就是合理界定財政支出結構，而其前提又是合理劃分政府間的職責權限。我們認為，在市場經濟條件下，按照政府與市場合理分工的要求，并遵循中央賦予事權的規定，地方政府的職責權限主要包括三個方面：一是保證政權運轉，二是管理與調控宏觀經濟；三是提供地方性公共產品和服務。與此相適應，政府財政則應以社會公共需要為標準參與社會資源的配置，政府公共支出預算的范圍也必須以社會公共需要為標準來界定和規范。按照這一要求，結合市區的具體情況及政府職責分工的要求，我區公共財政框架下的財政支出范圍主要包括：（1）公共安全和秩序，即公安安全、司法檢察以及國家行政管理等；（2）公共服務，即科學、教育、文化、衛生、醫療、保健、社區服務、社會保障等；（3）公共工程即生態維護、環境保護等；（4）公共設施，即交通等基礎設施和城市排污、道路、橋梁等公共設施。為此，我們首先將預算內財政支出分為四大類，并根據其與公共財政支出范圍的密切程度分別給予不同的保障，在此基礎上，計算出各鎮街的標準支出水平，并以標準支出水平與其財力水平相對比，得出其新體制下的稅收分成比例。具體方案為：
1、財政支出的分類。
（1）一類支出包括行政性支出（行政管理費、綜合治理支出）、社會事業支出（衛生事業費、社區經費）與社會保障支出（撫恤和社會福利救濟費、行政事業單位離退休經費、社會保障補助支出）。其中行政性支出是政權建設、社會運轉的物質基礎和必然前提，特別是增加政法經費投入、強化社會治安管理是各鎮街政府要重點保證的對象；各區衛生事業費支出大部分為社區衛生服務中心支出；社區經費是基層運轉的重要保證；加大社會保障力度是公共財政建設的基本要求。一類支出為必保支出，在考慮20*年的實際支出、均量推斷支出和回歸支出的基礎上，按100%的保障系數計入各鎮街標準支出。
（2）二類支出包括市容環境管理費、支援農村生產支出、農業綜合開發支出、政策性補貼支出。其中市容環境管理費是公共服務支出的必要組成部分是需各鎮街財政加大投入的項目；支農支出與農業綜合開發支出具有“少數產業”的特征，需作相應保護，故加大對農業的投入仍具有十分重要的意義；政策性補貼支出是政策性較強的支出項目。因此，在均量與因素法調節的基礎上，亦按100%的保障系數計入各鎮街標準支出。
（3）三類支出主要是一些部門的事業費與衛生經費，其中有的是有補償收入的支出，有的是非必保的支出，有的是要視財力情況予以安排的支出。在計算平均值并考慮20*年實際支出數的基礎上，按90%的保障系數計算各鎮街標準支出。
（4）四類支出包括企業補助支出等。根據建立公共財政框架的要求，此類支出屬財政逐步退出的范圍，故按20*年實際發生數，以50%的保障系數計算各鎮街標準支出。
2、以標準支出決定稅收分成比例。
按照公共財政的要求設計改革方案的基本思路，一是充分利用第一階段改革在屬地征地、分稅分成、金庫劃解等方面所取得的成果，努力形成獎先罰后、共同增長的機制。二是在市場經濟體制下政府應履行的職能（事權）范圍已經界定，財政支出新的分類方法已經明確，不同支出類別的保障程度已經確定的前提下，以20*年為基期年，相應計算各鎮街的標準財政支出水平，以此再計算出各鎮街的總的支出水平，在此基礎上倒推各鎮街的新財政體制下稅收的分稅比例。即以事權的劃分決定財權的劃分。依此思路，*區新一輪鎮街財政體制改革的具體計算過程是：
（1）計算一類支出的標準支出。
第一，均量推斷支出。計算公式為：
某區均量推斷支出=全區人均一類支出×該鎮街測算人數
第二，回歸支出
建立回歸模型的主要目的是將各鎮街的標準支出建立在財政收入與財政供養人口兩個因素之上。具體則是以一般預算支出為因變量，以預算內財政收入和財政供養人口（測算人數）為自變量，建立二元線性回歸模型。
建立回歸模型的方法，是采用2004-20*年各鎮街的5組數據，即：將每一年某鎮街的財政支出都與該年該鎮街的財政收入、財政供養人口（測算數）相結合建立一組數據，通過回歸分析，建立財政支出相對于財政收入與財政供養人口（測算人口）的函數關系。經測算，回歸模型為：一般預算支出=0.01×預算內經常性收入+8.8519×財政供養人口+65.12（相關系數為0.7909）
第三，匯總計算一類支出的標準支出。
計算公式為：一類支出的標準支出=均量推斷支出權數×均量推斷支出+實際支出權數×實際支出+回歸支出權數×回歸支出
在一類支出的測算中，為盡可能剔除不可比因素，測算人數采用年度平均和雙口徑加權的計算辦法，計算公式為：測算人數=50%×（2006年和20*年的平均財政在編人數）+50%×（20*年和20*年的平均財政供養人數）
另外，由于一類支出是重點確保與調整對象，且考慮到將來體制調整的需要，在計算標準支出的過程中，我們也曾對其中的行政、社會事業與社保支出等標準支出的計算作進一步的細化處理，具體做法是：
按照行政性支出、社會事業支出與社保支出各自占一類支出的比重，將一類支出均量推斷數分解為行政性支出均量推斷數、科教支出均量堆斷數與社保支出均量推斷數，將一類支出回歸支出（即20*年的模型值）分解為行政性支出回歸支出、社會事業支出回歸支出與社保支出回歸支出。在分別計算行政性支出回歸支出、社會事業支出標準支出的基礎上求和，即得到一類支出標準支出。三個細項支出標準支出計算公式為：
一類（行政、社會事業或社保）標準支出基數=均量推斷支出權數×均量推斷支出+實際支出權數×實際支出+回歸支出權數×回歸支出
一類（行政、社會事業或社保）標準支出=一類（行政、社會事業或社保）標準支出基數×細項支出各自的確保系數
（2）計算二類支出的標準支出
第一，按綜合因素法測算20*年各鎮街市容管理費標準支出。
計算公式為：市容管理費標準支出=按城市功能系數分配的支出+按人口分配的支出+按土地面積分配的支出。
其中：
按城市功能系數分配的支出=十個鎮街市容管理費支出之和×城市功能方面的支出對標準支出的貢獻份額×各鎮街城市功能系數相對比重（某鎮街城市功能系數相對比重=該鎮街城市功能系數÷十個區城市功能系數之和）
按土地面積分配的支出=十個鎮街市容管理費支出之和×土地面積方面的支出對標準支出的貢獻份額×各鎮街土地面積相對比重（某鎮街土地面積相對比重=該鎮街土地面積÷十個鎮街土地面積之和）
按人口數量分配的支出=十個鎮街市容管理費支出之和×人口數量方面的支出對標準支出的貢獻份額×各鎮街折算人口相對比重（某鎮街折算人口相對比重=該鎮街折算人口÷十個鎮街折算人口之和，折算人口=戶籍人口+常住人口×50%）
公式中城市功能系數根據人口密度來設定，即人口密度超過2000人/平方公里的鎮街，城市功能系數為1；人口密度低于2000人/平方公里的鎮街，城市功能系數為0.5。
第二，按20*年實際發生數計算其他各項二類支出的標準支出。
第三，匯總計算二類支出的標準支出。
計算公式為：二類支出的標準支出=按綜合因素法測算的城市容管理費標準支出+按20*年實際發生數計算的其他各項二類支出的標準支出。
（3）計算三類支出的標準支出。計算公式為：
三類支出的標準支出=[三類支出實際支出+（均量推斷支出-三類支出實際支出）×50%]×90%
（4）計算四類支出的標準支出。
四類支出的標準支出=20*年實際支出×50%
（6）計算各鎮街標準支出總額。計算公式為：
某鎮街標準支出總額=該鎮街一至四類支出的標準支出之和
（7）重新確定區與各鎮街稅收的分成比例。計算公式為：
某鎮街稅收分成比例=某鎮街財力缺口÷該鎮街轄區屬地稅收
其中：某鎮街財力缺口=某鎮街標準支出總額—該鎮街上級補助收入—該鎮街專享稅—該鎮街非稅收入—該鎮街應納入預算進行綜合管理的預算外收入
四、*區鎮街財政體制改革各方案之間的比較與分析
上述三個方案在調動區與鎮街兩級的積極性、增強區政府宏觀調控能力、改革的難易程度、與原體制的銜接、方便征收與操作以及改革方案的科學性、先進性方面，互有差別，各有特點。
（一）調動兩級政府的積極性方面
由于三個方案均將全區的主體收入作為區與鎮街共享稅收，故無論采用哪一方案均能調動兩級政府的積極性，但由于共享稅調整的方向與幅度不同，全區尤其是各鎮街發展經濟、培植財源的積極性所受的影響亦不一樣。具體情況是：
方案一沿襲了原體制最后一年的共享稅收分成狀況，分成比例未予調減，各鎮街積極性較高。
方案二表面上是無差別地采用統一的分稅比例，實際上它給各鎮街所帶來的影響完全不同，其中實際觀音山鎮財力分成占比稅收比例為32.7個百分點，統一按照20%的比例測算，實際上轉移支付基數已經接近了分成財力。而和平橋、虹橋、新城橋街道實際分成比例為5%左右，因此按20%的比例測算，轉移支付基數同樣比較大，一些鎮街的積極性無疑將受到明顯的打擊。
方案三調動積極性的方式體現在三個方面：一是保留了原體制的優點與合理之處，有利于建立水漲船高和獎先罰后的激勵機制，充分調動區與鎮街積極性，進一步改善環境、吸引投資、做大蛋糕。二是共享稅分成比例的確定考慮了基期年的既得利益與支出需求，且按標準支出來確定收入分成比例，使各鎮街所受影響的方向相同。三是財力集中遵循了“保存量、調增量”的方式。
（二）宏觀調控方面
1、關于集中財力。
集中財力包括存量集中與增量集中兩個方面：
方案一對財力集中基本上還是維持現狀，僅僅是適當增加了對薄弱鎮街的轉移支付補助。
方案二就存量集中而言，主要是通過調整上解來減輕區本級的支出負擔；就增量而言，該方案對將來的增量沒有集中，而且鑒于*區的收入結構現狀和變化趨勢，區本級分成比例高的鎮街未來幾年增幅較為有限；區本級分成比例低的鎮街未來幾年增長潛力較大，因此，若實行方案一，區本級在全區增量分成中的比重實際上將進一步提高，不符合財力適當下移的體制制定原則。
方案三有一定規模的存量集中，就增量集中而言，該方案財力對基層有一定的傾斜。
2、關于稅源遷移
在稅收屬地征收的情況下，稅源遷移對各鎮街財力的影響客觀存在，為適當兼顧區及稅源遷出鎮街的利益，需對此采取相應的辦法。
方案一主要依靠所集中的財力，通過進一步完善轉移支付制度來予以解決。
方案二由于實行統一的比例，故能從根本上解決遷移對區本級財力影響的問題，同時，區本級也能依靠所集中的財力來加大轉移支付力度，適當解決稅源遷出鎮街的困難。
方案三除了繼續實行區對鎮街的轉移支付制度以外，還就稅源遷移問題制度了特定的解決辦法，即：從20*年年終結算開始，對于20*年以來500萬元以上納稅大戶的遷移，遷入鎮街所實現的屬地稅收按照三年過渡的辦法來進行調節，即：第一年原遷出鎮街與遷入鎮街各按50%的比例進行分稅分成；第二年則按遷出鎮街25%，遷入鎮街75%進行分稅分成；第三年則全部在遷入鎮街進行分稅分成。這一辦法可在一定程度上緩解稅源遷移對遷出鎮街的影響。
3、關于均衡公共服務水平。
方案一主要通過調整轉移支付來實現一定程度的均衡。
方案二的分配，在形式上是一致的，但由于在增量分配上存在巨大的波動，且未能綜合考慮各鎮街國民經濟與社會各項事業發展的需要，因此，將不可避免地帶來新的不均衡。
方案三則完全按照公共財政的方向和原則來測算各鎮街的支出需求，并以此確定分稅比例。依此進行改革后，我區各級政府基本運行經費得到切實保障，按公共財政體制框架要求，各級政府能提供大體相當的公共服務水平，公共服務類支出均等化程度有所提高。如，改革后各鎮街一類支出（指為確保政府運作、維護法律秩序、提供社會保障及基本公共服務而必需的行政性支出、社會事業支出和社會保障支出，其均等化程度是衡量公共服務水平均等化程度的重要尺度），水平最高的鎮街比最低的鎮街同改革前相比，差距縮小了51%。另外，為了加大財力均衡的力度，在按照公共財政的要求重新調整區與鎮街稅收分配格局之一，又對原有的轉移支付辦法進一步予以完善，建立了新的特定性轉移支付，即對經調整計算后標準支出水平仍明顯低于全區各鎮街平均標準支出水平的鎮街實行專項補助，計算公式為：某鎮街所應獲得的專項補助數額=某鎮街人均標準支出低于全區各鎮街平均標準支出的數額×某鎮街測算人數×調節系數。其中：（1）人均標準支出水平實行動態測算；（2）某鎮街測算人數=（某鎮街上兩年平均在編人數+某鎮街上兩年平均財政供養人數）×50%；（3）調節系數根據區本級財力狀況確定。因此，這一方案較好地解決了均衡公共服務水平的問題。
（三）改革的難易程度方面
方案一屬于微調，除個別鎮街有調整轉移支付的要求以外，改革的阻力較小。
方案二對于分稅比例大幅下調的鎮街將在增量分成方面帶來致命的損失，改革將因此而遇到強烈的反對。
方案三采用統一的口徑，方工、方法透明、公開，全區各鎮街一視同仁；方案的測算與設計強調客觀性，避免摻入人為因素，但是另一方面由于重新計算了各鎮街財力基數，對原來發展較快、財力基數較高的鎮街有點“鞭打快牛”，改革也會遇到一些阻力。
（四）與原體制銜接方面
方案一是在原體制運行期滿后的新舊體制的完全對接。
方案二與原體制相比變化十分明顯。
方案三從全新的角度來調整體制，同時又對原體制的收入格局和支出需求給予了充分的考慮。
（五）方便征收與操作方面
在方便征收方面，三個方案均實行稅收屬地征收、金庫集中劃解、全區統一分成，故在稅收征管環節都較為可行。
在財政體制管理的操作方面：
方案一調整幅度不大，可以平穩過渡。
方案二對各鎮街的增量分配影響深遠，各鎮街與區財政的結算規模大，資金調度問題較為突出，區與各鎮街中長期預算的安排需相應進行調整。
方案三尊重了各鎮街的實際情況，改革的方向與辦法相同，同時盡管改革引入了全新的觀念和理念，但改革的最終結果并沒有出現大起大落、畸高畸低的情況，并且方案又進一步簡化了區與各鎮街的體制結算關系，故具有較強的可操作性。
（六）改革方案的科學性、先進性方面
在改革的科學性與先進性方面，方案三的相對優勢十分明顯。
1、按公共財政框架建立新的區與各鎮街財政體制模式是我區的必然選擇。
一是方案一與方案二無法從整體上調整全區利益格局并調整全區財政預算管理的方向。由于全區（包括區與各鎮街、鎮街之間）利益格局的形成有其歷史沿襲性，完全圍繞區與鎮街財政收入格局實行體制微調，或僅僅借助于稅收返還進行保存量、調增量的改革，均難以從根本上改變公共服務水平與可支配財力相脫節的情況，難以找到財權與事權的結合點，也難以使產業結構各不相同、發展潛力有大有小、分稅比例相差懸殊、社會負擔有輕有重的全區各鎮街找到和認同調整體制的共同標準與方法。
二是從我區經濟和社會發展的趨勢來看，目前個別鎮街呈現的經濟發展“成長期——高速增長期——平穩增長期”的態勢（與此相適應，稅收收入由超經濟高速增長轉變為適度增長），從而導致轄區稅源與事權負擔之間出現不相匹配的現象，在一定程度上代表了今后其他鎮街的可能發展趨勢。為此只有按照公共財政方向調整現行分稅格局，才能使財政體制適應社會經濟發展變化的要求。
2、方案三的先進性與科學性主要體現在該方案較好地解決了公共支出體系的劃分問題。
在收入體系的基本框架已建立的基礎上，推進收入體制一個非常重要的前提就是要解決公共支出體系的劃分問題，為此，需要首先解決的問題是合理地定位市場經濟體制下的政府職能和財政支出的范圍。方案三在結合公共財政研究的成果和借鑒其他兄弟縣市的公共支出范圍方面的經驗，對整個支出體系進行了較為科學的分類，并按照與政府的核心活動范圍人密切程度分別給予不同的保障，這一做法既符合公共財政的基本方向，又兼顧了我區現階段的具體實際，具有可操作性。
體育調研報告范文第4篇
2019年10月16日
調研主題：**鎮沿**經濟帶建設中的供水工程規劃
調研人：縣水務局黨組成員、副局長**
調研時間：2019年9月29日-10月15日
各位同志：
按照“不忘初心、牢記使命” 主題教育安排，我以“**鎮沿**經濟帶建設中的供水工程規劃”為主題開展調查研究，并形成了調研報告，下面，結合調研期間發現的問題及改進措施，與大家交流一下調研結果。
一、**鎮農村飲水安全工程供水現狀
1、農村飲水安全工程供水現狀：**鎮農村供水工程始建于2009年，于2015年改擴建成**鎮農村飲水安全工程，現已建成水源井2眼，日出水能力約3800m3，凈水廠1座， 設計日供水能力2344m3，實際日供水能力可達3500m3，配套建成1000m3高位水池1座，在**鎮11村建成調蓄水池11座，總容量1400m3，供水范圍覆蓋**鎮11個行政村、2.72萬人，以及**園區常駐人口。
目前凈水廠實際供水范圍為陳家、**、甘家、崔家、拱北灘5個村和**園區，供水人口約1萬人，其他6個村用當地修建的小高抽人飲工程供水。
2、存在的問題：一是**園區生產用水大量擠占農村人口用水，導致上科妥、下科妥、紅莊、紅柳、黑石山、舀水等6個村約1.7萬人農村飲水安全供水水量不足，沿用本村小高抽人飲工程，解決日常用水問題；二是**蘭亞鋁型材廠生產用水量極大，日均用水量達1000m3，是嚴重影響**鎮農村飲水水量不足的重要因素。
二、**沿**經濟帶開發安置區2019年--2020年規劃搬遷人口規模及用水量分析
（一)人口規模：總人口將達到7.1萬人，其中：
1、現有人口：2019-2020年為27200人；
2、搬遷人口：2019-2020年計劃搬遷安置人口5712戶，約3.2萬人；
3、經濟帶開發建設新增人口：中鐵二十一局生活區常駐建設施工人員6000人、流動人口約5000人；
（二）用水量分析：總用水量約6800m3，其中：
1、現有常駐農村人口人均用水量每天60升，小計1632m3；
2、搬遷及新增人口人均用水量每天100升，小計4300m3；
3、水量日損耗及公共用水量890m3（包括環保用水）。
三、**鎮沿**經濟帶安置區應急供水保障方案：
1、**鎮農村飲水安全凈水廠現有水源井2座，日出水能力可達7200m3，凈水廠2座水處理設備經技術改造，日供水能力可滿足7000m3，現有泵房安裝有水泵電機2臺套，單臺水泵日供水能力3720m3，2臺合計日供水能力達7440m3，以上設備具備保障7.1萬人日常生活用水的供水能力，但是，凈水廠、調蓄水池和上下水管道存在以下問題：一是高位蓄水池容量小，不能滿足水廠技術改造后的日最大供水調蓄能力需求；二是上水管道為1條DN200鋼管，無法滿足水廠技術改造后的上水能力；三是高位水池配水管管徑偏小；四是現有管網不能滿足搬遷人口及新增人口的供水需求。
2、為了保障**鎮2019-2020年沿**經濟帶開發期間用水需求，縣水務局提前著手謀劃具體應急供水方案，目前已通過爭取東西部協作廈門援助資金，實施了**鎮農村飲水安全水源改造工程，計劃新建2000m3高位水池1座，埋設DN315PE配水管2條共2400m，應急解決**鎮11個村2.72萬人的日常生活用水及中鐵二十一局建設施工新增人口6000人的生活用水。目前，2000m3高位調蓄水池已開工建設，2.4kmDN315PE配水主管即將開工建設，屆時可解決調蓄水池容量不足、配水管道管徑偏小問題，滿足搬遷和新增人口供水專用管道的需求。
3、下一步計劃：一是對凈水廠進行技術改造，使水廠日供水規模由原來的3500m3提高到7000m3；二是新埋設1條DN200上水鋼管2.2km；三是實施沿**經濟帶安置區輸水管網與**園區供水管網改造5.2km，以分流、分區域供水的方式，解決農村飲水與安置區供水保障問題。實施以上工程需投資約960萬元。
體育調研報告范文第5篇
一、目前良種繁育體系現狀
近幾年，我國的畜禽良種繁育體系建設得到了較快的發展，具有一定規模的種畜禽企業相繼成立起來，數量增加很快，通過引進培育優良品種，使部分畜禽良種生產性能達到先進水平。目前，我市具有市級管理、省級頒發《種畜禽生產經營許可證》的種畜禽企業72家，市級頒發種畜禽生產經營許可證的種畜禽企業7家，按種類分種雞場43個、種豬場28個、種羊場2個、種兔場1個、牛凍精經營合作社5家，具備種畜禽生產經營資格且生產經營狀況良好的豬人工輸精站 77個，牛改良站121個，羊改良站 83個，縣級辦理種畜禽生產經營許可證358本，這些種畜禽企業構成了我市現有畜禽良種繁育體系的主體，承擔著主要的品種、育種和供種任務。同時，由于我市種畜禽飼養量大，生產的產品除滿足錦州市場，還銷售到省內外其它城市，商品雞雛和種蛋銷售到沈陽、遼陽、鞍山、朝陽、赤峰、山東、河南、內蒙等地，畜牧業生產中使用的良種90％來源于現有繁育體系，為種畜禽企業帶來了良好的經濟效益和社會效益。
在種畜禽監督管理隊伍建設上，錦州市率先成立種畜禽質量監督檢驗站，各縣（市、區）也相繼成立，種畜禽監督管理隊伍進一步壯大，監督執法能力得到加強，畜牧技術推廣站的工作職能從過去單純的技術推廣增加到種畜禽監督管理，規范種畜禽市場生產、經營活動，搞好種畜禽質量鑒定工作，打擊種畜禽生產經營中的制假售假、坑農害農的不法行為，遏制種畜禽市場惡意炒作和低水平競爭。依據《中華人民共和國畜牧法》《遼寧省種畜禽生產經營管理辦法》，轉變服務方式，增強服務功能，改善服務手段，加大執法力度，為促進畜牧業發展和農民增收中做出新貢獻。
但是，種畜禽繁育體系建設中存在的薄弱環節也在制約著相待畜牧業健康發展，主要表現在:
1、目前有相當數量的種畜禽場存在著基礎建設薄弱、養殖環境較差；防疫條件不合格、技術力量差、飼養管理粗放、缺乏科學先進的管理、繁育、飼養技術；場內無規章制度和生產、育種記錄等問題。
