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一、安全管理組織機構
為了保障我所各項工作順利開展,切實做到安全生產、文明生產,成立了以所長為組長,辦公室主任為副組長,兩站站長副站長為成員的安全生產領導小組,全所自上而下形成了安全生產網。
二、檢查內容
月日我所組織了拉網式安全大檢查,參加檢查人員有:、、、等人。按照檢查要求,安全領導小組精心布置檢查內容,對各排水泵站、倉庫、油庫、配電房、高壓線路、職工食堂及維修現場進行了全面的檢查。
三、檢查中發現的問題及整改措施
1、存在的問題:
(1)個別泵站管理員存在著安全意識不強的現象,進行排水作業時不能夠按照操作規程進行,有的泵站安全警示標志模糊不清、安放位置不正確。
(2)在維修現場的檢查中發現交通安全警示標志安放不到位、進行井下作業通風換氣時間過短等現象。
(3)排水站的防汛油庫在東排水站內,鄰近辦公區,為露天敞開式的,并且已使用多年。油庫的安全直接威脅著排水站和職工的人身安全,一旦出現問題,將會造成難以想象的嚴重后果。
2、整改措施
一是加強對全所職工的安全教育,使全體職工牢固樹立“安全第一、預防為主”的意識,嚴格按照操作規程進行作業。并重新制做安全警示標志,在重要部位正確安放。
二是在進行維修時各站的負責人要親到現場指揮,堅決杜絕有害氣體中毒事故的發生。井下作業時,做好安全防范工作,必要時使用換氣扇進行強制通風,并按規定配帶防毒面具。
三是加強對油庫的監控,定期檢查、更換防火器材,在夏季氣溫較高時或雷雨天禁止加油。定期進行防火演練,使所有職工熟練掌握各種消防器材的使用方法。如油庫發生火情,值班人員必須立即向領導報告,應急小組及時趕到現場搶救,并通知消防部門,防止發生重大責任事故。
四、安全生產防范措施
1、交通安全防范措施
加強駕駛員的學習培訓,嚴格執行我局的交通安全管理制度,包括交通安全責任制、車輛管理辦法、派車制度、車輛維修保養制度、交通安全獎懲及責任追究制度。
2、消防安全防范措施
我所成立了滅火小組,由倉庫油庫管理人員組成,堅持消防安全檢查制度,經常檢查消防設備和滅火設施并保持完好,保證消防水源暢通。倉庫、油庫管理人員及駕駛員必須懂消防設備及設施的使用性能,做到能夠熟練操作和使用,加強安全值班。發生火災時力爭搶小搶早,并及時向消防部門報告。
3、施工安全防范措施
為了確保施工安全,施工前應了解掌握工地情況,認真檢查施工工具、設備及防護用品是否齊全有效。使用的民工、臨時工要加強管理,進行必要的安全教育、安全技術培訓,勞動保護要同正式職工同樣對待。各工地嚴禁違章作業和違章指揮,不準干與工作無關系的事,不準違反安全規定,嚴格交接班制度。
4、安全用電防范措施
電氣設備的安裝和維修,必須由電工人員進行,非電工不準裝修電氣設備和線路,對易發生事故的臨時電氣設備、臨時線路等應實行專人管理,責任落實到人。采用多種形式進行安全用電知識教育,開展經常性安全用電檢查,一旦發生故障,應及時查找故障原因并進行排除,必要時向電管部門報告,請示援助。
五、重要場所管理措施
1、倉庫、油庫管理
倉庫、油庫要嚴格執行“五防、三不準、一必須”制度,既防火、防盜、防破壞、防霉爛、防潮濕;不準帶煙火進倉庫、油庫,不準在倉庫、油庫內玩耍,不準在倉庫、油庫會客;必須按規定設置防范設備,并及時進行檢查維護,值班人員不準脫崗離崗,保證二十四小時值班制度,一旦發生火災立即組織人員搶救,并告知消防部門援助。
2、配電房變壓器管理
電管人員作業時必須按規定配備勞動保護用品,必須按操作規程作業,電工要定時檢查線路及一切電器設備,在有高壓危險的場所,設置防護設施和警示標志,非電工人員嚴禁進入配電房變壓器護欄內,嚴禁非電工人員私拉亂掛,嚴禁非電工人員進入高壓危險場所。
一、做大產業集群,著力調優產業結構。按照新型工業化要求,大力支持輸變電設備、工程機械、汽車配件、生物醫藥、太陽能等五大新興行業發展,重點培植產品附加值高、稅收貢獻大的輸變電設備行業,兩年內使該行業銷售收入和稅金分別占到全區工業經濟的40%和50%以上,成為推進企業創新、促進工業發展、帶動經濟增長的第一大新興行業。加快“二產三產化”步伐,構建各類服務平臺,推進工業企業中三產的分離,降低企業研發、采購、倉儲、運輸、營銷等環節的成本,增強對新型工業化的支撐力。以建設一流園區為目標,按照新調整的園區發展規劃,努力提升××工業園區發展水平,打造高科技產業發展的示范區、企業技術創新的主陣地。堅持“項目集中、產業集聚、用地集約”的原則,發揮好骨干龍頭企業的輻射作用,做大做強輸變電設備、汽車配件、紡織服裝、工程機械、工業旅游、生物制藥、太陽能七大產業基地。確保××工業園區今年銷售收入達到80億元,明年達到100億元,提前實現百億元園區目標。
二、實施項目帶動,培植新經濟增長點。圍繞做新做優工業,區委、區政府2009年提出了“全
力抓好工業擴規,工業項目建設再上新水平”的工作思路,并提出了明確的奮斗目標,即做大做強五大產業,建設七大產業基地,把××工業園區打造成百億元工業園區,全區規模以上工業企業實現增加值87.7億元、主營業務收入314億元、利稅30.5億元,分別增長15%、17%和18%。今年實施的44個工業重點項目,總投資達到42億元,全部建成后可增加銷售收入80.6億元,利稅11億元。新上項目都具有投資規模大、科技含量高、經濟效益好的特點,其中總投資2億元的工業氧化鋁粉精加工項目,屬國家鼓勵率先發展的新材料產業,產品科技含量國際領先、國內一流,可替代同類進口產品,填補國內空白,市場占有率達到60%。該項目8月份開工,年底建成,投產后年可實現銷售收入1.5億元,利稅3000萬元。總投資2億元的大力重工數控設備項目,是國家重點扶持的、機械工業自動化控制的高新技術產業,產品技術水平位居國內前三、省內第一。該項目7月份開工,年內建成,投產后年可實現銷售收入2億元,利稅4000萬元,安排就業150人。堅持招商引資與工業結構調整、企業嫁接改造相結合,突出招大引強,注重招商選資,瞄準大項目、好項目,把主攻方向放到億元以上、高新項目上,重點抓好投資過億元的13個在談項目,努力在項目引進上實現新突破。
XX區人民政府
尊敬的各位領導:
大家上午好!
今天,各位領導蒞臨我區檢查指導工作,充分體現了市委、市政府對農產品流通工作的高度重視和關心支持,是對我們極大的鼓舞和促進。在此,我代表XX區人民政府對各位的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。根據通知要求,現將我區農產品流通體系建設情況匯報如下:
一、農產品流通體系建設基本情況
近年來,在市委、市政府的正確領導和市有關部門大力支持下,我區以農業增效、農村發展、農民增收為目標,不斷深化服務三農工作 ,大力發展高效農業,扎實推進農產品流通體系建設,有力促進了農業經濟跨越發展。目前,我區擁有全省第一大石榴園、淮海第一生態桃園、徐州市第二大白蒜生產基地和出口創匯基地,形成了賈耿路沿線的果蔬產業帶、紫莊設施蔬菜產業園、耿集設施草莓產業園、汴塘規模養雞產業園、青山泉生豬產業園和江莊食用菌產業園“一帶五園”的產業格局,創建了“地韭天長”、“一品莓”、“太有菜了”及“淮海”牌優質蒜頭等國家級、省級名牌農產品。積極興建了大蒜、食用菌、草莓等農產品專業交易市場,農產品流通體系不斷完善,有效促進了農業轉型升級。我們取得的主要成效有:
(一)種植基地不斷壯大
目前,已形成了大蒜、設施蔬菜、草莓、蜜桃、石榴等農產品種植基地,截至2011年底,主要農產品面積、產量、產值為:大蒜11.7萬畝,年產量20萬噸,產值6億元;設施蔬菜6.5萬畝,復種面積16.25萬畝,年產量42.25萬噸,產值11.83億元;食用菌5800畝,產量4萬噸,產值4億元;草莓2.3萬畝,年產量6.9萬噸,產值4.1億元;蜜桃7.47萬畝,年產量5.25萬噸,產值2.6億元;石榴5.64萬畝,年產量2.3萬噸,產值2億元。
(二)流通網絡不斷完善
近年來,我區大力實施“萬村千鄉市場工程”和農村集貿市場新建、改造提升工程,不斷加快農產品專業批發市場建設,到2011年底,全區共有4家農產品批發市場和15個農貿市場,其中專業的農產品批發市場有紫莊蔬菜交易市場、江莊食用菌交易市場、耿集草莓交易市場和大蒜交易市場,主要交易產品有大蒜、蔬菜、草莓、食用菌、果品等農產品,年交易量累計17.5萬噸,年交易額9.25億元。
(三)組織化程度不斷提升
我區認真貫徹《農民專業合作社法》,牢牢把握推進農業轉型升級這條主線,一手抓運行機制規范,一手抓經營機制創新,大力實施農民專業合作社的提檔升級戰略,以“四有”、“五好”(四有即:有組織制度、有合作手段、有較大規模、有明顯效益;五好即:服務成員好、經濟效益好、利益分配好、民主管理好、示范帶動好)創建為抓手,大力扶持農民專業合作社的創建和發展。截止2011年底,全區工商注冊各類合作社330家,登記成員7.2萬戶,累計獲得市級以上“四有”示范社35個,“五好”示范社25個,省級百佳示范社3個。
二、主要做法
(一)領導重視抓流通。近年來,區委、區政府高度重視農產品流通體系建設,成立由區政府分管區長任組長,區商務局、區委農工辦、區農委、區工商局、區供銷總社等部門分管負責人為成員的領導小組。定期召開領導小組成員會議,分析問題,研究措施,制定方案,保證了大宗農產品產得下、銷得出。2011年,區委、區政府專門出臺了支持服務業發展意見,對農民專業合作社和農產品流通企業在增值稅免征等方面給予支持。并把蔬菜批發市場冷鏈物流等專業市場體系引入區優先發展計劃,充分調動各方面積極參與農產品流通體系建設。
(二)捕捉信息擴流通。為使農民種植的農產品適應市場的需求,各鎮專門組織流通能人,走出去廣泛捕捉市場信息,按照市場需求,引導農民種植市場銷路好、銷售價格比較穩定的農產品。種植大戶、農村經紀人、內銷經營及農產品出口企業通過“12316農業服務綜合熱線、移動農信通、農業一線通、新農村商網”等信息平臺獲取和農產品購銷信息,實現了農產品網上購銷對接,信息互動交流,促進了農產品流通。
(三)交易市場帶流通。我區樹立以大市場帶動大流通的理念,不斷加快推進農產品專業交易市場建設,重點規劃建設的紫莊蔬菜交易市場,一期投資3000萬元,目前已正式運營,日交易量3萬公斤,建有存儲量50噸、庫容250萬立方米儲藏庫1座,二期工程即將啟動,建成后將在2-3年內形成年交易量30萬噸、交易額10億元以上的區域批發交易中心。
(四)依靠能人活流通。近年來,各鎮村積極動員流通能人參與農產品流通,加強與外地收購客商的對接和聯系,穩定老客戶,引進新客商,使全區的水蜜桃、石榴、設施蔬菜、草莓等農產品建立了穩定的購銷關系,購銷合同銷售量逐年增長,有力地解決了農產品銷售難的問題。
? 三、存在的問題
(一)市場規模偏小,檔次偏低,配套設施不健全。我區各類批發市場年交易額平均不足億元,專業市場處于起步階段,未形成規模。農產品的倉儲設施簡陋,倉儲能力、冷鏈運輸能力不足,缺乏質量檢驗檢測設施和分級包裝冷藏設施。
(二)農產品流通主體規模小,專業化組織程度低。我區從事農產品營銷的專業人員偏少,并且組織業務能力較弱,大多從事短途運銷,大宗農產品主要依靠外地客商外銷,沒有形成龍頭流通企業帶頭的局面。
(三)農產品流通效益較低。我區農產品加工量占總產量比重較低,多以鮮活農產品流通為主,多數產品加工程度低,產品附加值、技術含量沒有得到提升,科技含量高、規模大的加工企業沒有形成,經濟效益較低。
四、下步工作打算?
(一)進一步認識抓農產品流通的重要性。發展農業經濟,出路在市場,關鍵在流通。下步,我區將把農產品流通體系建設,擺上更加重要位置,在具體工作中做到“兩個落實”:一是任務落實。把農產品流通體系建設列入東部鎮“一鎮一策”考核范圍,加大鎮級投入,力爭各農業鎮均建設1個專業農產品交易市場。二是人員落實。把精明能干、懂經營、門路廣的人員充實到流通機構中,全力搞好農產品流通工作。
(二)進一步加快推進農產品加工產業園建設。為進一步提升農業產業化水平,我區高標準規劃建設占地1800畝的農產品加工集中區,目前,已聘請南農大編制完成專題發展規劃,下步,按照“六有”標準,進一步完善基礎配套設施,加大農業招商引資力度,引進農產品深加工龍頭企業,加快形成糧油、蔬果、食用菌、水產肉奶、豆制品、棉紡、林木、釀造加工區。
(三)進一步推進品牌化經營。科學制定現代農業品牌戰略發展規劃,依托全省第一大石榴園、淮海第一生態桃園和徐州生態第一田,加強品牌整合,打造核心品牌,改變“有名聲、無品牌”的現象,用品牌效應促進我區農產品流通。積極鼓勵支持企業對農產品進行商標注冊,擴大農產品品牌整合效應和品牌經營影響力,努力實現農產品經營效益的最大化。
(四)進一步突破薄弱環節。重點引進和培育對我區農產品具有較強帶動能力的精深加工企業,延長產業鏈條,實現農產品加工增值,切實提高農業產業化水平。進一步完善農產品市場體系,培育壯大農產品批發市場、流通企業和經紀人隊伍,促進本地農產品與區內外農貿市場、連鎖超市、經營大戶有效對接,暢通農產品流通渠道。
負責人:張長生,該基金會理事長。
委托人:李全林,蘭州精業律師事務所律師。
被上訴人(原審被告):甘肅省建四方企業發展公司,住所地:甘肅省蘭州市城關區白銀路185號。
法定代表人:關長弓,該公司經理。
被上訴人(原審被告):甘肅省建筑工程材料公司,住所地:甘肅省蘭州市城關區中山林47號。
法定代表人:馬安利,該公司經理。
上訴人蘭州市西固區農村合作基金會(以下簡稱農基會)為與被上評人甘肅省建四方企業發展公司(以下簡稱四方公司)、甘肅省建筑工程材料公司(以下簡稱建筑公司)借款擔保合同糾紛案,不服甘肅省高級人民法院(2000)甘經初字第17號民事裁定,向本院提起上訴。本院依法組成由審判員葉小青擔任審判長,審判員錢曉晨、王闖參加的合議庭進行了審理。書記員張銳華擔任記錄。本案現已審理終結。
農基會向原審甘肅省高級人民法院起訴稱,l998年10月26日至1999年9月28日間,農基會依約先后十次借給四方公司1685萬元,四方公司和建筑公司分別用機動車、不動產作了抵押擔保。因四方公司到期不還借款,農基會遂提起訴訟,請求判令四方公司返還借款1685萬元及資金占用費334.6萬元,并由建筑公司承擔連帶還款責任。另外,農基會于1997年6月由蘭州市西固區體制改革委員會批準設立,經營范國系項目咨詢,吸收臨時、中長期入股資金,辦理借款業務,興辦經濟實體等。1998年6月,蘭州市西固區農業局為該農基會頒發了“農村合作基金會登記證”。
甘肅省高級人民法院經審理認為,農基會是依法設立的為社區內農業、農民服務的資金互助組織,非金融機構,不得辦理借款業務。1996年8月22日國務院《關于農村金融體制改革的決定》專門就清理整頓農村合作基金會的問題作出了明確規定。但本案原告農基會的批準設立、核定的經營范圍及從事的借款業務,均違反上述文件的規定精神,其所形成的債權債務關系應在政府的領導下妥善處理,不屬于人民法院的收案范圍。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條第一款(四)項二最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第一百三十九條之規定,該院以(2000)甘經初字第17號裁定,駁回原告農基會的起訴。
農基會不服甘肅省高級人民法院裁定,向本院上訴稱:甘肅省高級人民法院裁定駁回農基會的起訴,所依據的1996年8月22日國務院《關于農村金融體制改革的決定》(以下簡稱《決定》)與國務院〔1999〕3號文件《清理整頓農村合作基金會工作方案》(以下簡稱《方案》)規定的精神不符,應依照《方案》和最高人民法院〔1995〕153號《關于涉及農村合作基金會的經濟糾紛案件人民法院應當予以受理的通知》(以下簡稱本院〔1995〕153號《通知》)的要求,及有關法律規定受理本案。本案被上訴人實際占用上訴人資金1685萬元至今未予償還,因上訴人無法兌付,使得4000多名儲戶集體上訪,堵塞交通,嚴重造成了社會的不穩定。為此,請求法院依法裁判。兩被上訴人均未答辯。
本院認為,本案系農基會作為債權人,為清理收回債權向借款人主張權利的民事案件。即使農基會違法經營,但其與借款人之間發生的債權債務糾紛,亦屬民事糾紛范疇,應屬人民法院收案范圍。因此,甘肅省高級人民法院以本案不屬于法院收案范圍為由,駁回原告起訴不當。上訴人農基會上訴理由成立,本院予以支持。本院依據《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第(二)項、第一百五十四條和本院《關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第一百八十七條規定,裁定如下:
一撤銷甘肅省高級人民法院(2000)甘經初字第17號民事裁定。
會議名稱:2018年三季度全面風險管理會
日期:2018年10月17日
地點:二樓視頻會議室
出席人:xx行長、xx副行長、xx、xx、、
列席人:紀檢組長xx、xx
主持人:xx行長
記錄人:xx
一、 授信與風險管理部匯報本條線全面風險管理工作
(一)授信與風險管理部負責人xx匯報2018年三季度授信與風險條線風險評估報告
xx行長對營業部二季度全面風險會議要求整改未落實的事項進行了詢問。
(二)授信與風險管理部負責人xx匯報2018年三季度貸后管理工作報告
二、綜合管理部匯報本條線全面風險管理工作
(一)綜合管理部負責人xx對人力資源條線操作風險情況、聲譽風險情況、行政印章條線操作風險情況、信息科技條線操作風險情況、安全保衛條線操作風險情況做了評估報告
(二)xx行長對聲譽風險情況中仍有個別客戶反饋從我行購買貴金屬產品存在質量問題的解決情況進行了詢問
三、財務與營運管理部匯報本條線全面風險管理工作
(一)財務與營運管理部負責人xx匯報本條線評估報告
(二)xx行長對受理詢證函業務不規范做了詢問,并要求整改
四、公司部負責人xx對本條線風險評估報告進行匯報
五、個金部匯報本條線全面風險管理工作
(一)個金部負責人xx匯報2018年三季度個金部條線風險評估報告
(二)xx行長對機具的管理進行了詢問
六、營業部xx對本條線風險評估報告進行匯報
七、分管行領導xx、xx分別講話
(一)xx副行長講話
1、風險防范意識需進一步加強
(1)貸后管理不到位,要對政策文化、評級變化掌握透徹
(2)個貸資料審核還存在問題
2、業務素質和業務能力仍需進一步提升
(1)大堂的卡掛失等
(2)小微企業專題會
3、加強工作的執行力度
(1)培訓(2)外部監管機構的材料報送
4、希望交行員工能踐行交行精神、踐行責任和擔當,確保我們交行的業務是風險可控、持續穩健發展,落實好各部門工作計劃。
(二)xx副行長講話
1、大部分操作風險的原因
(1)意識不強(2)制度不懂(3)業務不熟
2、建議
(1)強化培訓(2)強化落實(3)強化考核
八、xx行長講話
(一)對各個部門的工作給予肯定并提出表揚
(二)要求
1、系統內外的檢查
2、標準動作和自選動作相結合
3、檢查和員工素質提高相結合
4、全面風險管理和決策
5、按周檢查、按月檢查、注重日常檢查
6、營運部和營業部加強對消保的管理
7、綜管部加強對7萬元盜刷的輿情管理,與營運部做配合
8、風控部按季核查存放中國銀行的存放資金
九、湘西紀檢組部署和安排工作
(一)湘西紀檢組xx對公司部的匯報中有黨風廉政和案防教育提出了表揚
(二)湘西紀檢組xx對以后的全面風險管理會的各部門匯報材料提出了要求和建議