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一、深入開展國防教育和雙擁宣傳
1、把國防教育納入干部在職教育體系,結合201x年干部在職教育培訓,采用多種形式,有計劃地組織對廣大在職干部進行國防教育,使廣大在職干部樹立牢固的國防觀念。要求各級領導率先垂范,帶頭宣講國防形勢,帶頭參加國防教育活動,以此帶動全系統國防教育的深入開展。同時還要利用局域網、櫥窗、專欄、板報等形式,廣泛開展群眾性的國防宣傳教育,擴大國防宣傳教育的影響面和效果。
2、以建軍83周年為契機,抓好主題宣傳教育。全縣科技系統要按照市、縣的統一部署,緊密結合工作實際,廣泛開展以愛國主義為核心,以熱愛人民軍隊為主題的國防和雙擁宣傳教育。通過報刊、網絡等媒體及召開有關會議,集中宣傳軍政軍民團結的重要作用和新時期雙擁的先進事跡,擴大雙擁工作在科技系統內的影響。
3、廣泛深入開展以愛國主義教育為核心的雙擁宣傳教育。利用局域網、櫥窗、專欄、板報等形式,集中宣傳我軍的光輝歷史、軍政軍民團結的重要作用和新時期雙擁典型的先進事跡,強化干部職工國防觀念和雙擁意識,擴大雙擁工作的社會影響。
4、要廣泛開展形式多樣的群眾性雙擁文化宣傳活動。采取開展主題鮮明、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動,推動國防和雙擁宣傳教育進機關、進企業、進站所,營造軍愛民、民擁軍的濃厚氛圍。
二、積極開展雙擁共建活動
為進一步密切軍政軍民關系,我局每年都組織開展了形式多樣的軍民共建活動。今年縣科技局與縣預備役炮營結成共建對子,我們要不斷完善健全共建制度,明確共建責任和目標。201x年,要廣泛開展走訪慰問部隊活動,通過召開軍政座談會、走訪駐軍機關和基層單位,進一步豐富雙擁的內容,進一步增進軍地軍民之間的感情。今年“八一”恰逢建軍83周年,我們將根據上級的通知精神,認真組織共建活動。
三、著力促進雙擁工作的政策落實
1、認真落實雙擁政策法規,加強雙擁工作各項制度建設,將雙擁工作納入法制化、規范化軌道。著力解決軍民最關心、最直接、最現實的利益問題,多辦暖兵心、穩國防的實事,切實維護廣大軍民的合法權益。
2、要嚴格按照市、縣各項規定,克服困難,創造條件,接收安置好軍隊轉業軍官、復員干部、退役士兵,落實隨軍家屬安置政策規定,確保軍人及其家屬的合法權益得到保障。
四、進一步提高雙擁工作水平
1、以創建新一輪全市雙擁模范城(縣)活動為契機,結合認真學習貫徹全國雙擁模范城(縣)表彰會議精神,深入貫徹《雙擁模范城(縣)創建命名管理辦法》,進一步理清創建思路,把握工作重點,明確目標任務,促進雙擁工作創新發展。堅持把解決軍民關注的熱點、難點問題作為創建活動的重點。
2、切實加強組織領導。把雙擁工作內容寫入工作報告、列入工作計劃和納入目標考核之中,及時研究解決雙擁工作中的重點和難點問題,制定完善擁軍優屬工作計劃,部署雙擁工作。加強對雙擁工作文件、檔案資料的規范化建設和管理;加強對雙擁工作制度的建設。要逐步建立領導干部雙擁聯系點制度,規范雙擁工作軍地聯席會議制度、軍地走訪慰問制度,不斷提高平時協商開展雙擁活動,戰時組織擁軍支前的能力。
在上半年的工作中,縣民政局以科學發展觀為統領,認真貫徹落實縣委、縣政府的工作部署和按照我局工作計劃,扎實開展各項民政工作,取得了一定的成效。現將上半年的工作情況匯報如下。
一、上半年工作總結
(一)社會救助方面工作
1、安排春夏荒期間困難群眾的生活。今年上半年,由于我縣旱情嚴重,群眾缺糧問題較為突出,為妥善解決困難群眾的生活,我局撥出春夏荒救濟款49萬元購買糧食發放到各鎮,救濟災民。同時,安排救災專項資金19萬元到各鎮,用于解決困難群眾的生活問題。此外,對200多名困難群眾發放臨時救濟款近6萬元。還安排35萬元購買衣被等物資發放給缺衣少被的災民。
2、做好農村五保戶調查核實工作。今年我局組織人員深入全縣11個鎮,對農村五保戶情況進行認真的調查,在經過調查、核實的基礎上,確定我縣農村五保戶1150戶1245人。每月發放五保戶供養金20萬元,并保證每位五保戶死亡喪葬費800元及時撥付。
3、抓好特困災民因災倒房恢復重建。今年上半年我局投入近94萬元,為83戶農村特困災民因災倒房進行恢復得建,共計2110m2(其中縣建設局為45戶提供每戶5000元的建房資金)。
4、認真做好城鄉居民最低生活保障工作。城鎮低保工作都是按往年的做法進行,今年上半年,我們組織人員深入全縣各鎮、各有關單位,進行認真的調查核實,將符合低保條件的名單在各單位張榜公布,接受群眾評議、監督,最后確定3324戶8198人為城鎮低保對象,確定5203戶16630人為我縣農村低保對象。今年上半年發放城鎮低保金1455萬元,農村低保金1042萬元。
5、認真做好城鄉醫療救助工作。嚴格按照《樂東黎族自治縣農村醫療救助實施辦法》和《樂東黎族自治縣城鎮醫療救助實施辦法》開展城鄉醫療救助工作,今年上半年共發放城鄉醫療救助資金524萬元。
(二)優撫安置方面工作
1、依法落實優撫政策。目前我縣享受撫恤補助的各類對象1679人,我局按月足額發放撫恤事業費,上半年已發放1—4月各類人員優撫補助款166萬元。
2、開展雙擁工作。今年上半年,我縣的雙擁工作主要是:一是各級黨委、政府以多種形式開展春節擁軍慰問活動,共投入慰問資金25萬多元,同時為邊防、武警、消防部隊解決水、電困難問題。
(三)社會組織管理體系工作
1、切實抓好村委會換屆選舉工作。第五屆村委會任期屆滿,今年將進行換屆選舉為了做好第六屆村委會的換屆選舉工作,我局根據我縣的實際,制定了《樂東黎族自治縣第六屆村委委員會選舉工作方案》,工作方案從指導思想、候選人條件及步驟、時間安排都作了明確規定,為第六屆村委會換屆選舉提供依據。
2、切實加強民間組織管理。對全縣34個社會團體進行年檢,規范了社團的活動;加強對3個民辦非企業的業務指導和規范管理,保障了民間組織的健康發展。
(四)社會福利體系工作
1、落實“霞光計劃”。在完善縣城老人活動中心設施的基礎上,完成縣中心敬老院的項目上報、選址等工作,力爭在今年下半年完成縣中心敬老院的建設。
2、實施“健康快車”。今年上半年,在完成全縣家庭困難白內障患者初檢、復檢合格的基礎上,確定100多名白內障患者到三亞接受手術治療,效果十分理想。
3、發展社會福利彩票事業。今年上半年完成福利彩票銷售40萬元。
(五)公共事務管理體系工作
1、貫徹《婚姻登記條例》。進一步加強婚姻登記工作規范化建設,嚴格依法登記,登記合格率達100%。今年上半年結婚登記3200對,離婚登記6對,結婚登記比去年同期大幅度提高。
2、規范流浪乞討人員救助管理。在“自愿受助,無償救助”原則下,上半年對8名流浪乞討人員實施了救助,發放救助款800元。
3、加強對民政事業費的管理,積極配合財政、審計部門對各類民政事業費發放的監督檢查。
4、熱情接待群眾來信來訪,班子成員除了按規定時間接訪外,還經常帶領業務骨干下訪,了解群眾的疾苦,為困難群眾排憂解難,上半年共為50多位群眾提供政策咨詢,并對200多名困難民政對象發放臨時救濟款近6萬元,群眾較為滿意。
上半年我們的工作雖取得一定的成績,但仍存在一些問題,主要表現在:1、工作經費嚴重不足,影響各項工作的開展;2、由于地財緊張,有些資金不落實,如低保金縣配套部分沒有落實,優撫經費縣級負擔部分也沒有落實,造成工作壓力大;3、扶持農村退伍兵發展生產,解決退伍兵存在的實際困難力度不夠;4、雙擁工作經費不落實,部隊駐地附近的治安形勢仍然嚴峻,影響共建成果;5、彩票市場競爭激烈,銷售成績不夠理想等。
二、下半年工作要 點
1、切實做好汛期查災、核災、報災工作。
2、繼續做好城鄉低保工作。
3、做好冬令困難群眾的生活安排。
4、開展經常性社會捐助工作。
5、做好全年定期撫恤和定期定量的審批、統計和發放工作。
6、做好農村義務兵優待金和五保戶供養金發放的跟蹤調查。
7、搞好“八一”、春節慰問活動;做好爭創雙擁模范縣工作,爭取我縣今年評上省級雙擁模范縣。
下面,請局黨組同志發言……
剛才,局黨組各位同志結合各自工作實際,就學習實踐科學發展觀活動中擺查出的問題和不足進行了深入剖析,并對下一步的努力方向進行了明確,十分具體,非常全面。結合學習實踐科學發展觀活動,我談談個人的感受與體會。
一、通力協作,局領導班子是戰斗力強的團隊
第一,局領導班子是創新型的團隊。注重在解放思想、學習實踐科學發展觀上帶好頭、做好表率。班子成員強化發展觀念和創新精神,講究科學,遵循規律,以理性的思維深入研究民政工作的新任務,積極謀劃民政事業發展新思路,扎實開展民政工作的新實踐,努力營造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛圍。
第二,局領導班子是學習型的團隊。注重提高理論素養和學習能力,不斷優化知識結構,增加知識儲量,科學文化素質和理論素養不斷提高,班子整體創新能力不斷加強。
第三,局領導班子是和諧型的團隊。堅持貫徹民主集中制原則,對于重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等問題,堅持集體商定,保證民主決策、科學決策,減少和避免決策失誤。班子成員之間坦誠相見,密切協作,相互支持,相互寬容,相互信任,形成了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。
第四,局領導班子是廉潔型的團隊。狠抓黨風廉政建設,從轉變工作作風入手,恪守廉政紀律,打造廉潔型班子。每位班子成員都要保持謙遜、謙讓、謙恭的品質,保持平常、平和、平淡的心態,清醒地認識自己,冷靜地把握自己,自覺遵守黨風廉政建設的各項規定,認真落實黨風廉政建設責任制,嚴于律己,清正廉潔,時時處處起到表率作用。
第五,局領導班子是務實型的團隊。牢固樹立以民為本的宗旨意識,以改善民生為第一追究,堅持為民辦實事、辦好事、解難事,堅持重實際、說實話、辦實事、求實效,堅決反對形式主義、和弄虛作假,努力做到有高尚的人格,有履職的能力。
二、扎實工作,全區民政事業得到蓬勃發展
今年以來特別是全區深入學習實踐科學發展觀活動開展以來,區民政局認真貫徹落實區委、區政府“一二三四五”的工作思路和工作目標,突出重點,統籌兼顧,各項民政工作均實現了開門好。
(一)圍繞民生之本,認真落實各項保障政策
繼續保持動態管理下的應保盡保。在申請、審核、審批等方面做到公開、透明、陽光操作,截至目前,全區共保障城市低保對象184人,農村低保對象11500人,城市低保保障標準提高到230元,人均月補差達到120元,農村低保人均月補助提高到40元,居全市前列,一季度共發放低保金6.5萬元。五保供養水平得到明顯提升。制定印發了《**區人民政府辦公室關于大力發展敬老院院辦經濟的意見》,鼓勵各敬老院發展種養殖等生產經營項目,努力增強敬老院經濟實力,減輕區財政投入壓力,改善院民生活環境,五保供養服務水平得到明顯提高,九曲、相公、湯頭3處敬老院順利通過了省一級敬老院的達標驗收。慈善救助活動扎實開展。召開了九曲街道慈善分會成立現場觀摩會議,區、鄉、村慈善網絡逐步建立;認真開展夕陽扶老工程,向敬老院發放食品366箱,為我區貧困(低保)老年人發放彩電20臺;組織開展了“慈心一日捐”活動,區級領導干部現場捐贈,全區上下踴躍捐款,截至目前,共籌集善款23.9萬元。優撫群體權益得到有效保障。完成了全區106名帶病回鄉退伍軍人的身份認定及優撫對象的摸底調查工作;進一步完善了優撫對象醫療保障制度,對優撫對象醫療數據進行了核對,完成了與定點醫院醫療費的兌付工作;對全區重點優撫對象實行了分類參保,為249名1至6級傷殘軍人,下崗失業及城鎮7至10級傷殘軍人、參戰涉核下崗人員辦理了醫療保險籌資及參保,將農村撫恤定補優撫對象納入了新農合醫療保障體系;為5戶重點優撫對象提供了大病醫療救助,較好地解決了優撫對象看病難問題。
(二)圍繞民生之需,不斷提高民政服務能力
社區建設向高標準、大規模建設推進。召開了全區民政工作會議,對加快城鄉社區建設工作進行了重點部署安排,以三官廟、彭于埠、九曲店、孟于埠等社區為重點,對全區45個城市社區實行分類管理,整體推進,全面提升城市社區建設管理水平,在3月中旬全省城市和諧社區建設示范單位測評中,我區九曲街道和三官廟社區得到了檢查測評組的高度評價。以全國農村社區建設實驗區為契機,結合土地增減掛鉤試點和農村住房建設、危房改造,擬定了農村社區建設3年規劃,適度擴大農村試點社區數量,逐步推進城鄉社區化管理全覆蓋。加快殯葬服務設施建設。積極協調爭取,簽訂了市殯儀館**分館建設用地合同,一期投資240萬元已到位,將于近期開工建設。基層民政規范化建設工作初見成效。落實全區民政工作會議精神,各鄉鎮、街道民政辦公室基本解決了“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”的問題,夯實了基層工作基礎。
(三)圍繞民生之利,努力推進和諧民政建設
認真做好雙擁工作。擬定了2009年雙擁工作計劃,召開了雙擁座談會,走訪慰問駐軍單位和440戶優撫對象。認真做好了爭創“全省雙擁模范區”二期工程各項工作。殯葬管理規范化建設扎實推進。召開了全區墳墓清理工作會議,制定印發了《**區人民政府辦公室關于進一步做好遷(平)墳工作的通知》,墳墓清理工作進展順利成效明顯,截至目前,全區共遷(平)墳墓11337座。婚姻登記處成為全省規范化建設亮點。按照創建全國婚姻登記機關規范化建設窗口示范單位的要求,不斷加強工作隊伍、工作環境、內部管理、信息化、政務公開等方面的規范化建設,服務水平有了明顯提高,打造了全省工作亮點。1-4月,共依法辦理結婚登記2210對,離婚登記對,補發結婚證57對。3月,全市婚姻登記處規范化建設現場會在我區召開,區民政局在會上作典型發言。5月,全省婚姻登記員培訓班學員來我區參觀學習。社會組織規范化建設有了新進展。堅持發展與監管并重,積極培育發展農村經濟協會、各類慈善組織和公益性社區民間組織,嚴厲查處非法民間組織及民間組織違法行為,充分發揮社會組織服務群眾、服務社會、服務發展的積極作用,1-4月,共批準籌備社團3家,登記民辦非企業單位3個,注銷民間組織2家,規范發展的社會組織正成為引領我區經濟社會良好發展的重要力量。暢通群眾訴求渠道。開通了“特困救助熱線”,與“行風熱線”一起,成為密切與群眾溝通聯系的紐帶,及時解決群眾困難,有效化解矛盾糾紛,有力促進了社會穩定。截至目前,共參加“行風熱線”6期,接聽“特困救助熱線”電話124個,為民辦事26件。
三、放眼長遠,深入擺查存在的問題和不足
每個人都有干好工作的決心和信心,其初衷都是好的,都是對工作負責,對同志負責,但有時工作中難免出現偏差,我想每個人都是在不斷的總結經驗與改正錯誤中取得進步的。下面我剖析一下自己存在的不足之處,請同志們給予指正,以推進工作取得更大成績。
第一,深入基層調研有待于進一步加強。平時安排工作多,深入基層少,一年來由于事務繁多,沒有充裕的時間深入基層搞調研,對第一手材料的掌握不夠多。今后我要按照實踐科學發展觀的要求,牢固樹立黨的“從群眾中來,到群眾中去”的群眾觀點,從現在起多深入基層,多搞調查研究,多傾聽群眾意見,及時掌握大家的思想動態和要求,一步一個腳印,扎扎實實地做好調研,使工作收到更大的實效。
第二,對工作要求多,與同志交流少。由于自己的工作習慣和工作作風的原因,對同志們的工作要求過于嚴格,有時個別人還難以理解,甚至造成誤解,今后要按照“五必談”要求,多與班子成員交流,與全體同志交流,共同推進工作的順利開展。
第三,有時處理問題過于急躁,存有急躁情緒。自已往往認為工作難度不大,加之對單位人員過于信任,總以為他們會把工作做好,但有時卻做不好,這樣有時會著急、并且發火。
第四,對業務知識的學習掌握需進一步加強。當前工作形勢對我們領導干部的綜合素質提出了很高的要求,所以學習是刻不容緩的事情。但由于工作的原因,自己在政治理論和業務學習方面還顯得不夠,有待于進一步加強。特別是進一步探索學習方法,使學習與工作相互結合、相互促進。
第五,有時過多的強調團結,批評與自我批評少。今后將堅持黨的“批評與自我批評”的工作方法,揚長避短,查缺補漏,從而更好地維護和鞏固團結協作的大好局面。
1、積極促進殘疾人就業和上學。落實為民辦實事項目,扶持貧特困殘疾人生產發展,為15戶貧特困殘疾人提供低息小額信貸,每戶5000元,補助7.5萬元;為300人殘疾人免費進行使用技術和職業技能培訓,每人300元,已下達9萬元;安排殘疾人與企業之間的供需見面會2.4萬元;盲人按摩培訓補助元;為20名貧困殘疾人或其子女上大學(大專)提供每人元補助和20名貧困殘疾人或其子女上高中(職高、中專)提供每人1000元補助,共6萬元。區級財政加大資金投入,加強了殘疾人職業培訓和就業服務,政府助學提高殘疾人的自身素質,增強殘疾人就業和創業能力。
2、加大貧困殘疾人生活救助。為切實保障我區重度殘疾人的基本生活,根據《關于做好我市重度殘疾人生活和醫療救助工作的通知》的文件精神,我區殘聯、民政局通過調查核實符合條件的城鄉重度殘疾人對象987人,并增發重度殘疾人生活救助金46萬元;實施農村貧困殘疾人家庭危房改造的“安居工程”,為7戶貧困殘疾人危房戶或無房戶實施翻建,每戶2萬元,為22戶貧困殘疾人危房戶實施修繕,每戶6000元,共下達資金13.6萬元,進一步解決貧困殘疾人住房問題。
3、提高殘疾人康復水平。建立殘疾人康復站4個,每個站補助標準1.5萬元,區級配套4萬元;實施“光明行動”,免費為120例貧困白內障患者實施復明手術,補助標準每例1500元,區級配套4.2萬元。政府免費為殘疾人提供康復服務,提高了殘疾人的健康水平。
4、建設殘疾人“福樂家園”。建設3個殘疾人“福樂家園”,每個家園補助標準5萬元,共補助15萬元,重點解決16-45周歲殘疾人對生活照料、康復養護、技能培訓、文化娛樂和體育健身的需求。
二、全面實施基本公共衛生服務項目,達到年人均15元的服務標準
1、落實農村醫療衛生人員經費保障政策。按照《市人民政府關于進一步加強農村衛生工作的實施意見》(莆政綜[]33號)的要求,在核編定崗基礎上,丙類衛生院編制內人員工資按事業單位的標準由區財政全額核撥;甲類和除山區外的乙類衛生院從事公共衛生服務的人員和院領導的工資由財政全額核撥,其余人員實行差額補助。2010年初預算安排常太衛生院、華亭衛生院公共衛生人員和院領導工資及社保、醫保等資金272.5萬元,已下達130萬元,保證了衛生院工作人員安心基層工作,解決衛生院人員工作的后顧之憂,保障了衛生院工作人員的生活穩定。
2、積極推進社區衛生服務發展。為了給居民提供有效、經濟、方便、連續的健康服務,加快社區衛生建設,城區社區衛生服務中心工作全面執行11.64萬人,每人按15元/年籌資,174.6萬元。其中:省級6元/人計69.84萬元,市級2元/人計23.28萬元,區級7元/人計81.48萬元,區級資金已補助到位。
3、實施鄉村醫生補助制度。以縣市為單位,從年人均15元的基本公共衛生服務經費中安排3元,作為鄉村醫生承擔基本公共衛生服務任務的補助經費。鄉村醫生津貼補助年不低于4000元,市級補助1200元,區級財政補助2800元/年,共計68.6萬元。
4、強化疾病預防控制能力。安排初級衛生經費及預防接種疫苗經費23.5萬元;接種乙肝疫苗工作經費5萬元;傳染病防治經費5萬元;葉酸預防神經管缺陷工作經費10.4萬元。財政加大資金投入,進一步充實和完善各項突發公共衛生事件的應急措施。
以上幾項政策均為我區的基本公共衛生服務的具體項目,共需資金536.6萬元,2010年省級補助專項328.5萬元,區級預算安排208.1萬元。
三、健全農村醫療衛生服務體系,進一步促進農村衛生事業發展
1、提高衛生醫療設備水平。進一步改善農村衛生院的就醫環境,擴展農村衛生院醫療保健服務范圍,改善衛生院病房基礎設施落后狀況,提高我區醫療衛生條件。我區年初配套年完成一個衛生院設備更新項目50萬元以及社區衛生服務中心設備更新費50萬元。2010年鄉鎮衛生院提升工程補助靈川衛生院改造提升經費8萬元。
2、落實-2010年重大公共衛生服務農村改廁項目工作。-2010年度,我區共改建三格式衛生廁所1500座,補助標準600元/戶,區級財政及時下撥省級農村改廁專項經費60萬元,區級配套15萬元,保障農村改廁項目所需的地面建設部分資金和項目啟動、宣傳培訓、技術指導、健康教育、督導檢查等經費,并確保改廁資金足額到位,保障農村改廁項目工程按期保質完成。
3、加強衛生技術人員培養。財政出資委托學院定向委培全日制普通本科臨床醫學專業學生,繼續完成千名醫師幫扶基層醫療機構任務,安排2010年衛生人員培訓費6萬元,農村衛生院衛技人員補貼81.44萬元。
4、落實農村孕產婦住院分娩補助政策。農村孕產婦住院分娩年4057人,政府補助每人400元/年,共補助159萬元,其中:省級121、市級14、區級24。
四、落實城鄉低保、農村五保供養、城鄉醫療救助、優撫對象、城鄉醫療保險等一系列惠民政策,確保群眾生活穩定
1、加強城鄉低保工作。城市低保1800人,其中邊緣戶166人,為保障全區城市貧困居民的基本生活、維護全區社會治安穩定,2010年全年需補助279.29萬元,月享受城市低保人員717戶共1658人。農村低保對象5449人(五保戶549人),新增農村低保戶451人,2010年全年需補助460.92萬元,已下達資金240萬元,月享受低保人員1849戶共4931人。為了切實保障農村特困群眾的基本生活權益,積極爭取,加大財政的投入,確保我區農村低保工作正常開展。
2、農村困難醫療救助,2010年農村醫療救助籌集標準由每人每年50元調整為每人每年130元:補助6045人共78.59萬元,按50元的標準中省市區三級承擔的比例測算:省級31.43萬元、市級39.29萬元、區級7.86萬元。2010年城市醫療救助籌集標準由每人每年120元調整為每人每年130元,2835人共31萬元,其中:省級5.17萬元,市級20.67萬元,區級5,17萬元。2010年革命“五老”人員20人,年600元/人,年1.2萬元,其中:省級0.7萬元、市級0.4萬元、區級0.1萬元。2010年重點優撫對象932人,年600元/人,共55.92萬元:省級39.1萬元、市級11.2萬元、區級5.6萬元。
3、新型農村合作醫療保險。2010年省(含中央補助)、市、縣級財政對各縣(市、區)參加新型農村合作醫療農村居民的每年人均資助總額從80元提高到120元。今后隨財政收入增長逐步提高。農村居民的繳費水平隨著收入水平的增長而提高。2010年農村居民個人繳費標準從每人每年20元提高到30元。年參合人數243616,各級財政補助:省(含中央)2290萬元,市283萬元,區350.8萬元。
4、城鎮居民醫療保險費。參保人數19302人(困難2734人),籌資標準提高到每人每年120元/人年,籌資標準120元/人年:省級96元、市級12元、區級12元;區120元/人:省級72元、市級38元、區級12元。共計240萬元:省級168、市級48、區級24。
大學生參加城鎮居民醫保:籌資標準每人160元/年:政府補助每人122元/年,個人繳費38元。醫大分校、仙游示范學校參保3039人(困難大學生575人),省級補助年82元/人(困難大學生38人)共計39萬元;市屬院校學院參保人數10715共計131萬元:省級96元/人計103萬元,市級26元/人計28萬元。
5、新型農村養老保險。我區2010年10月啟動新型農村養老保險,探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度,實行社會統籌與個人賬戶相結合,與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套,保障我區農村居民老年基本生活,并基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。經測算10月-12月所需資金670.94萬元,其中:中央和省級393.3萬元,市級107.46萬元,區級170.18萬元。
6、解決自收自支單位醫保社保歷史欠費問題。2010年年初預算安排歷年社保醫保欠費資金200萬元,用于解決差額及自收自支單位歷年社保醫保欠費問題。由欠費的自收自支單位向醫保中心及社保中心補繳所欠單位部分的醫保社保總額的50%之后,區財政補助50%,以鼓勵自收自支單位積極補繳欠款,進一步解決自收自支單位歷史欠款問題。目前,已補助區建筑工程投標招標辦、水政監察大隊償還醫保社保欠費共163744元。
五、加大財政投入,創建雙擁模范城區
1、廣泛開展擁軍優屬活動,關心傷殘軍人、復員退伍軍人、烈屬等重點優撫對象的生活,安排撫恤金總計337.42萬元:烈屬定補(35人)、一次性撫恤金、病故軍人醫囑定補、因公犧牲遺囑定補提高標準后共55萬元;參戰人員補助費169人、在鄉復員軍人定補165人、53年前入伍復員企業工作退休人員29人、失散人員定補1人141萬元;在鄉在職殘廢金提高標準,新增2人,年需140.42萬元;護理費1萬元。切實地解決他們在生產、生活上的實際困難和問題,為他們送去了政府的關懷和溫暖。
2、進一步鞏固和發展軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的大好局面,為維護社會穩定,促進經濟發展,加強軍隊建設創造了良好的社會環境,促進了我區兩個文明健康發展。搞好雙擁工作。大力開展春節、八一期間的走訪慰問活動,安排雙擁慰問費79.67萬元。
六、支持和重視老干部工作,確保老干部各項政策措施的落實政策
區級安排74名離休人員(含糖廠14人)春節慰問費、公務費和特需費16.87萬元;處級退休老干部專項經費20.43萬元;企業離休干部無工作遺屬生活補助1.8萬元。狠抓離退休干部四個待遇的落實,使全區老干部能夠老有所養、老有所學、老有所樂、老有所醫、老有所為。
七、明年工作計劃:
1、做好2011年養老、醫療等社會保險基金預算工作,進一步規范基金支出;繼續做好社會保險基金決算匯編工作。
2、以促進就業為重點,配合勞動部門實施更加積極的就業政策,進一步提高了勞動者的技能水平和就業競爭能力。
3、配合做好健全基本醫療保障體系,擴大城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險參保覆蓋面,配合做好妥善解決國有關閉破產企業退休人員參加醫保問題。
4、積極配合民政和殘聯,保障與群眾直接相關的民生投入,如城鄉低保、城市醫療救助、五保供養、重度殘疾人救助等,保證對低收入群體的救助資金及時發放到位,健全城鄉居民最低生活保障制度。切實保障干部、退役士兵等涉軍群體的資金和待遇保障工作。及時發放災后救助資金和災后重建資金,完善各項資金的管理。
一、高度重視,開拓進取,20*年我縣社會事業各項工作取得新成績
20*年,是我縣實施“十一五”規劃的良好開局之年,也是我縣各項事業持續、健康、快速發展的一年。全縣社會事業作為政府工作的重要組成部分,與全縣經濟建設同步推進,實現了平穩、有序、和諧發展。為建設活力*、構建和諧*作出了積極貢獻。
(一)以教育改革為契機,努力辦人民滿意教育。20*年,我縣教育工作緊緊圍繞縣委工作思路,全面深化教育管理體制改革,鞏固“兩基”成果,努力辦好讓人民滿意的教育,全縣教育事業又有了新的發展。一是認真做好農村義務教育經費保障體制改革工作,強化政府義務教育的保障責任,認真落實“兩免一補”政策。二是進一步加強了學校勤工儉學工作,認真抓好“三個一”工程。三是進一步加強特困學生救助資金的管理,深入開展寒窗助學、領導干部結對救助貧困活動,建立了救助貧困學生的長效機制。四是進一步加強“兩基”鞏固提高工作。五是積極穩妥地推進教育改革,不斷提高辦學效益和質量。五是加快普通高中和職業高中的改革步伐,擴大辦學規模和提高辦學效益。六是加強教師隊伍建設,通過開展教育科研活動和培訓,培養骨干教師和學科帶頭人,努力提高教師的業務素質,不斷提高教學質量。七是切實加強和改進學校德育工作,狠抓師德師風建設,健全德育管理機構,完善德育管理網絡,努力提高了德育工作質量。
(二)低生育水平進一步穩定,人口與計劃生育工作取得了顯著成績。一是全面實施農業人口獨生子女獎優免補政策,通過建立利益導向機制,實現我縣計劃生育工作方法根本性轉變。二是抓計劃生育法律法規宣傳工作,努力提高計生工作依法行政水平。三是抓好計劃生育目標責任的檢查落實工作。四是努力抓好計劃生育上訪案件的處理工作,確保社會的穩定。通過重點抓好以上幾個方面的工作,全縣的計生工作呈現出穩步推進的良好態勢。
(三)衛生工作成效明顯。一是新型農村合作醫療工作順利實施。20*年全縣參合農民7.94萬人,參合率87.39%。一年來,全縣共對10.14萬人次的參合農民進行了減免,減免金額217.3萬元。二是衛生服務體系建設進一步加強。除永定鎮以外,其他鄉鎮衛生院都實現了兩輪以上建設,業務用房全部煥然一新。組織實施了32個村衛生室建設,并積極向省、州爭取了53萬元的醫療設備,改善了村醫療機構技術裝備,全縣衛生基礎進一步夯實。三是重大疾病防治、婦幼衛生工作成效明顯。四是科教興醫成績斐然。年內共選派69人到省、州醫療機構進修培訓,人才引進力度也進一步加大。五是衛生行風建設抓出成效,人民群眾滿意度不斷提高。六是我縣中醫藥、衛生監督、愛國衛生等各項工作也都取得了新的成績。我縣的衛生工作在20*年州人民政府目標責任考核中獲一等獎。
(四)科技對經濟社會發展的支撐能力增強。適用科技廣泛推廣應用,全民科技意識明顯增強,一是農業科技得到進一步加強。20*年共組織開展各種實用技術培訓1*場次28*0人次,其中:三天以上培訓45場次3150人次,通過培訓學習,使廣大人民群眾科技意識不斷增強,推動了產業結構的調整。二是知識產權工作有了新的突破。
(五)以人為本、貼近群眾,文化體育、旅游工作有聲有色。20*年借著*二次開發的有利契機,進一步盤活*旅游資源,全力打造“*”、“彝繡”、“苴卻硯”和“彝族賽裝節”等文化旅游品牌,彝繡館、苴卻硯館得到進一步提升,成功舉辦了直苴彝族賽裝節。民族文化保護和挖掘工作取得新突破,直苴彝族賽裝節已列為省級非物質文化遺產保護。群眾性文藝活動和全民健身運動深入開展,競技體育取得優異成績,社會文化、節日文化、城鄉文化活力增強,基礎設施建設不斷改善,文化市場繁榮有序,新聞出版(版權)管理工作健康發展,“掃黃打非”工作卓有成效。營造了良好的文化旅游產業發展氛圍。
(六)關注民生,民政工作成效明顯。一是抓好救災救濟工作。通過抓好農村特困戶定期定量救助和農村五保戶供養,城市流浪乞討生活無著落人員救助,救濟糧和寒衣寒被發放,看望慰問困難群眾,察看災情、調查災情,組織發動群眾開展生產自救等工作,妥善解決困難群眾的生產生活問題。二是認真落實優撫、安置政策,加大優撫政策的落實力度,鞏固安置改革成果,促進雙擁工作的不斷發展。三是積極做好婚姻集中登記的管理服務工作;加強老齡工作的領導;加強對社會團體、民間組織、民辦非企業的管理登記;抓好公墓建設與管理,推進殯葬改革。
(七)服務大局,廣播電視網絡、無線電工作穩步發展。一是廣播電視緊緊圍繞全縣中心工作,積極引導社會輿論,采取新聞、專題、公益廣告等宣傳形式,弘揚主旋律,打好主動仗,為加快*發展創造了良好輿論氛圍。二是以事業發展為基礎鞏固和提高廣播電視人口覆蓋率。對已建成的177座“村村通”工程做好維護管理,確保“村村通”天天通、長期通。三是全面完成轉星調整工作,數字電視穩步推進,確保了廣大人民群眾的正常收聽收視。
除以上工作外,我縣地震、檔案、縣志、外事僑務、人民防空、殘聯、科協、人民武裝、婦女兒童工作都完成了年度的各項目標任務,取得了很好的成績,邁上了新的臺階。借此機會,我代表縣人民政府,對縣級社會事業各部門、各鄉鎮黨委政府以及全縣社會事業戰線上的廣大干部職工一年來在抓工作落實的過程中所付出的辛勤努力表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣社會事業發展水平仍然很低,與落實科學發展觀、構建和諧*的要求還有很大差距,主要表現在:一是認識上有差距,認為社會事業工作投入大,周期長,成效不明顯,抓社會事業工作沒有成就感;二是各級各部門對社會事業工作重視不夠,存在“說時重要,做時次要,忙時不要”的現象;三是社會事業的投入不足,與經濟社會發展不相協調,存在“一條腿長,一條腿短”的現象,與人民群眾的實際需求不相適應;四是協調、配合、服務有差距,各部門單打獨拼,未形成合力。教育方面,全社會重視教育、尊師重教氛圍有差距;校長培訓、骨干教師培養有差距;教育觀念和培養模式有差距。人口計生方面,進一步降低生育水平的任務十分艱巨,人口結構性矛盾突出,流動人口計劃生育的管理和服務形勢不容樂觀。衛生方面,投入與發展的實際需求矛盾突出,城鄉之間、區域之間衛生事業發展不平衡,農村和社區衛生工作基礎仍然薄弱,還不能滿足人民群眾醫療保健服務需求,一些重大疾病防治任務仍然十分繁重,突發公共衛生事件處置能力亟待提高;科技方面,科技人才緊缺、科技創新能力不強的問題仍然突出,科技對經濟社會發展的支撐作用還比較薄弱;文化方面,基礎設施薄弱,不能滿足群眾文化需求,缺乏專業的文藝演出隊伍,優秀文藝人才,藝術創作水平難以提高,文藝精品的打造后繼乏力。旅游方面,產品單一、結構不合理的狀況仍無法根本改變,景區景點影響力小,缺乏對游客的吸引力。另外,農村文化、體育、廣播電視等基礎設施建設比較薄弱,大部分農村農民群眾“看書難,看戲難,看電影難,體育活動開展難”等問題還普遍存在,精神生活仍然十分匱乏。這些差距和問題,如不抓緊縮小和解決,勢必影響我縣和諧社會的構建和社會主義新農村建設的進程。因此,我們一定要從思想上引起高度重視,切實增強責任感和緊迫感,站在樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、推進社會主義新農村建設的高度,立足本職,把教育、科技、文化、衛生、體育等各項社會事業擺在更加突出的戰略位置,實現又好又快發展,加快和諧*建設步伐。
二、認清形勢,統一思想,進一步增強加快發展社會事業的責任感和緊迫感
加快發展社會事業、全面改善人民生活是實現經濟社會協調發展的必然要求,也是人民對全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會新的期待。黨的十七大報告在提出全面建設小康社會新的更高要求時,從廣大人民最關心、最直接、最現實的利益問題入手,針對我國社會發展滯后于經濟發展的情況,按照需要和可能相結合的原則,對加快發展社會事業、全面改善人民生活提出了五個方面的新要求。一是強化教育的要求,把優先發展教育放在加快發展社會事業的首位。二是充分就業和擴大社會保障的要求,使覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立。三是收入分配合理有序的要求,要基本形成合理有序的收入分配格局,中等收入者占多數,絕對貧困現象基本消除。四是強化公共衛生服務的要求,使人人享有基本醫療衛生服務。五是加強社會管理的目標,使社會管理體系更加健全。
這五個方面的新要求,以及對這些新要求順序的排列和實現程度的界定,是在深入分析各族人民的新期待、充分考慮當前我國發展新的階段性特征和廣泛借鑒國際經驗的基礎上提出的,體現了深入貫徹落實科學發展觀的要求,體現了對全面建設小康社會在社會發展領域認識的深化,代表了中國最廣大人民的根本利益和現實利益。我們要按照這些新的要求,認清形勢,努力開拓社會發展新局面,使人民的生活得到全面改善。
三、明確目標,突出重點,努力實現我縣社會事業又好又快發展
20*年我縣社會事業工作的總體思路是:認真貫徹全州社會事業會議精神,圍繞縣委、縣政府的總體部署,以科學發展觀統領社會事業工作,堅持經濟與社會協調發展,使社會事業真正成為把改革開放的成果惠及百姓的載體。進一步增強社會事業自我發展能力,促進社會事業又好又快發展,為建設活力*、構建和諧*作出新貢獻。
(一)教育工作。一是要把抓教學質量放在工作的首位。以小學為起點,初中為基礎,高中為突破口,全力抓好全縣各級學校教學質量的提高。要加強對教學質量的監督、檢查和研究,局機關教研室要有針對性地制定出臺教育教學獎勵辦法,分學科地對全縣教學質量好的老師進行獎勵。二是要抓好育人環境建設。(1)抓校園環境建設;每個鄉鎮每年要突出抓好1至2所學校的校園環境建設;(2)抓社會環境建設。在加強學校周邊環境整治的基礎上,要加大對教師先進事跡的宣傳報道力度,樹立全社會尊師重教的氛圍;(3)抓家庭環境建設。加強學校與家長的聯系,定期不定期地召開家長會,讓家長切實履行起教育主體責任。三是要抓好骨干教師的培養。要制定出骨干教師的培養方案,有計劃、有目的地選送教師到教育教學質量好的學校培訓,多渠道培養學科骨干教師。四是要抓好項目爭取。重點抓好*一中建設項目、縣職業中學建設項目、城關中學建設項目和各級學校危房改造項目的上報爭取工作。五是要抓好教師隊伍的管理。采取多種方式,合理優化配置教師資源。
(二)人口計生工作。一是要加大人口和計生基礎工作力度,認真研究新形勢下計生工作新情況、新問題,不斷增強解決新情況、新問題的能力和水平。二是要切實做好計劃生育服務工作,特別是要加強對育齡婦女宣傳教育服務工作,對特困家庭給予一定的指導和幫撫。三是要加大各項工作的管理力度。切實加強村民委員會人口和計生工作臺帳管理,完善統計臺賬的改革,20*年縣級主管部門對村級臺帳抽查率必需達到50%以上。四是要嚴肅工作紀律,認真執行黃牌警告制度,同時要加大對違法生育的責任追究力度。五是要積極爭取項目建設,改善服務條件。六是加強專業技術隊伍建設,積極開展科技大練兵,鍛煉隊伍,提高素質。七是繼續開展優質服務縣創建工作,爭取全縣達標。
(三)衛生工作。一是要抓好新型農村合作醫療工作。要強化村級醫療管理措施,不斷添置新設備和改善基層醫療條件;結合新農合工作的開展,加強對村級衛生室的檢查和業務指導,提高村級醫療隊伍素質,對不具備在村級衛生室從業條件的人員要堅決更換。二是要抓好醫療業務骨干人才的培養。縣衛生局要制定出可行的醫療業務骨干人才培養計劃,有計劃、有針對性地培養一批行風踏實、熱愛醫研、醫術精湛的醫療機構學科帶頭人。三是要繼續加強公共衛生服務體系建設,提高疾病控制和醫療救治能力。四是要抓好項目的爭取申報工作,加大社區衛生服務中心建設,爭取6月30日開診。五是要抓好行業管理。加強行業行風建設,強化鄉村醫生的管理,有效防范醫療糾紛,全縣各級醫院要制定出醫療糾紛處置預案。六是要抓好醫療機構藥品集中競限價采購,統一配送工作的落實。
(四)科技工作。圍繞農業產業化和新型工業化建設要求,做好新時期科技創新工作。一是要抓好科技試驗示范工作。20*年重點辦好一個冬春蠶桑與蔬菜套種試驗示范點、一個夏秋板栗與蔬菜套種試驗示范點。二是要抓好一個綜合性的科技示范村。圍繞新農村建設,把永定鎮大壩村打造成全縣典型的科技示范村。三是要積極向省、州申報爭取項目。
(五)文體工作。一是要抓好群眾文體活動的開展。認真開展文體人才調查工作,摸清縣內文體人才資源,發現和儲備一批具有一定功底的業余文體人才;注重企業文體活動,加強與企業聯合,積極協助企業開展好企業文體活動。二是要抓好文化產業培育。首先要加大苴卻硯的開發力度。采取招商引資形式,積極引進縣外加工企業,對苴卻硯進行精深加工和包裝,提高苴卻硯的知名度和影響力。其次努力挖掘彝族刺繡文化。著力在刺繡圖案、設計包裝上下功夫,以悠久的歷史和豐富的內涵提升彝族刺繡文化品味。三是要抓好項目申報和爭取工作。20*年要確保宜就文化站建設項目、6個村級文化室建設項目開工、縣城文化廣場和縣影劇院改造建設項目完工,同時要抓好體育館建設工程缺口資金的爭取工作。四是要抓好文化市場的管理。加大文化市場執法監管力度,強化經營性網吧的監管。
(六)旅游工作。一是要抓規劃。編制完成全縣旅游開發總體規劃,整合旅游資源,力爭列進省、州旅游規劃。二是要抓宣傳。要廣泛利用網絡、新聞、廣告、資料等宣傳媒介,多形式、多角度、多渠道加大對*的宣傳力度。三是要抓建設。重點開展建設好靜德寺,利用*空閑地種植一些能吸引游客觀賞的花草、樹木。四是要抓管理。進一步完善相關制度,切實加強*景區馬幫、衛生、門票、寺廟、治安管理。五是要抓項目。認真分析省、州對旅游業的投資動向,選準項目申報重點,積極向省、州爭取*諸葛村開發建設和旅游廁所建設等項目。六是要抓招商。加強*旅游招商項目推介工作,以招商引資盤活現有賓館及其它服務設施,推動*整體開發。
(七)民政工作。一是要抓好關系民生的兩項低保和兩項救助,全面推進城鎮居民最低生活保障、農村特困居民最低生活保障及困難群體生產生活救助、醫療救助等相關工作深入開展。二是要抓好重點項目的申報爭取。做好烈士陵園的維修改造、社會福利院建設、中心敬老院和村委會老年活動室建設項目的申報工作。三是要抓好優撫優待工作。四是要抓好殯葬改革和經營性公墓建設。
(八)廣播電視網絡工作。一是進一步加強宣傳。健全完善宣傳監管制度,確保正確的輿論導向。二是繼續加強農村廣播電視事業建設。推進全縣農村人口20戶以上已通電的廣播電視盲點自然村的“村村通”工程建設,建立完善村村通廣播電視技術維護管理體系。三是加快廣播電視制作、播出系統數字化建設改造,穩步實施全縣有線電視數字化整體轉換工作。四是圍繞我縣重點產業建設的重大決策部署,為加快*發展營造濃厚的輿論氛圍。
(九)其它工作。繼續抓好檔案、縣志、地震、人民防空、外事僑務、人民武裝工作。
四、轉變作風,狠抓落實,確保完成各項目標任務
(一)高度重視社會事業工作,進一步深化改革促進發展
各級各部門要高度重視社會事業,關注社會事業,支持社會事業,切實把社會事業工作擺上重要議事日程,放在更加突出的位置,認真解決社會事業工作中的突出問題和實際困難,為社會事業發展提供強有力的政治、組織、人才保障和資金、政策支持。當前,全縣教育、衛生、文化、體育、廣電等社會事業部門都面臨深化改革的問題。各部門要及時總結近年來改革的經驗與教訓,選準改革的切入點,以深化干部人事制度、績效分配制度等改革為重點,以搞活機制、創新工作方法、提高服務水平為目標,制定配套政策,通過搞活內部分配,形成激勵機制,推動體制、機制創新,增強加快事業發展的動力和活力。
全縣社會事業各部門的工作重點和難點都在農村。我縣仍然屬于少數民族貧困地區,農村社會事業發展同城鎮相比相對滯后。落實科學發展觀要求我們必須統籌城鄉經濟社會協調發展,因此我們一定要高度重視農村各項社會事業的發展問題,切實解決好農村存在的迫切需要解決的問題,維護和保障廣大農民群眾的利益。
(二)堅持抓項目不放松,繼續加大爭取、協調力度
近年來,中央、省、州加大了對社會事業發展的投入,我們一定要強化機遇意識,項目意識,牢固樹立“大合作促進大發展,大項目促進大發展”的意識,及時掌握項目方面的信息,積極主動向上多反映、多爭取,加強同省、州主管部門的溝通協調,爭取更多的社會事業建設項目。要按照今年向上爭取的項目資金要高于上年水平,向下支持扶持的項目資金也要高于上年水平的要求來制定目標任務。抓好項目工作要注意三個問題。一是要有一個科學合理的規劃,按規劃爭取、分步實施,避免先建后拆,重復建設,造成浪費。二是認真研究把握省州投資導向,研究政策扶持投向,及時與省州溝通協調,爭取項目能早日實施;三是嚴把在建項目質量關,加強監管,確保項目按規劃和設計順利實施,盡快發揮效益。四是既要抓政策性項目,更要抓招商引資,運用市場機制運作,多方融資籌資,加強項目建設。
(三)加強督促檢查,提高工作推進力度
開展督促檢查是一個重要的工作環節和工作方法。督促檢查,從根本上說,是對各級各部門工作作風的監督和檢查,是決策落實的重要推動力。各職能部門作為抓決策落實的主體,從工作計劃開展到組織實施,都要責無旁貸地抓好督促檢查。決不能只滿足于開會、發文件、作指示,而要看究竟落實了多少,效果如何,這樣才能使決策、任務和要求真正落到實處。在督促檢查工作上,要力戒不從實際出發,不深入基層,坐在家里想點子,跑到下面找例子,靠打電話報材料、聽取匯報搞督查的飄浮作風,必須深入實際,深入群眾,扎實工作,一抓到底,務求落實。今年,縣委、縣人民政府督查室也要進一步加大對社會事業各項工作的督查力度,對一些工作開展不力、落實不到位的單位和個人以《永情通報》、《政務督查》的方式進行通報。
(四)要充分發揮部門職能作用
各級社會事業部門是促進事業發展的核心力量,在推進社會事業發展中發揮著不可替代的重要作用。我分管社會事業一年多來,總的感覺是很忙碌,基本上沒有什么雙休日和節假日,即使這樣,很多業務工作我還得依靠部門領導給我提供參考意見。我分管的部門當中,還是有少數單位職能作用發揮不夠理想,主要表現在三個方面:一是安于現狀,缺乏主動性。只要安排任務,就講困難、講條件。二是缺乏信心,責任心不強。有些部門人員少、工作量小,就認為不被重視,缺乏自信,甘為人后,工作無起色。三是擺不正位置。遇到困難問題往上推,交給上級處置,不能正常發揮上級所賦予的職能作用。這些現象的存在已經影響到部門工作的獨立性、主動性和積極性。各鄉鎮、各部門都應對近年來各自職能作用發揮的情況進行認真反思,有則改之,無則加勉。辦法總比困難多,有些工作不花錢或少花錢,是可以完成的,關鍵在于責任心和主動性。要樹立有為才有位的意識,每個部門、每個工作人員都應認清自己的工作職責,增強責任感和主動性,擔負起應有的職責,共同推動社會事業發展。
(五)要強化勤政廉政意識,切實改進行風建設