人居環(huán)境整治發(fā)言稿

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人居環(huán)境整治發(fā)言稿范文第1篇

【關(guān)鍵詞】歷史街區(qū)；有機(jī)更新；可持續(xù)發(fā)展；長(zhǎng)期整治；公眾參與

一個(gè)城市越是面臨全球化和國(guó)際化的潮流，發(fā)掘和維持它的地方性和歷史傳統(tǒng)就越是顯得重要。而歷史街區(qū)作為城市的重要組成部分，在許多城市都沒(méi)有得到適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)。近幾年天津的經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)都飛速發(fā)展，但其歷史街區(qū)的保護(hù)與更新也仍然存在諸多問(wèn)題。

1 天津歷史街區(qū)保護(hù)與更新目前存在的問(wèn)題

1.1 “大拆大建”與可持續(xù)發(fā)展宗旨相悖

近幾年天津城市的發(fā)展，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)上還是城市建設(shè)上，還是居民的生活水平上都有了很大的提高。尤其是城市建設(shè)上，這種大規(guī)模的城市建設(shè)，也使一些具有歷史價(jià)值的街區(qū)，遭受了毀滅性的重創(chuàng)。

“大拆大建”與可持續(xù)發(fā)展宗旨相悖。可持續(xù)發(fā)展概念定義是指“既滿足當(dāng)代人的需要，又不損害子孫后代滿足其需求能力的發(fā)展”。“大拆大建”的城市建設(shè)方式意味著將大量的可利用建筑拆除，然而新建筑的建造過(guò)程，又會(huì)產(chǎn)生新的資源和能源消耗，產(chǎn)生新的廢棄物，占用更多的土地，增加新的環(huán)境負(fù)擔(dān)。這種方式對(duì)整個(gè)“地球村”來(lái)說(shuō)是不負(fù)責(zé)任的。

1.2 文化生態(tài)觀有待加強(qiáng)

建筑反映人類(lèi)的文化，它必須服務(wù)于人民的生活，包括物質(zhì)生活和精神生活，因此建筑具有物質(zhì)功能(居住、工作、娛樂(lè))和精神功能(情趣、風(fēng)格、審美等)，建筑的精神功能產(chǎn)生了建筑藝術(shù)和建筑文化。城市文化的永恒價(jià)值的創(chuàng)造，必須充分發(fā)揮城市固有的文化特色。因此，城市建設(shè)應(yīng)在體現(xiàn)時(shí)代精神的基礎(chǔ)上，保持城市文化的歷史延續(xù)性，努力挖掘傳統(tǒng)城市文化內(nèi)涵，謹(jǐn)慎對(duì)待老城中尚待改造的歷史街區(qū)，使傳統(tǒng)的街區(qū)發(fā)揮獨(dú)特的魅力。

1.3 一切為交通讓道的思路值得反思

現(xiàn)代城市的交通問(wèn)題是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。在歷史性地區(qū)的道路網(wǎng)也應(yīng)防止承擔(dān)過(guò)多的功能，否則會(huì)使需要保護(hù)的環(huán)境遭到破壞。在交通問(wèn)題的處理上，缺少交通量會(huì)給古老地區(qū)的生活帶來(lái)困難，而過(guò)多的交通量會(huì)造成迅速降低古老地區(qū)的價(jià)值的危險(xiǎn)。在狹窄的、通風(fēng)不好的古老街道上，也要避免重型車(chē)輛駛?cè)耄斐烧饎?dòng)破壞古建筑，而且空氣污染和噪聲也是非常嚴(yán)重的問(wèn)題。

1.4 公眾參與程度有待提高

歷史街區(qū)積淀了悠遠(yuǎn)的歷史文化，逐步形成了由多個(gè)階層、多種群體共存的社會(huì)，每個(gè)階層都有其不同的利益和價(jià)值趨向，由此，導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)存在多種利益和目標(biāo)。當(dāng)前的歷史街區(qū)改造，基本上是一個(gè)“自上而下”的過(guò)程，規(guī)劃師的價(jià)值觀取代了市民的價(jià)值觀，或是政治及經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)的階層利益得到體現(xiàn)，而忽視了經(jīng)濟(jì)能力弱的階層及其要求。其次，從社會(huì)角度來(lái)看，收入分配的過(guò)于集中化，也極大地阻礙了公眾對(duì)歷史街區(qū)保護(hù)與更新的參與。

2 歷史街區(qū)保護(hù)與更新的對(duì)策

2.1 保護(hù)和利用相結(jié)合，充分展示歷史街區(qū)固有的價(jià)值

保護(hù)歷史文化的最終目的是為了再利用。目前國(guó)內(nèi)的歷史街區(qū)保護(hù)工作重在修護(hù)，在再利用、再發(fā)展以達(dá)到適當(dāng)管理維護(hù)與可持續(xù)利用的保護(hù)目的方面，缺乏進(jìn)一步的考慮，缺乏從整體發(fā)展的角度，來(lái)審視歷史街區(qū)建筑保護(hù)與再利用的可行性。

歷史街區(qū)的保護(hù)應(yīng)不但是要保存其完整的歷史風(fēng)貌，而且要最大限度實(shí)現(xiàn)其潛在的價(jià)值。這價(jià)值不僅包括其歷史價(jià)值，而且還包括其使用、文化、商業(yè)、旅游等價(jià)值。歷史街區(qū)保護(hù)要以其本身資源為依托，既要對(duì)歷史建筑進(jìn)行保護(hù)，還要盡量與利用相結(jié)合，充分挖掘其自身的利用價(jià)值。

旅游資源的開(kāi)發(fā)對(duì)于歷史街區(qū)的保護(hù)和發(fā)展是很重要的。周莊的總體規(guī)劃是在保護(hù)的前提下，確定了充分利用其歷史和藝術(shù)價(jià)值發(fā)展旅游業(yè)的指導(dǎo)思想。結(jié)合當(dāng)?shù)孛袼讉鹘y(tǒng)發(fā)展竹編器具、服裝刺繡等手工藝工業(yè)和富有特色的飲食業(yè)，舉辦燈會(huì)、劃船等民俗活動(dòng)，充分利用了古鎮(zhèn)的旅游資源，帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的繁榮。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又為古鎮(zhèn)保護(hù)和改善居民生活提供了有力的保障，使古鎮(zhèn)的保護(hù)與發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)的軌道上來(lái)。

2.2 堅(jiān)持長(zhǎng)期整治、小規(guī)模“有機(jī)更新”的改造方式

整治是對(duì)構(gòu)成街區(qū)的建筑、環(huán)境以及其他相關(guān)因素進(jìn)行整理、修繕與調(diào)整的行為和過(guò)程。但歷史街區(qū)的整治是一個(gè)不斷完善、不斷深入的過(guò)程，整治過(guò)的環(huán)境隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等的發(fā)展，又會(huì)出現(xiàn)新的問(wèn)題、新的矛盾，還要繼續(xù)去解決，因此，整治是永久持續(xù)的。“五大道”地區(qū)的綜合治理基本上是走的這一條道路，并且收到很好的效果，榮獲了“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。所以，歷史街區(qū)的整治應(yīng)既不同于推倒重來(lái)，建仿古一條街，也不應(yīng)是“大拆大建”的整舊變新，它應(yīng)是一種以逐步恢復(fù)街區(qū)歷史傳統(tǒng)風(fēng)貌為目的，漸進(jìn)式的整舊更新行為。堅(jiān)持長(zhǎng)期整治的目的就是為了保護(hù)和復(fù)原歷史街區(qū)風(fēng)貌，真實(shí)地將歷史完整地傳給下一代。不僅在歷史街區(qū)，即使在整個(gè)歷史文化名城中，也應(yīng)堅(jiān)持小規(guī)模的有機(jī)更新方式，這樣既易于保持建筑文化的延續(xù)，也有助于保持原有社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定。如針對(duì)二戰(zhàn)后大規(guī)模的拆建為主的城市更新模式的反思后，法國(guó)的城市建設(shè)已轉(zhuǎn)向小規(guī)模、以漸進(jìn)的有機(jī)更新方式改善城市環(huán)境品質(zhì)為目標(biāo)的城市發(fā)展模式。主要運(yùn)用保護(hù)型的城市設(shè)計(jì)，在嚴(yán)格的法規(guī)控制下，以保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行小規(guī)模的建設(shè)和長(zhǎng)期的城市環(huán)境整治，使得城市景觀創(chuàng)造和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)相互依托，逐漸改善城市空間環(huán)境質(zhì)量，增加歷史地段的場(chǎng)所感和親切性，從而逐漸提升歷史地段的文化品位及地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力。

2.3 政策支持和公眾參與是規(guī)劃得以實(shí)施的重要因素

由于歷史街區(qū)保護(hù)對(duì)城市生態(tài)環(huán)境、社會(huì)文化發(fā)展、環(huán)境特色維持、街區(qū)景觀的創(chuàng)造有積極的意義，所以我們也應(yīng)該制定一些相關(guān)的法規(guī)，如補(bǔ)助金制度、補(bǔ)償方法、開(kāi)發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)移制度等，在政策上予以支持，以確保歷史街區(qū)不受建設(shè)開(kāi)發(fā)干擾和遭到建設(shè)性破壞。因此，建立健全完善的保護(hù)法規(guī)是保護(hù)實(shí)施的關(guān)鍵。

保護(hù)過(guò)程中，付出代價(jià)最大的可能是保護(hù)區(qū)中的居民，他們的生活可能在短時(shí)間內(nèi)難以得到根本改善。因保護(hù)受益的卻是整個(gè)地區(qū)、整個(gè)城市，或許更多.這使保護(hù)更具意義。要正確引導(dǎo)居民從整個(gè)社會(huì)的角度，而不要僅從自身的角度考慮社會(huì)未來(lái)的發(fā)展方向。還要制定歷史街區(qū)保護(hù)改造的政策，以及相關(guān)的法規(guī)文件，并使之在實(shí)踐中不斷探索、研究、完善，搞好宣傳工作，鼓勵(lì)公眾參與、合理分擔(dān)資金。只有居民認(rèn)可和支持的規(guī)劃，才能保障其順利實(shí)施，參與者還能起到“出謀劃策”的作用，從而使規(guī)劃更加合理可行，這是歷史街區(qū)可持續(xù)發(fā)展的精神所在。

3 小結(jié)

城市現(xiàn)代化建設(shè)與城市文化傳統(tǒng)的繼承和保護(hù)之間，不是相互割裂，更不是相互對(duì)立的，而是有機(jī)關(guān)聯(lián)、相得益彰的。繼承和保護(hù)城市的歷史建筑和文化遺產(chǎn)，本身就是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要內(nèi)容，也是城市現(xiàn)代化文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。所以，我們要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展思想，運(yùn)用“有機(jī)更新”的方法來(lái)保護(hù)和改造天津的歷史文化街區(qū)，讓天津這個(gè)開(kāi)埠城市海納百川，留給我們?nèi)f國(guó)建筑博覽的寶貴遺產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]曾堅(jiān)等，城市增長(zhǎng)的可持續(xù)性――如何創(chuàng)造城市文化的永恒價(jià)值，國(guó)際住房與規(guī)劃聯(lián)合會(huì)第46屆國(guó)際大會(huì)特邀發(fā)言稿

[2]趙秀萍，對(duì)天津市租界區(qū)風(fēng)貌建筑與特色街區(qū)保護(hù)的研究，天津大學(xué)碩士學(xué)位論文，2005

[3]嚴(yán)建偉，天津市租界住宅的保護(hù)與更新，天津大學(xué)碩士學(xué)位論文，1992