家電下鄉操作細則
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家電下鄉操作細則范文第1篇
商家態度表現不一
記者日前對上海浦東新區東方明珠及新大陸商圈進行了家電下鄉宣傳月調查性走訪。調查發現，第一八佰伴商圈4家家電連鎖賣場在家電下鄉營銷宣傳方面，所持的態度及對應的舉措存在顯著差異。
在蘇寧電器上海遠東旗艦店與上海永樂新大陸店相對的廣場上，記者第一次在上海聽到有關家電下鄉推廣及細則的店堂廣播。在該店入口處，記者看到海報架上張貼著一張家電下鄉宣傳的海報。在標題為《普及家電下鄉蘇寧優惠到家—蘇寧電器2009家電沖擊波下鄉普惠月》的海報上，記者看到了與剛才所聽到的店堂廣播類似的內容。在該張海報的中部及下端顯著位置，記者則看到有關家電下鄉產品購買條件及補貼流程方面的介紹。
該店負責人表示，此前所聽到的家電下鄉店堂廣播稿循環播出頻率高達2次/小時；4月下旬上海地區正式啟動家電下鄉時，該店有關家電下鄉宣傳的物料及培訓等較目前“更多、更密集”。
記者隨后步入該店馬路對面另一家屬于本阜家電連鎖零售商的新大陸店走訪。在門店入口處伊萊克斯空調展示區旁邊，記者同樣看到一張有關以舊換新及高能效空調補貼，“3000萬三重補貼先行”的海報掛架。
但是，在該店冰洗銷售專區，記者并未“尋覓”到印有家電下鄉標識的產品樣機。記者詢問一名促銷員有關家電下鄉政策及細則的問題時，該名促銷員則稱：“不是非常清楚。”
記者隨后找到該店一名男性副店長，該店長表示：“公司并不是不重視家電下鄉，不過我們門店是位于市區的旗艦店，消費群體大都是金領、白領。但是在奉賢、崇明等郊區門店我們無論是在家電下鄉產品宣傳及銷售方面都很重視。”
隨后，在該店彩電銷售專區，在促銷員的指引下，記者還是看到海信、TCL等國產品牌印有家電下鄉標識的樣機。“目前還沒有合資品牌家電下鄉樣機，恐怕公司也沒進貨。”一名拒絕透露姓名的國產彩電品牌促銷員告訴記者。
最后，記者進入位于兩大國內家電連鎖巨頭同商圈的全球領先消費電子零售商百思買新大陸店走訪。但是，記者在該店并未發現有關家電下鄉，甚至節能惠民工程的信息。
商家建言異地補貼
家電下鄉系統顯示，截至6月12日，上海地區家電下鄉備案網點數量已達到938家，其中市轄區達846家、崇明縣92家。但是資料顯示，截至6月5日，上海市家電下鄉產品銷售量僅為7932臺，銷售額約為1761.6萬元，排在西藏、青海之前位列全國第29位。
業內分析人士則表示，在上海約517.36萬非戶籍常住人口中，至少約有200萬來滬從業人員為外來農民工，包括短期流動人口在內，目前上海市至少有約500萬的外來農民工。
該人士分析，目前，上海市已基本消除了城鄉二元消費結構差異；在電腦、汽車等選擇性耐用消費品方面，尚存在一定差異。但是，在家電更新換代方面，“以舊換新”、“高能效空調補貼”等綠色消費方面存在著巨大的潛力。
“因此，上海市內家電連鎖賣場熱衷于‘以舊換新’、‘節能家電補貼’等能夠直接刺激消費者購買欲望，提升業績增長的促銷無可厚非。但是，并不是說上海家電下鄉市場沒有挖掘潛力。”該人士表示。
蘇寧電器遠東店女性副店長告訴記者：“我們很快就會在店里建一個家電下鄉專廳，到時候家電下鄉產品宣傳及推廣力度將更加明顯。但是，此舉對我們來說宣傳推廣國家惠農政策的意義遠遠大于實際的促銷意義。”她表示，在上海宣傳家電下鄉，讓農民兄弟了解國家政策，是包括蘇寧在內的家電零售商所擔當的社會責任。“當然，如果家電下鄉產品可以在上海購買，在當地補貼，對于外來農民兄弟而言將具有非常實際的意義。”她說。
永樂電器新大陸店副店長表達了類似的觀點。他說：“農民工在上海購買家電下鄉產品，哪怕是在上海使用，返鄉后帶回老家，同樣是一種響應國家號召，刺激消費，拉動內需的消費行為。”
該名副店長進一步肯定了將在線網購、異地補貼等家電下鄉異地購物補貼消費納入家電下鄉政策范圍的提議。
“為數眾多的農民工一年甚至幾年都不回家，在我的老家很多村莊成了老人、兒童留守村。據我了解，每年春節農民工返鄉探親大潮期間，當地家電、家居等消費都非常火爆。某種程度上說明，農村市場家電消費需求被抑制了，只能到年關等集中釋放。”他說。
“假如異地消費，當地補貼能夠推行的話，我相信只要監管到位，實現全國聯網，堵住騙取補貼漏洞，那么肯定會進一步發揮家電下鄉政策的實施效果。”該名副店長最后表示。
【相關新聞】
奧克斯建議“家電下鄉”直補制造商
【記者安也致北京報道】記者從奧克斯公司獲悉，他們將向財政部和商務部提交《關于調整“家電下鄉”政策補貼方式的建議書》。奧克斯空調相關負責人透露，可借鑒“節能產品惠民工程”政策的操作細則，將中標產品享受的13%補貼資金直接補貼給制造商，從而拉低家電下鄉產品的市場售價，提升商家和消費者的積極性。
據了解，此前在“家電下鄉”政策實施過程中，廠商和消費者反映最多的問題就是補貼資金發放到消費者手中，手續復雜、流程長。一些農民由于無法在現場領取補貼資金，就取消了購買“家電下鄉”產品的計劃。而一些商家在銷售相關產品時，對政策和流程的講解難度也很大，說不清楚就會造成誤會，影響到政策的實施效果。
家電下鄉操作細則范文第2篇
關鍵詞：家電下鄉補貼 騙補 措施
實施家電下鄉政策以來，由于監管上存在的漏洞，很多地方出現了不同手段的騙補現象。針對以上日趨嚴重的問題，筆者隨同紅河州財政部門和相關部門對部分銷售網點一年來執行家電下鄉政策的日常監管、補貼兌付等各個環節進行認真檢查，結合實際操作中暴露出的問題，提出查堵騙補措施。
一、基本情況
(一)紅河州基本情況
紅河哈尼族彝族自治州位于云南省南部，東經101°47′ ―104°16′，北緯22°26′―24°45′之間，東部與文山壯族自治州相接，西北部與玉溪市相鄰，西南部與思茅地區接壤，東北部與曲靖市相連，北部與昆明市相靠，南部與越南相毗鄰，國境線長848 Km，總面積32931Km2。全州轄2市11個縣，134個鄉（鎮、街道），1290個村委會（居委會），居住有哈尼、彝、苗、傣、壯、瑤、回、布依、拉祜、漢等民族，少數民族人口占56.6%，境內海拔76.4―3074.3m，峰高谷深，河流縱橫，氣候溫和，部份地區終年無霜，紅河及藤條江兩岸山巒疊障，形成“一山分四季，十里不同天”的立體氣候。所轄13個縣市中有6個國家級和1個省級貧困縣，2010年全州財政總收入150.35億元。
(二)家電下鄉財政補貼情況
到2010年年底，州級財政共計收到上級預撥補貼資金20062萬元。其中：家電下鄉補貼資金8837萬元（其中：中央資金5485萬元，省級資金3352萬元）；汽車摩托車下鄉10725萬元（其中：中央資金9896萬元，省級資金829萬元）省級家電汽車摩托車配套資金500萬元。基層財政部門實際補貼至消費者（企業）資金共19786萬元，其中：家電下鄉補貼資金6236萬元（其中：中央資金4989萬元，省級資金1247萬元）；汽車摩托車下鄉13550萬元（其中：中央資金10840萬元，省級資金2710萬元）。
截止2010年12月31日，全州銷售家電下鄉產品264846臺（補貼用戶購買），銷售金額50882萬元。財政部門審核補貼家電下鄉產品259307臺，兌付補貼金額6236萬元。補貼兌付率97.91%；銷售汽車摩托車137246萬元。財政部門審核補貼汽車摩托車106812輛，兌付補貼金額13550萬元。補貼兌付率98.72%。
二、采取措施，嚴防兌付騙補
(一)嚴格依照有關文件規定操作
在審核過程中，嚴格按照《家電下鄉操作細則》、《關于進一步改進家電下鄉補貼資金審核兌付工作的通知》、《云南省家電下鄉補貼資金管理暫行辦法》等文件精神開展工作，嚴格規范工作程序。
(二)嚴格產品信息錄入和審核程序
督促銷售網點全面、真實、及時地將家電下鄉產品銷售信息錄入家電下鄉信息管理系統，并加強對家電下鄉產品標識卡的管理，做到“卡隨貨走”、“一卡一貨”，嚴禁“貨卡分售”、“一貨多卡”,倒賣標識卡行為的發生。非補貼用戶購買家電下鄉產品，銷售商不得以任何借口索取和留存產品標識卡及其復印件。
(三)加強對銷售網點的監管力度
應從三個方面進行監管：一是否按《家電下鄉銷售企業（網點）審核并墊付補貼資金協議》及時墊付資金；二是墊付財政補貼資金匯總表是否有農戶的簽字蓋章；三是購買人的相關個人信息資料是否真實完整。
(四)嚴格補貼審核程序，謹慎兌付
在農民申報、鄉級財政審核并兌付資金的兌付方式下，由購買人持相關證件及標識卡申領，因故他人代領的，代領人還應持本人身份證及申領人的書面委托。銷售商審核并墊付補貼資金的兌付方式雖大大簡化了農民申報補貼手續，但可能發生商家騙補行為。財政部門在與銷售商結算墊付補貼資金時，除審核產品標識卡原件以及發票、身份證、戶口簿等證件復印件外，還需審核購買人簽名確認的補貼資金代領委托書。
(五)建立公示和回訪制度
對已領取補貼的農民進行電話回訪，對個別涉及金額重大的，應進行實地調查走訪。重點核實農戶購買價格、領取補貼、銷售商售后服務、有無侵害農戶利益等情況。電話回訪、實地調查等方式按一定比例進行抽查；對購買同類產品補貼（2臺）以上及他人代領補貼的農民，抽查率要達到100%。
(六)加大部門間協調配合，嚴防騙補行為發生
財政部門要加強與成員單位的聯系溝通，及時通報信息，認真研究家電下鄉工作中存在的問題。一是配合稅務部門核查家電下鄉產品的發票真偽和銷售金額是否為實際售價；二是會同商務部門與銷售網點簽訂審核協議，對虛報補貼產品數量等行為的，財政部門停止辦理結算墊付資金，要求銷售網點返還非法所得，并由商務部門取消家電下鄉產品指定銷售商資格，并追究相應法律責任，從源頭上預防騙補行為的發生；三是聯合工商、質量監督等部門檢查清理家電下鄉銷售市場，及時處理打著家電下鄉旗號銷售非家電下鄉產品的情況，保證黨和國家的利益不受侵害，要實實在在落實到老百姓手中。
參考文獻：
[1]顏梅生.怎樣防范家電下鄉中的問題家電[J].四川農業科技,2009（8）:61
家電下鄉操作細則范文第3篇
2月19日，浙江吉奧汽車董事長繆雪中曾公開表示憂慮，“汽車下鄉不患寡而患不公”。考慮到部分民營汽車企業在國家汽車產業振興規劃中所受的政策性“冷遇”，“汽車下鄉”的政策利好能否“雨露均施”，答案幾乎鐵定是否定的。
筆者在此非為一些民營汽車企業鳴不平，畢竟汽車行業的技術準入門檻不像服裝加工或一般OEM行業那么低。政府相關政策冷遇部分民營車企從經濟發展的長遠角度而言，具有國家戰略考量。因此，如何啟動、保護和促進農村這個市場的健康發展，站在戰略的高度規劃和使用，規避任何市場短視行為和區域利益條塊分割，是在危機下把握本土汽車產業最后一次發展“戰略機遇期”的務實之舉。
根據一些媒體披露的信息，在“農機下鄉”和“家電下鄉”活動中，某些地區出于局部利益計算，把全局性的“農機下鄉”、“家電下鄉”變成了本省“農機下鄉”和本省“家電下鄉”；甚至一些地方政府也在中央撥付的財政補貼款上“做手腳”，損害農民應得實惠。“汽車下鄉”技術性細節遲遲未見出臺，隱現中央和地方政府之間、部分民營車企與相關政府職能部門之間，以及部分民營車企彼此之間正在加緊多方博弈。
有媒體披露“汽車下鄉”實施細則未見出臺，實是遭遇到三大技術性難題。在筆者看來，“下鄉”一詞提法的先天欠妥足以讓技術性解決方案“難產”，全無意外。
首先，“下鄉”一詞的界定范圍就頗為騎墻。到底是指農村還是指二、三級城市？又或者將二者統而言之？當明確“下鄉”的范圍涵蓋農村及二、三級城市后，關心城鄉收入差距的人都知道二者之間存在巨大收入差。筆者這里有組統計數據，2007年我國城鄉居民收入比為3.33∶1，絕對差為9646元；2008年上半年我國城鎮居民人均可支配收入8065元，農村居民人均現金收入則為2528元――可見，把農村與二、三級城市用簡單的“下鄉”一詞來統合，生硬地視作類同市場，并在“汽車下鄉”的財政補貼上不做標準分厘，則“汽車下鄉”的政策與市場之間，必有趟不過去的“潛流”。
同樣，由于農村地區幅員廣大，政策制定者如果不做針對性的區域個性解決方案，只在形式上籠統出臺原則性指導方案，而把權力下放到各級地方政府職能部門，則在政策落實層面，產品趨同化的一些車企或部分資質不良的車企勢必會將產業振興規劃視做政策門檻的突破口，而一些地方政府也會勢必摻雜諸多利益算計，做區域性決策時，給予本地企業更多支持。經濟利益的區域條塊分割會將一個本意很好的中央精神執行的面目全非。如此，“汽車下鄉”究竟是惠及于民，還是惠及于企？誠不敢作多想。
其次，實施細則未出臺，汽車企業賣力吆喝“下鄉”，是為賺得眼球效應，還是為達到“會哭的孩子有奶喝”，有待市場和政策層面的雙重反饋。媒體跟風炒作此話題，似乎在規劃出臺前，汽車從來沒有下過鄉――實是一個假命題。在我國東南沿海地區，小轎車早已進入尋常百姓家，中高級轎車，更成為“一部分先富起來”的農民的身份象征。筆者小時候生活在中原農村，不乏農村生活體驗。田間地頭、鄉間公路看了多年的柳州五菱、江淮、江鈴等等（當然最多的還是農用三輪車）。可見，汽車企業開墾農村市場早有時日――是一些汽車企業短視的把危機下政府提振經濟的利好政策當作短線掘金的不二機遇，才賦予了“汽車下鄉”這個話題巨大的炒作空間。
再說，農村市場能完成多少內需消費，關鍵還是要看農村經濟水平及農民消費能力到底有多強。
改革開放30余年，從社會學的角度而言，這30余年來，我國對外開放的經濟成果大于政治和社會改革的成果。表現在社會財富及資源分配上，30余年所積聚的巨大社會財富，由于“允許一部分人先富裕起來”和其他多重客觀原因，經濟發展成果的主體利好并沒實質性地惠及占社會人群絕大多數的9億農民，所以，基尼系數總居高不下。因此，在農村消費市場，考慮到經濟收入的地域差異化，除東南沿海等相對發達地區，中西部廣大農村和農民有多大消費能力，在經濟危機，農民工大量返鄉的情況下，實不應作過高估計。
其四，“汽車下鄉”政策出臺的首要目的是啟動農村汽車消費，拉動內需。
落在操作層面，技術性解決途徑之一便是加速淘汰農用車，國家拿出50億元補貼的本意也在于此。然而，加速淘汰農用車，可執行性似乎存在問題。一是，現有的汽車企業在兼顧農民實際購買能力的同時，能夠提供哪些可替代務農工具的新車型？二是，政府對農用車的報廢有哪些針對性管理？三是，50億元政府財政補貼分解開來，有沒有足夠力度“說服”天性節儉的農民兄弟升級換代生產生活交通工具？根據筆者在很多農村地區的走訪，農民對升級換代“下鄉”車型，多數是心有余而財不足。
家電下鄉操作細則范文第4篇
Abstract: This paper analyzed the background and the economic values of appliances to the countryside policies,then resolved the actual achievements since the policies have been performed. It gave a short-term and long-term, regional development forecast about the future direction of household electrical appliances to the countryside policies through empirical analysis. In the base of empirical and theoretical analysis, it proposed some thoughts and suggestions.
關鍵詞:家電下鄉;擴大內需;前景預測
Key words: home appliances to the countryside;expanding domestic demand;forecast
中圖分類號:F0文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)13-0048-02
0引言
家電下鄉的政策內涵:①主要內容。2008年11月30日,財政部等部門聯合召開全國推廣家電下鄉工作會議,《全國推廣家電下鄉工作的通知》,部署在全國推廣家電下鄉工作,三部門聯合宣布,為擴大國內需求、促進經濟平穩較快增長,推廣家電下鄉工作,對農民購買彩電等產品,按產品銷售價格的13%給予財政補貼,對補貼產品設定了最高限價,具體產品型號及承擔家電下鄉任務的流通企業通過招標方式產生。家電下鄉在各地區實施的時間統一暫定為四年。分三批進行:第一批山東、河南、四川、青島三省一市繼續執行到2011年11月底;第二批遼寧、內蒙古、大連、黑龍江、等地,從2008年12月1日開始實施,執行到2012年11月底;第三批,其余22個省市及新疆生產建設兵團,從2009年2月1日起,執行到2013年1月底。②實施細則。承擔銷售任務的流通企業由嚴格的招標程序產生。家電下鄉產品銷售網點必須具備開具稅務發票、配備計算機及聯網設備和相關操作人員、企業信譽好和無不良記錄等條件。
意義:①擴大內需,促進經濟發展。面對全球金融危機復蘇之際,家電下鄉財政補貼政策不僅能在一定程度上恢復和夯實我國經濟基礎,對保持國民經濟平穩快速發展產生積極作用,而且能有效解決我國內需不足的問題,所以,家電下鄉政策對擴大內需具有非常重要的意義。②推進對外貿易穩定發展。當前,我國家電行業出口方面面臨嚴重壓力。我國是世界上最大的家電生產國和出口國,彩電、冰箱、洗衣機、手機產量均居世界第一,這四類產品的外貿依存度約50%.當前產能過剩嚴重,不少企業已經出現利潤下降甚至虧損。家電下鄉財政補貼政策鼓勵企業投資于農村家電行業的發展,引導家電行業的過剩產能向農村家電產業的方向流動。家電下鄉有助于緩解企業的出口壓力、庫存壓力和經營壓力,有利于政府引導企業資金流向三、四級市場的產品研發和銷售拓展,同時有利于各個企業之間在技術、質量和銷售方式等方面的競爭和交流,并且一定程度解決了家電產品產能過剩,有利于資源的優化配置。③提高農村人民生活水平。農民對家電產品的需求呈現平穩增長的趨勢,實施家電下鄉政策有利于完善農村家電生產、流通網絡,促進建立農村現代流通體系,改善農村消費環境,促進城鄉協調發展,加快社會主義新農村建設。財政補貼通過對某些特定的社會成員和產品提供補助,充分發揮其收入效應和替代效應,增加社會成員的收入或降低某些產品的價格,以達到提高人民生活水平的目的。
1實施家電下鄉政策的實證分析
1.1 全國銷售情況截至2009年4月30日,全國家電下鄉產品銷售量為7638483臺,銷售額為11350377846元;僅2009年1-4月,全國家電下鄉產品銷售量為1763802臺,銷售額為2779371605元。據統計,財政補貼家電下鄉政策實施四年,可實現家電下鄉產品銷售4.8億臺,累計拉動消費9200億元。工業和信息化部的統計顯示,家電下鄉累計到2009年1月,涉及全國共12個省4個家電產品,國家共補貼近7億①。
1.2 地區銷售成果分析:以湖南省為例
1.2.1 銷售成果統計截止2009年4月30日,湖南省在14個市州設立了7361個“家電下鄉”銷售網點,網點數在全國列第三位;全省錄入信息系統的家電下鄉產品銷售量260660臺,銷售額4.21億元,銷售量、銷售額均在第二批啟動的9個省市中排名第一(全國排名第四)。隨著家電下鄉宣傳工作逐步深入,農民購買家電下鄉產品的積極性越來越高,再加上銷售商錄入銷售信息速度加快,該省銷售量呈穩步上升態勢。一月份銷售量為2995臺,二月份銷售量為31975臺,三月份銷售量為102366臺,四月份銷售量為123300臺。各類家電下鄉產品按銷售量排序為冰箱136831臺、洗衣機69992臺、彩電50017臺、手機3539部、熱水器281臺,其中冰箱銷售量占總銷售量的53%。該省已補貼到戶97011臺,補貼金額2082萬元。
1.2.2 建立GM(1,1)模型:預測湖南省家電下鄉銷售趨勢
(Ⅰ)GM(1,1)模型GM(1,1)模型是灰色系統理論中應用最廣泛的一種灰色動態預測模型,其優勢在于與樣本多少無關,適用于無規律的小樣本數據,且計算方便。通過分析GM(1,1)模型的建模原理可以發現兩個問題:①其預測精度與被預測對象的遞變規律以及數據序列的光滑度有關;②灰色微分擬合法建立的離散擬合方程是一個近似差分方程,因而很難保證擬合方程與待擬合系統的微分方程嚴格近似,也就無法保證所建立的灰色模型的固有誤差為無窮小量。定理:GM(1,1)模型為:
x(k)+az(k)=b(a)
其中z(k)=(x(k)+x(k-1)。
該模型的時間響應序列為:
(k)=(x(1)-)e+(b)
(Ⅱ)進行GM(1,1)建模采用湖南省2009年1-4月家電下鄉銷售數據進行建模,見表1。利用C語言編輯好程序后,代入上述數據,得到結果如表2。
結果顯示,平均相對誤差約為20.84%,建模誤差較大,但預測結果仍可信。預測湖南省2009年5月、6月、7月、8月的家電銷售數量分別為471593.8、805936.3、1343001、2205703臺。同時,將a=-0.4739518,b=37834.03代入(b)式中,即可預測湖南省家電下鄉的未來銷售情況。可看出,湖南省家電下鄉的銷售情況在未來的一定時期內呈現較好的增長勢頭。根據當前家電下鄉的銷售環境和農民的消費預期來看,該模型的預測結果與當前的消費趨勢是較為吻合的。
1.2.3 區域比較分析:東、中、西部本文對我國東、中、西部農村地區進行區域比較,分析其家電下鄉進展情況。由于全國各地開展家電下鄉的時間不統一,且由于地區的數據不可得,故分析數據取2009年1-4月份已開展區域的平均銷售情況。東部、中部和西部的數據分別為:25%,47%和28% ;2009年1-4月,東、中、西部地區家電下鄉的平均銷售量分別為46008.18、84763.5、52691.7臺,銷售額分別為73716591.41、134707767.5、80984269.02元。從圖中分析可以知道,整體經濟欠發達的中、西部地區的家電下鄉銷售情況明顯好于經濟較發達的東部沿海地區。
2探討家電下鄉政策的未來前景
鑒于家電下鄉政策發展的不確定性,該政策的未來可能朝著短期化、長期化或者區域化方向發展。
2.1 短期化首先,家電下鄉政策存在多方面的負面經濟意義。第一,該政策扭曲了價格體系,財政補貼改變了相對價格體系,掩蓋了商品的真實價值,使價格杠桿固有的調節經濟、資源配置等功能受到限制。第二,家電下鄉由于招標期限過于短暫和招標門檻過高,把眾多中小品牌家電廠商排除在外,使其生存與發展受到極大沖擊。其次,由于多方面的不利影響,可能無法維系較長時間。第一,農民的消費能力有限,即使政府給農民以補貼,農民也可能拿不出太多錢來購買相對農民收入而言帶有奢侈品特點的家電;第二,目前不少農村基礎設施仍不完善,如缺電缺水、電價高等原因阻礙了家電商品在農村的快速普及,抑制了農民對相關家電商品的消費需求,第三,從長遠來看,農民自身的問題得不到解決,消費環境還會進一步惡化。沒有健全的社會保障制度成為影響農民擴大消費的重要障礙。所以,家電下鄉補貼政策可能維系不久。
2.2 長期化隨著我國社會主義新農村建設的全面推進和中央各項惠農政策的實施,農村居民收入快速增長。隨著農民生活水平日益提高,農村消費結構向更高層次轉變,“家電下鄉”政策脈準這一消費趨勢變化,有利于激發農民消費欲望,從而推動農村消費市場的進一步增長。從長遠來看,刺激農村消費需要堅持可持續發展戰略,加強農村基礎設施建設,逐步改善農村消費的軟環境是刺激農村消費的治本之策,才可能確保家電下鄉政策的長期實施。
2.3 區域化文中1.2.3已分析,我國東、中、西部農村地區家電消費情況差異較大,中、西部地區的家電消費情況明顯好于東部農村地區。我國地區發展不平衡,不同地區間的經濟發展差異程度大,農村生活水平和消費能力各異。家電下鄉政策可以針對不同區域的農村地區采取差別對待政策。對于經濟發展形勢較好的東部沿海等農村地區,可以擴大家電下鄉產品范圍,提高產品檔次,延長銷售補貼期限,甚至降低補貼額度減輕國家財政負擔等;對于經濟條件較差的中西部農村地區,一方面,可以提高補貼額度,放寬補貼范圍,推介更實用、更便宜、更環保、更節能的家電產品,另一方面,可以采用小額貸款形式貸款給手頭資金較為緊張的農民,不限還款期限,貸款利率較低,吸引其購買家電,從而推動農民的家電消費。
3建議與思考
第一,擴大農村消費的前提與核心是有效增加農村群眾收入。我國農村存在的消費結構不協調、消費傾向偏低等弊端,與農民收入增長緩慢密切相關。因此,創造各種條件增加農民收入是激活農村消費的前提。
第二,正視家電下鄉政策的負面經濟意義和改進實施過程中的問題才能合理發揮該政策的作用。家電下鄉政策對于調節國民經濟結構、提高農民生活水平、協調和穩定對外貿易的發展等方面具有重要意義。只有合理看待、評估該政策的價值,才能有效發揮該政策的作用。
第三,家電下鄉政策的未來前景是不明確的。政策規定:家電下鄉在各地區實施的時間統一為四年。四年的時間是試點,只是檢驗該政策的效果與合理性。由于我國區域性的經濟與社會差別,家電下鄉政策的“區域化”走向也是可能的;鑒于該政策的較多負面經濟意義及實施過程中的諸多問題,家電下鄉政策可能短期內(四年)就會結束。所以,家電下鄉政策的未來前景是不明確的。
注釋:
①數據來源:根據各省市統計局公布的數據整理。
參考文獻:
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家電下鄉操作細則范文第5篇
中原經濟區建設進入全面實施新階段
11月17日，國務院正式批復《中原經濟區規劃（2012-2020年）》（以下簡稱《規劃》），標志著中原經濟區建設進入了整體推進、全面實施的階段。
《規劃》主要包括發展基礎、總體要求、空間布局等12章，共計2.7萬字。《規劃》明確要求持續探索以新型城鎮化為引領的“兩不三新”三化協調科學發展的路子。《規劃》明確了中原經濟區的具體范圍：河南省全境，安徽省淮北市、亳州市、宿州市、蚌埠市、阜陽市和淮南市鳳臺縣、潘集區，山東省聊城市、菏澤市和泰安市東平縣，河北省邯鄲市、邢臺市，山西省晉城市、長治市、運城市，共5省30個省轄市和3個縣（區），面積28.9萬平方公里，2011年末總人口1.79億，地區生產總值4.2萬億元。
《規劃》還進一步確立了中原經濟區的“五大戰略定位”，細化了中原經濟區的空間布局，進一步深化細化了政策和項目支持，明確了建設鄭州航空港經濟綜合實驗區。
汽車召回條例將有執行細則
經國務院常務會議通過的《缺陷汽車產品召回管理條例》日前公布，并確定自明年起正式施行。國家質檢總局有關負責人近日介紹，為更好地實施條例，質檢總局將加快制定和完善條例配套文件和制度建設，規劃并啟動條例配套規章、規范性文件制（修）訂，增加條例的可操作性。
據介紹，質檢總局將進一步加強汽車召回監管，不斷完善缺陷產品召回管理法律法規體系、監督管理體系、技術支持體系、信息管理體系和工作標準體系。一方面，要增強政府監管的主動性，從組織機構、技術隊伍和資金方面加強保障，切實履行政府職責；另一方面，在車主信息、車輛檢測信息、車輛事故調查等方面建立公安、交通、工信等相關部門信息共享機制，加大召回工作力度。
除了汽車召回相關法規，廣大消費者關注的汽車“三包”規定立法也有新進展。
衛生部要求實行首診負責制
拒診艾滋患者將嚴處
近日，衛生部緊急通知要求，要實行首診負責制，嚴禁推諉或者拒絕診治艾滋患者。
衛生部有關負責人表示，此前我國已經出臺了多個加強艾滋病防治工作的通知。此次重申，地方各級衛生行政部門和醫療機構要按照《通知》要求，高度重視對艾滋病患者和病毒感染者的醫療服務工作，采取有效措施，確保艾滋病患者和感染者接受醫療救治的權利，確保接觸救治的醫務人員自身安全。
醫療機構要按照《醫療機構管理條例》和《艾滋病防治條例》有關要求，嚴格落實首診（問）負責制。對門診、急診、住院和自愿咨詢檢測過程中發現的艾滋病患者和病毒感染者，要妥善做好接診和相關處置工作，不得以任何理由推諉或者拒絕診治。各省級衛生行政部門要加強監督檢查力度，保證各項工作措施落實到位，對推諉或者拒絕為艾滋病患者和病毒感染者診治的醫療機構和醫務人員，要依法依規嚴肅處理。
南水北調東線明年三季度通水
據悉，南水北調東線明確通水目標：到2013年第三季度，南水北調東線一期工程實現正式通水。為確保東線按期通水，今年年底將完成水價測算和制定工作；到明年3月底前，東線主體工程基本完工，實現試通水；到明年6月底前，水質達標工作基本完成。
目前，南水北調工程進展順利。最新統計顯示，東、中線一期工程累計下達投資2134.4億元，占在建單元工程總投資的81%。江蘇、山東兩省加快工程建設進度，加強質量安全管理，強化目標責任考核，截至10月底，東線68項設計單元工程已完工29項。
財政部：家電下鄉政策
2013年1月底到期后停止執行
