建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告

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建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告范文第1篇

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目；實(shí)施；節(jié)水評(píng)估報(bào)告

汽車行駛的速度是不斷變化的，這就要求汽車的變速器的變速比要盡量多，這就是無級(jí)變速(Continuously Variable Transmission簡(jiǎn)稱"CVT")。CVT技術(shù)的發(fā)展，已經(jīng)有了一百多年的歷史。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，汽車界對(duì)CVT技術(shù)的研究開發(fā)日益重視，特別是在微型車中，CVT被認(rèn)為是關(guān)鍵技術(shù)。全球科技的迅猛發(fā)展，使得新的電子技術(shù)與自動(dòng)控制技術(shù)不斷被采用到CVT中。CVT有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，被認(rèn)為是當(dāng)前汽車行業(yè)最有發(fā)展前途的變速器形式之一。

CVT的分類

按作用方式不同和傳動(dòng)形式的差異，可分為以下幾類:

1.摩擦式無級(jí)變速器,它靠旋轉(zhuǎn)體間的接觸摩擦力來傳遞動(dòng)力,通過改變輸入、輸出的作用半徑，連續(xù)地改變了傳動(dòng)比。金屬帶式無級(jí)變速器就屬于這一種。

2.電傳動(dòng)式無級(jí)變速器，它由發(fā)電機(jī)、控制系統(tǒng)和牽引電動(dòng)機(jī)組成，其變速原理為：控制系統(tǒng)調(diào)制發(fā)電機(jī)輸出的電壓、電流或頻率，然后輸送給電動(dòng)機(jī)，連續(xù)改變輸出轉(zhuǎn)數(shù)和力矩，以獲得無級(jí)的傳動(dòng)比。

3.靜液傳動(dòng)式無級(jí)變速器，液壓傳動(dòng)中實(shí)現(xiàn)無級(jí)變速的方式主要有兩種, 即節(jié)流變速型和容積變速型。節(jié)流調(diào)速存在較大的溢流損失和節(jié)流損失,效率較低,因此通常采用的是容積調(diào)速的形式。

4.滑動(dòng)離合器式無級(jí)變速器，這類無級(jí)傳動(dòng)是通過離合器“打滑”實(shí)現(xiàn)的。

CVT的組成及工作原理

以奧迪Multitronic CVT為例進(jìn)行介紹，該無級(jí)變速器的內(nèi)部編號(hào)為01J。奧迪01J CVT主要由飛輪減振裝置、前進(jìn)檔離合器/倒檔制動(dòng)器及行星齒輪裝置、速比變換器、液壓控制單元和電控單元組成，如圖1所示。

圖1 奧迪01J CVT的基本組成

1-飛輪減振裝置 2-倒檔制動(dòng)器 3-輔助減速齒輪 4-速比變換器 5-電子控制系統(tǒng) 6-液壓控制系統(tǒng) 7-前進(jìn)檔離合器 8-行星齒輪機(jī)構(gòu)

發(fā)動(dòng)機(jī)輸出轉(zhuǎn)矩通過飛輪減振裝置或雙質(zhì)量飛輪傳遞給變速器，前進(jìn)檔離合器和倒檔制動(dòng)器都是濕式摩擦元件，兩者均為起動(dòng)裝置。倒檔的旋轉(zhuǎn)方向是通過行星齒輪機(jī)構(gòu)改變的。發(fā)動(dòng)機(jī)的轉(zhuǎn)矩通過輔助減速齒輪傳到速比變換器，并由此傳到主減速器、差速器。液壓控制系統(tǒng)和電子控制系統(tǒng)集成一體，位于變速器內(nèi)部。

奧迪01J CVT的起動(dòng)裝置是前進(jìn)檔離合器和倒檔制動(dòng)器，并與行星齒輪機(jī)構(gòu)一起實(shí)現(xiàn)前進(jìn)檔和倒檔。它們只做起動(dòng)裝置，并不改變傳動(dòng)比，這與在自動(dòng)變速器中的離合器和制動(dòng)器的功用是不同的。行星齒輪機(jī)構(gòu)由齒圈、兩個(gè)行星輪、行星架、太陽輪組成，主要完成動(dòng)力的傳遞或動(dòng)力方向的改變即倒檔。

速比變換器是CVT最重要的裝置，其功用是實(shí)現(xiàn)無級(jí)變速傳動(dòng)。速比變換器由兩組滑動(dòng)錐面鏈輪和專用鏈條組成，主動(dòng)鏈輪由發(fā)動(dòng)機(jī)通過輔助減速齒輪驅(qū)動(dòng)，發(fā)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)矩由傳動(dòng)鏈傳遞到從動(dòng)鏈輪裝置，并由此傳給主減速器。每組鏈輪裝置中的其中一個(gè)鏈輪可沿軸向移動(dòng)，來調(diào)整傳動(dòng)鏈的跨度尺寸，從而連續(xù)地改變傳動(dòng)比。兩組鏈輪裝置必須同步進(jìn)行，這樣才能保證傳動(dòng)鏈?zhǔn)冀K處于張緊狀態(tài)，并且具有足夠的傳動(dòng)鏈和鏈輪之間的接觸壓力。CVT的液壓控制系統(tǒng)也像自動(dòng)變速器的液壓控制系統(tǒng)一樣，擔(dān)負(fù)著系統(tǒng)油壓的控制、油路的轉(zhuǎn)換控制、用油元件的供油以及冷卻控制等。

奧迪01J CVT的電子控制系統(tǒng)由電子控制單元、輸入裝置（傳感器、開關(guān)）和輸出裝置（電磁閥）三部分組成。其特點(diǎn)是電子控制單元集成在速比變換器內(nèi)，控制單元直接用螺栓緊固在液壓控制單元上。電控系統(tǒng)更具特點(diǎn)的是集成在控制單元內(nèi)的傳感器技術(shù)：電器部件的底座為一個(gè)堅(jiān)硬的鋁板，殼體材料為塑料，并用鉚釘緊固到底座上。殼體容納全部的傳感器，因此不再需要線束和插頭。這種結(jié)構(gòu)大大提高了工作效率和可靠性。另外將發(fā)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)速傳感器和多功能開關(guān)設(shè)計(jì)成霍爾傳感器，霍爾傳感器沒有機(jī)械磨損，信號(hào)不受電磁干擾，這使其可靠性進(jìn)一步提高。傳感器為控制單元的集成部件，若某個(gè)傳感器損壞，必須更換電子控制單元。

CVT的優(yōu)勢(shì)

1.可實(shí)現(xiàn)全程無極自動(dòng)變速，沒有換檔沖擊，車速變化平穩(wěn)，并且可以平滑地起步、加速，乘坐舒適性明顯改善。

2.不論在車流密度很大的市區(qū)街道還是在高速公路都可以敏捷行駛，而由于CVT的無極變速特性，使車輛能獲得后備功率最大的傳動(dòng)比，因而動(dòng)力性明顯優(yōu)于液力自動(dòng)變速器和手動(dòng)變速器。

3.CVT可在很大的速度范圍內(nèi)無級(jí)變速，使發(fā)動(dòng)機(jī)與傳動(dòng)系統(tǒng)獲得最佳匹配，提高了整車的燃料經(jīng)濟(jì)性。在任何行駛狀態(tài)下，都是以低油耗運(yùn)行。

4.裝有計(jì)算機(jī)控制的CVT自動(dòng)變速器轎車速比工作范圍寬，能使發(fā)動(dòng)機(jī)在萬有特性曲線的低油耗區(qū)以最佳工況工作，因此改善了燃燒過程，降低了廢棄排放量。在任何行駛狀態(tài)下，都是以低排放運(yùn)行。據(jù)德國(guó)ZF公司進(jìn)行的試驗(yàn)，CVT車款的排放量要比液力自動(dòng)變速器車款低10％。

5.CVT機(jī)械式無極變速器結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，組成零件數(shù)不足300個(gè)，制造成本要比AT的低。只是目前CVT機(jī)械式無極變速器尚未大規(guī)模生產(chǎn)，目前價(jià)格比機(jī)械式變速器差不多，預(yù)計(jì)未來幾年內(nèi)將會(huì)降低20％～30％。

CVT技術(shù)未來發(fā)展趨勢(shì)

CVT技術(shù)未來的發(fā)展可以從以下四個(gè)方面進(jìn)行分析。

1.CVT部件

推式傳動(dòng)帶和傳動(dòng)鏈將在轉(zhuǎn)矩傳遞容量和專用性上進(jìn)一步加強(qiáng)。由于產(chǎn)品數(shù)量的迅速增加，伴隨產(chǎn)品過程的進(jìn)一步自動(dòng)化，成本會(huì)大幅降低。 CVT專用的液壓泵將被推廣。用于自動(dòng)跳合和緊急制動(dòng)的小型電子驅(qū)動(dòng)泵，和用于正常工況的發(fā)動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)的泵協(xié)同工作，將進(jìn)一步改善整個(gè)變速器的效率。 滑輪優(yōu)化設(shè)計(jì)將不僅減小系統(tǒng)的質(zhì)量和降低成本，而且保證在主、從動(dòng)輪和傳動(dòng)帶之間的最大傳遞轉(zhuǎn)矩。不同部件、微處理器和測(cè)試設(shè)備的電子控制差異，導(dǎo)致非常高的研究和制造成本，這將通過電液控制模塊化設(shè)計(jì)和大規(guī)模生產(chǎn)而減小，從而將柔性的功能和低廉的成本有機(jī)組合。因?yàn)樵絹碓蕉嗟腃VT進(jìn)入市場(chǎng)，制造商已經(jīng)開始了研究開發(fā)CVT專用變速器工作液，這將給CVT工作特性進(jìn)一步優(yōu)化。

2.CVT變速器

大量不同的布置有可能出現(xiàn)，不僅由于汽車驅(qū)動(dòng)差異和要求(FWD、RWD、AWD)，而且也由于增加傳動(dòng)比覆蓋范圍的持續(xù)要求。電子化將帶來傳動(dòng)比、速度、壓力和轉(zhuǎn)矩的更快更精確的控制，保證發(fā)動(dòng)機(jī)和變速器更好的調(diào)節(jié)，提供了不同的行駛模式，例如運(yùn)動(dòng)型、舒適型和巡航控制，從而使用戶獲得全方位的行駛樂趣。

3.發(fā)動(dòng)機(jī)與CVT集成控制

更精確更快的CVT控制，將與發(fā)動(dòng)機(jī)控制一起集成到整個(gè)傳動(dòng)系管理系統(tǒng)中，使得油耗和排放的進(jìn)一步降低。帶有集成發(fā)動(dòng)機(jī)管理單元的第一個(gè)CVT傳動(dòng)系原型已經(jīng)進(jìn)行了行駛循環(huán)測(cè)試。

4.混合動(dòng)力CVT傳動(dòng)系

CVT將承擔(dān)帶有飛輪儲(chǔ)能裝置的混合動(dòng)力傳動(dòng)系設(shè)計(jì)中的重要角色。采用CVT傳動(dòng)系的混合動(dòng)力汽車的油耗有可能減少30%，排放有可能降低50%。

在最近的十幾年中，CVT技術(shù)已經(jīng)向前邁進(jìn)了一大步，使得CVT比有著超過100年歷史的機(jī)械變速器(MT)和有著超過50年歷史的自動(dòng)變速器(AT)更有競(jìng)爭(zhēng)力。CVT技術(shù)正處在壽命周期的開始，CVT的特性將進(jìn)一步提高，目前CVT技術(shù)發(fā)展得相當(dāng)迅速，各大汽車廠家都在加強(qiáng)這一領(lǐng)域的研發(fā)。尤其是在混合動(dòng)力汽車具有廣泛前景的將來，CVT的地位和作用更是無可替代，它將會(huì)是未來變速器發(fā)展的大趨勢(shì)。

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建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告范文第2篇

關(guān)鍵詞：后評(píng)估；發(fā)展；程序；方法；意義

建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)概念最早出現(xiàn)在上世紀(jì)三十年代美國(guó)，主要是由于戰(zhàn)爭(zhēng)需要投資國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，議員們提出對(duì)這些投資效果進(jìn)行客觀地評(píng)價(jià)，以對(duì)公眾進(jìn)行交代。之后，銀行及一些金融組織，為了降低自己的投資風(fēng)險(xiǎn)，提高投資效益，建立起了后評(píng)價(jià)制度。英國(guó)：1994年成立英國(guó)后評(píng)價(jià)協(xié)會(huì)，英國(guó)海外開發(fā)署（ODA）從1975年開展項(xiàng)目的影響評(píng)價(jià)，并于1982年正式設(shè)立專門的后評(píng)價(jià)局，負(fù)責(zé)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的政策、計(jì)劃、執(zhí)行、報(bào)告和反饋，并選用外部的評(píng)價(jià)人員或評(píng)價(jià)小組從事具體的項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)，除此以外還進(jìn)行部門或地區(qū)的后評(píng)價(jià)，取得良好的效果。我國(guó)后評(píng)價(jià)建設(shè)制度建設(shè)情況：始于上世紀(jì)八十年代初，由原國(guó)家計(jì)委首先提出開展后評(píng)價(jià)工作，并選擇部分項(xiàng)目作為試點(diǎn)，同時(shí)委托人大開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)理論、方法的研究。1990年1月國(guó)家計(jì)委關(guān)于開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作的第54號(hào)文件，對(duì)后評(píng)價(jià)作用、目的、依據(jù)、程序、方法、做出了規(guī)定，這是我國(guó)制定的最早具有法規(guī)性的文件。1990年交通部《港口建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制辦法》和《公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》，1994年中資公司成立后評(píng)價(jià)局，1995年，國(guó)家有關(guān)部委和重點(diǎn)企業(yè)部開始編制后評(píng)價(jià)管理辦法或?qū)嵤┮?guī)程等規(guī)章制度，如國(guó)家發(fā)改委，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委，國(guó)防科工委，國(guó)資委，鐵道部，水利部，交通部，中石油，中石化，中國(guó)通信等。

建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估必要性：為了加快發(fā)展速度和提高服務(wù)質(zhì)量和水平，近年來國(guó)家先后投資巨額資金進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。這其中有一大部分項(xiàng)目已建成并投入使用，而且取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是，我們也必須看到有一部分建設(shè)項(xiàng)目，建成投入使用或運(yùn)營(yíng)后沒有取得預(yù)期的效益，甚至有的根本就沒有效益，與預(yù)期目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，幾年內(nèi)也不易產(chǎn)生效益。由于存在以上情況，所以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)估是非常必要的。通過工程建設(shè)項(xiàng) 目后評(píng)估，分析情況，分清原因，根據(jù)不同情況采用與之對(duì)應(yīng)的方法進(jìn)行處理。對(duì)效益好的項(xiàng)目，我們可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為以后類似項(xiàng)目的決策提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)； 對(duì)未達(dá)到預(yù)期效益目標(biāo)的項(xiàng)目，分析原因，并制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，使其盡快提高效益，并注意以后在類似的項(xiàng)目上不犯相同的錯(cuò)誤，減少經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)近期無法實(shí)現(xiàn)效益的項(xiàng)目，分析具體情況，可改變其原定用途，尋找補(bǔ)救措施，盡可能使其發(fā)揮作用，減少損失。

建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估步驟：依據(jù)項(xiàng)目決策體制、項(xiàng)目管理權(quán)限及項(xiàng)目審批程序的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估工作應(yīng)按三個(gè)階段進(jìn)行。（1）第一階段：建設(shè)單位進(jìn)行自我評(píng)估階段。由建設(shè)單位或項(xiàng)目的決策單位進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)估工作，負(fù)責(zé)編報(bào)“項(xiàng)目后評(píng)估報(bào)告”。（2）第二階段：對(duì)“項(xiàng)目后評(píng)估報(bào)告”進(jìn)行初步審查階段。大型建設(shè)項(xiàng)目主要是國(guó)家對(duì)項(xiàng)目后評(píng)估報(bào)告和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況進(jìn)行深入考察和行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目反映出來的共性問題和特點(diǎn)，在國(guó)家的立場(chǎng)，從行業(yè)的角度，提出對(duì)項(xiàng)目后評(píng)估報(bào)告的初步審查意見。國(guó)家一方面對(duì)具體項(xiàng)目的后評(píng)估工作進(jìn)行評(píng)估，另一方面為行業(yè)有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)，最后由國(guó)家完成“項(xiàng)目后評(píng)估審查報(bào)告”中小型設(shè)項(xiàng)目可由省進(jìn)行初步復(fù)查工作。（3）第三階段：對(duì)“項(xiàng)目后評(píng)估報(bào)告”的復(fù)審階段。大型建設(shè)項(xiàng)目由國(guó)家計(jì)委組織有關(guān)方面人員或聘請(qǐng)專家對(duì)國(guó)家的項(xiàng)目后評(píng)估審查“報(bào)告”和項(xiàng)目單位自我評(píng)估的“項(xiàng)目后評(píng)估報(bào)告”進(jìn)行復(fù)核審查，從微觀與宏觀相結(jié)合的角度提出“項(xiàng)目后評(píng)估復(fù)審報(bào)告”中小型建設(shè)項(xiàng)目可由國(guó)家或委托后評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行后評(píng)估的復(fù)審工作。以上三個(gè)階段的后評(píng)估工作程序，有利于保證建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估工作的廣泛性、全面性和公開性，又有利于實(shí)現(xiàn)評(píng)估結(jié)論的公正性、科學(xué)性和可靠性。建設(shè)項(xiàng)目綜合后評(píng)估是在項(xiàng)目決策、執(zhí)行、運(yùn)行、效益和影響后評(píng)估的基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合分析和總評(píng)估，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的前景做出估價(jià)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估中所揭示的問題提出改進(jìn)措施和建議。由于建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各階段工作進(jìn)行分項(xiàng)后評(píng)估后，必須將各階段、各項(xiàng)的評(píng)估內(nèi)容和相互交織內(nèi)容的評(píng)估指標(biāo)，經(jīng)過核查、比較、歸納、整理和綜合分析，從整體上對(duì)項(xiàng)目做出全面客觀的后評(píng)估，做出正確的判斷和總評(píng)估結(jié)論。

建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估方法：一般而言，行項(xiàng)目后評(píng)估的主要分析方法應(yīng)該是定量分析和定性分析相結(jié)合的方法。在項(xiàng)目評(píng)價(jià)的實(shí)際過程中，最基本也是最重要的方法有三種：前后對(duì)比法，有無對(duì)比法和因果分析法。前后對(duì)比法是將項(xiàng)目實(shí)施前即項(xiàng)目可行性研究和評(píng)估時(shí)，預(yù)測(cè)的效益和作用與項(xiàng)目竣工投產(chǎn)運(yùn)行后的實(shí)際結(jié)果相比較，找出變化和原因。這種對(duì)比是進(jìn)行后評(píng)估的基礎(chǔ)，特別是在對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和工程技術(shù)的效益分析時(shí)是不可缺少的。前后對(duì)比法是通過大量的參數(shù)比較，將被評(píng)對(duì)象（政策、計(jì)劃、項(xiàng)目等）執(zhí)行前后的有關(guān)情況進(jìn)行對(duì)比，從中獲得評(píng)估的依據(jù)。這種方法是將事前和事后可以衡量的指標(biāo)值進(jìn)行比較，用指標(biāo)的變化回答評(píng)估的問題，如效果、影響等。應(yīng)用前后對(duì)比法的主要困難在于如何將被評(píng)對(duì)象所產(chǎn)生的效果和其他外在因素、偶然事件、社會(huì)變動(dòng)等所造成的效果加以明確區(qū)分。“有無對(duì)比”是指將項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的情況與項(xiàng)目可能發(fā)生的情況進(jìn)行對(duì)比，以度量項(xiàng)目的真實(shí)效益、影響和作用。對(duì)比的重點(diǎn)是要分清項(xiàng)目作用和影響，與項(xiàng)目以外因素的作用和影響。這種對(duì)比用于項(xiàng)目的效益評(píng)價(jià)和影響評(píng)價(jià)，也是后評(píng)價(jià)方法的一個(gè)重要原則。“有無對(duì)比”與“前后對(duì)比”不同的是在后評(píng)估同一時(shí)點(diǎn)上，將項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的情況與項(xiàng)目可能發(fā)生的情況進(jìn)行對(duì)比，以度量項(xiàng)目的真實(shí)效益、影響和作用。對(duì)比的重點(diǎn)是分清項(xiàng)目作用的影響與項(xiàng)目以外作用的影響，這里的“有”和“無”指的是評(píng)估的對(duì)象，即計(jì)劃、規(guī)劃或項(xiàng)目，通過項(xiàng)目的實(shí)施所付出的資源代價(jià)與項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的效果進(jìn)行對(duì)比得出項(xiàng)目的好壞。對(duì)比的關(guān)鍵是要求投入的代價(jià)與產(chǎn)出的口徑一致，也就是說，所度量的效果要真正歸因于項(xiàng)目。實(shí)際上，很多項(xiàng)目特別是大型項(xiàng)目，實(shí)施后的效果不僅僅是項(xiàng)目的作用，還有項(xiàng)目以外多種因素的影響，簡(jiǎn)單的前后對(duì)比不能得出項(xiàng)目效果的真實(shí)結(jié)論。由于一些投資項(xiàng)目（如交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目）建設(shè)周期較長(zhǎng)，在此過程中，受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，國(guó)家政策等外部客觀因素影響，以及項(xiàng)目執(zhí)行或管理單位內(nèi)部的一些主客觀因素影響，導(dǎo)致項(xiàng)目的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果正在發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生較大影響。因此，在項(xiàng)目后評(píng)價(jià)時(shí)，為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，提出解決問題的對(duì)策，措施和建議，就需要運(yùn)用一定的方式方法，對(duì)這些變化進(jìn)行因果分析。項(xiàng)目后評(píng)估是對(duì)已完成的項(xiàng)目的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)的，客觀的分析，通過項(xiàng)目活動(dòng)實(shí)踐的檢查總結(jié)，確定項(xiàng)目預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到，項(xiàng)目或規(guī)劃是否合理有效，項(xiàng)目的主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)和施工起著監(jiān)督的作用，通過分析評(píng)價(jià)找出成功或失敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過及時(shí)有效的信息反饋，未來新項(xiàng)目的決策和提高完善投資決策管為管理水平提出建議，時(shí)也為后評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的問題提供改進(jìn)意見，從而達(dá)到提高投資效益的目的。由此可見，項(xiàng)目后評(píng)估應(yīng)該保持其現(xiàn)實(shí)性、客觀性，全面性和反饋性，它是提高項(xiàng)目決策和管理水平的必要和有效的手段。

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作者簡(jiǎn)介

建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告范文第3篇

下面就中心的工作完成情況總結(jié)如下：[文秘站-www,,找范文請(qǐng)到文秘站網(wǎng)]

一、目標(biāo)完成情況

1.創(chuàng)新工作

20__年評(píng)估中心有三項(xiàng)創(chuàng)新工作：⑴建立了重污染建設(shè)項(xiàng)目組織專家一同去現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)把關(guān)的技術(shù)評(píng)估機(jī)制；⑵開展了市級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目的評(píng)估工作，并完成了9個(gè)項(xiàng)目的評(píng)估；⑶開展了企業(yè)污染治理方案專家論證與評(píng)估，如哈爾濱龍基酒業(yè)有限公司污水處理方案的技術(shù)評(píng)估；⑷減化了部門建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估程序；⑸與國(guó)家和省級(jí)其他城市的評(píng)估中心建立了良好的聯(lián)系渠道；⑹建立了新的評(píng)估程序，實(shí)行了項(xiàng)目退回制和電子版報(bào)件等。

2.業(yè)務(wù)培訓(xùn)

我們非常注重技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，20__年3月組織2人在長(zhǎng)春參加國(guó)家評(píng)估中心組織的環(huán)境評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格考試考前培訓(xùn)班；20__年5月組織2人參加省環(huán)境評(píng)估中心在牡丹江舉辦的環(huán)境評(píng)估研討班；20__年6月組織1人參加生物多樣性影響評(píng)價(jià)國(guó)際研討會(huì)；20__年7月組織1人參加國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局宣教中心組織的環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)方法與報(bào)告編制培訓(xùn)班；20__年8月組織2人參加中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)組織的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)高級(jí)研究班；20__年11月13日至15日組織3人參加建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書編制及審批考核培訓(xùn)班；20__年11月29日至30日組織1人參加亞洲開發(fā)銀行環(huán)評(píng)導(dǎo)則培訓(xùn)暨亞行最新環(huán)境政策及加強(qiáng)國(guó)家環(huán)評(píng)體系研討會(huì)；12月份組織2人參加省評(píng)估中心組織的環(huán)評(píng)報(bào)告書技術(shù)評(píng)估觀摩會(huì)。共計(jì)組織參加培訓(xùn)14人次。

完成了2人次以上技術(shù)培訓(xùn)目標(biāo)。

3.環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)政策研究與咨詢

在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估的過程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人都會(huì)對(duì)項(xiàng)目所涉及的有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真的研究，并對(duì)建設(shè)單位與環(huán)評(píng)給與咨詢，指出項(xiàng)目存在的問題與業(yè)主及評(píng)價(jià)人員溝通，項(xiàng)目評(píng)估的過程就是環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)政策研究與咨詢的過程。如呼蘭區(qū)金海種豬繁育場(chǎng)是區(qū)局審批的的項(xiàng)目，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏查該項(xiàng)目選址不符合養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范的要求，不與評(píng)估，為企業(yè)減少的投入，也為審批部門提供了技術(shù)支持。

4.重大項(xiàng)目和環(huán)境敏感項(xiàng)目組織專家預(yù)審

雙城周家海洋紡織印花有限公司年產(chǎn)4000萬米棉印花布項(xiàng)目屬于重污染與敏感項(xiàng)目，在該項(xiàng)目進(jìn)入環(huán)評(píng)程序階段前，本著對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)把環(huán)境問題解決在項(xiàng)目建設(shè)前的思想，中心組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了前期論證與現(xiàn)場(chǎng)踏察，完成了對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目和環(huán)境敏感項(xiàng)目組織專家先期介入進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、類比調(diào)研和技術(shù)論證的目標(biāo)。

5.建立電子專家?guī)臁㈨?xiàng)目評(píng)估信息系統(tǒng)

目前評(píng)估中心專家?guī)旃灿袑＜?69人，并建立了項(xiàng)目評(píng)估信息系統(tǒng)。

6.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)估

20__年11月份按合同約定評(píng)估環(huán)境影響報(bào)告書24項(xiàng)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱14項(xiàng)，環(huán)境影響報(bào)告表141項(xiàng)，共計(jì)179余項(xiàng)。

環(huán)評(píng)文件受理率達(dá)到100，評(píng)估報(bào)告按合同約定完成率達(dá)100。

7．完成了局交辦的臨時(shí)性工作，如配合開發(fā)處完成雙30、301石油開發(fā)項(xiàng)目的專家咨詢會(huì)。

二、廉政建設(shè)

根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)精神及我局關(guān)于《哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局二OO五年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》的通知精神，我們制定了評(píng)估中心二OO五年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)。嚴(yán)禁中心工作人員、刁難勒卡，損害企業(yè)和群眾利益、影響環(huán)保人聲譽(yù)的事一件沒有做。并對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行了走訪，滿意率到達(dá)了100。

三、文明單位建設(shè)

開展了文明單位創(chuàng)建，申報(bào)了市直機(jī)關(guān)文明單位，并為企業(yè)著想退辦了不需要評(píng)估的項(xiàng)目4項(xiàng)，為企業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境照顧困難企業(yè)中心共減少收入近20萬元。

四、創(chuàng)收工作

20__年中心可以完成局下達(dá)的創(chuàng)收目標(biāo)，現(xiàn)中心為局負(fù)擔(dān)5個(gè)人的工資，10月份并為局黨組分憂解難接受了二名非業(yè)務(wù)人員軍嫂。

五、部門人員工作

建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告范文第4篇

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理

近年來，我市組織完成了大量市政建設(shè)項(xiàng)目，改善了城市環(huán)境面貌，提高了綜合服務(wù)功能，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。但部分項(xiàng)目在實(shí)施過程中，還存在執(zhí)行國(guó)家基建程序不規(guī)范、資金管理不到位等問題。各區(qū)縣政府和各有關(guān)單位要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保障國(guó)家和人民利益、維護(hù)政府良好形象的高度，牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，增強(qiáng)做好市政建設(shè)項(xiàng)目管理工作的責(zé)任感和緊迫感，積極采取各項(xiàng)有效措施，求真務(wù)實(shí)，長(zhǎng)抓不懈，進(jìn)一步優(yōu)化完善市政建設(shè)項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行工程基本建設(shè)程序，確保工程建設(shè)質(zhì)量；嚴(yán)控工程建設(shè)造價(jià)，提高建設(shè)資金的使用效益。

二、嚴(yán)格程序，規(guī)范行為，加強(qiáng)監(jiān)管

市政項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)定》，強(qiáng)化工程基本建設(shè)程序管理，嚴(yán)格審批程序，統(tǒng)籌安排和科學(xué)使用建設(shè)資金，提高政府投資效益，確保工程質(zhì)量安全。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證工程建設(shè)前期各項(xiàng)手續(xù)合法有效，嚴(yán)格履行法定建設(shè)程序，保證工程建設(shè)的合理工期和費(fèi)用，按照市住建部門的要求，按時(shí)登記填寫市政建設(shè)項(xiàng)目基建手續(xù)辦理情況表，定期報(bào)工程建設(shè)進(jìn)展情況和存在問題。

住建、發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)保、安全生產(chǎn)等部門要根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模和性質(zhì)，按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)市政建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，依法履行各項(xiàng)審批程序。住建部門等要加強(qiáng)建設(shè)程序的執(zhí)法監(jiān)管，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，對(duì)嚴(yán)重違反法定建設(shè)程序的建設(shè)項(xiàng)目，要依法責(zé)令停止施工、限期整改，切實(shí)制止以加快建設(shè)等為借口不履行法定建設(shè)程序的行為。

嚴(yán)格控制市政建設(shè)項(xiàng)目投資，加強(qiáng)全過程投資控制。住建、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)市政建設(shè)項(xiàng)目國(guó)有資金的使用、監(jiān)督、管理，嚴(yán)格執(zhí)行概算和決算審批制，推行建設(shè)投資的跟蹤審計(jì)制。

加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，認(rèn)真執(zhí)行施工管理規(guī)定。住建部門和建設(shè)單位要加大對(duì)市政建設(shè)項(xiàng)目的巡查、互查，提高責(zé)任主體和各類執(zhí)業(yè)人員質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度和教育培訓(xùn)制度，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任，強(qiáng)化質(zhì)量安全過程控制，有效防范和遏制重大質(zhì)量安全事故。加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)取得資質(zhì)證書后降低安全生產(chǎn)條件的企業(yè)依法追責(zé)。進(jìn)一步強(qiáng)化文明施工，做到場(chǎng)容場(chǎng)貌整潔，環(huán)境保護(hù)有效。

三、加快改革，培育競(jìng)爭(zhēng)，提高效益

積極推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作模式的改革，重大市政建設(shè)項(xiàng)目在確定建設(shè)單位前，應(yīng)委托前期儲(chǔ)備專業(yè)單位超前組織開展設(shè)計(jì)工作，充分論證和完善方案設(shè)計(jì)。

積極推進(jìn)建設(shè)實(shí)施方式的改革。對(duì)非經(jīng)營(yíng)性的市政建設(shè)項(xiàng)目，加快推行項(xiàng)目代建制；對(duì)經(jīng)營(yíng)性、有專門政策確定資金來源的市政項(xiàng)目，加快推行項(xiàng)目法人制。項(xiàng)目代建單位和項(xiàng)目法人要經(jīng)過公開、公平競(jìng)爭(zhēng)，利用招投標(biāo)等方式確定，以進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)管理行為，提高管理水平和投資效益。

本意見自2012年3月1日起實(shí)施。2004年10月15日的市政府批轉(zhuǎn)市建委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市政建設(shè)項(xiàng)目管理的若干意見》的通知同時(shí)廢止。

附件：

市市政建設(shè)項(xiàng)目管理若干規(guī)定

第一章總則

第一條為加強(qiáng)市政建設(shè)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格審批程序，統(tǒng)籌安排和節(jié)約使用建設(shè)資金，提高政府投資效益，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本市國(guó)有投資或者國(guó)有資金占主導(dǎo)的市政建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和監(jiān)督管理適用本規(guī)定。

第三條市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

發(fā)改、住建管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好市政建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作。

財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、國(guó)資等管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)市政建設(shè)項(xiàng)目國(guó)有資金使用的監(jiān)督、管理。

第四條發(fā)改、住建管理部門應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行基本建設(shè)程序，建立完善責(zé)任明確、風(fēng)險(xiǎn)可控、運(yùn)作順暢的內(nèi)部制約和監(jiān)督機(jī)制，建立重大項(xiàng)目集體審議、重大項(xiàng)目專家評(píng)審和公示、招標(biāo)采購監(jiān)督管理、工程變更監(jiān)督管理、項(xiàng)目資金使用管理、績(jī)效評(píng)估等制度，規(guī)范建設(shè)管理行為，控制項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，提高管理水平和投資效益。

第二章前期管理

第五條區(qū)(縣)人民政府、市有關(guān)部門根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，編制市政建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備計(jì)劃，報(bào)市發(fā)改、住建部門審批后執(zhí)行。未列入儲(chǔ)備計(jì)劃的大中型市政建設(shè)項(xiàng)目，一般不列入年度建設(shè)計(jì)劃。

第六條對(duì)非經(jīng)營(yíng)性的市政建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目代建制，建立健全項(xiàng)目代建單位和項(xiàng)目法人招標(biāo)制度。

第七條嚴(yán)格執(zhí)行市政建設(shè)項(xiàng)目審批程序規(guī)定。大中型市政建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)履行立項(xiàng)、報(bào)建、環(huán)評(píng)、規(guī)劃許可、房屋征收、設(shè)計(jì)文件審查、施工許可、竣工驗(yàn)收等審批和備案程序。項(xiàng)目立項(xiàng)前，設(shè)計(jì)方案應(yīng)先期組織論證，編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，由發(fā)改、住建等部門組織專家或者委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估論證。評(píng)估論證結(jié)果作為立項(xiàng)的重要依據(jù)。

市政建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)編制規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)的內(nèi)容一致。

第八條重大市政建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行專家評(píng)審制度。重大建設(shè)項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)經(jīng)住建、發(fā)改、規(guī)劃部門會(huì)審后，由發(fā)改、住建等部門組織專家或者委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估論證。評(píng)估論證結(jié)果作為政府決策的重要依據(jù)。

第九條與公眾利益密切相關(guān)的市政建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行公示制度，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開征求意見。

第十條市政建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行概算審批制度，按照“估算控制概算、概算控制決算”的要求進(jìn)行投資全程控制。

建設(shè)單位擅自改變建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容超過概算的，概算不予調(diào)整。

第十一條嚴(yán)格審核房屋征收概算。市政建設(shè)項(xiàng)目需要依法實(shí)施房屋征收的，房屋征收實(shí)施部門和區(qū)(縣)人民政府根據(jù)前期調(diào)查結(jié)果和項(xiàng)目概算的相關(guān)情況，組織論證，擬訂合理的征收補(bǔ)償方案。房屋征收概算應(yīng)當(dāng)報(bào)征收行政主管部門審核。

第三章建設(shè)管理

第十二條市政建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及采購與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料，依法實(shí)行招標(biāo)。

第十三條訂立市政建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)合同，應(yīng)當(dāng)有質(zhì)量要求、履約承諾、管理要求、價(jià)格結(jié)算依據(jù)和違約責(zé)任條款。

第十四條市政建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)遵循“先勘察，后設(shè)計(jì)、先初步設(shè)計(jì)，后施工圖設(shè)計(jì)”的要求和國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，做到設(shè)計(jì)成果科學(xué)、可行，合理控制建設(shè)成本。

第十五條勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、用地周邊建筑物和構(gòu)筑物的安全。

第十六條初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)市住建委組織審查，批準(zhǔn)后不得擅自修改。

因建設(shè)需要變更設(shè)計(jì)，在合同約定范圍內(nèi)的，經(jīng)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工相關(guān)單位協(xié)商一致后施行。在合同約定范圍以外的，建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工相關(guān)單位協(xié)商一致后，由建設(shè)單位上報(bào)原批準(zhǔn)部門審查。設(shè)計(jì)變更建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整額大于50萬元的，報(bào)原批準(zhǔn)部門審查前，應(yīng)當(dāng)組織專家論證。

第十七條市政建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)初步設(shè)計(jì)審批擅自開工的，不予撥付建設(shè)資金。

施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦模坏糜糜谑┕ぁ?/p>

擅自變更設(shè)計(jì)造成工程投資增加的部分不納入決算。

第十八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理、施工單位的管理。設(shè)計(jì)施工圖審查通過后，設(shè)計(jì)單位應(yīng)向監(jiān)理、施工單位提供詳盡的技術(shù)規(guī)范資料并予說明。

第十九條嚴(yán)格施工變更的資金監(jiān)管。對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和工程量增加造成施工變更(施工單位造成的除外)的，實(shí)行資金現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，5萬元以內(nèi)的，經(jīng)施工單位申報(bào)監(jiān)理單位審核、建設(shè)單位同意后納入工程決算。5萬元以上的，由建設(shè)單位報(bào)投資或項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)后，納入工程決算。

第二十條因設(shè)計(jì)變更或者不可抗力原因調(diào)整投資的，一般不得超過概算的10%，并報(bào)原概算審批部門核準(zhǔn)。

第二十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理工程質(zhì)量手續(xù)，并統(tǒng)籌市政建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)各類管線的同步建設(shè)，避免道路重復(fù)開挖。

施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)資格的項(xiàng)目管理人員。

用于工程建設(shè)的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的原材料經(jīng)復(fù)試合格后方可使用。

嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和分部項(xiàng)工程驗(yàn)收規(guī)定。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)入下一道工序施工。

第二十二條建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)單位，不得在工程建設(shè)中違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，壓縮合理周期、降低工程質(zhì)量。

第二十三條建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)揚(yáng)塵、噪聲防治措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理。

第四章竣工驗(yàn)收和后評(píng)估

第二十四條市政建設(shè)項(xiàng)目建成后，按照國(guó)家建設(shè)工程質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。工程竣工驗(yàn)收合格的，方可交付使用，并報(bào)市住建部門備案。

施工單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)一并出具質(zhì)量保修書。建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)并承擔(dān)責(zé)任。

第二十五條市政建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的名稱和主要負(fù)責(zé)人姓名。

第二十六條市政建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行決算審批制度。項(xiàng)目建設(shè)單位未按規(guī)定履行審批手續(xù)的設(shè)計(jì)變更和工程簽證，決算中不予認(rèn)可。

第二十七條市政建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行后評(píng)估制度。建設(shè)項(xiàng)目交付后，由項(xiàng)目批準(zhǔn)部門組織建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目前期決策審批管理、實(shí)施內(nèi)容、功能技術(shù)、質(zhì)量安全、資金管理、投資效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益方面進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，形成后評(píng)估報(bào)告，報(bào)項(xiàng)目批準(zhǔn)部門備案。

項(xiàng)目竣工并投入使用一年內(nèi)，項(xiàng)目批準(zhǔn)部門根據(jù)項(xiàng)目的相關(guān)批準(zhǔn)文件，對(duì)工程質(zhì)量、投資效益和環(huán)境影響相關(guān)方面進(jìn)行綜合評(píng)估，形成后評(píng)估報(bào)告。重大市政建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告報(bào)市人民政府。

第五章監(jiān)督管理

第二十八條市政建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照國(guó)家基本建設(shè)程序進(jìn)行，嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的行為。

第二十九條規(guī)劃、住建、國(guó)土、環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市政建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。對(duì)不履行建設(shè)項(xiàng)目審批程序、不符合法律法規(guī)和國(guó)家政策規(guī)定的，不予辦理相關(guān)審批手續(xù)。

第三十條建立健全市政建設(shè)項(xiàng)目資金使用管理各項(xiàng)規(guī)章制度，建立專賬專戶，做到專款專用、全程監(jiān)管，資金支付與項(xiàng)目進(jìn)度相匹配。

實(shí)行財(cái)政資金直接撥付的項(xiàng)目，財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金撥前審核把關(guān)，防止工程進(jìn)度款超支。

第三十一條住建、發(fā)改、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市政建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審批，跟蹤審核、監(jiān)管市政建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)費(fèi)用使用情況，加強(qiáng)房屋征收資金使用的監(jiān)管，防止征收成本過高上升。

第三十二條審計(jì)部門依法對(duì)重點(diǎn)市政建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資金使用實(shí)行全程監(jiān)督檢查。

第三十三條建設(shè)單位、施工單位、開戶銀行應(yīng)當(dāng)按照約定，落實(shí)建設(shè)資金收付專戶進(jìn)出、對(duì)賬審核。住建、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管，確保專款專用。

第三十四條市政建設(shè)工程竣工后，施工單位按合同要求編制和上報(bào)工程結(jié)算，建設(shè)單位報(bào)財(cái)政、審計(jì)部門審核前，應(yīng)當(dāng)審查核對(duì)，并對(duì)其真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

第三十五條嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入退出制度。建筑業(yè)企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)、資格許可范圍內(nèi)從事相關(guān)建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)禁無資質(zhì)、資格或超越資質(zhì)、資格等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍承攬業(yè)務(wù)。對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、存在違法違規(guī)行為、發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的企業(yè)，以及出租出借執(zhí)業(yè)證書、不履行執(zhí)業(yè)責(zé)任的執(zhí)業(yè)人員，依法予以查處；情節(jié)嚴(yán)重的，依法撤銷或吊銷其資質(zhì)、資格，清出建筑市場(chǎng)。

第三十六條政府部門及其工作人員違反本規(guī)定的，由上級(jí)主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人的行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告范文第5篇

關(guān)鍵詞:銀行 項(xiàng)目評(píng)估 問題

中圖分類號(hào):F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2010)06-204-02

項(xiàng)目評(píng)估是我國(guó)于20世紀(jì)80年代初由國(guó)外引進(jìn)的一門新興學(xué)科。它是用于建設(shè)項(xiàng)目投資決策和實(shí)施前,在項(xiàng)目可行性研究的基礎(chǔ)上,對(duì)擬建項(xiàng)目在建設(shè)的必要性、技術(shù)的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)的合理性全面地分析論證和評(píng)估的一種科學(xué)方法。為此,本文試圖從評(píng)估報(bào)告中普遍存在的問題入手,論述有關(guān)技術(shù)指標(biāo)的重要性和解決問題的方法,以在項(xiàng)目評(píng)估工作中有所借鑒。

一、市場(chǎng)供需準(zhǔn)確的判斷是項(xiàng)目決策的基礎(chǔ)

任何企業(yè)投資項(xiàng)目,不論是制造企業(yè),還是服務(wù)性企業(yè),要開張經(jīng)營(yíng),首先應(yīng)該具備的就是市場(chǎng)信息。如不能獲得系統(tǒng)的、持續(xù)不斷的市場(chǎng)信息,所作出的決策必然缺乏堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),甚至可能與現(xiàn)實(shí)背道而馳,從而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)失敗。市場(chǎng)供需的準(zhǔn)確判斷是企業(yè)投資、銀行貸款的基礎(chǔ)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期對(duì)市場(chǎng)供需信息比較容易掌握,一切商品都是在計(jì)劃中生產(chǎn),市場(chǎng)是在計(jì)劃中調(diào)節(jié)供需。現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期,市場(chǎng)依靠自身調(diào)節(jié)供需。所以掌握市場(chǎng)供需的難度較大,難點(diǎn)就是無法統(tǒng)計(jì)某一種產(chǎn)品在全國(guó)生產(chǎn)廠家的規(guī)模、能力、產(chǎn)量,全國(guó)消費(fèi)量、進(jìn)口量、預(yù)測(cè)需求量。有的雖能從統(tǒng)計(jì)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)獲得了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)但也不完全,很難掌握全國(guó)或地區(qū)的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品進(jìn)行市場(chǎng)需求分析、供給分析和綜合分析,“需求”是指在一定時(shí)期內(nèi),在各種價(jià)格水平下,消費(fèi)者愿意并能購買的某種商品的數(shù)量,也就是對(duì)商品購買能力的預(yù)測(cè),是一種有效社會(huì)需求。這種需求包含著兩種含義,一是現(xiàn)實(shí)的社會(huì)需求,另外就是未來的潛在需求,也就是市場(chǎng)預(yù)測(cè)。然后進(jìn)行客觀、公正、科學(xué)的判斷和預(yù)測(cè)得到的結(jié)論才有可能正確,才能做到心中有數(shù),把風(fēng)險(xiǎn)壓縮到最低點(diǎn)。

二、現(xiàn)金流量是評(píng)估項(xiàng)目真實(shí)財(cái)務(wù)狀況的重要指標(biāo)

現(xiàn)金流量表蘊(yùn)含著重要的財(cái)務(wù)信息,通過對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流量表的分析可清楚反映出企業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)造凈現(xiàn)金流量的能力,更為清晰地揭示企業(yè)資產(chǎn)的流動(dòng)性和財(cái)務(wù)狀況。現(xiàn)金充足的企業(yè),其支付股利和償還債務(wù)的能力也會(huì)相應(yīng)更強(qiáng),發(fā)展的前途也更為廣闊。在項(xiàng)目評(píng)估中,重企業(yè)利潤(rùn)分析而忽略現(xiàn)金流量表的現(xiàn)象比較突出,如果單純地以企業(yè)獲利潤(rùn)的多少作為衡量標(biāo)準(zhǔn),容易造成決策失誤,因?yàn)槠髽I(yè)在會(huì)計(jì)核算上采用的權(quán)責(zé)發(fā)生制、配比原則等包含估計(jì)因素,一定期間內(nèi)獲得的利潤(rùn)并不代表企業(yè)真正具有償債或支付能力。在某些情況下,雖然企業(yè)利潤(rùn)表上反映的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)很可觀,但財(cái)務(wù)困難,不能償還到期債務(wù);還有些企業(yè)雖然利潤(rùn)表上反映的經(jīng)營(yíng)成果并不可觀,但卻有足夠的償付能力。可見,對(duì)盈利信息和現(xiàn)金流量信息的用途既不必互相排斥,也不能互相代替。但盈利畢竟比較抽象,現(xiàn)金則十分具體。

(一)現(xiàn)金流量表分析在項(xiàng)目評(píng)估中的作用

現(xiàn)金流量表作為反映企業(yè)一定時(shí)期現(xiàn)金流入量、現(xiàn)金流出量和現(xiàn)金流量?jī)纛~的報(bào)表,按照貸款五級(jí)分類法的要求和標(biāo)準(zhǔn),借款人主營(yíng)業(yè)務(wù)收入產(chǎn)生的現(xiàn)金凈流量是貸款風(fēng)險(xiǎn)分析的核心,也是第一還款來源,具有十分重要的管理價(jià)值,主要表現(xiàn)在:

1.現(xiàn)金流量表可以了解企業(yè)在一定時(shí)期的現(xiàn)金流入和流出信息,明確資金的來龍去脈,從而對(duì)企業(yè)整體財(cái)務(wù)狀況作出客觀的評(píng)價(jià)。即從企業(yè)現(xiàn)金流量的整體狀況,就可以大致判斷其經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)是否順暢。

2.可以用來分析企業(yè)的償債能力和股利支付能力。通過現(xiàn)金流量分析,不但可以了解企業(yè)當(dāng)前的財(cái)務(wù)狀況,還可以預(yù)測(cè)企業(yè)未來的發(fā)展情況。債權(quán)人要通過對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流量的分析作出是否借貸的判斷,投資人要根據(jù)企業(yè)的股利支付能力作出是否投資的決策。

3.可以用來驗(yàn)證利潤(rùn)表中所反映的稅后利潤(rùn)的質(zhì)量。利潤(rùn)表是按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則編制的,而現(xiàn)金流量表是按照收付實(shí)現(xiàn)制原則編制的,企業(yè)有利潤(rùn)的年份并不代表具有現(xiàn)金流量,同樣,企業(yè)虧損并不代表沒有現(xiàn)金流量。從這個(gè)角度而言,現(xiàn)金流量表對(duì)貸款銀行來說,至少是其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,作出是否對(duì)企業(yè)貸款決策的重要依據(jù)。

(二)利用現(xiàn)金流量表分析企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的主要技術(shù)指標(biāo)

1.分析企業(yè)投資回報(bào)率。(1)現(xiàn)金回收額(或剩余現(xiàn)金流量)。計(jì)算公式為:經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金凈流量-償付利息支付的現(xiàn)金。該指標(biāo)相當(dāng)于凈利潤(rùn)指標(biāo),可用絕對(duì)數(shù)考核。分析時(shí),應(yīng)注意經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量中是否有其他不正常的現(xiàn)金流入和流出。(2)現(xiàn)金回收率。計(jì)算公式為:現(xiàn)金回收額/投入資金或全部資金。現(xiàn)金回收額除以投入資金,相當(dāng)于投資報(bào)酬率,如除以全部資金,則相當(dāng)于資金報(bào)酬率。

2.分析企業(yè)償債能力。雖然流動(dòng)比率、速動(dòng)比率也能反映資產(chǎn)的流動(dòng)性或償債能力,但這種反映有一定的局限性,這是因?yàn)檎嬲苡糜趦斶€債務(wù)的是現(xiàn)金,現(xiàn)金流量和債務(wù)比較可以更好地反映償還債務(wù)的能力。(1)現(xiàn)金到期債務(wù)比。計(jì)算公式為:現(xiàn)金到期債務(wù)比=現(xiàn)金余額÷本期到期的債務(wù)。這里,本期的到期債務(wù)是指本期即將到期的長(zhǎng)期債務(wù)和應(yīng)付票據(jù)。若對(duì)同業(yè)現(xiàn)金到期債務(wù)比進(jìn)行考察,則可以根據(jù)該指標(biāo)的大小判斷公司的即期償債能力。(2)企業(yè)短期償債能力。主要是看企業(yè)的實(shí)際現(xiàn)金與流動(dòng)負(fù)債的比率。即:期末現(xiàn)金和現(xiàn)金等價(jià)物余額/流動(dòng)負(fù)債。由于流動(dòng)負(fù)債的還款到期日不一致,這一比率一般在0.5至1之間。這一指標(biāo)偏低說明依靠現(xiàn)金償還短期負(fù)債的壓力較大。(3)現(xiàn)金債務(wù)總額比。計(jì)算公式為:現(xiàn)金債務(wù)總額比=現(xiàn)金余額÷債務(wù)總額。這一指標(biāo)比率越高,企業(yè)承擔(dān)債務(wù)的能力越強(qiáng)。

3.分析經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金凈流量存在的問題。(1)分析經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金凈流量是否正常。在正常情況下,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金凈流量>財(cái)務(wù)費(fèi)用+本期折舊+無形資產(chǎn)遞延資產(chǎn)攤銷+待攤費(fèi)用攤銷。計(jì)算結(jié)果如為負(fù)數(shù),表明該企業(yè)為虧損企業(yè),經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)金收入不能抵補(bǔ)有關(guān)支出。(2)分析現(xiàn)金購銷比率是否正常。現(xiàn)金購銷比率=購買商品接受勞務(wù)支付的現(xiàn)金/銷售商品出售勞務(wù)收到的現(xiàn)金。在一般情況下,這一比率應(yīng)接近于商品銷售成本率。如果購銷比率不正常,可能有兩種情況:購進(jìn)了呆滯積壓商品;經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)萎縮。兩種情況都會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生不利影響。(3)分析營(yíng)業(yè)現(xiàn)金回籠率是否正常。營(yíng)業(yè)現(xiàn)金回籠率=本期銷售商品出售勞務(wù)收回的現(xiàn)金/本期營(yíng)業(yè)收入*100%。此項(xiàng)比率一般應(yīng)在100%左右,如果低于95%,說明銷售工作不正常;如果低于90%,說明可能存在比較嚴(yán)重的虛盈實(shí)虧。(4)支付給職工的現(xiàn)金比率是否正常。支付給職工的現(xiàn)金比率=用于職工的各項(xiàng)現(xiàn)金支出/銷售商品出售勞務(wù)收回的現(xiàn)金。這一比率可以與企業(yè)過去的情況比較,也可以與同行業(yè)的情況比較,如比率過大,可能是人力資源有浪費(fèi),勞動(dòng)效率下降,或者由于分配政策失控,職工收益分配的比例過大;如比率過小,反映職工的收益偏低。

(三)分析現(xiàn)金流量可以初步判斷借款人能否還款和還款來源是否充足

企業(yè)能夠產(chǎn)生現(xiàn)金流的活動(dòng)可分為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng)和融資活動(dòng)三種。正常經(jīng)營(yíng)情況下經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)金流入首先要滿足其現(xiàn)金流出,而不能用于還款。可以區(qū)分以下兩種情況:

1.當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)金凈流量>0時(shí):如果投資活動(dòng)的現(xiàn)金凈流量>0,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金可以用來償還貸款;不足時(shí),可用投資活動(dòng)的剩余現(xiàn)金;仍然不足時(shí),就要借新債還舊債。這時(shí)的還款來源可能是經(jīng)營(yíng)活動(dòng),也可能是投資和融資活動(dòng)。如果投資活動(dòng)的現(xiàn)金凈流量

2.經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)金凈流量

現(xiàn)金流量是以現(xiàn)金的流入和流出匯總說明企業(yè)在報(bào)告期內(nèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng)、籌資活動(dòng)現(xiàn)金流量狀況的會(huì)計(jì)報(bào)表,是一張動(dòng)態(tài)報(bào)表。它通過企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng)、籌資活動(dòng)的現(xiàn)金流入和流出情況,說明企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)獲取現(xiàn)金、償還債務(wù)、支付股利和利息的能力,通過對(duì)表中各項(xiàng)目增減情況的分析,可以說明企業(yè)各環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)成果。現(xiàn)金流量是企業(yè)或項(xiàng)目一定時(shí)期的現(xiàn)金流入和流出的數(shù)量。經(jīng)濟(jì)越快速發(fā)展,現(xiàn)金流量在企業(yè)生存發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理中的影響就越大,現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理之一大轉(zhuǎn)變就是對(duì)現(xiàn)金流量的重視。我們?cè)陧?xiàng)目評(píng)估中大部對(duì)損益表和資產(chǎn)負(fù)債表較為重視,看看企業(yè)贏利和負(fù)債情況,有的企業(yè)雖然有贏利,但是不能變現(xiàn)很難償還銀行貸款。所以說看一個(gè)企業(yè)能否有償還銀行貸款的能力,重點(diǎn)應(yīng)關(guān)注企業(yè)現(xiàn)金流量表。

除此之外在房地產(chǎn)開發(fā)貸款評(píng)估中對(duì)償債能力分析主要有兩種思路:一種是分析測(cè)算項(xiàng)目?jī)攤芰?另一種是分析測(cè)算借款人綜合償債能力。項(xiàng)目?jī)攤芰Ψ治鲋饕菑捻?xiàng)目角度來考慮還款來源,站在項(xiàng)目角度分析還款能力。借款人綜合償債能力分析是從企業(yè)原有效益、在建項(xiàng)目、擬建項(xiàng)目的盈利能力轉(zhuǎn)到企業(yè)整體償債能力評(píng)價(jià)上,即以借款人為對(duì)象評(píng)價(jià)貸款的安全性。對(duì)于不同行業(yè)、不同用途的貸款,在測(cè)算償債能力上可能有較大區(qū)別,在商品房開發(fā)貸款評(píng)估中,測(cè)算在計(jì)算期內(nèi)資金來源與運(yùn)用情況,確定各年可還款資金的來源,實(shí)際上是從現(xiàn)金流量的角度來分析問題。因?yàn)樯唐贩块_發(fā)具有流動(dòng)性較強(qiáng)的特點(diǎn),貸款形成的資產(chǎn)也屬于企業(yè)的流動(dòng)資產(chǎn),因其較強(qiáng)的變現(xiàn)能力,考察項(xiàng)目流動(dòng)性就更有意義了。

商品房開發(fā)貸款評(píng)估中,現(xiàn)金流量分析體現(xiàn)在資金來源與運(yùn)用上,資金來源包括經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金來源(銷售收入、租金收入)、籌資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金來源(自有資金、銀行借款、其他負(fù)債)、其他來源等;資金運(yùn)用包括項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成本、經(jīng)營(yíng)稅金及附加、財(cái)務(wù)費(fèi)用、土地增值稅、所有稅以及企業(yè)的留存收益、股東分紅等。資金來源與資金運(yùn)用相抵減后為項(xiàng)目的盈余資金,即項(xiàng)目的還款來源,用以測(cè)算項(xiàng)目?jī)攤ＷC比。站在現(xiàn)金流量的角度分析問題,就更容易理解其內(nèi)在含義及特點(diǎn),發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在的問題。在商品房開發(fā)貸款評(píng)估中我們會(huì)發(fā)現(xiàn),在項(xiàng)目建設(shè)期未實(shí)現(xiàn)銷售收入時(shí),盈余資金為零,甚至為負(fù)(即出現(xiàn)資金缺口)。而進(jìn)入項(xiàng)目銷售期后,盈余資金為正,說明項(xiàng)目已有還款來源。但盈余資金過多或過少,都能在不同程度上反映出貸款可能存在的風(fēng)險(xiǎn),如在項(xiàng)目建設(shè)與銷售交替期,盈余資金過多說明項(xiàng)目資金相對(duì)過剩,可能存在貸款額過大或是資金運(yùn)作上存在其他問題,則該筆貸款的發(fā)放會(huì)增加借款人挪用資金的潛在風(fēng)險(xiǎn),評(píng)估人員應(yīng)對(duì)此更加警覺。當(dāng)然現(xiàn)金流量分析不是對(duì)所有的項(xiàng)目在考查其償債能力時(shí)都適宜,但它不失為幫助我們分析項(xiàng)目的一種好方法,更有助于評(píng)估人員理順評(píng)估思路,提高評(píng)估的質(zhì)量和效率。

三、內(nèi)部收益率與投資資本回報(bào)率是不容忽視的指標(biāo)

內(nèi)部收益率做為投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行性的主要判定條件之一,早已經(jīng)為廣大評(píng)估人員所熟悉。內(nèi)部收益率(IRR),是指項(xiàng)目在整個(gè)評(píng)價(jià)期內(nèi),各年累計(jì)凈現(xiàn)金流量等于零時(shí)的折現(xiàn)率。它反映項(xiàng)目所占用資金的盈利率,是考察項(xiàng)目盈利能力的主要?jiǎng)討B(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。項(xiàng)目的內(nèi)部收益率可以根據(jù)財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表中凈現(xiàn)金流量用試差法求得,實(shí)際上是通過解方程或通過反復(fù)迭代試算求得的,并不存在著求解內(nèi)部收益率的現(xiàn)成公式。(IRR)該值愈大愈好,當(dāng)所求得的(IRR)不小于行業(yè)基準(zhǔn)收益率或設(shè)定的折現(xiàn)率時(shí),即認(rèn)為其盈利能力已滿足最低要求,在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)上是可以考慮接受的。

投資資本回報(bào)率(ROIC),該指標(biāo)主要反映公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有效利用營(yíng)運(yùn)性資本創(chuàng)造回報(bào)的能力,是綜合反映一個(gè)投資中心、一個(gè)企業(yè),甚至一個(gè)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的綜合性指標(biāo),是考察企業(yè)或公司創(chuàng)造價(jià)值能力的主要靜態(tài)評(píng)估指標(biāo)。投資者進(jìn)行各種投資活動(dòng),是預(yù)期通過這種行為獲得回報(bào),取得收益。預(yù)期獲得的回報(bào)率即為投資回報(bào)率。如果投資回報(bào)率高于企業(yè)各類資本的加權(quán)平均資金成本,能夠?yàn)楣緞?chuàng)造新的增量?jī)r(jià)值,這種投資行為就是可行的,一般也要高于銀行同期貸款利率。

投資資本回報(bào)率指標(biāo)是反映公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中利用資本創(chuàng)造回報(bào)的能力,是考察企業(yè)或公司創(chuàng)造價(jià)值能力的主要靜態(tài)評(píng)估指標(biāo),只有公司或企業(yè)投入資本的回報(bào)率超過用以進(jìn)行現(xiàn)金流量折現(xiàn)的加權(quán)平均資本成本時(shí),才會(huì)創(chuàng)造價(jià)值。內(nèi)部收益率指標(biāo)是指項(xiàng)目在整個(gè)評(píng)價(jià)期內(nèi),各年累計(jì)凈現(xiàn)金流量等于零時(shí)的折現(xiàn)率。它反映項(xiàng)目所占用資金的盈利率,是考察項(xiàng)目盈利能力的主要?jiǎng)討B(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo),只有當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目計(jì)算出的內(nèi)部收益率大于行業(yè)基準(zhǔn)內(nèi)部收益率時(shí),才能被認(rèn)為投資方案是經(jīng)濟(jì)可行的。

投資資本回報(bào)率是企業(yè)年度價(jià)值評(píng)估指標(biāo)。它是驅(qū)動(dòng)企業(yè)價(jià)值和自由現(xiàn)金流的關(guān)鍵因素,只有企業(yè)投入資本的回報(bào)率超過用以進(jìn)行現(xiàn)金流量折現(xiàn)的加權(quán)平均資本成本時(shí),才會(huì)創(chuàng)造價(jià)值。

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率一個(gè)項(xiàng)目在整個(gè)評(píng)價(jià)期的評(píng)價(jià)指標(biāo)。它是決定項(xiàng)目投資與否的一個(gè)重要判斷標(biāo)準(zhǔn),即:只有當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目計(jì)算出的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(IRR)大于行業(yè)基準(zhǔn)內(nèi)部收益率(ic)時(shí),才能被認(rèn)為項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力是可以滿足要求的,值得對(duì)其進(jìn)行投資。可見投資資本回報(bào)率與內(nèi)部收益率的區(qū)別與聯(lián)系就是價(jià)值評(píng)估與項(xiàng)目評(píng)價(jià)的內(nèi)在區(qū)別與聯(lián)系。

隨著我國(guó)金融體制改革的不斷深入,項(xiàng)目評(píng)估在信貸決策和管理中發(fā)揮的作用越來越大。為了適應(yīng)股份制銀行的發(fā)展和需要,提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量,需要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)估工作,規(guī)范項(xiàng)目評(píng)估的內(nèi)容、深度和要求,從根本上提高評(píng)估人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),掌握和運(yùn)用項(xiàng)目評(píng)估的科學(xué)方法和操作技能,使項(xiàng)目評(píng)估真正成為信貸決策時(shí)的可靠依據(jù)。