科技型中小企業(yè)創(chuàng)新

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科技型中小企業(yè)創(chuàng)新范文第1篇

【關(guān)鍵詞】科技型中小企業(yè) 企業(yè)集群 技術(shù)創(chuàng)新 創(chuàng)新優(yōu)勢 策略

自20世紀(jì)80年代開始，以高新技術(shù)為基礎(chǔ)的科技型中小企業(yè)的發(fā)展一直是各國政府和理論界關(guān)注的重點。特別是美國硅谷大量高新技術(shù)小公司的成功實踐以及由此帶來的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，更是引起了人們對科技型中小企業(yè)的強烈興趣。也因“硅谷”成功企業(yè)集群的示范效應(yīng)，企業(yè)集群現(xiàn)象越來越引起人們的關(guān)注。與此同時，理論界提出企業(yè)集群的自主創(chuàng)新能力才是提升其競爭力的重要動力。科技型中小企業(yè)本身就具有天然的、不可替代的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，從而可以帶動整個企業(yè)集群的自主創(chuàng)新，以此成為國家發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和建立國家創(chuàng)新體系的重要主體，而且還成為推動產(chǎn)業(yè)升級、提高經(jīng)濟綜合競爭力的基本力量。

一、科技型中小企業(yè)概念及特征

1、概念

科技型中小企業(yè)是以高新技術(shù)及產(chǎn)品的研制開發(fā)、生產(chǎn)轉(zhuǎn)化和銷售經(jīng)營為主體業(yè)務(wù)的中小企業(yè)，但對科技型中小企業(yè)的具體界定，各個國家有很大區(qū)別。1999年5月21日國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定的通知》對科技型中小企業(yè)做出明確界定：一是企業(yè)已在所在地工商行政管理機關(guān)依法登記注冊，具備企業(yè)法人資格，具有健全的財務(wù)管理制度；職工人數(shù)原則上不超過500人，其中具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%；二是企業(yè)應(yīng)當(dāng)主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)；企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有較強的創(chuàng)新意思、較高的市場開拓能力和經(jīng)營管理水平；企業(yè)每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于銷售額的3%，直接從事研究開發(fā)的科技人員應(yīng)占職工總數(shù)的10%以上。因此，科技型中小企業(yè)可以概括為：由有科技人員領(lǐng)辦或創(chuàng)辦，實行“自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧”，主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)，科技成果產(chǎn)業(yè)化以及技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)活動的企業(yè)。

2、特征

（1）從事的行業(yè)及領(lǐng)域的特殊性

科技型中小企業(yè)以高新技術(shù)及產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)為己任。其技術(shù)領(lǐng)域主要有電子信息、先進制造技術(shù)、新材料、生物工程、新能源、環(huán)保技術(shù)等。例如，中關(guān)村科技型企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重為：電子信息占63.3%；光機電一體化占12%；新材料、新能源及環(huán)境科學(xué)占10.6%；新藥物、生命科學(xué)及生物工程占10.7%；其他3.4%。

（2）從業(yè)人員的特殊性

科技型中小企業(yè)是由科技人員自主創(chuàng)辦或領(lǐng)辦，并以科技人員為主體實行運作的。其中具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)比例超過30%，在一些知識密集、技術(shù)密集地區(qū)，科技人員超過50%。據(jù)對北京11000家科技型中小企業(yè)的統(tǒng)計，從業(yè)人員21萬人，其中科技人員13萬，占61.5%。

（3）規(guī)模一般趨向小型化

科技型中小企業(yè)的從業(yè)人員少則幾人或幾十人就可以經(jīng)營運作，但大多數(shù)在100人左右，規(guī)模較大的也在500人以下，這也使科技興中小企業(yè)在經(jīng)營管理上具有相當(dāng)?shù)撵`活性，更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展。

（4）擁有較強的創(chuàng)新意識

科技型中小企業(yè)沒有規(guī)模經(jīng)濟和資金雄厚的優(yōu)勢，較弱的自身實力和激烈競爭的市場決定了它們必須不斷通過各種方式經(jīng)行創(chuàng)新，并及時將這些創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，以維持其生存和發(fā)展。事實證明，科技型中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新機制和創(chuàng)新效率方面有著其他企業(yè)無可比擬的優(yōu)勢，因而已成為我國科研成果轉(zhuǎn)換和科技創(chuàng)新實現(xiàn)的主要載體。

（5）特有的機制特征

在發(fā)展實踐中形成了別具特色的運行機制體系：創(chuàng)造物質(zhì)財富、講求精神文明的動力機制；堅持自主開發(fā)、把科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的技術(shù)創(chuàng)新機制；政企分開、獨立自主的決策機制；技工貿(mào)相結(jié)合、以市場為導(dǎo)向的經(jīng)營機制；同效益效率掛鉤、按貢獻大小分配的分配制度；自我積累、自我約束的行為機制；以人為本的企業(yè)文化等。

二、企業(yè)集群理論發(fā)展概述及其積極作用

最初的產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟的思想可以追溯到亞當(dāng)?斯密，他以分工的角度給中小企業(yè)集群下的定義，即中小企業(yè)集群是由一群具有分工性質(zhì)的中小企業(yè)為了完成某種產(chǎn)品的生產(chǎn)聯(lián)合而形成的群體。馬歇爾從“外部經(jīng)濟”的角度對中小企業(yè)集群問題進行了探討，他通過對英國一些傳統(tǒng)工業(yè)的企業(yè)集群現(xiàn)象的考察，發(fā)現(xiàn)了外部規(guī)模經(jīng)濟與企業(yè)集群之間的密切關(guān)系，得出企業(yè)集群是基于外部規(guī)模經(jīng)濟而形成的這一理論。區(qū)域經(jīng)濟學(xué)家韋伯把集聚因素引入中小企業(yè)集群的定義。他在《工業(yè)區(qū)位論》一書中把區(qū)位因素同為區(qū)域因素和集聚因素。在高級集聚階段，各個企業(yè)通過相互聯(lián)系的組織而形成的地方工業(yè)化就是企業(yè)集群。威廉姆森從生產(chǎn)組織形式的角度給中小企業(yè)集群做了如下定義：中小企業(yè)集群是基于專業(yè)化分工和協(xié)作的眾多中小企業(yè)集合起來的組織，這種組織機構(gòu)是介于純市場和科層組織之間的中間性組織。它比市場穩(wěn)定，比科層組織靈活。以波特為代表的戰(zhàn)略管理學(xué)派對企業(yè)集群的研究和應(yīng)用做出了很大貢獻。他在《國家競爭優(yōu)勢》中對企業(yè)集群做了以下定義：即在某一特定區(qū)域下的一個特別領(lǐng)域，存在著一群相互關(guān)聯(lián)的供應(yīng)商、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和專門化的制度和協(xié)會。按波特的觀點，產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家的核心特征。它不僅包括對競爭起重要作用的、相互聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)和其他實體，而且還經(jīng)常向下延伸到銷售渠道和客戶，以及一些輔機構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，當(dāng)然也包括政府及相關(guān)聯(lián)機構(gòu)提供的一些基礎(chǔ)性設(shè)施。

我國企業(yè)集群的實踐先于理論探討。到20世紀(jì)90年代，在我國東南沿海地區(qū)（包括江浙、福建和廣東）出現(xiàn)了大量的中小企業(yè)集群。針對這些企業(yè)集群現(xiàn)象，國內(nèi)經(jīng)濟學(xué)者結(jié)合我國的實際，分別從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、非正式制度、制度變遷、企業(yè)和企業(yè)家網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)創(chuàng)新、歷史傳統(tǒng)以及政府政策等視角切入，較為深入地進行了企業(yè)集群生成、發(fā)展和演變的理論研究和實證分析。其中，仇保興對中小企業(yè)集群給出了較為全面和具體的定義：由一群彼此獨立但相互之間又存在著專業(yè)化分工和協(xié)作這么一種特定關(guān)系的中小企業(yè)組成；這些中小企業(yè)在地域上的結(jié)合可以有效地獲取外部資源、銷售產(chǎn)品和勞務(wù)、促進知識和技術(shù)的盡快積累，同時為了謀求企業(yè)間的關(guān)系能長期維持而及時解決成員間的不一致和環(huán)境的不確定性而相互適應(yīng)；集群中存在企業(yè)間的互補與競爭關(guān)系；中小企業(yè)間以“信任和承諾”等人文因素來維持集群的運行，并使其在面對外來競爭者時，擁有其獨特的競爭優(yōu)勢。中小企業(yè)的發(fā)展在世界各地方興未艾，集群化發(fā)展成為世界各國的共同特征，集群化對中小企業(yè)發(fā)展起著重要的積極作用。

第一，眾多企業(yè)集中于特定的區(qū)域使得企業(yè)之間實現(xiàn)了資源共享。企業(yè)集群內(nèi)單個企業(yè)的資金、人才和技術(shù)等創(chuàng)新資源極為有限，難于取得技術(shù)突破，即使有所進展也往往在開拓市場方面受到自身能力和資源的限制。但從集群整體看，各個企業(yè)擁有的資源具有一定的互補性，通過創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)形成專業(yè)分工，無異于將其他企業(yè)的技術(shù)專長嫁接到自己的核心能力上，集中精力發(fā)展自己的核心專長。

第二，聚集可以產(chǎn)生廣泛的市場化，批量購買和銷售降低了成本，提高了效率。集群內(nèi)各個企業(yè)基于相同的產(chǎn)業(yè)結(jié)合一起，促使他們以整個集群為單位對原材料供應(yīng)商形成影響，同時也可以集中開發(fā)市場。

第三，信息的溢出可以聚集企業(yè)的生產(chǎn)效率高于單個的分散的企業(yè)，特別是通過人與人之間的關(guān)系促進知識在該地區(qū)的溢出。在集群中，用戶、供應(yīng)商、競爭對手和其他配套的相關(guān)企業(yè)相互靠近，很容易獲得有關(guān)上游供應(yīng)商、同行競爭對手、下游客戶的相關(guān)信息，可以更好的洞察市場需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、新市場開拓情況以及技術(shù)演變和革新的信息等。

第四，集群內(nèi)企業(yè)間合作競爭的協(xié)同性提高了企業(yè)、集群的技術(shù)創(chuàng)新能力和競爭力。企業(yè)集群強化了企業(yè)間的關(guān)聯(lián)性，關(guān)聯(lián)性的強化會產(chǎn)生二重放大效應(yīng)，一方面會加劇企業(yè)之間的競爭，另一方面也增強企業(yè)間的合作，使同行業(yè)之間形成是對手又是朋友的局面。

三、集聚化科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特征分析

近年來，在中小企業(yè)集群中的科技型中小企業(yè)發(fā)展很快，這些科技型中小企業(yè)的發(fā)展，在技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造上呈現(xiàn)處獨特的優(yōu)勢，為中小企業(yè)集群的成長和發(fā)展起到了獨特的推動作用。科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新特征具體表現(xiàn)為：科技型中小企業(yè)依靠相對規(guī)模小、專業(yè)化程度高和組織結(jié)構(gòu)簡單使研發(fā)及自主創(chuàng)新產(chǎn)品或技術(shù)能在短時間內(nèi)形成較強的競爭力，以及它涉足的技術(shù)領(lǐng)域很廣從而體現(xiàn)了創(chuàng)新的廣泛性；科技型中小企業(yè)可以較快適應(yīng)市場及用戶需求變化，以較高的效率根據(jù)市場需求進行研發(fā)，并提品或服務(wù)；科技型中小企業(yè)的研發(fā)及自主創(chuàng)新往往更多地采取合作和模仿模式，具有較大的外生性；科技型中小企業(yè)十分重視研發(fā)及自主創(chuàng)新活動，以增強其競爭優(yōu)勢，本身既是研發(fā)及自主創(chuàng)新成果的創(chuàng)造者，又是需求者。那么，相對于單個科技型中小企業(yè)，集聚化的科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢通常表現(xiàn)為以下方面。

第一，有利于形成區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。依靠單一企業(yè)難以形成強大的創(chuàng)新力量，而科技型中小企業(yè)集群中聚集著若干高技術(shù)企業(yè)及相關(guān)配套企業(yè)、大學(xué)和科研院所、政府機構(gòu)、中介服務(wù)組織等各種組織。這些組織彼此間相互依賴、相互合作、互通有無、同舟共濟，就形成了一個跨組織合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。如硅谷的成功就是依賴于群內(nèi)各種組織就技術(shù)創(chuàng)新活動展開相互學(xué)習(xí)與合作而形成的具有旺盛生命力的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

第二，容易獲得創(chuàng)新資源。如果企業(yè)能夠比競爭對手較快地獲得創(chuàng)新資源，就能夠取得競爭優(yōu)勢。創(chuàng)新資源包括人才、資金、技術(shù)和信息等方面。科技型中小企業(yè)集群聚集了大量相互補充的各種人才，企業(yè)很容易就近找到所需人才，而不需要花費很大的精力和時間。群內(nèi)企業(yè)間建立了長期信任和合作的關(guān)系，這種氛圍也有利于企業(yè)間籌措資金。而且人員之間、組織之間的廣泛經(jīng)常的接觸還有利于企業(yè)獲得有關(guān)產(chǎn)品市場、銷售渠道、技術(shù)活動等方面的信息。

第三，組織之間相互協(xié)作、共享成果。集群經(jīng)濟條件下企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新通常不是由某一企業(yè)單打獨斗來完成的，而是依靠多方參與、群體攻關(guān)、資源整合完成的。這不僅包括集群內(nèi)的企業(yè)，也包括高校、科研機構(gòu)和風(fēng)險投資機構(gòu)等非生產(chǎn)部門和單位。集群技術(shù)創(chuàng)新的動力來自集群企業(yè)生存和發(fā)展的共同需要，創(chuàng)新成果受益于參與的各方，因而具有多贏共享性。因此，集群成員的利益趨于一致，使集群區(qū)的企業(yè)和各種非企業(yè)組織產(chǎn)生一種社區(qū)共榮意識。

第四，群內(nèi)組織之間的競合相攜性。市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)之間的競爭變得越來越激烈，在激烈的競爭面前，能否取得優(yōu)勢，避免淘汰出局，在很大程度上取決于企業(yè)能否正確處理競爭和合作的關(guān)系。競爭能夠產(chǎn)生創(chuàng)新的動力，合作同樣是創(chuàng)新不可缺少的因素，合作能力越強，創(chuàng)新的機會也就越多，創(chuàng)新成功的幾率就越大。

四、集聚化科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展策略

1、政府加以正確引導(dǎo)和扶持，創(chuàng)造一個良好的創(chuàng)新環(huán)境

政府通過制定一系列的稅收、金融等政策或法律，構(gòu)造一個有效的持久的創(chuàng)新激勵環(huán)境，矯正市場在企業(yè)創(chuàng)新過程中的缺陷，使創(chuàng)新者能更公平地享有創(chuàng)新收益；選擇一些機制靈活、產(chǎn)品附加值高、有發(fā)展后勁的企業(yè)重點扶持，促使其成為有較強創(chuàng)新實力的企業(yè)。

2、建立完善的“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合機制

美國硅谷信息產(chǎn)業(yè)集群就是以斯坦福大學(xué)為創(chuàng)新源，并且在發(fā)展過程中始終得到斯坦福大學(xué)在技術(shù)人才上的支持，從而使硅谷成為美國經(jīng)濟最活躍、創(chuàng)新最積極的地區(qū)。為此，我國政府應(yīng)鼓勵大學(xué)和科研院所的科技人員以各種形式直接參與集群創(chuàng)新活動，鼓勵大學(xué)教師、研究生到公司兼職，有名的教授兼任公司顧問或者董事會成員，鼓勵這些人才積極創(chuàng)業(yè)并予以資金、技術(shù)等各方面的支持和優(yōu)惠。

3、完善集群內(nèi)服務(wù)體系

科技型中小企業(yè)集群不是孤立地發(fā)展的，必須有一個完善的服務(wù)體系。一個完善的服務(wù)體系主要包括各種規(guī)范的咨詢和中介服務(wù)機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和教育培訓(xùn)體系。這些服務(wù)機構(gòu)為群內(nèi)中小企業(yè)的成長和發(fā)展提供技術(shù)、人才、資金、信息等各方面的支持和幫助。因此，創(chuàng)造一個良好的服務(wù)體系對科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新更具有迫切性和現(xiàn)實性。

4、完善融資手段，拓寬融資渠道

建立為科技型中小企業(yè)服務(wù)的政策性金融機構(gòu)，使那些有廣闊市場前景的、產(chǎn)品經(jīng)濟附加值高且符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的企業(yè)，可以以較低的籌資成本獲取創(chuàng)新資金。在融資渠道上，還應(yīng)積極拓展中小企業(yè)的融資形式，如提供融資租賃、放寬科技型中小企業(yè)上市條件促使其上市以及降低債券發(fā)行額度使一些優(yōu)秀的科技型中小企業(yè)可以發(fā)行企業(yè)債券。

5、加強集群內(nèi)部與外部的聯(lián)系

科技型中小企業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新不僅需要群內(nèi)企業(yè)間就技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品發(fā)展進行相互溝通、交流和聯(lián)系，而且還需要與集群外部的組織或群體加強聯(lián)系，從而吸收外部的新知識和新技能。如果集群只在內(nèi)部相互聯(lián)系，由于這種經(jīng)常的交往和合作，就會形成企業(yè)間的強聯(lián)系，而這種強聯(lián)系會形成“技術(shù)鎖定”，阻礙技術(shù)創(chuàng)新，排斥新知識和新技能的學(xué)習(xí)和開發(fā)。

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科技型中小企業(yè)創(chuàng)新范文第2篇

關(guān)鍵詞：科技型中小企業(yè)；金融生態(tài)環(huán)境；內(nèi)部融資環(huán)境；生命周期

中圖分類號：F83

文獻標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.23.057

1 引言

目前，科技型中小企業(yè)的發(fā)展成為國民經(jīng)濟發(fā)展重要力量之一，但是我們可以看到，融資約束成為制約中小企業(yè)發(fā)展，甚至關(guān)系著中小企業(yè)存亡的重要問題之一。因此，科技型中小企業(yè)科技融資創(chuàng)新體系的研究就很有必要性，因此，本文以河北省為例從融資環(huán)境構(gòu)建――金融生態(tài)環(huán)境構(gòu)建和企業(yè)內(nèi)部融資環(huán)境優(yōu)化，同時考慮企業(yè)生命周期特點構(gòu)建基于科技型中小企業(yè)生命周期的雙重融資創(chuàng)新體系。

2 河北省科技型中小企業(yè)現(xiàn)狀和存在問題分析

2.1 河北省科技型中小企業(yè)現(xiàn)狀分析

2.1.1 科技型中小企業(yè)界定清晰

河北省近幾年已經(jīng)出臺科技型中小企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)，即凡在河北省行政區(qū)域內(nèi)登記注冊，符合《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》關(guān)于中小企業(yè)的要求，工業(yè)企業(yè)的從業(yè)人員在1000人以下或營業(yè)收入在4億元以下，科技服務(wù)業(yè)企業(yè)的從業(yè)人員在300人以下或營業(yè)收入1億元以下，具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的20%以上，企業(yè)上年度研發(fā)投入占銷售收入2%以上并具有持續(xù)開展科技創(chuàng)新活動的能力，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)或創(chuàng)新集成能力，通過開展創(chuàng)新活動提品或服務(wù)的中小企業(yè)，均可申請認(rèn)定為河北省科技型中小企業(yè)。2015年由河北省政府辦公廳、省科技廳專題調(diào)研組的報告顯示，截至當(dāng)年9月上旬，全省經(jīng)認(rèn)定的科技型中小企業(yè)達(dá)到2.25萬家。

2.1.2 科技型中小企業(yè)扶持政策不斷豐富

目前，河北省出臺了多項科技型中小企業(yè)扶持政策，比如省市科技型中小企業(yè)發(fā)展專項資金、實施科技小巨人培育工程、建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)等。將引導(dǎo)高校、科研院所的科研基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備、自然科技資源、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻等科技資源向科技型中小企業(yè)開放。支持社會公益類科研院所為企業(yè)提供檢測、標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)。推動國家和省重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、大型科學(xué)儀器中心、分析測試中心等向科技型中小企業(yè)開放，將資源開放共享情況作為其運行績效考核的重要指標(biāo)。

2.2 河北省科技型中小企業(yè)融資存在問題分析

雖然國家和河北省出臺了很多扶持政策，但是目前科技型中小企業(yè)融資還是存在很多問題，主要問題體現(xiàn)在以下四個方面：（1）科技型中小企業(yè)融資難。由于科技型中小企業(yè)本身規(guī)模和經(jīng)營狀況的限制，其融資渠道狹窄，融資難。（2）融資約束明顯。當(dāng)內(nèi)源融資成本和外部融資成本存在顯著差異時，企業(yè)進行外源融資時就會受到融資成本與數(shù)量的約束，這種約束叫作融資約束，而科技型中小企業(yè)內(nèi)源融資數(shù)量和質(zhì)量都較低，存在嚴(yán)重的融資約束。（3）融資體系不健全。（4）金融環(huán)境不利于其資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

3 河北省科技型中小企業(yè)科技融資創(chuàng)新體系構(gòu)建

科技型中小企業(yè)科技融資創(chuàng)新體系的主要層次如圖1所示。

3.1 構(gòu)建外部融資環(huán)境――金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化

良好的外部金融生態(tài)環(huán)境對于解決科技型中小企業(yè)融資難，緩解融資約束具有很大的作用。王振磊（2009）指出在國民經(jīng)濟中有著重要作用的中小企業(yè)一直面臨融資難的問題，良好的金融生態(tài)環(huán)境將對解決中小企業(yè)融資難的問題發(fā)揮重要作用，因此，我們應(yīng)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

金融生態(tài)環(huán)境中主要包括正式金融和非正式金融，詳細(xì)見表1。

上述表中所列示的即為金融生態(tài)環(huán)境的主要內(nèi)容。河北省科技型中小企業(yè)要構(gòu)建良好的外部融資環(huán)境，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，就需要在以下幾方面進行完善：第一，體制上不斷優(yōu)化，提高供給資金的效率；第二，對科技型中小企業(yè)適度放寬融資條件，降低融資門檻；第三，開發(fā)適合科技型中小企業(yè)的金融產(chǎn)品，比如科技型中小企業(yè)其科技產(chǎn)品或者知識產(chǎn)權(quán)是其核心競爭力，那么可以進一步深化知識產(chǎn)權(quán)融資模式等新型融資模式的可操作性；第四，加強金融監(jiān)管力度，降低風(fēng)險；第五，部分學(xué)者通過走訪調(diào)查的方式來探討非正規(guī)金融與企業(yè)發(fā)展關(guān)系，如郭斌等（2002）、王芬（2009）以溫州為例對中小企業(yè)發(fā)展與民間金融的互動關(guān)系進行調(diào)查，結(jié)果顯示溫州中小企業(yè)對民間金融有著較為明顯的需求。因此，完善天使投資等非正式金融的規(guī)范性和進入退出機制，使其為科技型中小企業(yè)融資發(fā)揮更大的作用。

此外，2008年10月，國家發(fā)改委、財政部、商務(wù)部聯(lián)合《關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)范設(shè)立與運作的指導(dǎo)意見》，拉開政府創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金“遍地開花”的序幕。一時間，從省級、市級、縣級到區(qū)級地方政府都在醞釀發(fā)起政府引導(dǎo)基金，而科技型中小企業(yè)的發(fā)展更需要這一政府引導(dǎo)基金的扶持，因此，國家和地區(qū)應(yīng)進一步加大對科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，并且不斷完善扶持政策和條件。

3.2 優(yōu)化內(nèi)部融資環(huán)境

科技型中小企業(yè)科技融資創(chuàng)新體系的構(gòu)建在外部金融生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化的同時，其內(nèi)部更需要不斷完善和優(yōu)化內(nèi)部融資環(huán)境，提高融資能力，主要體現(xiàn)在以下幾點。

3.2.1 提高企業(yè)科技成果或知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新度

科技型企業(yè)以擁有知識產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù)為其核心競爭力，其創(chuàng)新度是決定企業(yè)的發(fā)展程度的重要因素之一，而企業(yè)規(guī)模的擴張、企業(yè)經(jīng)營效益的提高、企業(yè)盈利能力的加強又是融資能力提高的重要因素，同時隨著知識產(chǎn)權(quán)融資模式的不斷優(yōu)化，科技型中小企業(yè)可以借助內(nèi)部的科技成果和知識產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)兩類融資渠道的擴張，其中一類是傳統(tǒng)正式融資模式，比如銀行借款等，另一類是新型融資模式――知識產(chǎn)權(quán)融資模式，因此科技型中小企業(yè)應(yīng)重視企業(yè)科技成果和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新度的提高。

3.2.2 充分挖掘內(nèi)源融資，降低融資成本

按照融資優(yōu)序理論，內(nèi)源融資應(yīng)該放在第一位。內(nèi)部融資是企業(yè)資金的一個重要來源，它主要包括留存收益、折舊資金、內(nèi)部集資、盤活企業(yè)內(nèi)部存量資產(chǎn)，內(nèi)部融資與外部融資相比融資成本較小，并且內(nèi)部融資產(chǎn)生問題較小。因此，科技型中小企業(yè)應(yīng)不斷挖掘內(nèi)源融資，降低對外部融資的需求量和依賴度，降低融資成本。

3.2.3 不斷提高信貸記錄和企業(yè)聲譽度

科技型中小企業(yè)的發(fā)展離不開銀行貸款融資方式，而其信貸記錄的優(yōu)劣直接決定銀行審批借款的額度，因此，科技型中小企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立完善的信用評價記錄體系，不斷完善信用記錄；同時通過市場占有、產(chǎn)品研發(fā)等提高企業(yè)聲譽度優(yōu)化內(nèi)部融資環(huán)境。

3.2.4 完善財務(wù)機制，提高企業(yè)融資決策執(zhí)行力

良好的融資決策執(zhí)行力是保證融資順利進行的必要條件，因此，科技型中小企業(yè)應(yīng)不斷健全財務(wù)制度、提高組織機構(gòu)效力，當(dāng)企業(yè)做出融資決策后，各部門才能夠相互配合執(zhí)行融資決策。

3.3 構(gòu)建基于科技型中小企業(yè)生命周期的融資體系

科技型中小企業(yè)從產(chǎn)生到發(fā)展經(jīng)歷了很多階段，每個階段自身和對融資呈現(xiàn)不同的特點和需求。科技型中小企業(yè)的成長經(jīng)歷四大階段，五個時期，四大階段分別是種子階段、創(chuàng)業(yè)階段、成長階段和成熟階段，五大時期主要是種子期，初創(chuàng)期、發(fā)展期、擴張期和成熟期。不同階段的特點體現(xiàn)如表2。

由表2可知科技型中小企業(yè)在發(fā)展過程中資金需求量、收益情況、風(fēng)險情況和融資能力呈現(xiàn)不同的趨勢，因此融資體系構(gòu)建中融資渠道的選擇不是固定的，應(yīng)根據(jù)企業(yè)生命周期的特點進行構(gòu)建和選擇，詳細(xì)構(gòu)建如表3所示。

科技型中小企業(yè)在種子期需要大量的研發(fā)經(jīng)費，收益不確定，同時面臨巨大風(fēng)險，因此，在此階段，可以采取自籌資金、非正式金融中的天使投資和風(fēng)險投資等方式；在初創(chuàng)期，技術(shù)已經(jīng)逐步成熟，企業(yè)需要將產(chǎn)品打入市場，此時對融資需求增加，但是面臨的市場風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險較大，此時應(yīng)引入天使投資或者風(fēng)險投資入股，降低融資成本；在發(fā)展期和擴張期也就是成長階段，企業(yè)發(fā)展加快，產(chǎn)品市場份額增長，并具有一定競爭力，這兩個時期資金需求量急速增加，由于企業(yè)的風(fēng)險降低，融資能力提高，因此可借助正式金融機構(gòu)貸款、風(fēng)險投資等方式融資，同時國家發(fā)改委、財政部等6部門印發(fā)的《建立和完善知識產(chǎn)權(quán)交易市場指導(dǎo)意見》提出，要豐富知識產(chǎn)權(quán)交易品種，創(chuàng)新交易方式。交易主要包含專利權(quán)、技術(shù)秘密、著作權(quán)及有關(guān)權(quán)等，具備條件的市場可交易以知識產(chǎn)權(quán)為主要載體的有限責(zé)任公司或未上市股份有限公司的股權(quán)等品種，因此，在擴張期可通過知識產(chǎn)權(quán)融資等新型融資模式增大融資量，滿足此階段的融資需求；在成熟期，企業(yè)市場份額穩(wěn)定、收入和利潤不斷增加，因此，該階段風(fēng)險投資退出企業(yè)，但是由于存在替代或者模仿產(chǎn)品的風(fēng)險，因此在該階段仍然存在融資需求，此時期可采用正式金等融資中的融資方式滿足融資需求。

4 結(jié)語

隨著科技型中小企業(yè)數(shù)量的不斷增加，其對河北省的發(fā)展具有不可或缺的推動作用，但是科技型中小企業(yè)面臨的融資問題是遏制其發(fā)展的一大難題，因此，我們應(yīng)在外部不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，內(nèi)部創(chuàng)造良好融資環(huán)境，提高融資能力的基礎(chǔ)上構(gòu)建基于科技型中小企業(yè)生命周期的科技融資體系，并引入天使投資、風(fēng)險投資等非正式融資渠道和知識產(chǎn)權(quán)融資等新型模式，緩解河北省科技型中小企業(yè)融資約束問題，促進其穩(wěn)步長期發(fā)展。

參考文獻

[1]王振磊.我國中小企業(yè)融資與金融生態(tài)發(fā)展關(guān)聯(lián)性研究[J].云南財經(jīng)大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2009，（10）.

[2]郭斌，劉曼路.民間金融與中小企業(yè)發(fā)展：對溫州的實證分析[J].經(jīng)濟研究，2002，（10）：40-46.

[3]王芬.溫州非正規(guī)金融與中小企業(yè)融資[J].經(jīng)濟導(dǎo)刊，2010，（1）：42-43.

科技型中小企業(yè)創(chuàng)新范文第3篇

近年來，安徽省圍繞謀劃實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份，積極服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，同時加大高新技術(shù)企業(yè)政策扶持力度。截止2013年年底安徽省共有高新技術(shù)企業(yè)2018家，全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值12053.1億元，比上年增長16.7%；實現(xiàn)增加值3013.2億元，比上年增長15.7%，高于全省規(guī)模以上工業(yè)增速2個百分點，其中，中小企業(yè)是高新技術(shù)企業(yè)的主力軍。

目前安徽省科技型中小企業(yè)新的融資渠道主要有互聯(lián)網(wǎng)金融融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、金融租賃融資、小額貸款融資等模式。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷成熟以及金融創(chuàng)新的步伐加快，在大數(shù)據(jù)時代的背景下，互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展為企業(yè)融資難的發(fā)展困境帶來了轉(zhuǎn)機，與傳統(tǒng)的商業(yè)銀行間接融資、資本市場直接融資等融資模式相比，互聯(lián)網(wǎng)金融融資模式更具有普惠性、便捷性、針對性等特點。

安徽省近年來專利數(shù)量、質(zhì)量快速提升。據(jù)統(tǒng)計，從2008年到2012年的5年間，安徽省專利申請量和授權(quán)量均增長11倍，增速居全國首位。企業(yè)已成為安徽省知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用的主體，2012年，安徽省2400多家企業(yè)提交了1.2萬件發(fā)明專利申請，企業(yè)數(shù)量相比2011年增加了400余家，發(fā)明專利申請量增幅高達(dá)78%。截止2013年10月底，安徽省擁有有效發(fā)明專利10969件，每萬人口有效發(fā)明專利擁有量1.83件，較2012年同期增長54.6%。科技型中小企業(yè)雖然屬于知識密集型企業(yè)，且大部分企業(yè)已經(jīng)擁有許多知識產(chǎn)權(quán)，卻難以利用這種優(yōu)勢，仍舊面臨著融資難困境。因此，筆者認(rèn)為，應(yīng)該努力對這些智力資源進行有效運用，以此幫助企業(yè)渡過難關(guān)，并為企業(yè)融得發(fā)展資金。

金融租賃融資是一種契約安排，允許一方（承租企業(yè)）以定期支付租金為條件使用租賃公司所購置的財產(chǎn)（設(shè)備）。它的最大特點就是所有權(quán)和使用權(quán)分離，租賃公司的出租決定直接取決于承租企業(yè)的未來租金支付能力，不依靠評估承租企業(yè)的信用歷史、財產(chǎn)和技術(shù)基礎(chǔ)來做決定。這樣，一般剛剛成立沒有詳細(xì)完備的財務(wù)報表與固定資產(chǎn)的科技型中小企業(yè)就受益良多。企業(yè)采用金融租賃融資方式有以下便利：企業(yè)申請租賃程序簡潔方便；可迅速引進設(shè)備；促進企業(yè)自有資金利用率最大化；企業(yè)租金支付手段靈活。

小額貸款公司是中國金融制度的創(chuàng)新，對緩解中小企業(yè)資金短缺，推動就業(yè)具有重要意義。此外，小額貸款獨有的申請程序簡單、放貸過程快、手續(xù)簡便、還款方式靈活、貸款范圍較廣、營銷模式靈活等特點，也給科技型中小企業(yè)融資帶來了便利。

隨著科技型中小企業(yè)的數(shù)量規(guī)模不斷增長，企業(yè)在發(fā)展中所面臨的融資缺口也不斷擴大，融資壓力日趨加大，尤其在后金融危機時代，科技型中小企業(yè)由于其自身發(fā)展獨特的特點，在融資方面顯得更加被動。因此，為了更好促進科技型中小企業(yè)發(fā)展，深入的分析科技型中小企業(yè)融資所面臨的問題以及深層次的原因，針對性提出解決的辦法就顯得尤為重要。

二、安徽省科技型中小企業(yè)融資面臨的問題及成因

科技型中小企業(yè)在發(fā)展進程中，資金缺乏和融資難等問題阻礙其發(fā)展壯大。在企業(yè)成長的四個階段――種子期，創(chuàng)建期，成長期，成熟期中，尤以前兩個為甚。種子期企業(yè)由于團隊不完善，研究難度大，成果出現(xiàn)不確定等缺陷，資金投入風(fēng)險大，因此難以吸引外部投資。創(chuàng)建期企業(yè)主要利用種子期的新發(fā)明新技術(shù)，完成新產(chǎn)品的研究和開發(fā)，資金需求較大，投資面較分散，科技產(chǎn)品的研發(fā)面臨不確定性，市場的波動和科技產(chǎn)品更新周期短暫，都對企業(yè)的融資產(chǎn)生較大的阻力。具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）中小企業(yè)獲取銀行信貸難

中小企業(yè)自身的經(jīng)營和管理水平與大型企業(yè)差異較大，償債能力面臨更多的不穩(wěn)定因素。由此，銀行業(yè)存款類金融機構(gòu)對中小企業(yè)的信心不足，在科技型中小企業(yè)身上表現(xiàn)的尤為突出。截至2013年10月末，安徽全省銀行金融機構(gòu)對小企業(yè)的貸款也僅占全部貸款比例的30.94%，可見對中小企業(yè)來說，并不能通過銀行貸款來解決其融資難問題，而其主要原因在于：一是商業(yè)銀行對中小企業(yè)的授信成本、信息的采集成本以及后期的監(jiān)控成本較高；二是基層商業(yè)銀行信貸審批權(quán)有限，基層放貸受到約束；三是針對廣大中小企業(yè)覆蓋廣、業(yè)務(wù)繁，銀行經(jīng)營成本上升。

（二）資本市場不完善

目前我國資本市場融資主要通過證券市場，證券市場分為主板（包括中小板），創(chuàng)業(yè)板，新三板和新四板。發(fā)展較為成熟，融資量大的是主板市場和創(chuàng)業(yè)板市場，而新三板和新四板都屬于發(fā)展初期，尚未形成健全體系。由于在主板市場和創(chuàng)業(yè)板上市要求非常嚴(yán)苛，安徽省大多數(shù)科技型中小企業(yè)難以達(dá)到上市要求，尤其在其需要融資的創(chuàng)業(yè)初期。至于新三板市場和新四板市場這兩個融資平臺，目前尚未發(fā)展健全，而且新四板目前只在幾個地區(qū)進行區(qū)域型示范試驗。因此，安徽省的中小企業(yè)也很難通過這兩個渠道進行融資。

（三）政府扶持力度不足以及中介服務(wù)機構(gòu)不完善

政府在扶持中小企業(yè)，尤其科技型中小企業(yè)上，政策多為指導(dǎo)性意見，在發(fā)放銀行貸款，擔(dān)保體系健全方面的影響力有限。頒布的相關(guān)政策繁多，條件較高，實施復(fù)雜，經(jīng)費有限，在科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期，資金支持難以到位。

中介服務(wù)機構(gòu)提供土地、房產(chǎn)、物品、無形資產(chǎn)等價格評估和企業(yè)資信評估服務(wù)，以及提供仲裁、檢驗、鑒定、認(rèn)證、公證服務(wù)。但目前從擔(dān)保公司內(nèi)部管理和風(fēng)險防范情況看，擔(dān)保機構(gòu)缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)保護，社會信用體系不健全，專業(yè)人才少，風(fēng)險防范的質(zhì)量和技術(shù)跟不上，代償率逐漸上升，特別是受宏觀經(jīng)濟政策的影響，擔(dān)保機構(gòu)的生存和發(fā)展也受到很大挑戰(zhàn)。

（四）其他融資渠道存在的問題

被稱為“地下金融”的民間融資，由于現(xiàn)階段各種相關(guān)制度和法律法規(guī)的不完善，加大了其行為的金融風(fēng)險和金融欺詐的可能。至于典當(dāng)融資，作為科技型中小企業(yè)基本沒有實物資產(chǎn)用來抵押，因此，此渠道行不通。雖然不少銀行當(dāng)前都推出了“應(yīng)收賬款保理業(yè)務(wù)融資”，但實踐證明由于目前社會、經(jīng)濟環(huán)境的制約，該方式可操作性不強，風(fēng)險也較大。

（五）科技型中小企業(yè)融資難的原因

綜上所述，科技型中小企業(yè)融資難的原因可以歸結(jié)為兩方面：一方面是由于科技型企業(yè)自身存在投入大，風(fēng)險大的特點，因而缺乏足夠的資金，另一方面則是現(xiàn)有市場針對這類企業(yè)的融資擔(dān)保體制尚未發(fā)展成熟。企業(yè)的收益不確定，規(guī)模較小，致使許多融資渠道受阻，如銀行貸款、擔(dān)保貸款、風(fēng)險投資方面較難得到有力支持。

此外，科技型中小企業(yè)在其發(fā)展過程中，由于面臨稅費較重、成本上升等問題，同時外部復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境也對科技型中小企業(yè)的發(fā)展造成了障礙，所以企業(yè)往往需要大量資金以幫助其渡過這些困境。

三、完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)新型融資渠道的對策

科技型中小企業(yè)發(fā)展雖然面臨復(fù)雜多變的融資困境，但目前安徽省在拓寬科技型中小企業(yè)融資渠道創(chuàng)新方面也已經(jīng)有了一些有益的嘗試，這為解決中小企業(yè)的融資難問題提供了多種有效的解決途徑。

（一）互聯(lián)網(wǎng)金融融資

科技型中小企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)金融融資有以下幾個模式。

1. 通過點對點模式融資。點對點融資模式即中小企業(yè)通過第三方互聯(lián)網(wǎng)中介平臺尋求有相應(yīng)貸款能力并能滿足其融資需求的一個或多個貸款方，以達(dá)到借貸雙方資金匹配的融資模式，其特點在于交易成本降低與風(fēng)險防控，互聯(lián)網(wǎng)傳播快速、涉及面廣、用戶聚集等特點可增強中小企業(yè)與貸款方的信息透明度與對稱性，中小企業(yè)通過此模式進行融資可自主擇優(yōu)選擇利己的貸款利率，從而降低交易成本，而多個貸款方也可通過共同出借融資資金以降低所需承擔(dān)的風(fēng)險。

2. 基于大數(shù)據(jù)平臺下，通過小額貸款融資。此模式主要是指由電子商務(wù)企業(yè)發(fā)起設(shè)立的小額貸款公司，為滿足電子商務(wù)領(lǐng)域中小企業(yè)的融資需求，經(jīng)審核向其進行融資貸款。具體而言，貸前，小額貸款公司通過引入網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)模型和在線視頻資信調(diào)查的方式，交叉檢驗中小企業(yè)電子商務(wù)經(jīng)營及第三方認(rèn)證數(shù)據(jù)，考察中小企業(yè)的營業(yè)現(xiàn)狀及財務(wù)的真實性，評估其還貸能力。貸后，監(jiān)控中小企業(yè)的經(jīng)營行為、現(xiàn)金流等財務(wù)情況與交易狀況，將中小企業(yè)在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)上的行為數(shù)據(jù)換算為信用評價，以控制貸款風(fēng)險。

3. 通過大眾籌資模式融資。科技型中小企業(yè)可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺和社會性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，以合資資助或預(yù)購的形式，向公眾募集融資資金。科技型中小企業(yè)可以以其股權(quán)和創(chuàng)新項目的未來收益為基礎(chǔ)，面向社會公眾，進行在線籌資。

4. 通過電子金融機構(gòu)―門戶融資模式融資。首先，科技型中小企業(yè)可以選擇互聯(lián)網(wǎng)金融門戶平臺作為挑選信貸產(chǎn)品的前提；然后，對門戶平臺上所提供的金融機構(gòu)信貸產(chǎn)品以垂直比價的方式進行比對，并確定為其提供匹配信貸產(chǎn)品融資的電子金融機構(gòu)；最后，科技型中小企業(yè)運用由自助銀行、電話銀行、手機銀行和網(wǎng)上銀行構(gòu)成的電子銀行立體服務(wù)體系便捷地獲得金融機構(gòu)融資。

（二）知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資

知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資具體可以從以下幾方面著手解決。

1. 安徽省政府應(yīng)該積極推動相關(guān)專利權(quán)質(zhì)押貸款政策措施的制定實施，為科技型中小企業(yè)融資提供政策上的支持。

2. 借鑒引用發(fā)達(dá)地區(qū)的“銀行+企業(yè)專利權(quán)/商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押”的直接質(zhì)押融資模式和“銀行+政府基金擔(dān)保+專利權(quán)反擔(dān)保”的間接質(zhì)押模式以及 “銀行+科技擔(dān)保公司+專利權(quán)反擔(dān)保”混合模式，解決安徽省科技型中小企業(yè)的融資難的問題。

3. 推動安徽省科技型中小企業(yè)基金的建立，通過基金的形式來面向社會廣大投資人士融資，同時企業(yè)經(jīng)營所產(chǎn)生的豐厚回報也將進一步回饋投資者，并且推動基金規(guī)模的建設(shè)與質(zhì)量的提高，從而產(chǎn)生良性循環(huán)。

（三）金融租賃融資

促進金融租賃的良好發(fā)展，可以從以下幾點考慮。

1. 完善政策支持體系，拓展租賃公司的資金來源。鼓勵銀行提供對于租賃公司的信貸支持，擴大投資稅收的補給范圍，改革設(shè)備折舊制度，增強融資靈活性。同時鼓勵民間資本和外資進入融資租賃行業(yè)，開展現(xiàn)代租賃業(yè)。

2. 改革管理體制，促進租賃業(yè)健康發(fā)展。建立統(tǒng)一的租賃機構(gòu)審批部門，減少多頭管理，促進規(guī)范化運營，將包括資信評估，保險，，咨詢，公證，通關(guān)，稅收，仲裁等一攬子服務(wù)，提供交易平臺。

3. 促進金融租賃業(yè)向中小企業(yè)傾斜。可以探索無形資產(chǎn)租賃，可開展軟件，專利，商標(biāo)，品牌，商務(wù)模式租賃，加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化進程。同時也可以探索商品在線租賃，建立在線平臺可以通暢信息渠道，為中小企業(yè)取得租賃信息提供更好的選擇，撮合交易。

（四）小額貸款融資

對于小額貸款（以下簡稱“小貸”）對企業(yè)融資的幫助，可以通過以下途徑實現(xiàn)。

1. 財稅部門應(yīng)對小額信貸信用放款的機構(gòu)給予稅收優(yōu)惠。

（1）稅收優(yōu)惠，對于小額信用放款，由于它是對弱勢群體和中小企業(yè)放貸，應(yīng)該享有一定的稅收優(yōu)惠。

（2）設(shè)立政府批發(fā)資金和擔(dān)保資金，對公益性小貸公司給予資金支持。財政部曾經(jīng)撥給中和農(nóng)信兩億的資金，對小貸公司是一種支持。還可以設(shè)立政策性的小額信貸，包括各種政府擔(dān)保的小額信貸。

2. 監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)給予小貸公司非公眾非存款類金融機構(gòu)的法律地位。小貸公司雖從事金融業(yè)務(wù)，但政府將其定位為普通的工商企業(yè)，因此小貸公司不能夠提取呆壞帳準(zhǔn)備金，也不能核銷。但如果將其定位為一個金融機構(gòu)，會計制度問題、稅收問題、撥備核銷的問題、同業(yè)拆借的利率問題就都迎刃而解了。

3. 地方政府應(yīng)該建立對小貸公司配套的監(jiān)管體系，確保小貸公司健康發(fā)展。重點就是三條“紅線”：（一）亂集資；（二）變相吸收公眾存款；（三）詐騙。只要不觸及這三條“紅線”，小貸公司的發(fā)展的風(fēng)險就可控。

（五）加強信用體系建設(shè)

目前社會信用體系建設(shè)并不健全，還需要在以下幾個方面加以改進。

1. 規(guī)范征信標(biāo)準(zhǔn)。目前各地區(qū)各部門均在進行相應(yīng)的信用體系建設(shè)，但是由于涉及到不同的行業(yè)和地域，這些信用體系的標(biāo)準(zhǔn)因此存在較大的差距。因而給評估科技型中小企業(yè)的信用風(fēng)險帶來了困難。規(guī)范各地區(qū)各行業(yè)的征信標(biāo)準(zhǔn)可以使得在評價企業(yè)信用風(fēng)險時有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使銀行在搜集和整理企業(yè)信息時節(jié)約資金成本，從而有助于減少企業(yè)的融資成本。

2. 加強中小企業(yè)信用檔案建設(shè)。可以考慮單獨建設(shè)覆蓋所有中小企業(yè)的“中小企業(yè)信用檔案”，凡是只要在工商部門注冊的中小企業(yè)都必須納入這個“信用檔案”中來。由于有了專門針對中小企業(yè)信用信息的數(shù)據(jù)，銀行等金融機構(gòu)在對中小企業(yè)進行風(fēng)險評估時就有了更精確的信息來源，這不僅提高了中小企業(yè)信用信息的使用效率，也解決了銀行等金融機構(gòu)在向中小企業(yè)發(fā)放貸款時的信息不對稱問題。

3. 政府部門應(yīng)加強在信用體系建設(shè)中的引導(dǎo)作用。由于中國信用體系建設(shè)起步比西方要晚，加之中國經(jīng)濟快速發(fā)展對完善的信用體系的迫切要求，不可能像西方信用體系那樣逐步發(fā)展而來。因此政府部門應(yīng)該要加強引導(dǎo)功能，建立健全信用體系。

（六）利用創(chuàng)業(yè)板市場融資，考慮建立比創(chuàng)業(yè)板更低層次的市場融資

政府部門應(yīng)該努力降低創(chuàng)業(yè)板市場的門檻，拓寬和優(yōu)化融資渠道，筆者建議從以下幾個方面改進。

1. 完善創(chuàng)業(yè)板市場的進入退出機制。由于目前創(chuàng)業(yè)板股票數(shù)量少、交易不活躍，因而限制了創(chuàng)業(yè)板的融資能力，但未來改革的方向應(yīng)該是放松企業(yè)進入限制，加強事中和事后監(jiān)管。如此一來，既吸收了大量企業(yè)進入創(chuàng)業(yè)板，使創(chuàng)業(yè)板更具活力，強化了創(chuàng)業(yè)板的投融資能力，又通過加強事中和事后的監(jiān)管，有效地防范了市場風(fēng)險。此外，完善的退出機制也會使創(chuàng)業(yè)板更加健康有效。通過將不合規(guī)的企業(yè)或是自愿退出創(chuàng)業(yè)板的企業(yè)剔除出去，能夠改善創(chuàng)業(yè)板市場的流動性。

2. 尋求其他股權(quán)融資渠道。目前中小企業(yè)進行股權(quán)融資除了創(chuàng)業(yè)板市場以外，還主要有全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)以及區(qū)域性股權(quán)交易市場，即我們通常所稱的“新三板”、“新四板”市場。但是，由于目前這兩個融資渠道還處在初級階段，它們?nèi)谫Y功能還有待進一步完善。2014年5月9日，國務(wù)院“新國九條”，里面就提到了“加快多層次股權(quán)市場建設(shè)”。 科技型中小企業(yè)應(yīng)該抓住政策機遇，突破“融資難”的瓶頸，走出發(fā)展期間的資金困境。

3. 探索建立專門針對科技型中小企業(yè)的融資市場。在現(xiàn)實情況下，創(chuàng)業(yè)板市場對于初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)融資來說，依舊門檻太高，因此，在國內(nèi)科技型中小企業(yè)迅猛發(fā)展的勢頭下，需要建立一個適合科技型中小企業(yè)融資的新型市場，促進科技型企業(yè)發(fā)展壯大。

（七）政府應(yīng)加大政策扶持力度，助力科技型中小企業(yè)融資

1. 安徽省政府應(yīng)鼓勵建設(shè)科技型中小企業(yè)的融資風(fēng)險防范機制，并予以政策支持。其中在緩解企業(yè)融資難問題上，符合條件的小額貸款公司經(jīng)核準(zhǔn)可向多家銀行借款，可向其主要股東定向借款。同時鼓勵探索成立小額再貸款公司，并建立融資性擔(dān)保機構(gòu)與銀行業(yè)金融機構(gòu)間風(fēng)險分擔(dān)機制，以加強風(fēng)險防控。

2. 安徽省政府應(yīng)支持引導(dǎo)對科技型中小企業(yè)員工進行技能培訓(xùn)，提高企業(yè)人力資本。如：相關(guān)部門可以制定政策，將民營企業(yè)人才納入選拔享受政府特殊津貼、省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及后備人選等優(yōu)秀人才范圍，與國有企業(yè)同等對待；支持職工技能培訓(xùn)，尤其支持技工院校面向中小企業(yè)開展職工崗位技能提升培訓(xùn)，培訓(xùn)所需經(jīng)費從就業(yè)專項資金中列支。

3. 安徽省政府應(yīng)進一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，讓利于民。安徽省政府可以在國家取消或免征的基礎(chǔ)上，進一步取消一些行政性收費；可以對民營企業(yè)吸納的就業(yè)困難人員，按規(guī)定享受最高三年的社會保險補貼；對省內(nèi)吸納符合條件人員就業(yè)達(dá)到一定比例的民營企業(yè)，給予就業(yè)小額擔(dān)保貸款資金扶持。

科技型中小企業(yè)創(chuàng)新范文第4篇

    關(guān)鍵詞:科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資助

    1 概況及概念界定

    為了解目前科技型中小企業(yè)的實際情況,掌握第一手資料,杭州市財政局、浙江理工大學(xué)《基于完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資助體系研究課題組》于2010年7月~2011年5月在杭州市開展了科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資助狀況的調(diào)查與訪談。

    此次調(diào)查行業(yè)涉及通信、環(huán)保、科技、生物、電子、農(nóng)業(yè)等,地域涉及杭州下沙開發(fā)區(qū)、濱江區(qū)、上城區(qū)、下城區(qū)、西湖區(qū)等不同類型的科技型中小企業(yè)17個。依據(jù)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特點、技術(shù)含量、受資助頻次、企業(yè)成長性、享受資助類型等。經(jīng)過篩選和比對,最終確定聚光科技(杭州)有限公司、埃比通信科技有限公司、杭州市農(nóng)科院、杭州機科院有限公司等17家中科技型小企業(yè)。通過召開座談會、企業(yè)實地走訪、電話(網(wǎng)絡(luò)調(diào)查)等形式,對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資助問題進行調(diào)研,希望進一步厘清資助體系、尋找不足、探索解決對策。

    行業(yè)不同,標(biāo)準(zhǔn)也不同,對于科技型中小企業(yè)的界定,學(xué)術(shù)界目前都尚無統(tǒng)一的表述。一般來說,科技型中小企業(yè)從事一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研發(fā),具有技術(shù)產(chǎn)品銷售收入和技術(shù)性收入,企業(yè)中具一定科研人員從事創(chuàng)新工作并具有相應(yīng)的研發(fā)經(jīng)費投入,并從事技術(shù)創(chuàng)新活動符合國家產(chǎn)業(yè)政策,生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業(yè)。

    2 杭州市現(xiàn)有科技創(chuàng)新資助概況

    總體來說,杭州市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資助體系在結(jié)構(gòu)上主要可分為橫向類別結(jié)構(gòu)和縱向?qū)哟谓Y(jié)構(gòu)兩大類。橫向類別結(jié)構(gòu)主要包括獎勵類、環(huán)境類、融資類資助及各種補貼型資助;縱向?qū)哟谓Y(jié)構(gòu)主要涵蓋國家、省、市、區(qū)四級的地方配套資助。

    2.1 橫向資助種類

    2.1.1 環(huán)境類

    ①創(chuàng)新平臺建設(shè)

    為營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵大學(xué)生、留學(xué)歸國人員以智力為依托從事科技創(chuàng)新,及時轉(zhuǎn)化科研成果,進一步發(fā)揮科技的輻射功能,更好地為中小企業(yè)提供科技研究開發(fā)、技術(shù)推廣、軟硬件共享、產(chǎn)品檢測、信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、管理咨詢、人員培訓(xùn)等多方面服務(wù),杭州市頒發(fā)了《杭州市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺管理辦法》,杭州市于2006年先后建立了公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺、孵化器平臺。目前科技創(chuàng)新服務(wù)平臺已達(dá)16個。平臺建設(shè)對處于初創(chuàng)期的企業(yè)、大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)等根據(jù)不同規(guī)模、技術(shù)含量提供硬件、技術(shù)支持,成功解決了一批小企業(yè)的技術(shù)發(fā)展瓶頸問題。杭州市科技局、財政局從2007年至2010年共資助孵化器資金金額達(dá)447.8萬元,科技創(chuàng)新服務(wù)平臺16個,資助金額達(dá)3590萬元,如下圖所示(單位:萬)。

    ②行業(yè)研發(fā)中心及產(chǎn)學(xué)研合作

    行業(yè)、企業(yè)研發(fā)中心的建設(shè)及相關(guān)獎勵措施在促進技術(shù)創(chuàng)新方面發(fā)揮了重要作用。為進一步提升特色城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)水平,發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新作用,杭州市科技局了關(guān)于《杭州市特色城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)行業(yè)技術(shù)研究開發(fā)中心認(rèn)定管理暫行辦法》、《關(guān)于鼓勵企業(yè)建立和引進研發(fā)機構(gòu)的實施辦法》等對一批能起到榜樣、示范效應(yīng)的特色行業(yè)、企業(yè)研發(fā)中心進行資助、獎勵。同時,為鼓勵有條件的企業(yè)運用現(xiàn)有研發(fā)部門成立研發(fā)中心,杭州市在資金劃撥、人員配備、場地等方面也給予了政策上的傾斜,鼓勵中小企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新及進一步發(fā)揮好社會服務(wù)職能。自2007年以來,各種研發(fā)中心共資助經(jīng)費8045萬元,如下圖所示。有效促進了同類行業(yè)間科技成果的消化、吸收、創(chuàng)新和應(yīng)用,為行業(yè)提供了良好的技術(shù)咨詢、等科技服務(wù)。

    另外,為進一步鼓勵與支持杭州市科技型中小企業(yè)和高等院校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作,促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,市科技局、市財政局聯(lián)合了《杭州市產(chǎn)學(xué)研合作項目獎勵辦法》、《關(guān)于鼓勵企業(yè)建立和引進研發(fā)機構(gòu)的實施辦法》等通知,有效促進了杭州各新城區(qū)及縣(市)企業(yè)與高等院校、科研院科研合作,從2007年杭州市共資助產(chǎn)學(xué)研項目金額達(dá)4116萬元,見下圖。

    ③大院名校、大院大所

    為進一步營造更好的科研環(huán)境,發(fā)揮外內(nèi)外尖端科技對企業(yè)成長的促進作用,杭州在引進技術(shù)方面了《關(guān)于引進“大院名校”聯(lián)合共建科技創(chuàng)新載體的若干意見》,擬以杭州余杭區(qū)“海創(chuàng)園”依托,臨安青山湖科技城為載體,通過市政府出資的模式打造一批“大院名校”,切實發(fā)揮高科技技術(shù)對杭州產(chǎn)業(yè)升級的引領(lǐng)作用。2010年起設(shè)立引進大院名校專項資金,出臺了《杭州市引進大院名校研發(fā)機構(gòu)專項資金管理辦法(試行)》,用于杭州市區(qū)域范圍內(nèi)重點推進省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引進國內(nèi)外大院名校研發(fā)機構(gòu)的科研條件建設(shè)。

    2.1.2 融資類

    ①創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金

    為了更好促進科技型中小企業(yè)發(fā)展,以便對具有潛力的初創(chuàng)性企業(yè)進行引導(dǎo)性資助。杭州市設(shè)立了創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,它旨在通過扶持商業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展,引導(dǎo)社會資金對初創(chuàng)期企業(yè)進行投資且不以營利為目的的政策性基金。該項目伴隨著2008年的《杭州市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法》(試行)而全面實施,杭州市、各區(qū)、科技銀行按比例出資,通過階段參股和跟進投資方式,支持了大批新辦科技型中小企業(yè)的發(fā)展。2007年至2010年共資助資金金額達(dá)67010萬元,見下圖。

    ②信用擔(dān)保

    為擴大科技型中小企業(yè)融資渠道,緩解資金壓力,杭州市財政局于2002年了《杭州市人民政府關(guān)于促進中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的若干意見》,同時建立中小企業(yè)信用擔(dān)保公司(企業(yè)法人)、中小企業(yè)信用擔(dān)保中心(事業(yè)法人)、中小企業(yè)信用擔(dān)保協(xié)會(社團法人)等三種信用擔(dān)保機構(gòu),各級政府、各區(qū)、縣(市)也在設(shè)立專項資金,創(chuàng)業(yè)資助、風(fēng)險補償?shù)馁Y助以及獎勵等方面給予中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)大開綠燈,以完善中小企業(yè)擔(dān)保體系。

    ③科技銀行

    運用金融載體拓展中小企業(yè)融資渠道,延長“助困”手臂是杭州市對科技型中小企業(yè)進行幫扶的途徑之一。受傳統(tǒng)融資體制機制的制約,以高成長、高風(fēng)險為特點的科技型中小企業(yè)往往處于銀行信貸的“盲區(qū)”。而在杭州市政府牽頭下,當(dāng)前依托杭州銀行成立和運行的杭州科技銀行,按照相應(yīng)比例的基準(zhǔn)利率對中小企業(yè)貸款,政府給與科技銀行基準(zhǔn)利率20%的補助,科技銀行將這筆款項作為“風(fēng)險池”滾動積累,以增強信貸抗風(fēng)險能力,進一步降低放貸門檻,有助于解開杭州市科技型中小企業(yè)融資難的“癥結(jié)”,有利于實現(xiàn)科技金融合作模式的創(chuàng)新。通過建立“銀行 擔(dān)保 投資 政府支持”的獨特運行機制,加大對科技型中小企業(yè)的扶持力度。

    ④天使擔(dān)保

    杭州市科技局通過深入調(diào)查后,大膽改革科技財政投入使用方式,從2008年起,從4000萬元的種子資金中保留1500萬元仍按照原來項目申報的資助方式,安排2500萬元設(shè)立“天使擔(dān)保風(fēng)險池”,由無償資助改為“風(fēng)險池”,為處于種子期的初創(chuàng)企業(yè)提供“天使擔(dān)保”。為大批初創(chuàng)企業(yè)提供了更多的貸款機會,財政科技資金也得到了高效利用。天使擔(dān)保基金通過與銀行合作有效放大了資金,增加資金扶持的深度與廣度,進一步加強對項目的后續(xù)輔導(dǎo)和管理,從而持續(xù)有效的推動杭州市科技型中小企業(yè)的發(fā)展。

    2.1.3 獎勵類

    ①種子資金

    根據(jù)企業(yè)發(fā)展?jié)摿Α⒕哂幸欢ǔ墒於鹊钠髽I(yè)進行重點培育也是杭州市對中小企業(yè)進行科技扶持的有力舉措。杭州市,《杭州市科技創(chuàng)業(yè)種子資金資助管理辦法》,設(shè)立種子資金。通過對經(jīng)市級以上科技行政部門認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器內(nèi)的孵化項目根據(jù)項目大小進行種子資助,對一批成長性強、前景好的中小企業(yè)起到了較好的促進作用。2007年至2010年,資金金額達(dá)8779.5萬元,見下圖。

    ②創(chuàng)新資金

    為鼓勵科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動,杭州于2003年設(shè)立的技術(shù)創(chuàng)新資金對進行技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)給予獎勵,同時對創(chuàng)新技術(shù)獲得國家、省、市等創(chuàng)新的項目給予一定的配套資金,例如凡獲市創(chuàng)新基金及國家創(chuàng)新基金、省創(chuàng)新基金的科技型中小企業(yè)均可以按照比例得到市、區(qū)創(chuàng)新資金的資助。2007年至今,已劃撥創(chuàng)新資金4277.5萬元,每年劃撥金額分布圖如下。

    2.1.4 各種獎勵及補貼

    ①孵化器獎勵

    為鼓勵企業(yè)持續(xù)進行技術(shù)創(chuàng)新,激活創(chuàng)新潛力。杭州市對被國家科技部、省科技廳等認(rèn)定為國家級、省級科技企業(yè)孵化器的項目,在不同階段給予一次性或不同等級的獎勵。目前為國家級獎勵100萬元、省級50萬元;對年度考核成績優(yōu)秀的市級孵化器給予各企業(yè)不超過10萬元的獎勵;孵化企業(yè)在孵化期間或孵化畢業(yè)后1年內(nèi)被認(rèn)定為國家級、省級、市級高新技術(shù)企業(yè)的,分別給予每家獎勵15萬元、10萬元和5萬元(以最高標(biāo)準(zhǔn)獎勵一次)。另外還包括技術(shù)創(chuàng)新項目獎勵、企業(yè)研發(fā)中心獎勵及專利資助等。

    ②企業(yè)獎勵

    為進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)機制,集合創(chuàng)新要素,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,培育一批高成長性的科技型初創(chuàng)企業(yè),造就一批具有開拓創(chuàng)新精神和競爭能力的科技型企業(yè)家。杭州市政府了《杭州市科技型初創(chuàng)企業(yè)培育工程(雛鷹計劃)的實施意見》,該計劃通過“雛鷹計劃”專家組對入庫“雛鷹企業(yè)”篩選的方式,選擇一批優(yōu)勢項目在融資、政策等方面給予獎勵資助。該項目旨在培育科技型初創(chuàng)企業(yè),形成技術(shù)水平領(lǐng)先、競爭能力強、成長性好的科技型企業(yè)群,該項目自2010年6月起全面啟動。在“雛鷹計劃”實施期間,杭州市財政每年統(tǒng)籌安排5000萬元以上專項資金,采用項目資助、獎勵和其他政策支持等形式,對列入“雛鷹計劃”的企業(yè)進行扶持。

科技型中小企業(yè)創(chuàng)新范文第5篇

Abstract： The land area of the central city is small. In promoting the development of enterprises， it gradually formed "the central city incubation， the transformation of round four districts" mode. The article has practical significance as it mainly summarizes the methods of developing science and technology enterprises in recent years in center of Tianjin.

關(guān)鍵詞： 中心城區(qū)；科技型中小企業(yè)；創(chuàng)新啟示

Key words： City Center；small and mediun sized enterprises；innovation enlightenment

中圖分類號：F273 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）01-0001-03

0 引言

2010年9月19日，天津市委、市政府召開了加快科技型中小企業(yè)發(fā)展動員大會，這是天津經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研、深思熟慮，面向“十二五”天津經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做出的一項重大戰(zhàn)略決策。

科技型中小企業(yè)是指擁有一定科技人員，掌握自主知識產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)或先進知識，通過科技投入開展創(chuàng)新活動，提品或服務(wù)的中小企業(yè)。“科技小巨人企業(yè)”是指年銷售收入在1億元以上，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果、技術(shù)和產(chǎn)品，在行業(yè)內(nèi)居于全國前列，具有較高成長性的科技型中小企業(yè)。

科技型中小企業(yè)發(fā)展代表著中小企業(yè)發(fā)展方向，是促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要力量。截至2011年12月31日，天津市經(jīng)市科委認(rèn)定的科技型中小企業(yè)共達(dá)到21763家，主營業(yè)務(wù)收入超億元的科技小巨人企業(yè)達(dá)到1063家，科技中小企業(yè)“鋪天蓋地”、小巨人“頂天立地”的發(fā)展格局初步形成。其中，天津中心城區(qū)作為天津市的核心經(jīng)濟區(qū)域，在科技型中小企業(yè)發(fā)展中具有舉足輕重的重要地位。

中心城區(qū)主要包括和平區(qū)、河?xùn)|區(qū)、河西區(qū)、南開區(qū)、河北區(qū)、紅橋區(qū)等六個城區(qū)，2011年GDP總量約占全市三分之一，六區(qū)區(qū)級財政收入總額達(dá)到了166億元，是2006年的2.864倍，為更多財政向科技等產(chǎn)業(yè)傾斜提供了充足保障。雖然中心城區(qū)土地面積狹小，但地理位置優(yōu)越，商貿(mào)商業(yè)發(fā)達(dá)，所以在發(fā)展科技型中小企業(yè)過程中積累了很多創(chuàng)新經(jīng)驗和著法，現(xiàn)分析如下：

1 探索飛地模式，探索突破科技成果產(chǎn)業(yè)化空間的瓶頸

中心城區(qū)最大的比較優(yōu)勢源于土地，而最大的瓶頸依然是土地。因為地理位置優(yōu)越，所以商貿(mào)商業(yè)繁榮，寫字樓林立，服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，土地寸土寸金，十分稀缺。也因為土地面積小，土地使用價值高昂，所以在發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)的時候遇到了最大瓶頸也是土地。中心城區(qū)孵化，環(huán)城四區(qū)轉(zhuǎn)化，已成為一些科技型中小企業(yè)的典型發(fā)展路徑與模式，這其中固然有創(chuàng)新研發(fā)小試、中試等內(nèi)在科研規(guī)律對產(chǎn)業(yè)化空間的動力驅(qū)使，但更多的還是企業(yè)對生產(chǎn)制造成本核算的客觀考量。

在現(xiàn)行行政區(qū)劃體系下，為了突破土地資源瓶頸，中心城區(qū)已經(jīng)做出了一些有益探索與實踐，紅橋區(qū)就開了個好頭。2010年4月28日，紅橋區(qū)政府與山東省德州市政府聯(lián)合成立了紅云高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和紅云高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，決定采取“政區(qū)合一”的行政管理體制，下設(shè)“七局一辦”，由紅橋區(qū)和紅云高新區(qū)管委會共同負(fù)責(zé)高新區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、運營和發(fā)展等事宜。雙方建立聯(lián)席會議制度，定期進行會晤，并提出創(chuàng)新性的利益分成機制，紅橋區(qū)與慶云縣共同開展招商引資，通過招商落戶高新區(qū)的企業(yè)所形成的稅收雙方進行分成，實現(xiàn)互融互惠、合作共贏。

紅云高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作為我國北方首個異地聯(lián)合開發(fā)區(qū)，是天津市與山東省發(fā)展飛地經(jīng)濟的有益嘗試，也是對環(huán)渤海區(qū)域產(chǎn)業(yè)相互配套、功能相互銜接進行的大膽探索。

河?xùn)|區(qū)與寧河縣也探索性地開展了嘗試。2010年9月，河?xùn)|區(qū)與寧河縣簽訂合作協(xié)議，共同決定建立東寧高科技產(chǎn)業(yè)園和科技小巨人產(chǎn)業(yè)基地。該產(chǎn)業(yè)園座落在寧河縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，面積2平方公里（3000畝），總建筑面積140萬平方米，工業(yè)廠房面積126萬平方米，公共配套面積14萬平方米，分為電子信息產(chǎn)業(yè)區(qū)、軟件開發(fā)產(chǎn)業(yè)區(qū)、環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、新能源新材料技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、其他產(chǎn)業(yè)區(qū)和公共配套區(qū)7個功能區(qū)。

2 老舊廠房樓宇盤活改造，為科技載體建設(shè)提供堅實保障

中心城區(qū)以前很多區(qū)域是天津市老工業(yè)企業(yè)聚集地，隨著工業(yè)戰(zhàn)略東移計劃的實施，許多工業(yè)企業(yè)外遷，大量工業(yè)舊廠房閑置，面臨改造提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級。在這個大背景下，很多城區(qū)大力實施筑巢引鳳、騰籠換鳥的戰(zhàn)略，利用廠房遷移后的空閑場地新建一批科技樓宇；對老工業(yè)區(qū)、閑置廢舊廠房投資改造，提升一批標(biāo)志性載體；對不適合城區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的通過政策引導(dǎo)更新轉(zhuǎn)變，想法設(shè)法為科技型中小企業(yè)提供發(fā)展空間。

和平區(qū)鞍山道科技金融大廈前身是天津警備區(qū)招待所，2012年和平區(qū)采取政企合作模式，引導(dǎo)社會企業(yè)家投資2500多萬元進行裝修改造，提供創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資、銀行信貸、科技保險、科技擔(dān)保、金融產(chǎn)品推介、企業(yè)上市等一站式咨詢、代辦服務(wù)，重點打造路演推介服務(wù)平臺、企業(yè)項目信息資源庫、投融資服務(wù)平臺、專業(yè)中介服務(wù)平臺、交流培訓(xùn)平臺、行業(yè)發(fā)展平臺等。截至2012年6月底，已簽約入駐科技總部、金融機構(gòu)20多家。

河北區(qū)綠領(lǐng)產(chǎn)業(yè)園前身是天津紡織機械廠廠房。該廠始建于1946年，隨著本市工業(yè)布局調(diào)整，紡機廠外遷建廠，6.1萬平方米廠房被閑置出來。2011年初，經(jīng)河北區(qū)政府批準(zhǔn)，綠領(lǐng)產(chǎn)業(yè)園管理有限公司與天津紡織機械有限公司達(dá)成合作意向，整體租賃閑置資源，用于建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，利用老廠房發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。通過創(chuàng)意策劃、騰籠換鳥，對老廠房進行整修改造后，載體面積增加到10萬平方米，成為新型都市產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志性園區(qū)。截至2011年底，園區(qū)已聚集64家科技型中小企業(yè)，綠色照明、新型能源、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取代了傳統(tǒng)倉儲物流和加工業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、從業(yè)人員、產(chǎn)值稅收的層級均得以顯著提升。

河西區(qū)陳塘科技企業(yè)孵化器原為天津市第二監(jiān)獄原址，總占地面積15732m2，建筑面積10400m2。2010年12月河西區(qū)生產(chǎn)力促進中心出資注冊成立孵化器管理公司，投入1700萬元進行陳塘科技企業(yè)孵化器的軟硬件升級改造工程，并出臺一系列優(yōu)惠政策，加大對科技型企業(yè)的房租減免力度，搭建了多個公共技術(shù)服務(wù)平臺，為科技型中小企業(yè)提供“管家式貼身服務(wù)”。

3 充分發(fā)揮區(qū)街優(yōu)勢，推動街域經(jīng)濟與科技產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展

街域經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的熱點和亮點。區(qū)街一級地理面小，工商、稅務(wù)等服務(wù)功能全，易于形成文化和服務(wù)范圍，在發(fā)展科技企業(yè)方面具有獨特優(yōu)勢。2011年以來，河西區(qū)尖山街努力為駐街企業(yè)服務(wù)，解難題，辦實事，不斷擴大招商引資渠道，進一步促進了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。尖山街根據(jù)地區(qū)實際情況，確定了以發(fā)展納稅經(jīng)濟促進街域經(jīng)濟發(fā)展，不斷促進科技型中小企業(yè)和樓宇經(jīng)濟發(fā)展，進而帶動企業(yè)落戶尖山地區(qū)的工作思路。該街實施了“重點企業(yè)優(yōu)先服務(wù)、新興企業(yè)跟蹤服務(wù)、中小企業(yè)大力服務(wù)、科技企業(yè)貼心服務(wù)”的工作舉措，2011年一年引進10多家高科技中小型企業(yè)。

南開區(qū)鼓樓街加快轉(zhuǎn)變街域經(jīng)濟發(fā)展方式，依托街域資源，在實現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展的同時，提升經(jīng)濟實力和水平。截至2011年底，該街已發(fā)展科技型中小企業(yè)24家。同時，按照市、區(qū)有關(guān)部署和要求，鼓樓街將發(fā)展樓宇經(jīng)濟與抓好科技型中小企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，加強與樓宇主辦方溝通，做好樓宇資源開發(fā)利用，吸引科技型中小企業(yè)進駐，掌握進駐企業(yè)第一手資料，為入駐企業(yè)提供優(yōu)惠便利的工作生活條件，最大限度地為科技型中小企業(yè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境，實現(xiàn)二者互利共贏。

4 不斷提升金融、商貿(mào)等中心城區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實力，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相對于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，更側(cè)重于知識的積累和文化創(chuàng)意的注入，天然地與科技相同，與創(chuàng)新相連。在注重培育科技創(chuàng)新企業(yè)的同時，天津中心城區(qū)也注意促進金融、物流等服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成為科技服務(wù)企業(yè)。渤海商品交易所成立于2009年9月，坐落于河北區(qū)意式風(fēng)情街，是我國第一家現(xiàn)貨商品交易所，也是河北區(qū)高端服務(wù)業(yè)的龍頭企業(yè)。該企業(yè)成立2年以來，注重金融創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，相繼推出原油等18個現(xiàn)貨交易品種，2011年全年實現(xiàn)1.2萬億元的交易額，繳納所得稅和營業(yè)稅7000多萬元，已經(jīng)成為我國最大的現(xiàn)貨交易平臺。以董事長閻東升博士為代表的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊首次提出并實現(xiàn)了現(xiàn)貨交易模式，并將此創(chuàng)新成果申請了中國專利和PCT國際專利；通過構(gòu)建市場服務(wù)網(wǎng)、資金結(jié)算網(wǎng)、倉儲物流網(wǎng)和信息網(wǎng)，服務(wù)于實體經(jīng)濟，體現(xiàn)現(xiàn)貨交易、實物貿(mào)易、電子商務(wù)功能。企業(yè)成立以來，河北區(qū)科委多次深入企業(yè)，積極提供專利申請、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定及技術(shù)創(chuàng)新等方面的咨詢服務(wù)，促進企業(yè)發(fā)展。目前，該公司正在準(zhǔn)備申報高新技術(shù)企業(yè)，成為名副其實的“科技小巨人”。

5 搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，助推科技企業(yè)

紅橋區(qū)把整合科技資源，提高服務(wù)水平作為提升科技支撐能力的一項重要途徑。2011年，先后走訪天津工業(yè)大學(xué)、科技大學(xué)、理工大學(xué)、職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)等多所大學(xué)，并成功與四所大學(xué)和民盟天津市委簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，成功促成十幾個項目在紅橋區(qū)企業(yè)落戶。成功創(chuàng)建中心城區(qū)唯一的“院士專家工作中心”。整合吸納全市的科技資源，建立“專家人才庫”、“科技成果庫”和“儀器設(shè)備庫”，建設(shè)“紅橋科技綜合服務(wù)平臺”為企業(yè)提高高效快捷服務(wù)。促成科技型中小企業(yè)創(chuàng)新沙龍正式成立，搭建起企業(yè)間相互學(xué)習(xí)溝通的橋梁。

河西區(qū)科委組織天津大學(xué)計算機學(xué)院院長馮志勇教授帶領(lǐng)專家一行，赴河西區(qū)環(huán)渤海宜家網(wǎng)信息科技發(fā)展有限公司調(diào)研考察，并就雙方產(chǎn)學(xué)研合作事宜進行了充分溝通。河?xùn)|區(qū)已搭建帥字號企業(yè)研發(fā)中心25家，先后與南開大學(xué)、財經(jīng)大學(xué)、北京航空大學(xué)、浙江大學(xué)等全國20多所高等院校建立了合作關(guān)系，為企業(yè)提供充足外腦。

6 將大項目、小巨人、億元樓建設(shè)緊密結(jié)合，形成工作聯(lián)動機制

2011年，紅橋區(qū)為保證五座億元樓宇的打造任務(wù)，明確了責(zé)任分工，確定了各樓宇的工作目標(biāo)和計劃。主要采取了以下幾項措施：一是協(xié)調(diào)推動虹橋科貿(mào)大廈四家單位搬遷工作，引進濱海農(nóng)村商業(yè)銀行中小企業(yè)貸款中心和結(jié)算中心；二是完善金興科技大廈硬件提升改造工作，進行業(yè)態(tài)調(diào)整，引進一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)；三是推動卓朗科技引進上下游企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群；四是促進木箱一廠改造提升和騰籠換鳥，將其作為意庫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的分園，引進一批創(chuàng)意企業(yè)和科技企業(yè)；五是利用育英職專引進天津城建設(shè)計院，并將其并入科教產(chǎn)業(yè)大廈億元樓宇范疇，促進富康時代公司和重方科技盡快成長，增加稅收。

參考文獻：

[1]天津市加快科技型中小企業(yè)文件匯編.