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為認真貫徹落實節(jié)能法律法規(guī),加強公共機構和大型公共建筑節(jié)能管理,大力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設,經研究,決定在全區(qū)范圍內組織開展公共機構和大型公共建筑節(jié)約用能情況專項監(jiān)察。現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、監(jiān)察對象
全區(qū)公共機構及大型公共建筑
二、監(jiān)察內容
(一)節(jié)能管理制度建立和執(zhí)行情況;
(二)能源管理崗位設立和節(jié)能培訓開展情況;
各縣(市、區(qū))建設局:
現(xiàn)將省建設廳《關于開展建筑節(jié)能自查工作的通知》(粵建科函[2009]131號)轉發(fā)給你們。為做好我市建筑節(jié)能備查工作,迎接省檢查組的到來,現(xiàn)就我市開展建筑節(jié)能檢查自查工作提出如下工作要求
,請一并執(zhí)行。
一、我局結合《通知》的檢查范圍、內容和要求,決定于今年5月中、下旬對全市建筑節(jié)能情況進行抽查,請各地做好相關備查工作。各地自查任務分配如下:
1、*至少完成各3個(公共和居住建筑)項目的抽查,包括現(xiàn)場情況抽查;
2、*至少完成各2個(公共和居住建筑)項目的抽查,包括現(xiàn)場情況抽查;
為推動全區(qū)節(jié)能降耗工作深入開展,確保完成節(jié)能目標任務,根據市經信委、市節(jié)能辦《關于印發(fā)節(jié)能降耗工作監(jiān)督檢查實施方案和年節(jié)能降耗監(jiān)督檢查計劃的通知》(經信發(fā)〔〕124號)文件精神,現(xiàn)就做好-年全區(qū)節(jié)能降耗工作監(jiān)督檢查,提出以下實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞加快轉方式、調結構主題,把握各鎮(zhèn)辦、相關部門節(jié)能工作情況和規(guī)律,認真總結經驗,查找薄弱環(huán)節(jié),加大工作力度,創(chuàng)新工作思路,堅定不移地貫徹國家、省、市各項節(jié)能降耗政策措施,確保完成節(jié)能目標任務,推動全區(qū)經濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、檢查依據
《中華人民共和國節(jié)約能源法》、區(qū)政府與各鎮(zhèn)辦簽訂的《年度節(jié)能目標責任書》、《區(qū)人民政府辦公室關于全區(qū)節(jié)能目標任務分解的通知》(政辦發(fā)〔〕77號)、《對區(qū)直有關部門節(jié)能降耗工作實行“一崗雙責”責任制考核辦法》(辦發(fā)〔〕23號)和《鎮(zhèn)辦節(jié)能降耗工作目標責任制考核辦法》(辦發(fā)〔〕24號)。
三、主要內容
編者按:本文主要從高度重視、積極落實措施;進一步加強節(jié)能宣傳;進一步落實節(jié)能目標責任;進一步加強節(jié)能工作組織領導;進一步完善政策措施;進一步加大節(jié)能設備、技術推廣;進一步完善節(jié)能工作匯報制度;進行講述。其中包括:倡導“節(jié)能出效益、節(jié)能擴環(huán)境”的節(jié)能意識、認真組織開展“節(jié)能宣傳周”活動和全民節(jié)能行動、廣泛深入持久地宣傳節(jié)能的重大意義、方針政策、法律法規(guī)、基本知識和先進經驗,掀起人人為節(jié)能獻計,個個為節(jié)能支招等多種形式的宣傳活動、堅持一手抓正面典型的推廣力度,一手抓反面典型的曝光查處、加大節(jié)能工作在考核體系中的權重,完善節(jié)能評價考核體系,改進考核辦法、加強節(jié)能工作領導,明確職責分工、認真抓好節(jié)能法規(guī)的貫徹落實,加大節(jié)能監(jiān)督檢查力度、逐步完善能源統(tǒng)計制度,充分利用現(xiàn)代化信息技術,加快建立安全、靈活、高效的能源數據采集、傳輸、加工、存儲和使用等一體化的能源統(tǒng)計信息系統(tǒng)、加強標準計量工作、能源計量器具、節(jié)能評估、統(tǒng)計等各方面的培訓、采取貼息、補助、風險投資、獎勵等多種形式,重點支持節(jié)能技術的研究開發(fā)、示范推廣、宣傳培訓、抓好重點企業(yè)和領域節(jié)能工作,加強社會公共機構節(jié)能、推進節(jié)能創(chuàng)新,進一步強化科技支撐、擬設立低碳經濟研究院等,具體材料詳見:
針對提出的意見建議,區(qū)政府高度重視、積極落實措施,現(xiàn)將處理情況報告如下:
一、進一步加強節(jié)能宣傳。將采取多種積極有效的形式,加大對《節(jié)約能源法》的宣傳力度,倡導“節(jié)能出效益、節(jié)能擴環(huán)境”的節(jié)能意識。認真組織開展“節(jié)能宣傳周”活動和全民節(jié)能行動,重視和加強對廣大職工、學生、青少年節(jié)能教育和培訓,加強全民能源危機教育。充分利用廣播、電視、報刊、社區(qū)專欄、展板等媒體,廣泛深入持久地宣傳節(jié)能的重大意義、方針政策、法律法規(guī)、基本知識和先進經驗,掀起人人為節(jié)能獻計,個個為節(jié)能支招等多種形式的宣傳活動,營造濃厚的節(jié)能氛圍。同時充分發(fā)揮輿論引導和監(jiān)督作用,堅持一手抓正面典型的推廣力度,一手抓反面典型的曝光查處,為《節(jié)約能源法》貫徹實施營造更好的社會氛圍。
二、進一步落實節(jié)能目標責任。在“十二五”規(guī)劃中,將節(jié)能工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,組織編制和實施節(jié)能中長期專項規(guī)劃,并每年都制定節(jié)能年度發(fā)展計劃。加大節(jié)能工作在考核體系中的權重,完善節(jié)能評價考核體系,改進考核辦法。根據節(jié)能目標實際完成進度,切實抓好年度計劃的分解落實,將年度節(jié)能目標、調整和優(yōu)化產業(yè)結構情況、節(jié)能投入和技術推廣等實施情況、相關領域節(jié)能工作管理情況、節(jié)能基礎工作落實情況以目標責任書的形式逐級分解下達到成員單位,確保“十一五”節(jié)能目標的實現(xiàn)。
三、進一步加強節(jié)能工作組織領導。一是加強節(jié)能工作領導,明確職責分工。定期召開領導小組成員會議,及時傳達節(jié)能工作有關精神,切實增強各級各部門狠抓節(jié)能降耗工作的責任感、緊迫感;召開行業(yè)主管部門、重點耗能單位會議,廣泛聽取基層一線的節(jié)能意見及建議,加強對節(jié)能工作的組織領導。二是認真抓好節(jié)能法規(guī)的貫徹落實,加大節(jié)能監(jiān)督檢查力度。對能源生產、經營、使用單位和其他有關單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強制性標準情況進行監(jiān)督檢查,督促加強節(jié)能管理和提高能源資源利用效率;定期對重點用能企業(yè)和高耗能企業(yè)進行抽查。在用能項目和其他相關項目設計、建設過程中執(zhí)行節(jié)能設計規(guī)范、進行節(jié)能評估審查。三是逐步完善能源統(tǒng)計制度,充分利用現(xiàn)代化信息技術,加快建立安全、靈活、高效的能源數據采集、傳輸、加工、存儲和使用等一體化的能源統(tǒng)計信息系統(tǒng)。四是加強標準計量工作、能源計量器具、節(jié)能評估、統(tǒng)計等各方面的培訓,提高節(jié)能綜合執(zhí)法能力和水平。
四、進一步完善政策措施。按照節(jié)能法律法規(guī)要求,將節(jié)能專項資金列入財政預算,采取貼息、補助、風險投資、獎勵等多種形式,重點支持節(jié)能技術的研究開發(fā)、示范推廣、宣傳培訓。加強對企業(yè)技改的引導和扶持,通過設立節(jié)能獎勵基金等形式調動企業(yè)開展節(jié)能技改的積極性。對在節(jié)能發(fā)明創(chuàng)造、節(jié)能革新等工作中取得成績的集體和個人及時予以獎勵。
摘要:介紹了民用建筑節(jié)能專項驗收工作監(jiān)督管理的依據,簡述了驗收工作的組織程序,闡述了驗收會議的準備資料、組織程序及備案程序,明確了驗收工作監(jiān)督管理部門的主要職責,有利于監(jiān)督管理工作的有效進行。
關鍵詞:建筑節(jié)能,專項驗收,監(jiān)督管理
建筑節(jié)能專項驗收工作是保證建筑節(jié)能設計標準落到工程施工實處的重要措施,也是建筑節(jié)能監(jiān)督管理機構對建筑節(jié)能施工質量進行監(jiān)管的重要手段,下面就以山西省對民用建筑節(jié)能工作各項規(guī)定為例,站在監(jiān)督管理機構的角度,談談本人對建筑節(jié)能專項驗收工作(以下簡稱“驗收工作”)監(jiān)督管理的一些看法。
1驗收工作監(jiān)督管理的依據
1)政策依據。根據《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》(建設部令第143號),民用建筑節(jié)能工作的監(jiān)督管理機構為工程項目所在地縣級及以上的建設行政主管部門。根據《山西省民用建筑節(jié)能條例》,竣工驗收由建設單位組織,應當對民用建筑的節(jié)能強制性標準執(zhí)行情況進行驗收并邀請相關專業(yè)專家和建筑節(jié)能監(jiān)督管理機構的人員參加。沒有進行建筑節(jié)能驗收或者建筑節(jié)能驗收不合格的,不得出具竣工驗收合格的報告。
2)規(guī)范依據。根據GB50411—2007建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范,建筑節(jié)能分部工程驗收是單位工程竣工驗收的前置條件,在建筑節(jié)能分部工程驗收合格后,方可以進行單位工程竣工驗收。