民用建筑節能專項驗收工作監督管理

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摘要:介紹了民用建筑節能專項驗收工作監督管理的依據，簡述了驗收工作的組織程序，闡述了驗收會議的準備資料、組織程序及備案程序，明確了驗收工作監督管理部門的主要職責，有利于監督管理工作的有效進行。

關鍵詞:建筑節能，專項驗收，監督管理

建筑節能專項驗收工作是保證建筑節能設計標準落到工程施工實處的重要措施，也是建筑節能監督管理機構對建筑節能施工質量進行監管的重要手段，下面就以山西省對民用建筑節能工作各項規定為例，站在監督管理機構的角度，談談本人對建筑節能專項驗收工作(以下簡稱“驗收工作”)監督管理的一些看法。

1驗收工作監督管理的依據

1)政策依據。根據《民用建筑節能管理規定》(建設部令第143號)，民用建筑節能工作的監督管理機構為工程項目所在地縣級及以上的建設行政主管部門。根據《山西省民用建筑節能條例》，竣工驗收由建設單位組織，應當對民用建筑的節能強制性標準執行情況進行驗收并邀請相關專業專家和建筑節能監督管理機構的人員參加。沒有進行建筑節能驗收或者建筑節能驗收不合格的，不得出具竣工驗收合格的報告。

2)規范依據。根據GB50411—2007建筑節能工程施工質量驗收規范，建筑節能分部工程驗收是單位工程竣工驗收的前置條件，在建筑節能分部工程驗收合格后，方可以進行單位工程竣工驗收。

2驗收工作的組織

2．1驗收工作組織程序

1)施工單位在建筑節能工程施工完畢并自檢合格后，向建設單位提交建筑節能工程竣工報告，建設單位應當及時組織有關單位和人員組成驗收組，并編制建筑節能專項驗收方案，包含建筑節能專項驗收會議(以下簡稱“驗收會議”)的時間、地點、驗收組名單、驗收組織形式等內容;2)建設單位應當在驗收會議前，將建筑節能工程的檔案技術資料和建筑節能專項驗收方案報送建筑節能監督管理部門。

2．2驗收會議參加人員

根據山西省有關規定，參加驗收會議的驗收組應由建設單位、設計單位、施工圖審查機構、監理公司、節能檢測機構、施工單位六方參建單位，以及建設單位聘請的相關專業專家組成。根據GB50300—2013建筑工程施工質量統一驗收標準，建筑節能專項驗收應由總監理工程師組織驗收，由施工單位的項目負責人和項目技術、質量負責人等有關人員參加，設計單位由項目負責人參加。其余單位參加人員規范中未有明確規定，但為了保證驗收會議質量，應由參與該工程建設的主要技術人員參加。

3驗收會議需要準備的工程技術資料

建筑節能工程技術資料應當由參建各方根據各自的合同約定及驗收規范要求準備，一般情況下，各方準備的主要資料如下:1)建設單位需準備的資料包括:a．建筑節能專項驗收方案;b．設計文件、圖紙會審記錄、節能設計變更文件，施工圖審查合格書;c．建筑節能設計認定書。2)設計單位需準備的資料包括:設計單位應當對原建筑節能設計文件、建筑節能設計變更文件在施工中的落實情況進行核查。核查完畢后，應提供建筑節能質量核查報告。3)監理公司需準備的資料包括:a．建筑節能專項監理方案及實施細則;b．建筑節能工程完工后，應進行專項質量評估，提供建筑節能專項評估報告。4)節能檢測機構需出具建筑節能工程各項檢測報告，檢測報告應當包括下列內容:a．對建筑節能工程使用的主要建筑材料、設備和構配件的有關性能進行檢測并出具報告，見證取樣部位及數量應符合《建筑節能工程施工質量驗收規范》要求規定;b．對圍護結構進行現場實體檢測，檢測包括外墻節能構造情況和外門窗氣密性檢測兩項內容。如果檢測和現場條件具備，也可以直接檢測圍護結構的傳熱系數;c．對建筑采暖、配電與照明和通風與空調工程系統節能性能進行檢測。對于受到季節氣候的影響無法進行檢測的項目，要求在保修期內補測。5)施工單位需準備的資料包括:a．建筑節能工程施工方案;b．進入現場的建筑節能材料、設備和構配件等相關性能的質量證明文件核查驗收記錄;c．建筑節能工程質量控制資料。施工過程中應對建筑節能工程的檢驗批、隱蔽工程和分項工程及時報驗，質量控制資料齊全且包括詳細的文件記錄和必要的圖像資料;d．建筑節能專項竣工報告。

4驗收會議組織的程序

驗收會議主要采取“聽匯報、核資料、查現場、提意見、后整改”的形式組織，主要包括:1)驗收組聽取各參建單位的匯報。匯報的主要內容為各方在工程建設中執行建筑節能法律法規、技術標準的情況;2)驗收組核查各參建單位提供的建筑節能各個分項工程技術檔案資料;3)驗收組實地查驗建筑節能工程實體施工質量;4)驗收組對建筑節能工程做出整體評價，形成建筑節能專項驗收意見;5)建設單位應當根據驗收意見，在驗收會議后組織有關單位進行整改，整改完畢后出具整改回復意見，提交驗收組重新查驗。

5驗收工作備案程序

建設單位應當在建筑節能工程驗收合格后，向建筑節能監督管理機構申請辦理建筑節能專項驗收備案書。根據山西省有關規定，建筑節能專項驗收備案書辦理應當提交的材料包括:1)驗收工作記錄表格，包括質量驗收記錄表、技術資料核查記錄表;2)建設單位出具的建筑節能專項驗收報告;3)施工圖審查合格書，建筑節能設計認定書;4)參建六方出具的建筑節能工程專項質量合格文件;5)建筑節能工程所用到的主要建筑材料、設備和構配件進場檢測報告;圍護結構現場實體檢測和系統節能性能檢驗報告;6)驗收組人員在驗收會議上形成的建筑節能專項驗收意見及建設單位的整改回復意見。

6驗收工作監督管理部門職責

在專項驗收工作中，監督管理部門的主要職責包括:

1)收到建設單位提交的建筑節能工程的檔案技術資料及驗收時間、地點、驗收組名單和專項驗收方案等資料后，按時參加建筑節能專項驗收會議。

2)對建筑節能專項驗收會議進行監督。在組織上包括對驗收程序是否合法、驗收人員是否到位進行監督，在工程上對驗收資料是否齊全真實、建筑節能工程質量以及執行有關規定和技術標準情況進行監督。如果發現有不符合法律法規規定的行為，應當責令整改，并由建設單位重新組織驗收。

3)建筑節能工程驗收合格后，受理建設單位提交的辦理建筑節能專項驗收備案書的資料，審核無誤后，辦理建筑節能專項驗收備案書。

參考文獻:

［1］GB50411—2007，建筑節能工程施工質量驗收規范［S］．

［2］GB50300—2013，建筑工程施工質量統一驗收標準［S］．

作者：趙志剛 單位：臨汾市工程建設招標投標辦公室