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公訴人的主要職責(zé)是對(duì)人民檢察院提起公訴的案件,代表本院以國(guó)家公訴人的身份,出席法庭支持公訴,進(jìn)一步闡述公訴機(jī)關(guān)的指控意見(jiàn),并通過(guò)舉證、質(zhì)證和辯論,使合議庭確認(rèn)公訴機(jī)關(guān)對(duì)被告人的指控,依法宣判被告人有罪并處以相應(yīng)的刑罰,公訴人還肩負(fù)著監(jiān)督法庭審理案件有無(wú)違反法律規(guī)定的重要職責(zé)。出庭支持公訴的成敗,不僅關(guān)系到能否使被告人認(rèn)罪伏法,實(shí)現(xiàn)公訴的法律效果,而且直接關(guān)系到檢察機(jī)關(guān)的形象和聲譽(yù),也就是說(shuō)能否通過(guò)支持公訴達(dá)到一定的社會(huì)效果,使旁聽(tīng)群眾受到法律教育,樹(shù)立人民檢察院在群眾心目中的崇高威信。要成為一名合格的國(guó)家公訴人,必須具有“正、準(zhǔn)、穩(wěn)”三個(gè)基本的素質(zhì)要求,筆者現(xiàn)就對(duì)公訴人應(yīng)具有的素質(zhì)要求結(jié)合多年來(lái)的公訴工作體會(huì)談一些粗淺的認(rèn)識(shí)。
一、必須“正”,即必須具有正義感
公訴人出席法庭支持公訴的主要任務(wù)是揭露犯罪,要求法院懲治犯罪。修改后的《刑事訴訟法》實(shí)施以后,改變了以往法官“先入為主”的做法,公訴人肩負(fù)的任務(wù)更加艱巨,出席法庭支持公訴是正義與邪惡的直接較量,在人民群眾的心目中,公訴人是正義的化身。公訴人必須具有強(qiáng)烈的正義感,能站在國(guó)家的立場(chǎng)上,用事實(shí)和證據(jù)指控犯罪,從而達(dá)到打擊犯罪,保護(hù)人民、捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)的目的,這就要求我們的公訴人必須具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng),忠于黨、忠于人民、忠于法律,堅(jiān)持以馬列主義、思想、鄧小平理論以及“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),用科學(xué)的理論武裝頭腦,伴隨著我國(guó)改革開(kāi)放不斷深入以及司法改革的不斷推進(jìn),進(jìn)一步解放思想,更新觀念,與時(shí)俱進(jìn),用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,分析問(wèn)題,解決問(wèn)題,堅(jiān)持正確的政治方向,明辨是非、愛(ài)憎分明;秉公執(zhí)法、不循私情;剛正不阿、不畏權(quán)勢(shì);實(shí)事求是、忠于事實(shí)和法律;充分體現(xiàn)出懲治犯罪,維護(hù)國(guó)家法律尊嚴(yán)的正義感。這是做好公訴工作的政治素質(zhì)的要求。
二、必須“準(zhǔn)”,即必須準(zhǔn)確運(yùn)用法律。
法律是打擊犯罪,懲罰犯罪,保護(hù)人民的有力武器。作為一名公訴人,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握這一武器,才能在出庭支持公訴工作中得心應(yīng)手地加以應(yīng)用,擔(dān)負(fù)起國(guó)家和法律賦予公訴人的重要職責(zé)。
就公訴人所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)而言,首先必須努力學(xué)習(xí)和掌握比較全面而系統(tǒng)的法律知識(shí)。因此,公訴人不僅應(yīng)當(dāng)掌握一定的刑法方面的法律知識(shí),而且應(yīng)當(dāng)熟悉和掌握法學(xué)領(lǐng)域的各方面的有關(guān)法律知識(shí)。比如民法、經(jīng)濟(jì)法、婚姻法、行政法規(guī)以及其它的法律法規(guī)。這是因?yàn)椋谛淌掳讣男纬珊桶l(fā)展中,某些事實(shí)和情況涉及到刑法以外的法律法規(guī),只有了解和掌握的這些知識(shí),才能真正辯明案件的是非曲直,分清罪與非罪,此罪與彼罪。比如:在某些案件的開(kāi)始階段,往往涉及到民法、經(jīng)濟(jì)法、行政法等等。如瀆職罪中某些條款就屬于這一類(lèi)。不僅如此,國(guó)家公訴人還應(yīng)該努力學(xué)習(xí)和掌握與公訴工作的有關(guān)的一些邊緣科學(xué)知識(shí)。比如法醫(yī)學(xué)、刑事偵查學(xué)、犯罪心理學(xué)、司法邏輯學(xué)等等。
公訴工作不僅具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性,同時(shí)又具有廣泛的特征。公訴工作是一個(gè)綜合性的工作,由于案件復(fù)雜、多樣、任務(wù)繁重而又不可能分得那樣細(xì),這就要求每一個(gè)公訴人都要有比較全面的專(zhuān)業(yè)知識(shí),才能高效率、高質(zhì)量地完成公訴任務(wù)。廣泛性是專(zhuān)業(yè)性的基礎(chǔ),而專(zhuān)業(yè)性則是廣泛性的集中;離開(kāi)了廣泛性的“專(zhuān)”是狹窄的,單一的,薄弱的;而離開(kāi)了專(zhuān)業(yè)性的“廣”亦必然是膚淺的,分散的,無(wú)力的。
再如,公訴工作的職能等,肩負(fù)著檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督和審判監(jiān)督兩項(xiàng)職能,這也決定了公訴人必須具有廣泛的專(zhuān)業(yè)知識(shí),必須懂得多些,理解深刻些,否則就談不上監(jiān)督。
專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),除了以現(xiàn)成的成文法規(guī)、法律書(shū)籍、資料中吸取之外,更重要的是要在司法實(shí)踐中學(xué)習(xí),用理論指導(dǎo)實(shí)踐,通過(guò)實(shí)踐豐富理論;這里所說(shuō)的實(shí)踐,不僅是指公訴人通過(guò)現(xiàn)實(shí)的工作實(shí)踐來(lái)取得實(shí)際經(jīng)驗(yàn),而且也應(yīng)當(dāng)包括古人的、前人的、別人的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不僅要注重學(xué)習(xí)和研究那些成功的正面經(jīng)驗(yàn),而且還要注意研究那些失敗的反面教訓(xùn),從中受到教益和啟發(fā)。沒(méi)有比較就沒(méi)有鑒別,前事不忘、后事之師,歷史就猶如一座豐富的寶庫(kù),取之不盡,用之不絕。因此,準(zhǔn)確運(yùn)用法律,就是要將系統(tǒng)的法學(xué)理論知識(shí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合,運(yùn)用于我們的公訴工作之中,這是公訴人做好公訴工作的業(yè)務(wù)素質(zhì)的要求。
三、必須“穩(wěn)”,即必須具備穩(wěn)定的心理素質(zhì)
保持良好的心理狀態(tài),沉著,穩(wěn)定是公訴人做好出席支持公訴工作的重要方面。公訴人要從政治的高度認(rèn)識(shí)自己的工作,出庭公訴,揭露犯罪,絕不是出于個(gè)人的恩怨得失,而是為了維護(hù)國(guó)家法律,維護(hù)改革開(kāi)放的勝利果實(shí),保護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全不受侵犯,公訴人只有具備了堅(jiān)定的政治信念,才能進(jìn)一步堅(jiān)定自己的意志,視法庭為戰(zhàn)場(chǎng),想法設(shè)法克服一切艱難險(xiǎn)阻,順利完成公訴任務(wù)。不論案情的復(fù)雜程度、辯護(hù)人名氣的大小、旁聽(tīng)群眾的多少,公訴人首先要確立必勝的信念。因?yàn)楫吘构V人對(duì)案情了如指掌,而且除了主訴檢察官?zèng)Q定的案件外,重大、復(fù)雜疑難的案件一般由檢察長(zhǎng)決定,甚至由檢察委員會(huì)討論決定或向上級(jí)檢察院請(qǐng)示匯報(bào),對(duì)可能存在的問(wèn)題,進(jìn)行了先期的預(yù)測(cè),可以說(shuō)凝聚了集體的智慧,對(duì)公訴人來(lái)說(shuō),對(duì)其做好出庭公訴應(yīng)具有堅(jiān)定的信心。
法庭辯論,常常會(huì)出現(xiàn)一些出人意料的情況,這時(shí)候,公訴人心理素質(zhì)的好壞,會(huì)對(duì)公訴人的行為產(chǎn)生明顯的影響,有的公訴人會(huì)暴跳如雷,喪失檢察官應(yīng)有的風(fēng)度;有的公訴人會(huì)沉默不語(yǔ),等于默認(rèn)了對(duì)方的辯護(hù)觀點(diǎn);還有的公訴人會(huì)驚慌失措,陣腳大亂;所有這些不正常的現(xiàn)象都是公訴人心理素質(zhì)不夠穩(wěn)定,不夠成熟和表現(xiàn)。事實(shí)上,只要辯護(hù)人不是胡攪蠻纏,那么,萬(wàn)變不離其宗,只要公訴人保持沉著、穩(wěn)定的心態(tài),一定會(huì)找出相應(yīng)的對(duì)策。所以,作為公訴人應(yīng)不斷加強(qiáng)心理素質(zhì)的培養(yǎng),塑造良好的自制能力和應(yīng)變能力,自覺(jué)排除各種心理障礙,靈活運(yùn)用心理戰(zhàn)術(shù),以保證出庭工作任務(wù)的順利完成,這也是做好公訴工作的心理素質(zhì)的要求。
綜上所述,要當(dāng)好一個(gè)國(guó)家公訴人,擔(dān)負(fù)起法律所賦予的出庭公訴任務(wù),必須加強(qiáng)自身素質(zhì)的提高,以適應(yīng)出庭支持公訴人的需要,充分發(fā)揮出庭支持公訴的作用。