高校安全教育機(jī)制建設(shè)思考

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一、導(dǎo)致現(xiàn)存高校安全教育機(jī)制問題的原因

（一）高校普遍對(duì)大學(xué)生安全教育重視不夠

首先，重要程度存在偏差，大學(xué)生安全預(yù)警機(jī)制運(yùn)行不完善；部分高校沒有制定相應(yīng)的安全教育管理規(guī)章制度及相應(yīng)的評(píng)估考核體系，對(duì)大學(xué)安全教育制度缺乏必要的監(jiān)督、管理及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。其次，主導(dǎo)觀念存在誤區(qū)，部分高校教育者管理者把安全教育看作輔助教育或是可有可無，主觀的認(rèn)為大學(xué)生在校期間學(xué)的是專業(yè)知識(shí)和技能，只要保證在校期間不違法，不出事就是安全的保證，在安全教育上走過場(chǎng)，敷衍了事。最后是執(zhí)行力度缺乏長(zhǎng)效，安全教育往往成為保衛(wèi)部門或?qū)W工部門針對(duì)某一時(shí)期的突發(fā)事件或?qū)W生中存在的主要問題，結(jié)合具體案例而臨時(shí)進(jìn)行宣傳教育缺乏系統(tǒng)的安全意識(shí)和安全責(zé)任的教育，大學(xué)生安全教育未能規(guī)范化、制度化。導(dǎo)致大部分大學(xué)生缺乏安全防范的基本知識(shí)與技能，大部分教師與學(xué)生管理工作者并沒有將安全教育作為自己的工作重點(diǎn)，以至于許多高校不能建立長(zhǎng)效量化的對(duì)學(xué)生、對(duì)教師及對(duì)相關(guān)管理部門的考核評(píng)定制度，從而大學(xué)生安全教育在效果上缺乏保證。

（二）安全教育機(jī)制體不完善，安全保衛(wèi)隊(duì)伍素質(zhì)有待提高

安全教育是維護(hù)大學(xué)生安全的一項(xiàng)基礎(chǔ)教育,也是學(xué)生素質(zhì)教育的重要組成部分,更是保障我國(guó)人才隊(duì)伍的根本性教育。它始終貫穿于人才培養(yǎng)的全過程，然而高校很少開展針對(duì)大學(xué)生的系統(tǒng)安全教育。這也表現(xiàn)在高校的安全教育隊(duì)伍不夠?qū)I(yè)，大學(xué)生安全教育隊(duì)伍的素質(zhì)不高，安全教育與管理的隊(duì)伍不夠?qū)I(yè)。大部分高校沒有將安全教育的專業(yè)教師納入正常的教師編制及教學(xué)工作考評(píng)體系中，安全教育只在新生入學(xué)或是在有特殊情況發(fā)生如自然災(zāi)害、游行示威之時(shí)由輔導(dǎo)員、學(xué)工部管理人員或保衛(wèi)處人員進(jìn)行簡(jiǎn)單的教育，缺乏知識(shí)性、系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性。

（三）安全預(yù)警教育內(nèi)容缺乏理論體系和實(shí)踐支撐

高校在設(shè)置安全教育內(nèi)容時(shí)，沒有從更大的安全觀的視角考慮，教育的理論體系、教育的具體內(nèi)容既要“專”又要“廣”從而形成有序的理論體系，此外當(dāng)前的大學(xué)生安全教育往往還停留在側(cè)重于安全知識(shí)、安全責(zé)任的教育，仍是“知”的層面教育；反而忽視了安全技能、對(duì)策的教育，即“會(huì)”的層面的教育。然而安全技能的教育才是使大學(xué)生在學(xué)習(xí)“知”的基礎(chǔ)上，逐步掌握防范和處置事故的技能和方法，才能更好地掌握自我保護(hù)和正當(dāng)防衛(wèi)、怎樣保護(hù)自己的合法利益不受傷害。目前，安全教育內(nèi)容還未進(jìn)課堂，學(xué)校缺乏專門的安全教育師資。

二、健全高校安全教育機(jī)制的舉措

（一）因時(shí)布教，防患未然，加強(qiáng)高校安全教育機(jī)制隊(duì)伍建設(shè)

大學(xué)生自身的閱歷較淺,世界觀、人生觀和價(jià)值觀不成熟，一旦社會(huì)媒體對(duì)危機(jī)事件的過度渲染，大學(xué)生模仿和效仿的概率就將上升；趨利避害的群體行為模式增加了大學(xué)生心理危機(jī)因素的不確定性和復(fù)雜性。例如：某高校新學(xué)期伊始，學(xué)生宿舍中突然集體爆發(fā)的肺結(jié)核疫情，當(dāng)媒體介入報(bào)道之后，頓時(shí)同學(xué)們感到疫情嚴(yán)重，加之部分同學(xué)由于被感染并長(zhǎng)期治療不得不休學(xué)，一時(shí)間校園里口罩盛行，人人自危，造成同學(xué)們極大的恐慌情緒。因此，加強(qiáng)高校安全教育與管理的教師隊(duì)伍建設(shè)是保證大學(xué)生安全教育質(zhì)量的必要條件。對(duì)于學(xué)生本人，加大安全教育宣傳力度，因材施教，因時(shí)布教，提高同學(xué)們學(xué)習(xí)安全知識(shí)與技能的積極性，能做到自我保護(hù)，防患未然是相當(dāng)重要的。從高校加強(qiáng)安全機(jī)制的隊(duì)伍建設(shè)而言，應(yīng)該調(diào)動(dòng)學(xué)校各職能部門的通力合作，通過學(xué)校宣傳部、教務(wù)處、學(xué)工部、公安處等部門的協(xié)調(diào)配合，充分調(diào)動(dòng)班主任、任課教師對(duì)大學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性的安全教育的積極性，提高安全教育隊(duì)伍人員的政治素質(zhì)和政治敏銳性，并適當(dāng)解決相關(guān)安全教育專職人員的教師待遇和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范考核，完善高校安全教育機(jī)制教學(xué)計(jì)劃

目前校園中的不穩(wěn)定因素不斷增多，高校安全教育與管理的任務(wù)越來越艱巨，因此，要規(guī)范管理，創(chuàng)新大學(xué)生安全教育制度化建設(shè)，建立高校安全教育教研機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的教學(xué)計(jì)劃，購(gòu)買大學(xué)生安全教育教材，聘請(qǐng)法律、公安、消防、等部門的同志結(jié)合具體事例進(jìn)行法制、消防安全、逃生自救等方面的教育，這對(duì)預(yù)防安全事故的發(fā)生有著積極的作用。另外，高校更應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)校的自身優(yōu)勢(shì)，針對(duì)大學(xué)生校外活動(dòng)時(shí)間的增多、活動(dòng)空間擴(kuò)大的現(xiàn)狀，高校要根據(jù)《高等教育法》《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則(試行)》、《高等學(xué)校校園秩序管理若干規(guī)定》、《普通高校學(xué)生安全教育管理規(guī)定》等法律法規(guī)及時(shí)改進(jìn)對(duì)大學(xué)生的管理辦法，修訂有關(guān)管理規(guī)定，保證大學(xué)生自由活動(dòng)范圍，尤其對(duì)大學(xué)生在校期間外出旅游加強(qiáng)監(jiān)控，有組織地進(jìn)行校外活動(dòng)。

（三）與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，探索高校安全教育機(jī)制新型內(nèi)容

當(dāng)前，威脅大學(xué)生安全因素的范圍越來越廣，來自于經(jīng)濟(jì)、文化、金融、財(cái)產(chǎn)、生態(tài)、自然、國(guó)防、信息、資源、心理、疾病、犯罪、恐怖等方面。正如近年來發(fā)生在大學(xué)生中的消費(fèi)權(quán)益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與保險(xiǎn)信息詐騙案、網(wǎng)絡(luò)犯罪案等權(quán)益問題被侵犯的案件屢見不鮮，成為校園中師生關(guān)注的熱點(diǎn)話題。由此可見，高校在設(shè)置安全預(yù)警機(jī)制教育內(nèi)容時(shí)，必須站在一個(gè)大的安全觀的角度考慮，教育內(nèi)容既要專又要廣，高校安全教育工作者在傳授傳統(tǒng)的安全知識(shí)的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)時(shí)代的變化與要求，不斷拓展和延伸大學(xué)生安全教育的新內(nèi)容。

（四）加強(qiáng)治理，齊抓共管，創(chuàng)構(gòu)高校安全教育機(jī)制和諧環(huán)境

安全需求是人類除了生理需求以外最重要的基礎(chǔ)需求，它與每個(gè)人的日常生活息息相關(guān)，它是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)學(xué)校的穩(wěn)定，而穩(wěn)定又是發(fā)展的保證，離開了安全與穩(wěn)定，其他一切都無從談起。一套完善的高校安全預(yù)警機(jī)制是高等教育安全運(yùn)行的基本保證，這項(xiàng)機(jī)制的建立健全也是高校安全教育工作的核心內(nèi)容。學(xué)校要成立專門的組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)全校安全教育工作，該機(jī)構(gòu)的管理工作須實(shí)行學(xué)校一把手負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自關(guān)注安全管理工作，把安全管理工作擺在學(xué)校工作的重要議事日程，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓，切實(shí)負(fù)責(zé)。對(duì)于校園安全隱患，應(yīng)做到事發(fā)前有預(yù)防，發(fā)生問題及時(shí)妥善處置，事發(fā)后認(rèn)真總結(jié)，并制定整改措施。要在“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”的原則的基礎(chǔ)上，在院（系、處）設(shè)立分級(jí)機(jī)構(gòu)，形成書記、校長(zhǎng)直到輔導(dǎo)員、班主任、科任教師等多系列齊抓共管的安全管理負(fù)責(zé)制，建立健全的學(xué)校安全管理的組織機(jī)構(gòu)。只有這樣，高校的安全機(jī)制才能為保障大學(xué)校園的安全和諧環(huán)境妥善發(fā)揮其應(yīng)有效用。

作者：翁琳源 單位：長(zhǎng)安大學(xué)汽車學(xué)院學(xué)生工作辦公室