區(qū)域共享優(yōu)質(zhì)教育資源

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四川樂山，三江匯流，人杰地靈，世界自然與文化雙遺產(chǎn)所在地。

然而，長期以來，城市優(yōu)質(zhì)教育資源集中與農(nóng)村學校現(xiàn)代教育手段缺乏形成巨大反差，農(nóng)村教育與城市教育的反差成為困擾樂山教育人的一個隱憂。

如今，隨著農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程的實施，以教育信息化為標志的教育現(xiàn)代化水平邁上了嶄新的臺階，讓農(nóng)村教育與城市教育站在了同一條起跑線上。

在小涼山麓、在大山深處、在貧困山區(qū)，山區(qū)教師和農(nóng)村學生跟城市師生一樣，都能享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。同在藍天下，共享優(yōu)質(zhì)教育資源，如今在樂山市所有中小學校成為現(xiàn)實。

從推進建設(shè)到規(guī)范有序管理

2004年，樂山市犍為縣、市中區(qū)成為西部首批實施農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程的重點縣，樂山市委、市政府高度重視，將該項目列入當年市政府“惠民行動”重點項目之一。市、縣兩級政府按國家項目管理要求成立領(lǐng)導小組，市、縣兩級教育行政部門成立工程項目辦公室，市、縣、校層層簽訂項目管理應(yīng)用目標責任書，做到目標到位、責任到人，每項工作有安排、有落實、有檢查、有記載，確保了項目的順利實施。

2006年年底，市中區(qū)在項目模式三設(shè)備接收、分發(fā)和安裝調(diào)試中，由于方案周全、組織嚴密，使重達百余噸、多達46個品種、價值近500萬元的設(shè)備，前后不足11個小時，分別由66輛大貨車送到33個項目學校，并提前1個月在全省率先完成設(shè)備的安裝調(diào)試工作。

為加快推進現(xiàn)代遠程教育工程實施力度，2007年樂山市教育局自我加壓，決定在全市其余縣、市、區(qū)同步實施現(xiàn)代遠程教育工程項目，并出臺《樂山市農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程項目管理辦法》，以保證現(xiàn)代遠程教育項目科學、規(guī)范、有序地實施和管理。

據(jù)樂山市教育局局長劉建丹介紹，樂山市從2004年11月開始實施農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程項目，到2007年最后一批工程建設(shè)結(jié)束，工程總投入達4157.9萬元。實施遠程教育項目4年來，樂山市教育局技裝處按照“省不漏縣、縣不漏校，市級督促、檢查、指導”的原則，組成市、縣兩級項目工程驗收組，對照工程項目的各項要求，嚴格進行工程驗收。與此同時，先后組織3次大規(guī)模的檢查督導，深入到全市200多所項目學校，檢查項目管理應(yīng)用中的問題，針對問題提出整改要求，確保了遠程教育項目的管理應(yīng)用規(guī)范有序。

如今，樂山市234個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總計354個教學點、471所農(nóng)村小學、234所農(nóng)村初中、28所高完中已經(jīng)全部完成了現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，11個縣、市、區(qū)建成以354個模式一“光盤模式播放點”、471個模式二“衛(wèi)星教學收視點”、234套計算機網(wǎng)絡(luò)教室為基礎(chǔ)，三位一體、級級遞進的現(xiàn)代遠程教育模式，實現(xiàn)了全市農(nóng)村中小學教育信息化的全面覆蓋。

樂山最邊遠的馬邊三河口中學語文教師楊艷深有體會，以前課堂上凡是需要朗讀的環(huán)節(jié)必須由她親自示范，有時連續(xù)3節(jié)課下來嗓子都會啞，現(xiàn)在在多媒體教室上語文課特別輕松。以前是一支筆、一本書、一張嘴、一本教案滿堂灌，學生對抽象的知識難以理解，現(xiàn)在借助融知識性、趣味性于一體的多媒體教學，學生興趣更濃厚、視野更開闊了，真是幫了教師，活了課堂。現(xiàn)代化的教學模式進入了農(nóng)村中小學課堂；播放城里特級教師教學光盤，教師邊點評邊提問，師生互動，課堂氣氛熱烈；通過衛(wèi)星下載大城市特級教師教案，提高了教師素質(zhì)。

“生動的多媒體課件，幫助我學習理解了知識要點。”彝族學生阿由興月告訴我們。模式一、模式二、模式三在廣大農(nóng)村中小學的推廣運用，使學生成為了最大的受益者。在樂山，還有37萬多名像阿由興月一樣的學生，通過遠程教育項目了解大山外的世界，獲取更多的知識，享受到農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程給他們帶來的巨變。

從更新思想到學科教學整合

與此同時，樂山教育人也開始思考：如何借助農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程的東風，提高教育教學質(zhì)量，轉(zhuǎn)變教師教育觀念，改善學生學習方式？

2006年，樂山市教育局召開全市農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育應(yīng)用現(xiàn)場會，與會140多人前往沙灣區(qū)、犍為縣項目學校觀摩在多媒體環(huán)境下、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下、光盤環(huán)境下的現(xiàn)場課，提高了各地學校校長、教師的積極性，為推進現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用拉開了大幕。

《樂山市農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育項目管理與應(yīng)用工作考核辦法及考核細則》應(yīng)運而生，市對縣、縣對校、校對教師，都將遠程教育項目管理、應(yīng)用、培訓納入了年度目標考核，全市上下提出了“領(lǐng)導帶頭、骨干示范、教師普遍使用”的工作要求，規(guī)定了每周運用遠程教育資源的上課節(jié)數(shù)，并加強了考核和獎懲。學校每學期制定遠程教育工作計劃，重視過程管理，做到了計劃、實施、總結(jié)“三到位”，實現(xiàn)項目管理和運用效果的最大化。

培訓教師增強遠程教育資源的應(yīng)用能力是高效推進教育信息化的關(guān)鍵，也是提升教師教育技術(shù)的重要舉措。樂山市項目辦制定了“農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程項目學校骨干教師培訓方案”，明確了培訓內(nèi)容、教學目標、課時安排和考核辦法。每年組織舉辦“遠程環(huán)境下應(yīng)用培訓會”，配合四川省舉辦的賽課活動，組織各種賽課、交流活動和現(xiàn)場觀摩學習。幾年下來，市項目辦為項目縣、校培訓骨干教師和管理人員562人次，送省培訓368人次，提高了教師現(xiàn)代教育技術(shù)能力，保證了優(yōu)質(zhì)教育資源的充分應(yīng)用，開拓了教師的教學思路和視野。

井研縣學校在應(yīng)用初期，采取“逼迫”的方式要求教師改變不適應(yīng)現(xiàn)代遠程教育理念的教學習慣、教學方式，規(guī)定教師上課必須利用遠程教育設(shè)備、資源進行學科教學。現(xiàn)在，很多教師已從“要我用”，發(fā)展到了“我要用、爭著用”。

結(jié)合樂山實際，市項目辦還專門成立了遠程教育研究室，指導學校對遠程教育教學方式進行教學研究，組織學校骨干教師進行“現(xiàn)代教育理論與傳統(tǒng)教育模式的碰撞”、“現(xiàn)代教育技術(shù)基本概念及相關(guān)理論”、“現(xiàn)代教育技術(shù)課堂教學設(shè)計”等專題培訓，使全市教師能夠充分運用遠程教育優(yōu)質(zhì)教學資源解決教學中的疑點、難點。

從2006年開始，樂山市開始實施了一系列國家、省、市級遠程教育方面的課題研究，得到全市教育工作者和教師的積極響應(yīng)和熱情支持。“十一五”期間，樂山市成功申報現(xiàn)代遠程教育技術(shù)國家級課題1個、省級課題5個，確定市級課題1個。沙灣小學主研的國家級課題《農(nóng)村遠程教育資源的校本管理與應(yīng)用研究》已經(jīng)出版第一本研究論文集，其他課題也在進一步修訂實施方案。

至此，全市農(nóng)村中小學拉開了校際間科研共享、廣泛整合，利用優(yōu)質(zhì)遠程教育資源全面提升教育教學質(zhì)量的序幕。

從教育信息化到教育均衡化

有人說，從地方實施現(xiàn)代遠程教育的力度和各項舉措中，可以知曉一個地方政府和當?shù)亟逃块T對于“教育公平”、“教育均衡”的理解程度。據(jù)樂山市副市長徐建群介紹，近年來樂山市在進行校園信息化建設(shè)的同時，提出通過3至5年努力，實現(xiàn)以縣域均衡為主的教育均衡發(fā)展目標。樂山市教育局提出“區(qū)域教育信息化”的發(fā)展方向，即在對以縣域為主的區(qū)域內(nèi)學校進行現(xiàn)代遠程教育統(tǒng)籌規(guī)劃和整體部署的基礎(chǔ)上，建立以市、縣教育行政部門為中心的教育信息網(wǎng)絡(luò)中心，實現(xiàn)校際教育資源共享、思維共商、協(xié)同發(fā)展的信息化建設(shè)目標。樂山市政府積極與省、市電信部門加強協(xié)作，省、市電信部門先后投入資金2000多萬元，作為后臺技術(shù)支撐提供網(wǎng)絡(luò)支持服務(wù)。2007年，樂山市教育城域網(wǎng)建成并投入運營，第一批接入學校30所。目前，樂山市11個縣、市、區(qū)教育行政部門全部實現(xiàn)了接入教城域網(wǎng)并建起門戶網(wǎng)站，全市80%以上的學校也都將在今年實現(xiàn)接入并網(wǎng)。樂山教育城域網(wǎng)的合作建設(shè)方式為全省首創(chuàng)，全市基本實現(xiàn)了“教育行政管理信息化”、“教師培訓工作信息化”、“學校教育教學環(huán)境信息化”的架構(gòu)。

樂山市教育局專門成立了遠程教育管理中心和樂山市教育城域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)管理中心，專門負責遠程教育項目和城域網(wǎng)的建設(shè)、管理、培訓、應(yīng)用和技術(shù)服務(wù)。犍為縣教育局設(shè)立了項目運轉(zhuǎn)專項經(jīng)費，各縣也在人員安排緊張的情況下成立了專門的技術(shù)服務(wù)隊，負責設(shè)備維護、維修、技術(shù)指導和具體管理。

為不斷更新優(yōu)質(zhì)的教育教學資源，樂山市政府撥出專款120萬元，配置了成套中央電化教育館和同方思科城域網(wǎng)版教學資源，作為項目學校教育教學資源的補充，免費向?qū)W校開放下載。同時，攝制市級優(yōu)質(zhì)課50節(jié)，評選出教師優(yōu)質(zhì)課件52件、學生電子作品71件，免費供全市學校使用。

樂山市“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”資源的相互補充和完善，極大地滿足了學校、教師對教學資源的需求，從根本上解決了學校“有車無貨”的矛盾，減輕了學校購置優(yōu)質(zhì)教育資源的經(jīng)濟壓力，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源在全市范圍內(nèi)的共享。市中區(qū)教育局局長呂申堂說：“資源內(nèi)容很好，僅就免費接收資源一項，全區(qū)每年就可減少十多萬元的支出。”

目前，樂山市教育局與縣、市、區(qū)教育局，縣、市、區(qū)教育局與學校會議也可采用網(wǎng)絡(luò)會議方式進行。全市農(nóng)村中小學教師基本具備了網(wǎng)絡(luò)素材的收集整理、制作教學教案的能力，校內(nèi)教師的交流和校本研修依托網(wǎng)絡(luò)資源，與省內(nèi)外教師建立了長期交流互動。校際網(wǎng)絡(luò)和教育城域網(wǎng)不僅為城鄉(xiāng)學校的交流提供了極大便利，同時也拓展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的視野，拉近了全市學校與全國教育先進地區(qū)的水平差距。

在抓好農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育項目和信息化為學校服務(wù)的同時，樂山市還充分利用其設(shè)備和資源，深入開展農(nóng)村黨員教育和農(nóng)村實用科學技術(shù)培訓。周一至周五向師生開放，周六、周日向農(nóng)民開放，充分利用遠程教育整合資源，使農(nóng)村黨員經(jīng)常受教育，農(nóng)民長期得實惠，致富奔小康更有門路。

可以說，正是教育信息化讓樂山市農(nóng)村教育與城市教育站在了同一條起跑線上。如今，教育信息化已經(jīng)成為實現(xiàn)全市教育均衡發(fā)展的推手，成為實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育公平最有效的方式。