遠程教育學分轉(zhuǎn)換體制的比對
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1953年在巴黎召開的“關于進入別國大學學習時文憑等值的歐洲大會”，它創(chuàng)立于1988年，盛行于20世紀90年，ECTS被看成是對提高學術透明度和學術資格承認的有效工具，正逐步成為歐洲多數(shù)國家學分系統(tǒng)的共同基礎，通過促進大學生的“身體流動”來實現(xiàn)其“把學生帶到歐洲，把歐洲帶給學生”的宗旨，最終是要在學生身上培養(yǎng)和滲透一種“歐洲維度”的世界觀。所謂的歐洲學分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)，概括而言就是基于一系列的程序和規(guī)范，方便學習者在學校內(nèi)外積累和轉(zhuǎn)換學分的系統(tǒng)。
本文將選取三個國家或地區(qū)較為典型的學分轉(zhuǎn)換案例進行分析，找出每個案例的突出特點進行借鑒探討。
英國開放大學的學分轉(zhuǎn)化機制。英國開放大學實行學分制，每門課程根據(jù)它所屬的級別和所包含的學習量被定為60個學分（以前是一個完全學分）或30個學分（以前是半個學分），修完300個學分即可獲得學士學位，其中60個學分必須通過學習第三、第四級課程獲得，而獲得榮譽學士學位則必須修滿360個學分，其中120個學分必須通過學習第三、第四級課程獲得。[7]通常60個學分包含九個月每周12—14學時的學習量，獲得學士學位的總學習量相當于全日制學生3年的總學習量。英國開放大學在學分的承認、計算及轉(zhuǎn)換方面提供了較為靈活的政策。在開放大學學習學位課程的學生可以通過開放大學與其他學校達成的合作協(xié)議，在其他大學學習開放大學沒有提供的全日制和非全日制課程，并且獲得開放大學承認的學位。英國開放大學的學分轉(zhuǎn)化機制與歐洲學分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)相一致，具有與其他大學學分的互換性。開放大學的學生可以據(jù)此申請英國其他大學甚至國外大學的學位。歐洲學分轉(zhuǎn)化系統(tǒng)由歐洲委員會研發(fā)和推行，主要由三個文件組成：信息包裹、學習協(xié)議和成績檔案。
鳳凰城大學的學分轉(zhuǎn)化機制。鳳凰城大學承認經(jīng)過美國六大權威地區(qū)性認證機構和全國性認證機構認證的學分，如果學生需要對這六個機構認證的學分進行轉(zhuǎn)換，鳳凰城大學的招生管理辦公室或者先前學習評價中心將對六大權威地區(qū)性認證機構認證的學分進行評估。美國的高校包括遠程教育機構進行學分轉(zhuǎn)換的前提是通過區(qū)域認證協(xié)會的認證或全國性認證組織的認證，如果沒有通過以上機構的認證，該校的學生在轉(zhuǎn)學時，一般學分不會得到另一高校的認可。區(qū)域認證協(xié)會認證的范圍包括其所覆蓋的州內(nèi)的開展學歷教育的院校。全國性的認證協(xié)會除了能夠認證學歷教育的院校，還能認證一些開展非學歷教育的院校，例如宗教學院和私立培訓機構。
韓國學分銀行的學分轉(zhuǎn)化機制。韓國的學術學分銀行不僅是一個開放教育系統(tǒng)，還是多種學習成果認定和管理機構，具有學位授予權。1997年1月13日，韓國政府通過了《學分認證法》（No.5275），該法律第一條規(guī)定了學術學分銀行的目的：對己修完被評估認證課程的學習者，通過學分認證，賦予其學力認證和取得學位的機會，從而實現(xiàn)終身教育的理念，實現(xiàn)自我實現(xiàn)和對國家社會的發(fā)展做出貢獻作為目的。學術學分銀行的監(jiān)督部門是韓國教育開發(fā)院。
遠程教育高校學分轉(zhuǎn)換機制的借鑒
建立遠程高等教育學分機制的重點在于從對學分互認標準和轉(zhuǎn)換程序進行研究，借鑒國外經(jīng)驗，我國遠程高等教育教育應該：第一，建立專門的研究和管理機構。需要建立相應的組織機構。首先，應該建立相關的研究機構或者成立專家組。我國遠程高等教育資源豐富，實施機構眾多，教育質(zhì)量參差不齊，首先需要建立一個專門的研究機構對學分銀行進行調(diào)研和規(guī)劃，制定出一個切實可行的方案。在實施過程中，需要建立層次明晰的管理機構并制定相關的政策和方針，協(xié)調(diào)不同教育機構的關系；第二，建立科學的學分互換和認證的標準。根據(jù)三個國家和地區(qū)典型案例分析可知，標準的建立主要有兩種途徑，一是標準課程。將課程目標、主修課程、必修課程、選修課程、畢業(yè)要求和質(zhì)量控制等教育環(huán)節(jié)標準化在一定的范圍內(nèi)，使得教育質(zhì)量和學習者的學習成果處于一種可控的狀態(tài)。
學習者通過各種途徑獲得的學習成果都必須根據(jù)標準課程才能換算成相應的學分；二是統(tǒng)一學分的內(nèi)涵和計算方法。歐洲學分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)制定了運行規(guī)則，即一個全日制學生一年的學分要求是60，本科階段修滿180—240學分就可以獲得學士學位，研究生階段修滿180學分可以獲得研究生學位。通常情況下，1個ECTS學分代表了25—30個小時的課業(yè)負荷量。以上兩種思路，有助于遠程教育高校建立區(qū)別與全日制高等教育的辦學模式，發(fā)揮自身在終身教育體系中的作用。
作者：張倩單位：天津廣播電視大學
