職教與成教的融合

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一、職業(yè)教育與成人教育一體化的背景和現(xiàn)實(shí)意義

成人教育和職業(yè)教育同屬于基礎(chǔ)教育后的教育,都是在社會發(fā)展到一定程度之后,由于社會的迫切需要而產(chǎn)生的,兩者的形成時間都比較晚,大體上都是在19世紀(jì)后期在西方發(fā)達(dá)資本主義國家萌芽,到20世紀(jì)60年代以后開始突飛猛進(jìn)地發(fā)展,今天,無論從體制上還是實(shí)踐上兩者都處在繼續(xù)發(fā)展和完善階段。從本質(zhì)上來講,職業(yè)教育是對受教育者在一定文化知識基礎(chǔ)上進(jìn)行的專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能教育,以“勝任某種崗位要求”為出發(fā)點(diǎn),屬于“技藝型”教育,其主要任務(wù)是培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)、現(xiàn)場從事成熟技術(shù)和管理規(guī)范工作的應(yīng)用型人才,一般分為職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn);成人教育主要是對已經(jīng)走上各種生產(chǎn)或工作崗位的從業(yè)人員進(jìn)行的教育和培訓(xùn),包括基礎(chǔ)文化補(bǔ)習(xí)教育、崗位培訓(xùn)、大學(xué)后繼續(xù)教育、高等學(xué)歷教育等,成人教育具有鮮明的職業(yè)性,事實(shí)上是職后的繼續(xù)教育。職業(yè)教育是根據(jù)教育性質(zhì)來劃分的,成人教育則是以教育對象來劃分的,這使得成人教育與職業(yè)教育存在著許多交叉的地方,二者是具有內(nèi)在聯(lián)系的有機(jī)統(tǒng)一體。20世紀(jì)80年代以來,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技進(jìn)步的需要以及改變中等教育結(jié)構(gòu)單一化的要求,我國提出大力發(fā)展職業(yè)教育的方針。與此同時,由于我國又強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,大力發(fā)展社會生產(chǎn)力,致使成人教育的發(fā)展也強(qiáng)調(diào)要以崗位培訓(xùn)為重點(diǎn);另外,一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在完成“兩基”任務(wù)后,正在向普及12年教育邁進(jìn),成人教育的重點(diǎn)也已放在成人職后職業(yè)教育上,而那些尚未普及九年義務(wù)教育和尚未掃除文盲的欠發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū),往往需要將掃盲與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合,文化補(bǔ)習(xí)與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合,以取得較好的效果。因此,職后職業(yè)教育已成為成人教育的主體。無論在理念上還是在組織上,職業(yè)教育與成人教育的一體化進(jìn)程已蔚然成行。實(shí)行成人教育與職業(yè)教育的一體化發(fā)展和溝通融合,對于促進(jìn)深化教育體制改革,提高教育質(zhì)量和效益,具有重要意義。具體而言,一是有利于合理配置教育資源,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與成人教育教育資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ),提高教育效能;二是有利于調(diào)動多方辦學(xué)的積極性,推進(jìn)辦學(xué)體制改革;三是有利于完善和形成完整的終身教育體系;四是有利于加速職業(yè)教育與成人教育功能配合,共同為生產(chǎn)一線培養(yǎng)管理、服務(wù)與技術(shù)類人才;五是有利于提高職業(yè)教育與成人教育的規(guī)模效益,避免原有規(guī)模分散和過小帶來的弊端。

二、科學(xué)職業(yè)教育觀念的涵義

教育觀念屬于人們對教育現(xiàn)象和教育問題的主體認(rèn)識以及由此而產(chǎn)生的某些行為意向。“教育所面臨的最大挑戰(zhàn),不是技術(shù),不是資源,不是責(zé)任感,而是需要一種新的思維方式”。[1](P86)科學(xué)的職業(yè)教育發(fā)展觀念發(fā)源于職業(yè)教育的科學(xué)實(shí)踐,是職業(yè)教育本質(zhì)的必然要求以及符合社會、教育發(fā)展客觀規(guī)律的正確認(rèn)識。主要包括:

(一)系統(tǒng)的整體觀

現(xiàn)代職業(yè)教育作為現(xiàn)代教育的一個分支系統(tǒng),有其自身特殊的構(gòu)成因素,并分別形成各個子系統(tǒng):現(xiàn)代職業(yè)教育課程子系統(tǒng)、現(xiàn)代職業(yè)教育教學(xué)子系統(tǒng)、現(xiàn)代職業(yè)教育管理子系統(tǒng)、現(xiàn)代職業(yè)教育目標(biāo)子系統(tǒng)等等。整體優(yōu)化、合理組合、環(huán)境適應(yīng)及動態(tài)平衡是保證現(xiàn)代職業(yè)教育系統(tǒng)有所績效的基本原則。作為一切管理措施出發(fā)點(diǎn)的整體優(yōu)化原則,它要求教育管理者注意各部分的協(xié)調(diào),即各部分目標(biāo)之間的相互銜接、相互配合、相互支持;排除各部分目標(biāo)之間的摩擦。合理組合則是指對培訓(xùn)管理中的各個要素進(jìn)行合理的搭配,通過明確系統(tǒng)目標(biāo)、對各個部分進(jìn)行定性和定量分析,形成系統(tǒng)的有序化。環(huán)境適應(yīng)原則則是指任何一個系統(tǒng)都存在于一定的環(huán)境中,人們要為培訓(xùn)創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,盡可能減少作為約束條件的環(huán)境對于系統(tǒng)的干擾,并使系統(tǒng)具有一種根據(jù)環(huán)境的變化不斷調(diào)整自身、保持穩(wěn)定的能力。作為物質(zhì)存在形式的現(xiàn)代職業(yè)教育系統(tǒng)始終都處在不斷的運(yùn)動變化之中,保持運(yùn)動的動態(tài)平衡,是促使培訓(xùn)系統(tǒng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的保證。這些都要求教育培訓(xùn)工作者必須具備整體觀念;體現(xiàn)在工作實(shí)踐中,則要求對培訓(xùn)課程進(jìn)行整體設(shè)計(jì),對教學(xué)對象作各個方面的分析,對教與學(xué)展開整體策劃,對教學(xué)資源進(jìn)行全面盤點(diǎn)及充分利用,對教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行全面規(guī)劃等等。

(二)卓越的效能觀

效能原是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的一個概念,它是指在投入一定的情況下,可以表現(xiàn)出來的功能的程度。其包括“效”和“能”兩方面含義,即指既要有效率又要有功能。“效能教育”理論是國內(nèi)外教育專家在學(xué)校教育實(shí)踐中的積極探索。教育的效能觀念,其首要目標(biāo)就是要為社會提供優(yōu)質(zhì)的教育資源,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的教育產(chǎn)品和創(chuàng)立優(yōu)質(zhì)的教育品牌。而要達(dá)到這一目標(biāo),必須從辦學(xué)伊始就十分重視教育效率的提高。所謂教育效率亦指教育投資率、教育資源利用率、教育投資內(nèi)部效率等,是從經(jīng)濟(jì)學(xué)中移植過來的將教育視為生產(chǎn)或經(jīng)濟(jì)活動而出現(xiàn)的范疇,意為教育資源的消耗與教育直接成果的比較。如果我們將效能中的“效”做更具體深入的剖析,其中除了效率的最高化之外,還體現(xiàn)在效果的最優(yōu)化和效益的最大化上。而效果的最優(yōu)化和效益的最大化的根本保證則反映在教育者對效能中的“能”的深刻理解上,效能中的“能”主要是指功能。職業(yè)教育和成人教育的功能在本質(zhì)上都?xì)w結(jié)于教育的基本功能———對人的發(fā)展功能和對社會發(fā)展的功能,兩方面功能是內(nèi)在的、統(tǒng)一的。單從社會功能來看,教育是生產(chǎn)力諸要素本身發(fā)展不可少的前提條件與伴隨條件。社會主義建設(shè)者是生產(chǎn)力要素,科技是生產(chǎn)力要素,管理是生產(chǎn)力要素,它們連同勞動對象與勞動資料這些生產(chǎn)力基本要素一起構(gòu)成現(xiàn)代物質(zhì)文明的“投入———產(chǎn)出”系統(tǒng)。要提高教育效能,就必須打破傳統(tǒng)的依靠增加物質(zhì)要素?cái)?shù)量投入的“外延式”發(fā)展途徑,轉(zhuǎn)變到依靠提高教育投入要素的質(zhì)量,提高現(xiàn)有教育機(jī)構(gòu)的資源利用效率的“內(nèi)涵式”發(fā)展路徑,促使教育投資主體的多元化、教育的集約化管理和規(guī)模化辦學(xué)。

(三)先進(jìn)的服務(wù)觀

馬克思把社會消費(fèi)品區(qū)分為商品和服務(wù)兩大類,以服務(wù)形式存在的消費(fèi)品也是構(gòu)成社會財(cái)富的重要內(nèi)容。教育產(chǎn)品是教育系統(tǒng)向社會提供的教育和培訓(xùn)的服務(wù),是一種以提高素養(yǎng),傳授知識、技能的服務(wù)。教育服務(wù)具有能夠滿足人們某種受教育需要的特殊價值,成為民眾消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的一部分。越是在發(fā)達(dá)的現(xiàn)代文明地區(qū),人們用于教育的消費(fèi)在所有消費(fèi)中所占的比例越高。盡力滿足教育消費(fèi)者的需求,應(yīng)成為辦學(xué)的重要指導(dǎo)思想之一。教育部部長周濟(jì)提出:職業(yè)教育是提供就業(yè)服務(wù)的教育。職業(yè)教育的服務(wù)觀是由其功能和性質(zhì)決定的,職業(yè)教育兼具教育性和產(chǎn)業(yè)性雙重特性,是培養(yǎng)中、初級技術(shù)人才和高素質(zhì)勞動者的一種層次類型的教育,其與市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合,主要是通過人才供需關(guān)系的平衡協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)的。職業(yè)教育功能表現(xiàn)為持續(xù)開發(fā)實(shí)踐型人才資源的功能、轉(zhuǎn)化現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的功能及對人的職業(yè)能力的調(diào)適功能,是勞動就業(yè)、技能提高和轉(zhuǎn)崗的重要途徑。充分發(fā)揮職業(yè)教育功能,有賴于按教育規(guī)律來運(yùn)作,提高職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)效益。這就必然要打破傳統(tǒng)式的、封閉性的辦學(xué)模式,主動介入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的循環(huán)圈,研究服務(wù)對象,把握需求脈搏,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)融入市場經(jīng)濟(jì)大潮。具體而言,職業(yè)教育的服務(wù)觀念是在下列客體上實(shí)施和體現(xiàn)的:第一,為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展服務(wù)。全面貫徹黨的教育方針,培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線,德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和勞動者;第二,為各類用人單位服務(wù)。設(shè)置社會所需要的各種專業(yè),按照用人單位的需求調(diào)整課程的內(nèi)容結(jié)構(gòu),可以針對某用人單位的特殊要求對課程、內(nèi)容以及教學(xué)進(jìn)程進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整;第三,為愿意接受教育的民眾服務(wù)。逐步探索教育教學(xué)方案的個性化,允許和積極對待學(xué)生間客觀存在的差異,通過創(chuàng)造條件使學(xué)生從被動學(xué)習(xí)者真正成為主人。實(shí)行彈性學(xué)制,滿足不同條件學(xué)生對學(xué)習(xí)進(jìn)程自主安排的需要。教師應(yīng)成為學(xué)生學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者,竭力幫助并熱心鼓勵每一個不同基礎(chǔ)學(xué)生的成長和進(jìn)步。特別要強(qiáng)調(diào)的是,教育的服務(wù)觀對于作為擔(dān)負(fù)具體實(shí)施教育責(zé)任的教師來說,意義更為重要。教師“教”學(xué)生學(xué)會做人,學(xué)會生活,學(xué)會生存,這個“教”就是服務(wù)———盡管教育服務(wù)與其他服務(wù)在形態(tài)上有很大的差別。

(四)全面的質(zhì)量觀

教育質(zhì)量是各類教育單位生存和發(fā)展的基礎(chǔ),教育質(zhì)量觀是衡量教育教學(xué)質(zhì)量的指導(dǎo)思想是人們對于教育質(zhì)量的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和評價方式的基本認(rèn)識,它對整體的教育實(shí)踐活動及個體的教育行為都具有重要的導(dǎo)向功能。教育質(zhì)量觀從不同側(cè)面反映了各方面對教育質(zhì)量的認(rèn)識與追求,通常體現(xiàn)為教育思想,主要包含知識質(zhì)量觀與能力質(zhì)量觀,或人才質(zhì)量觀與績效質(zhì)量觀等,是對職業(yè)教育質(zhì)量的正確認(rèn)識及其評價體系的構(gòu)建,從本質(zhì)上反映了職業(yè)教育機(jī)構(gòu)在遵循辦學(xué)規(guī)律的基礎(chǔ)上,在現(xiàn)有條件下提供教育服務(wù),滿足國家、社會和受教育者需要的規(guī)定性。全面的職業(yè)教育質(zhì)量觀,一是體現(xiàn)在培養(yǎng)“產(chǎn)品”知識和能力結(jié)構(gòu)的全面性上。除了考量學(xué)生掌握學(xué)科知識理論的深度和廣度、學(xué)術(shù)水平高低的“知識質(zhì)量觀”,更要著眼于學(xué)生專業(yè)技能水平高低,即所謂“高技能質(zhì)量觀”;其二,全面的職業(yè)教育質(zhì)量觀體現(xiàn)于質(zhì)量保障體系環(huán)節(jié)的全面性上。即從教學(xué)輸入質(zhì)量、教學(xué)運(yùn)行質(zhì)量和教學(xué)輸出質(zhì)量三個方面去確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并加以科學(xué)的過程控制;其三,全面的職業(yè)教育質(zhì)量觀還體現(xiàn)在質(zhì)量責(zé)任者的全面性上。

三、科學(xué)的職業(yè)教育觀引領(lǐng)下的成人教育創(chuàng)新實(shí)踐

(一)盤活存量,優(yōu)化資源配置

長期以來,成教、職教各自為政、自成體系、分割封閉、重復(fù)交叉,形成了“小而散,小而差”的局面,造成教育資源嚴(yán)重浪費(fèi),嚴(yán)重影響了教育質(zhì)量的提高和教育綜合效益的發(fā)揮。實(shí)行職業(yè)教育與成人教育溝通融合,以系統(tǒng)的、全面的視角促進(jìn)職前、職后教育一體化,對職教、成教及職前、職后教育進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,運(yùn)用市場機(jī)制配置教育資源,有利于合理布局,優(yōu)化結(jié)構(gòu),使有限的教育資源得到充分有效的利用,從而提高教育投資的綜合效益。一些院校在職教、成教組織結(jié)構(gòu)一體化后,通過體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源重組、優(yōu)化配置途徑,克服了規(guī)模偏小、專業(yè)設(shè)置重復(fù)、師資挖潛不夠、學(xué)生技能不高等不足,盤活了資源存量,實(shí)現(xiàn)了1+1>2的優(yōu)化效果。

(二)訂單培養(yǎng),革新教育模式

“訂單式”教育培訓(xùn)借用了商品交易中的訂單概念,它是教育與市場經(jīng)濟(jì)全面接軌過程中的必然結(jié)果,是教育適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活的客觀要求。借用新的營銷理論來說,它是人才市場上的“定制營銷”。由于人才市場需求的異質(zhì)化、多元化、復(fù)雜化和個性化,必然要求人才培養(yǎng)的訂制化。新時期的成人教育特別是成人在職教育,比任何時候都更貼近于市場,借鑒訂單教育的新模式,改變傳統(tǒng)的學(xué)校與市場兩不沾邊的“暗箱”教學(xué),是成人教育模式改革的重要嘗試。通過用人單位要求來調(diào)控學(xué)校的專業(yè)、課程設(shè)置、招生計(jì)劃、教學(xué)管理等,學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生能更好地做到專業(yè)對口,學(xué)以致用,適應(yīng)市場要求。“訂單”是溝通學(xué)校與企業(yè)的橋梁,也是企業(yè)對學(xué)校人才培養(yǎng)的“指令”,學(xué)校在人才市場以訂單形式的“指令性計(jì)劃”下進(jìn)行有計(jì)劃培養(yǎng),避免了教育的盲目性,“推動定單教育,活躍市場”的良性循環(huán)就實(shí)現(xiàn)了。

(三)科學(xué)定位,重組課程內(nèi)容

快速發(fā)展的現(xiàn)代社會,要求成人教育要以可持續(xù)性發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn),從實(shí)際出發(fā),在課程設(shè)計(jì)、教學(xué)內(nèi)容、時間安排等方面注重其針對性、適應(yīng)性、實(shí)用性及學(xué)用結(jié)合的特點(diǎn),以滿足社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。在具體安排上,應(yīng)實(shí)行彈性制,允許各校在基礎(chǔ)課與專業(yè)課學(xué)時、內(nèi)容上有一些差異。要適當(dāng)壓縮基礎(chǔ)課學(xué)時,增加專業(yè)課學(xué)時;要設(shè)置職業(yè)知識課程,擴(kuò)大選修課范圍,提倡文、理、管(理)滲透,培養(yǎng)復(fù)合型人才。在這方面,我們不妨借鑒一下美國成人高等教育的課程設(shè)置,以1970年-1971年、1975年-1976年、1977年-1978年為例,美國社區(qū)學(xué)院課程中基礎(chǔ)教育課程與職業(yè)技術(shù)性課程之比分別為54•5%∶45•5%、44•8%∶55•2%、38•5%∶61•5%,基礎(chǔ)教育課程所占比例逐漸下降,而職業(yè)技術(shù)性課程的比例則呈上升趨勢。

(四)雙證書制,契合教育壁壘

隨著在職學(xué)歷教育任務(wù)的日漸減少,成人教育特別是成人在職教育,全面走向以市場、職業(yè)和能力為目標(biāo)定位的教育方向已勿庸置疑。而當(dāng)前無論是教育觀念還是教育體制、程式都尚未做好充分的轉(zhuǎn)軌準(zhǔn)備。現(xiàn)實(shí)中,職業(yè)教育與成人教育仍缺乏充分的溝通和協(xié)調(diào),使得職業(yè)教育和成人教育一體化發(fā)展存在著現(xiàn)實(shí)性的溝壑和壁壘。實(shí)行“雙證書”制(學(xué)員證書與技術(shù)等級證書制度)是解決職業(yè)教育和成人教育一體化融合發(fā)展、消除教育壁壘的有效途徑之一。當(dāng)今,復(fù)合型人才才能應(yīng)付日趨激烈的市場競爭形勢,才具有較強(qiáng)的擇業(yè)競爭力,作為一種理論學(xué)習(xí)與實(shí)際技藝統(tǒng)一的重要表現(xiàn)方案,雙證書制順應(yīng)了社會對人才要求的新動向。具體而言實(shí)行雙證書教育制度,一是可以明確辦學(xué)方向。作為成人教育的主要社會職能就是要“直接”、“有效”地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),要按需設(shè)教,培養(yǎng)出更多、更好的實(shí)用型人才;二是通過開展“雙證”教育也鍛煉了師資隊(duì)伍。形勢要求成人教育的教師既要精通本專業(yè)的理論又要有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),否則就不能勝任地、高質(zhì)量地完成教學(xué)任務(wù);三是可以進(jìn)一步完善教學(xué)設(shè)備、設(shè)施,促進(jìn)一體化后的成人教育在軟件和硬件方面更完善和更協(xié)調(diào)地發(fā)展。