高職院校現(xiàn)代職業(yè)教育論文

前言：本站為你精心整理了高職院校現(xiàn)代職業(yè)教育論文范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、把握現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的功能定位，成為產(chǎn)教融合培養(yǎng)人才的引領(lǐng)者

（一）明確現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的功能定位

引領(lǐng)高職院校轉(zhuǎn)型升級(jí)職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類型。我國(guó)高等職業(yè)教育經(jīng)過十幾年的快速發(fā)展，分別經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)社會(huì)從“人口紅利”向“人才紅利”的轉(zhuǎn)型以及高等教育從“精英教育”向“大眾教育”的轉(zhuǎn)型。但是，在招生規(guī)模擴(kuò)張及兩個(gè)轉(zhuǎn)型背后，還蘊(yùn)含著社會(huì)對(duì)人才需求結(jié)構(gòu)的深刻變化：從短期來看，高校畢業(yè)生就業(yè)難和技術(shù)技能型人才供給不足的矛盾比較突出；從中長(zhǎng)期來看，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)與高級(jí)技術(shù)技能型人才匱乏的矛盾；從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看，青年就業(yè)問題的核心是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職業(yè)教育體系相互間能否形成有力支撐。解決這一矛盾的關(guān)鍵舉措就是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推動(dòng)整個(gè)教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。由上海市教育科學(xué)研究院、麥可思研究院的《2012中國(guó)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告》分析指出，示范性（骨干）高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施，促進(jìn)了人才培養(yǎng)模式改革，強(qiáng)化了高等職業(yè)教育模式改革的政策導(dǎo)向，引領(lǐng)高等職業(yè)教育走出了一條不同于普通大學(xué)的類型之路，高等職業(yè)學(xué)校顯示出空前活力和勃勃生機(jī)，體現(xiàn)了示范性（骨干）高職院校建設(shè)對(duì)整個(gè)高職院校發(fā)展的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。后示范高職院校的建設(shè)和發(fā)展需要遵循現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律，契合現(xiàn)代職教體系建設(shè)的目標(biāo)要求，對(duì)接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，通過構(gòu)建專業(yè)學(xué)科一體化及職前職后一體化兩個(gè)“一體化”努力促進(jìn)高職院校的辦學(xué)轉(zhuǎn)型，成為轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的引領(lǐng)者。

（二）發(fā)揮現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的引領(lǐng)作用

產(chǎn)教融合創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式從頂層制度設(shè)計(jì)來看，《綱要》明確指出了職業(yè)教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的相互關(guān)系以及發(fā)展職業(yè)教育的重要性。國(guó)務(wù)院在部署加快發(fā)展職業(yè)教育的常務(wù)會(huì)議上指出：“現(xiàn)代職業(yè)教育的改革與發(fā)展，必須致力于加快發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)方式變革以及社會(huì)公共服務(wù)相適應(yīng)、產(chǎn)教深度融合的現(xiàn)代職業(yè)教育。”從世界各國(guó)職業(yè)教育體系建設(shè)和發(fā)展形勢(shì)來看，雖然形式多樣、類型各異，但其本質(zhì)共同點(diǎn)均是產(chǎn)教融合。教育部副部長(zhǎng)魯昕在2013年全國(guó)行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)工作會(huì)議上指出“：要協(xié)同推動(dòng)產(chǎn)教融合發(fā)展，支持有條件的行業(yè)組織充分利用其自身優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建企業(yè)與職業(yè)院校的產(chǎn)教合作平臺(tái)，推進(jìn)中高職銜接等工作，到2015年基本形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作、銜接貫通的現(xiàn)代職業(yè)教育格局。”實(shí)踐證明，示范性（骨干）高職院校在加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)過程中引領(lǐng)作用顯著。據(jù)2012、2013年《中國(guó)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告》分析，示范院校（包括省級(jí)示范院校）牽頭推進(jìn)了集團(tuán)化辦學(xué)，以促進(jìn)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。目前，全國(guó)已組建約700個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)，覆蓋90%的高職院校；各地以國(guó)家示范性高職院校為主體，積極推進(jìn)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。另外，骨干高職院校將產(chǎn)教融合、校企合作貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程，通過專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程“三對(duì)接”，豐富和創(chuàng)新校企合作、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，人才培養(yǎng)質(zhì)量取得質(zhì)的提升。后示范建設(shè)時(shí)期，如何將高職示范項(xiàng)目建設(shè)的階段性成果轉(zhuǎn)化成更加持久發(fā)展的動(dòng)力，走上內(nèi)涵式發(fā)展道路，成為當(dāng)前后示范高職院校需要共同探索的重要議題。隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)的深入調(diào)整，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將提供給高職院校更多的發(fā)展機(jī)遇，也對(duì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)提出新的要求。后示范高職院校應(yīng)明確人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位，固化示范建設(shè)人才培養(yǎng)成果，創(chuàng)新和推廣高等職業(yè)教育特色人才培養(yǎng)新模式；注重與行業(yè)對(duì)接，堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的辦學(xué)道路，使示范建設(shè)中積淀的“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的理念、機(jī)制和途徑在辦學(xué)過程中得到進(jìn)一步推進(jìn)并深化。

二、明確現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的目標(biāo)導(dǎo)向，成為促進(jìn)中高等職業(yè)教育人才銜接培養(yǎng)的推動(dòng)者

（一）以頂層制度設(shè)計(jì)為指引

探索高職院校人才培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)途徑改革開放以來，我國(guó)職業(yè)教育總體上是漸進(jìn)式的改革形態(tài)，頂層制度設(shè)計(jì)與試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)相輔相成，呈現(xiàn)出政策指引、重點(diǎn)建設(shè)、以點(diǎn)及面、示范推廣的改革思路。《綱要》提出將中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重要目標(biāo)之一，通過重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)工作，實(shí)施職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程，支持高等職業(yè)教育示范院校建設(shè)；支持一批示范性職業(yè)教育集團(tuán)學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源開放共享；開展委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)試點(diǎn)，開展工學(xué)結(jié)合、彈性學(xué)制、模塊化教學(xué)試點(diǎn)等。《綱要》明確了我國(guó)2010—2020年現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的開展方式和實(shí)施途徑，成為政府主導(dǎo)高職院校實(shí)踐探索的政策依據(jù)。2010年，為深化教育體制改革，落實(shí)《綱要》部署，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)的通知》中要求改革人才培養(yǎng)模式，提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。在職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)方面，強(qiáng)化省、市級(jí)政府統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任，促使職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)，促進(jìn)中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。各地政府在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)過程中，選取部分示范院校，通過多元化的項(xiàng)目形式，進(jìn)行一系列探索和實(shí)踐。

（二）以各類重大試點(diǎn)項(xiàng)目為載體

推進(jìn)中高等職業(yè)教育人才銜接培養(yǎng)以江蘇省為例，省政府實(shí)施了高職人才培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目，如由南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院及江蘇省機(jī)電職業(yè)教育集團(tuán)、南通紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院及江蘇紡織職教集團(tuán)、南京化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院及江蘇化工職教集團(tuán)承擔(dān)實(shí)施“依托職教集團(tuán)構(gòu)建人才培養(yǎng)立交橋”試點(diǎn)項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)中級(jí)工、高級(jí)工、技師等技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)的銜接貫通，中職、高職教育的銜接貫通及職前/職后、普通/成人教育的銜接貫通。目前，江蘇已成功組建11個(gè)職教集團(tuán)，其牽頭院校均是示范性（骨干）高職院校，參與的職業(yè)院校近300所，加盟的行業(yè)、企業(yè)近600家，以集團(tuán)化辦學(xué)促進(jìn)教育體制改革，一定程度上實(shí)現(xiàn)了校企融合、資源集成、工學(xué)交替和互利共贏。此外，江蘇省非常重視示范高職院校在開展現(xiàn)代職教體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目的重要作用。以高職為主體，實(shí)施了上下延伸（高職與本科聯(lián)辦或分段培養(yǎng)）、左右拓展（雙專科、跨校培養(yǎng)如大交通人才培養(yǎng)）項(xiàng)目，包括中高職3+2分段培養(yǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目、中高職3+3分段培養(yǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目、中高職4+2分段培養(yǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目、中職與應(yīng)用本科3+4分段培養(yǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目、高職與應(yīng)用本科聯(lián)合培養(yǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目等。在上述試點(diǎn)項(xiàng)目中，承擔(dān)與本科銜接項(xiàng)目的高職院校按照要求均是國(guó)家示范性（骨干）高職院校，成為促進(jìn)中等職業(yè)教育人才銜接培養(yǎng)的推動(dòng)者，體現(xiàn)出這些高職院校在項(xiàng)目開展中的領(lǐng)軍作用。另外，在國(guó)家示范院校通過驗(yàn)收以后，江蘇進(jìn)一步推動(dòng)示范院校建設(shè)，指導(dǎo)這些院校選準(zhǔn)突破口，占領(lǐng)制高點(diǎn)，培育成相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)軍院校，如省教育廳與無錫市共同將無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院打造為全國(guó)物聯(lián)網(wǎng)示范校，將南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院打造為新能源示范校等。地方舉措有效推動(dòng)了后示范高職院校的持續(xù)穩(wěn)固發(fā)展。

三、建立適合高職院校發(fā)展的管理機(jī)制，成為辦學(xué)體制機(jī)制創(chuàng)新的實(shí)踐者

（一）加強(qiáng)自主辦學(xué)實(shí)踐探索

建立適合高職院校自身發(fā)展的管理機(jī)制國(guó)務(wù)院2014年2月26日常務(wù)會(huì)議上提出：“探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利；探索公辦和社會(huì)力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購買服務(wù)的機(jī)制。”今后，高職院校管理機(jī)制需要適應(yīng)新的改革和創(chuàng)新要求，管理者構(gòu)成的多元化以及知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)的政策動(dòng)向?qū)⑼卣垢呗氃盒５墓芾恚▍⑴c）主體，豐富高職院校的管理形式，為高職院校自主改革和發(fā)展提供外部條件。此外，委托管理將成為職業(yè)教育擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源、培育特色資源的有效途徑。政府將轉(zhuǎn)變以往單一的管理方式，管理多種所有制職業(yè)教育院校，政府委托管理、購買服務(wù)等將逐漸成為主要的治理方式。高職院校的管理機(jī)制既具有職業(yè)教育管理的獨(dú)特屬性，也具有高等教育管理的基本特點(diǎn)。與普通本科不同的是，高職院校的管理方式呈現(xiàn)出多元性、系統(tǒng)性和跨界治理等特點(diǎn)。在辦學(xué)體制機(jī)制方面，高職院校與政府、行業(yè)、企業(yè)等利益相關(guān)方的聯(lián)系更為緊密。隨著高等教育管理的創(chuàng)新和發(fā)展，應(yīng)該通過深入推進(jìn)管辦評(píng)分離及擴(kuò)大高職院校辦學(xué)自主權(quán)，最終形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。

（二）創(chuàng)新合作辦學(xué)體制機(jī)制

成為高職院校機(jī)制創(chuàng)新的實(shí)踐者《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”實(shí)施工作的通知》中對(duì)100所骨干高職院校重點(diǎn)提出了校企合作體制機(jī)制的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，指出地方政府與行業(yè)企業(yè)共建高職院校，探索建立高職院校董事會(huì)或理事會(huì)，形成人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)的緊密型合作辦學(xué)體制機(jī)制。這一目標(biāo)要求旨在通過深化高職院校內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制改革，增強(qiáng)高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，初步實(shí)現(xiàn)行業(yè)企業(yè)與高職院校相互促進(jìn)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與高等職業(yè)教育和諧發(fā)展的局面。以國(guó)家骨干高職院校南京化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，學(xué)校聯(lián)合南京市六合區(qū)地方人民政府、江蘇省化工行業(yè)協(xié)會(huì)、中石化集團(tuán)揚(yáng)子石油化工有限公司、南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)、中石化南化研究院等利益相關(guān)方共67家單位組建了“南京化院合作理事會(huì)”。通過創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制，形成了決策咨詢層的“合作理事會(huì)理事大會(huì)”，協(xié)調(diào)保障層的“合作理事會(huì)秘書處“”專業(yè)共建共管委員會(huì)”，以及執(zhí)行運(yùn)作層的“駐地、駐園、駐廠工作站”“科技創(chuàng)業(yè)園”“現(xiàn)代化工教學(xué)工廠”和“專家（教授）工作室”。在三年建設(shè)期間，創(chuàng)新實(shí)施了24項(xiàng)管理制度，形成園廠站室合作育人新機(jī)制。另外，學(xué)院合作理事會(huì)成員一半以上成員同時(shí)也是江蘇省化工職業(yè)教育集團(tuán)的主要成員，形成了融辦學(xué)體制機(jī)制創(chuàng)新與集團(tuán)化辦學(xué)協(xié)同發(fā)展的新局面。

四、契合現(xiàn)代高職院校制度的建設(shè)需要

成為高職院校完善治理結(jié)構(gòu)的示范者《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出深入推進(jìn)管辦評(píng)分離，擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化國(guó)家教育督導(dǎo)，委托社會(huì)組織開展教育評(píng)估監(jiān)測(cè)。這是首次從頂層制度設(shè)計(jì)視角提出完善大學(xué)治理結(jié)構(gòu)的方略，對(duì)高校的戰(zhàn)略發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。有學(xué)者認(rèn)為，科學(xué)有效的大學(xué)治理結(jié)構(gòu)框架是通過轉(zhuǎn)變政府職能落實(shí)大學(xué)的自主法人地位，通過發(fā)展社會(huì)中間組織緩沖政府與大學(xué)間的直接行政關(guān)系，通過合理規(guī)劃高等學(xué)校的分類定位解決發(fā)展的使命方向，通過建章立制規(guī)范權(quán)責(zé)關(guān)系和完善約束機(jī)制，通過理事會(huì)擴(kuò)大外部對(duì)大學(xué)治理的參與，通過黨委和校長(zhǎng)間權(quán)力的合理劃分保證辦學(xué)的有序，通過基層學(xué)術(shù)組織建設(shè)增強(qiáng)學(xué)術(shù)創(chuàng)新的活力，最終實(shí)現(xiàn)政府的目標(biāo)和大學(xué)的自治。高職院校具有不同于普通本科院校的治理結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)，在治理途徑上需要結(jié)合大學(xué)章程建設(shè)，制定適合高職院校特點(diǎn)的現(xiàn)代高職院校制度，建立適合高職院校發(fā)展的治理結(jié)構(gòu)。其治理思路的設(shè)計(jì)需要遵循開放辦學(xué)、服務(wù)社會(huì)與兼顧多元利益、提高決策質(zhì)量與促進(jìn)執(zhí)行效率、規(guī)范內(nèi)部管理與激發(fā)基層活力三大基本價(jià)值取向。在實(shí)踐層面上，作為高職院校的引領(lǐng)和帶動(dòng)者，后示范高職院校需要在鞏固示范項(xiàng)目建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，通過政策指引和實(shí)踐探索，在構(gòu)建現(xiàn)代高職院校制度、建立和完善治理結(jié)構(gòu)等方面創(chuàng)新舉措，發(fā)揮引領(lǐng)作用。首先，高職院校需要構(gòu)建與特定政治、經(jīng)濟(jì)和文化背景相適應(yīng)的現(xiàn)代高職院校制度。即切合高素質(zhì)技能型人才成長(zhǎng)的規(guī)律、特點(diǎn)，著眼于處理政府、社會(huì)與高職院校之間以及高職院校內(nèi)部各種關(guān)系的規(guī)則體系。在治理機(jī)制運(yùn)行方面，需要高職院校在政府的主導(dǎo)和支持下，深化高等職業(yè)教育管理改革，通過有效的制度約束，力促行業(yè)、企業(yè)參與高等職業(yè)教育治理，將市場(chǎng)機(jī)制引入高職院校管理，建立健全公立高職院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)公立高職院校章程建設(shè)，推進(jìn)高等職業(yè)教育評(píng)估改革等。其次，在完善治理結(jié)構(gòu)方面，需要構(gòu)建適合高職院校發(fā)展的治理結(jié)構(gòu)。《綱要》提出：“建立高校分類體系，實(shí)行分類管理，引導(dǎo)高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向”。相比普通本科院校而言，高等職業(yè)院校具有人才培養(yǎng)突出適應(yīng)性、教學(xué)過程突出實(shí)踐性、專業(yè)設(shè)置突出應(yīng)用性、專業(yè)特色突出行業(yè)性等特點(diǎn)。作為終身教育體系的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，又與普通教育和更高層次教育前后貫通。高職院校的治理結(jié)構(gòu)既要滿足社會(huì)多元主體（政府、行業(yè)、企業(yè)等利益相關(guān)方）參與治理的利益訴求，又要探索構(gòu)建有效治理的運(yùn)行機(jī)制，如高職院校行政權(quán)力的整合機(jī)制、利益相關(guān)方的參與機(jī)制、學(xué)術(shù)權(quán)力的彰顯機(jī)制、職能組織的協(xié)調(diào)機(jī)制等。

五、總結(jié)

總之，對(duì)于后示范高職院校而言，應(yīng)理性地認(rèn)清示范驗(yàn)收后的建設(shè)和發(fā)展導(dǎo)向，把握當(dāng)前職業(yè)教育改革發(fā)展的重要機(jī)遇，鞏固和推廣示范建設(shè)成果，完善治理機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展途徑，切實(shí)成為現(xiàn)代職教體系建設(shè)和發(fā)展的示范者。

作者：曾東升劉義國(guó)單位：南京化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展計(jì)劃處教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所