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      省域礦產及發展淺析

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      省域礦產及發展淺析

      本文作者:王守斌作者單位:新疆大學地質與勘查工程學院

      新疆地區優勢礦產資源可持續發展是必經之路

      1走可持續發展之路的原因

      (1)有關資料顯示,新疆礦業總產值特別是優勢礦產資源礦業總產值占新疆工業總產值的比例逐年提高,已成為新疆經濟發展的重要支柱產業。在礦產資源開發利用大力促進新疆地區的經濟發展的同時也造成了對周圍環境的破壞和污染,并引發各種地質災害等環境問題,而這些問題又反過來制約著經濟的發展。當前,舉全國之力來服務新疆,加快推進新疆跨越式發展和長治久安,提高各族人民生活水平,發展經濟,消除貧困,實現新疆的繁榮發展、和諧穩定。經濟的持續穩定增長需要礦產資源的持續供給,以提高物資保障。這就要求新疆的礦產資源必須走可持續發展之路。

      (2)新疆礦產資源豐富,種類比較配套,部分礦產探明儲量較多,礦產遠景和開發潛力很大,礦石質量較好且礦產分布較廣。但礦產資源的地質勘查和開發利用程度都較低,不適應新疆礦業的可持續發展。這要求新疆的礦產資源必須走可持續發展之路。

      (3)我國現在還是處于工業化的中期階段,而新疆地區正處于工業化前期向中期轉變階段,新疆地區傳統的礦業經濟開發模型主要是粗放的依靠自然資源的過量消耗來支撐經濟的增長,資源浪費大,綜合利用較差,這種形式對于經濟的長遠發展來說是極度不利的,并且在這種發展模式下會嚴重削弱資源基礎,使生態環境遭到損害。事實也證明這不是一種可持續發展的經濟模式,應該及時地加以改變。為了在礦產資源、生態環境等自然生態環境系統可承受的限度內保障新疆礦業經濟、社會的持續發展,必須對礦業開發利用戰略進行重大調整,這就迫切的要求我們構建礦產資源的可持續發展戰略措施使新疆地區的礦產資源開發利用逐步走上可持續發展的道路。

      (4)我國現在正處于經濟發展的高速期,也是礦產資源利用的高強度期。我國對大多數礦產品的需求量將超過美國而名列世界第一,礦產品的需求總量也將躍居世界第一。而我國實際利用的儲量明顯不足,勘查規模一度萎縮,大量找礦信息得不到驗證,一些主要的勘查任務難以及時完成,導致礦產儲量減少的礦種增多,資源保證程度下降。這就要求新疆的礦產資源必須走可持續發展之路。

      2新疆優勢礦產資源可持續發展的目標

      (1)保持礦產供需平衡。最大限度地保證新疆和國家經濟建設需求的主要礦產有可供開發的儲量,特別是石油、天然氣、煤炭、黃金、有色金屬、建材與鹽類礦產。保持礦產資源增長與消耗基本平衡,主要礦產探明儲量的增長速度應與社會經濟發展水平相適應。

      (2)加強礦產管理與保護。對礦產資源要實行綜合勘查、綜合利用的方針,提高資源效益。

      (3)健全礦產政策與法律體系。認真貫徹《礦產資源法》和國務院新頒布“三個辦法”,并從新疆區情和礦業實際出發,建立和健全地方礦法有關的配套法規體系,把礦產資源開發,地質環境保護和地質勘查工作及各項管理工作納入法制軌道。

      (4)促進環境與經濟、社會協調發展。嚴格控制礦產資源開發利用的環境污染,降低礦產資源開發利用的環境代價。

      建立新疆地區優勢礦產資源可持續發展安全供應體系的重要措施

      1首先必須從觀念意識上認識到優勢礦產資源可持續發展的重要性

      (1)樹立礦產資源憂患意識。認識我國礦產資源供應的嚴峻形勢,使全社會都重視礦產資源的開發和利用,珍惜自然資源。(2)樹立“礦產資源的可持續利用”的觀念。主要是:①樹立礦產資源國家所有的觀念;②樹立充分利用和保護資源的觀念;③樹立保護生態和環境的觀念;④樹立持續加強地質勘查工作的觀念。

      2建立國內礦產資源“開源”、“節流”體系

      在資源緊缺的情況下,“開源”、“節流”是首要選擇。(1)“開源”———增加礦產資源儲量與資源量,開拓新的礦產資源及后備資源基地:①加強探明礦產資源是實現礦產資源可持續發展的首要任務;②開拓新的礦產資源基地和新的礦產資源;③充分利用長期積累的地質勘查工作經驗,合理部署地質勘查工作,充分應用地質科學理論與先進的勘查技術方法,提高找礦效率,有效地進行地質勘查工作。(2)“節流”———節約礦產資源,充分、合理利用礦產資源,盡力減少資源浪費:①實現節約型資源消費;②提高采、選、冶及綜合利用礦產資源的水平;③嚴禁亂采濫挖破壞礦產資源;④調整國內礦產資源開發及利用結構,調整短缺資源的消費量;⑤國內短缺的礦產,在國家經濟條件可能的情況下,盡可能先用國外的資源,把國內資源保留下來,作為儲備。

      3依據新疆地區的礦業開發的現實狀況建立健全法律法規政策體系

      建立健全法律法規政策體系,促進資源開發地合理有序,實現礦業秩序全面好轉。加強礦產合理開發管理,嚴禁亂開濫挖礦產資源,補充完善節約礦產資源、保護環境和綜合利用礦產資源的有關法律法規政策。

      4建立循環經濟體系

      礦業循環經濟是指地球上的礦產及礦產品遵循礦產物質的自身特征和自然生態規律,按其勘查、采選冶生產、深加工、消費等過程構成閉環物質流動,與之依存的能量流、信息流內在疊加,達到與全球環境、社會進步等和諧發展的一個經濟系統。其核心是礦產資源的綜合利用。與礦產資源的傳統利用模式相比,其循環經濟利用模式關鍵就是通過資源的循環利用,而使經濟發展鏈條由線型轉變成環型。(見圖1、2)

      5改善礦業投資環境

      一是在有關礦產資源投資的法律上做到“有法可依,執法必嚴”,嚴禁亂采濫挖活動,并與國際相關法律接軌,充分借鑒國外礦業開采、環境保護的先進經驗;二是改善礦產資源勘查的基礎和環境條件;三是制訂西部探礦權、采礦權使用費減免等對外開放一系列優惠政策,實行“一種資源,兩個市場”。

      結論

      可持續發展戰略是今后礦業發展方向,礦產資源的可持續發展,要考慮到礦產資源的綜合利用、環境保護及相關安全措施,走綠色礦業發展道路。以科學發展觀和市場配置資源為原則,緊緊圍繞新疆優勢資源“三大基地”建設部署地質勘查工作,繼續堅持“主攻天山,深化阿爾泰山,開拓昆侖山、阿爾金山”的總體布局和“區調、區劃、物化探、勘查、科研五統一”的原則,著力推動“358”項目的順利實施。從新疆礦業當前總體情況和今后長遠發展綜合分析,新疆正處于跨越式發展和長治久安的關鍵時期,新疆礦產資源尤其是優勢礦產資源的可持續發展也必須盡快適應這一新的形勢,對礦產資源的勘查、評價、開發、規劃、保護利用、科技、管理及其礦業可持續發展和對策都需要不斷創新,要有新的思路和新的舉措,促進知識經濟與礦業發展的緊密結合,合理開發利用礦產資源特別是優勢礦產資源,為新疆礦業的可持續發展和社會穩定做出積極貢獻。

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