新常態(tài)下公共管理問題探究

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摘要:隨著我國經(jīng)濟體制的不斷改革和深化，我國的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入了新常態(tài)。在新常態(tài)經(jīng)濟的帶動下，我國社會的各個領(lǐng)域都發(fā)生了非常明顯的變化。公共管理工作作為社會發(fā)展的重要組成部分，對社會的穩(wěn)定發(fā)展具有重要的影響。新常態(tài)下我國的公共管理工作也進入一個新的發(fā)展時期，面臨著諸多嚴(yán)峻的考驗。本文總結(jié)了我國新常態(tài)下公共管理面臨的挑戰(zhàn)，建議政府相關(guān)部門要積極探索改革路徑，促進公共管理在新常態(tài)下為社會的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞:新常態(tài)；公共管理；挑戰(zhàn)

新常態(tài)是近年來重要的經(jīng)濟術(shù)語。新常態(tài)不僅是指經(jīng)濟的增長和變化，更重要的是指其發(fā)展的新趨勢、新特征、新動力。隨著我國改革開放事業(yè)的不斷深化，我國的經(jīng)濟發(fā)展速度日益加快，但是在經(jīng)濟危機的影響下，全球經(jīng)濟受到沉重打擊，我國經(jīng)濟增長速度也呈現(xiàn)放緩趨勢。在這種情況下，想要促進經(jīng)濟的回暖，推動社會的穩(wěn)定進步，就要適應(yīng)新常態(tài)，在新常態(tài)下，積極帶動社會各行業(yè)的發(fā)展。進入新常態(tài)以來，我國的公共管理也隨之出現(xiàn)各種各樣的問題，因此，如何對待新常態(tài)下的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，是一個值得政府和公共管理部門深思的話題。

一、公共管理技術(shù)的實效性低

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，我國的經(jīng)濟已經(jīng)進入了新常態(tài)的發(fā)展階段，這對提高我國的經(jīng)濟增長，改善我國的經(jīng)濟發(fā)展水平具有重要的影響。公共管理作為我國社會發(fā)展的重要部門，能夠?qū)ξ覈纳鐣ㄔO(shè)和發(fā)展進行有效的管理和控制，因此已經(jīng)形成了很多種公共管理技術(shù)，對公共管理工作的工作效率和工作質(zhì)量的提高具有重要的影響。但是從目前社會發(fā)展的實際來看，公共管理技術(shù)的實效性較低，在實際問題的解決上，多數(shù)采取單一的公共管理技術(shù)，導(dǎo)致這些技術(shù)無法發(fā)揮作用，這也就使得公共管理技術(shù)的研發(fā)無法為社會創(chuàng)造價值。因此在新常態(tài)下要創(chuàng)新公共管理技術(shù)，將公共管理與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合起來，提高公共管理的工作質(zhì)量。

二、治理體系與現(xiàn)代化發(fā)展脫軌

當(dāng)前我國的公共管理體系發(fā)展較為完善，但是治理體系在很多方面仍然存在著一些弊端，主要有以下幾點表現(xiàn):第一，形式化的運行機制，無法對社會的相關(guān)部門進行有效的管理，這對公共管理職能的發(fā)揮造成了一定的阻礙;第二，治理體系在管理的過程中對利益的分配存在不合理的現(xiàn)象，導(dǎo)致很多的社會組織無法發(fā)揮自身的作用，對社會經(jīng)濟發(fā)展造成了一定的消極影響;第三，治理體系的管理人員職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力有限，無法實現(xiàn)有效的管理。這些原因都使得公共管理的治理體系與現(xiàn)代化建設(shè)脫軌，無法發(fā)揮公共管理的作用。因此，在實際的工作中，要提高公共管理治理主體的業(yè)務(wù)能力，通過法律規(guī)范制約治理主體的管理行為，公平公正地開展工作，促進公共管理工作的有效進行。

三、政策落實和執(zhí)行效果不理想

政策的出臺和落實是逐級進行的，上級在進行政策的制定時，經(jīng)過了反復(fù)的考查和審核，對公共管理工作的開展具有十分重要的作用。但是在實際的工作中，逐級下達(dá)的政策，落實和執(zhí)行效果一定會受到影響，導(dǎo)致落實到基層工作中時，已經(jīng)與政策最初所要達(dá)成的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，所以政策在落實和執(zhí)行的過程中效果不是很理想。上下級逐級的政策落實效果不顯著，導(dǎo)致政策在執(zhí)行的過程中遭受到很大的阻礙，所以要加強公共管理各部門上下級之間的聯(lián)系，構(gòu)建頂級設(shè)計的落實機制，積極貫徹和落實上級制定的政策，確保政策對基層管理的影響，促進公共管理工作從上到下有序開展。

四、公共管理組織同個體缺乏正確的價值導(dǎo)向

在新常態(tài)下，公共管理組織的發(fā)展情況并不樂觀，主要的原因就是沒有樹立正確的價值觀念，缺乏正確的價值導(dǎo)向，這樣的組織形式，對個體的發(fā)展產(chǎn)生了十分不利的影響。公共管理組織內(nèi)的個別工作人員缺乏對自身的管理和規(guī)范，沒有意識到自身存在的問題，導(dǎo)致其在管理工作的開展中，主觀意識太強，直接影響公共管理工作的開展。因此，在實際的工作過程中，要注重在公共管理組織內(nèi)部，對個體進行價值觀念的教育。結(jié)合當(dāng)前新常態(tài)發(fā)展趨勢，從國家和社會發(fā)展的角度出發(fā)，提高管理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，加強對管理人員的思想教育，提高管理人員的整體素質(zhì)，幫助管理人員樹立正確的價值觀念，推動公共管理工作的順利開展。

五、結(jié)語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展逐漸進入新常態(tài)，對公共管理工作的重視程度也在逐漸提高。公共管理作為社會發(fā)展的重要影響因素，對國家的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展具有重要的影響。所以新常態(tài)下，公共管理也同樣面臨著多重嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如:公共管理技術(shù)的實效性低，治理體系與現(xiàn)代化發(fā)展脫軌，政策落實和執(zhí)行效果不理想，公共管理組織同個體缺乏正確的價值導(dǎo)向等。為此我國的政府部門要積極探索改革路徑，促進公共管理在新常態(tài)下為社會的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

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［2］趙曉倩．新常態(tài)下公共管理的困境與發(fā)展策略研究［J］．企業(yè)改革與管理，2016，04:25．

［3］王志東．新常態(tài)下公共管理的困境與發(fā)展策略研究［J］．經(jīng)濟，2016，05:14．

作者：羅姝 單位：沈陽師范大學(xué)管理學(xué)院