新常態下公共管理問題探究

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摘要:隨著我國經濟體制的不斷改革和深化，我國的經濟發展已經進入了新常態。在新常態經濟的帶動下，我國社會的各個領域都發生了非常明顯的變化。公共管理工作作為社會發展的重要組成部分，對社會的穩定發展具有重要的影響。新常態下我國的公共管理工作也進入一個新的發展時期，面臨著諸多嚴峻的考驗。本文總結了我國新常態下公共管理面臨的挑戰，建議政府相關部門要積極探索改革路徑，促進公共管理在新常態下為社會的發展做出更大的貢獻。

關鍵詞:新常態；公共管理；挑戰

新常態是近年來重要的經濟術語。新常態不僅是指經濟的增長和變化，更重要的是指其發展的新趨勢、新特征、新動力。隨著我國改革開放事業的不斷深化，我國的經濟發展速度日益加快，但是在經濟危機的影響下，全球經濟受到沉重打擊，我國經濟增長速度也呈現放緩趨勢。在這種情況下，想要促進經濟的回暖，推動社會的穩定進步，就要適應新常態，在新常態下，積極帶動社會各行業的發展。進入新常態以來，我國的公共管理也隨之出現各種各樣的問題，因此，如何對待新常態下的嚴峻挑戰，是一個值得政府和公共管理部門深思的話題。

一、公共管理技術的實效性低

隨著經濟的發展和社會的進步，我國的經濟已經進入了新常態的發展階段，這對提高我國的經濟增長，改善我國的經濟發展水平具有重要的影響。公共管理作為我國社會發展的重要部門，能夠對我國的社會建設和發展進行有效的管理和控制，因此已經形成了很多種公共管理技術，對公共管理工作的工作效率和工作質量的提高具有重要的影響。但是從目前社會發展的實際來看，公共管理技術的實效性較低，在實際問題的解決上，多數采取單一的公共管理技術，導致這些技術無法發揮作用，這也就使得公共管理技術的研發無法為社會創造價值。因此在新常態下要創新公共管理技術，將公共管理與網絡技術結合起來，提高公共管理的工作質量。

二、治理體系與現代化發展脫軌

當前我國的公共管理體系發展較為完善，但是治理體系在很多方面仍然存在著一些弊端，主要有以下幾點表現:第一，形式化的運行機制，無法對社會的相關部門進行有效的管理，這對公共管理職能的發揮造成了一定的阻礙;第二，治理體系在管理的過程中對利益的分配存在不合理的現象，導致很多的社會組織無法發揮自身的作用，對社會經濟發展造成了一定的消極影響;第三，治理體系的管理人員職業素養和業務能力有限，無法實現有效的管理。這些原因都使得公共管理的治理體系與現代化建設脫軌，無法發揮公共管理的作用。因此，在實際的工作中，要提高公共管理治理主體的業務能力，通過法律規范制約治理主體的管理行為，公平公正地開展工作，促進公共管理工作的有效進行。

三、政策落實和執行效果不理想

政策的出臺和落實是逐級進行的，上級在進行政策的制定時，經過了反復的考查和審核，對公共管理工作的開展具有十分重要的作用。但是在實際的工作中，逐級下達的政策，落實和執行效果一定會受到影響，導致落實到基層工作中時，已經與政策最初所要達成的目標相差甚遠，所以政策在落實和執行的過程中效果不是很理想。上下級逐級的政策落實效果不顯著，導致政策在執行的過程中遭受到很大的阻礙，所以要加強公共管理各部門上下級之間的聯系，構建頂級設計的落實機制，積極貫徹和落實上級制定的政策，確保政策對基層管理的影響，促進公共管理工作從上到下有序開展。

四、公共管理組織同個體缺乏正確的價值導向

在新常態下，公共管理組織的發展情況并不樂觀，主要的原因就是沒有樹立正確的價值觀念，缺乏正確的價值導向，這樣的組織形式，對個體的發展產生了十分不利的影響。公共管理組織內的個別工作人員缺乏對自身的管理和規范，沒有意識到自身存在的問題，導致其在管理工作的開展中，主觀意識太強，直接影響公共管理工作的開展。因此，在實際的工作過程中，要注重在公共管理組織內部，對個體進行價值觀念的教育。結合當前新常態發展趨勢，從國家和社會發展的角度出發，提高管理人員的綜合素質和業務能力，加強對管理人員的思想教育，提高管理人員的整體素質，幫助管理人員樹立正確的價值觀念，推動公共管理工作的順利開展。

五、結語

綜上所述，隨著我國經濟發展逐漸進入新常態，對公共管理工作的重視程度也在逐漸提高。公共管理作為社會發展的重要影響因素，對國家的經濟建設和社會發展具有重要的影響。所以新常態下，公共管理也同樣面臨著多重嚴峻的挑戰，如:公共管理技術的實效性低，治理體系與現代化發展脫軌，政策落實和執行效果不理想，公共管理組織同個體缺乏正確的價值導向等。為此我國的政府部門要積極探索改革路徑，促進公共管理在新常態下為社會的發展做出更大的貢獻。

參考文獻:

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［2］趙曉倩．新常態下公共管理的困境與發展策略研究［J］．企業改革與管理，2016，04:25．

［3］王志東．新常態下公共管理的困境與發展策略研究［J］．經濟，2016，05:14．

作者：羅姝 單位：沈陽師范大學管理學院