傳統制造業升級效果評價體系
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自20世紀90年代以來，英國逐步實現了以金融服務和創意產業為支柱的產業結構調整。全球金融危機前的2007/2008財年，英國金融服務業和創意產業產值均占英國國內生產總值8%左右，包括商業服務在內的整個服務業占其GDP比重達75.7%。正是這種產業結構決定了英國在低碳經濟發展中一直走在前列，甚至可以說是世界低碳經濟浪潮中的重要推動力量。而我國目前各地都在進行經濟結構升級轉型，很難實現國內大規模轉移；而跨國轉移中也有無法與發達工業國家競爭和轉移成本過大等問題。
科技創新，實現質變通過科技創新實現制造業的質變，以科技提高能源使用效率，降低排放提高效益是另外一條可行之路。從我國和世界經驗來看，科技水平是產業轉型的關鍵因素。科技創新可以有效的提高生產效率、能源使用效率和降低生產過程中的排放，從而實現制造業發展目標。而且低碳經濟的發展將改變我國未來產業價值鏈的分布，目前產業價值鏈的分布一直是向資源型產業傾斜，今后產業價值鏈將逐漸轉向高技術產業，即向以低碳經濟為核心的新型綠色產業傾斜。通過科技創新，增加科技含量，傳統制造業將自然而然的逐步向“微笑曲線”右端移動，從而依靠科技創新實現產業轉型，并且可以有效推進產業轉移[2～3]。
評價目標從內涵上講，低碳背景下利用科技創新實現制造業的升級，涵蓋了經濟、社會和生態方面的概念。因此，在對升級效果進行評價研究時，必須尋求一個綜合經濟、社會和生態等方面概念的評價指標體系，運用科學的方法系統反映制造業升級狀況，判斷和測度升級效果對經濟發展、社會生活和生態環境的促進效果，為政府、科研人員和公眾了解判斷制造業升級的現狀和未來趨勢提供科學的判斷依據。通過連續性的評價結果，還可以分析制造業內部各因素的變化，并采取措施及時扭轉不利的變化趨勢，使制造業的升級發展回歸到良性軌道，實現預期發展目標。
評價體系的內容本文構建了低碳科技創新產業升級效果發展評價指標體系框架。經濟發展指標的測度包括產業發展、研發投入和創新產出三方面；社會貢獻指標的測度包括產業升級和社會價值兩方面；生態效益指標的測度包括能源消耗和環境保護，根據有關評價體系建立的目標和原則的闡述，結合大量的調研和篩選研究工作，最終確定了包括31個指標構成的產業升級效果評價指標體系。
評價方法在本文構建的低碳科技創新效果綜合評價指標體系中，含有一些模糊指標，這些指標的概念與確定性定量指標不同，它們的指標值不能用單一數值描述，而必須采用模糊集合來表示，并且不同層次和同層次指標之間都存在著一定的關聯關系，由于ANP方法允許同一層次中的元素是相互依賴和影響，同時下層元素對上層元素存在反饋作用，更切合低碳科技創新效果體系的立體結構，因此本文采用改進的AHP方法——ANP方法建立傳統制造業升級效果評價指標體系[4～5]。
傳統制造業升級效果評價ANP模型
本文所面對的就是一個既有內部依存，又有循環的ANP網絡層次結構。按照ANP方法的步驟，根據所確定的低碳科技創新效果評價指標，構建網絡層次評價模型。
研發投入、創新產出和產業升級的關系制造業的科技投入水平，特別是R&D投入和科研人員數量兩個指標，對于制造業的產業升級具有重要的影響，R&D投入和科研人員數量指標代表的是制造業利用科技創新引領產業升級過程中資本投入和勞動力投入，是社會財富創造的主要生產要素，會直接影響到制造業的科技創新產出績效，包括新產品銷售收入和技術轉讓收入。而新產品代表了制造業的前沿技術和成果，能夠有效促進產業升級指標的提高，新產品的發展和壯大會顯著提高制造業的勞動生產率，改善資源消耗指數，而產業勞動生產率的提高能夠促進該產業的發展，使產業具有超過經濟平均增長的速度。
研發投入、能源消耗與環境保護的關系制造業特別是高耗能產業，其研發投入如果關注于降低能耗問題，則會降低產業單位產值的能耗水平，而生產中利用清潔能源替代不可再生的耗竭性資源消耗，如增加利用太陽能、風能和電能等，減少化石類能源的消耗水平。制造業的研發投入如果投入到污染排放的治理方向，那么產業的環境污染指標，如總廢氣排放量、總廢水排放量和總固體廢物排放量，將有希望得到顯著的改善[6～7]。
網絡層次模型求解采用薩蒂（Saaty）提出的1～9標度法，本文聘請天津市科委、天津大學、天津工業大學等政府和科研機構30位專家對各項指標進行打分得出兩兩比較的判斷矩陣，并運用SD（superdecisions）2.0軟件進行分析和計算。通過評價結果，排在評價體系前5的指標分別為，產業勞動生產率（15.09%），技術集約化率（10.97%），產業從業人員平均工資（10.79%），產業R&D投入（6.47%）和新產品銷售收入（4.40%）。說明產業低碳升級的最重要指標是產業勞動生產率，隨著勞動生產率的提高，產業的生產效率和技術發展水平在提高，產業從業人員的工資也會相應提高，而要達到勞動生產率的提高，產業R&D投入是非常重要的指標，只有持續的資金投入，提高技術水平，才能夠實現產業的低碳升級和健康發展。目前由于相關的制造業產業統計信息并不完善，評價體系中所羅列的指標有相當一部分不能得到，所以本研究沒有針對產業升級效果進行評價分析。在今后的決策過程中，依據評價體系中的指標完善相關的統計信息，這也是未來促進制造業產業升級轉型的重要工作之一。
作者：李樹生張亮單位：天津工業大學經濟學院
