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摘要:隨著教育事業的蓬勃發展,當下各類型的中小學教育集團由于口碑效應,如雨后春筍般蓬勃發展,規模的擴大,業務量的陡增,勢必對會計信息化建設提出了更多更高的要求。然而目前中小學教育集團普遍存在著軟件設置不規范、不科學、安全防范水平不高、勾稽關系不合理、人員配備不科學、信息化制度建設落后等問題,這些問題嚴重影響中小學教育集團健康穩定的發展。本文結合中小學教育集團建設中會計信息化領域所發揮作用及普遍存在的問題,探討如何提升會計信息化建設水平。
關鍵詞:中小學教育集團;會計信息化;信息化建設
中小學教育集團會計信息化建設根據其概念去理解,就是通過一系列數據錄入采集、處理、傳輸、分析的數據處理過程,實現對集團財務數據的無紙化處理,提升會計處理效率,快速實現對財務數據匯總的統計、分析,實現對中小學教育集團發展的高效管理。然而,目前中小學教育集團普遍存在著軟件設置不規范、不科學、安全防范水平不高、鉤稽關系不合理、人員配備不合理、信息化制度建設落后等許多問題,這些問題嚴重影響中小學教育集團健康穩定的發展,如何促進和完善會計信息化將是未來財務會計發展的必然趨勢,只有充分發揮信息化整合大數據平臺優勢,才能更好地服務于教育教學工作。
一、會計信息化在中小學教育集團發展中的重要作用
(一)在規模化教育體系中會計信息化的基礎作用不可替代
隨著大數據以及智慧財政系統的不斷發展完善,會計信息化建設已不能僅僅基于財務賬務處理軟件這個單純的內容,而是全面向財政資金收支基礎業務、預算系統管理、固定資產收支、采購業務等多個方面的數據整合,會計信息化范疇已遠遠超出原有對會計信息化的定義,并已深入到中小學教育集團體系中的方方面面,在資金的收支管控、預算編制、動態監控、績效評價、資產的入庫核對、處置清算及采購資金的流程等諸多方面都需要會計信息化系統的介入。而面對體系更加龐大的教育集團而言,會計信息化更是不能回避的問題,完善的頂層設計,合理的內部稽核機制,崗位不相容分工控制,責任歸口管理的會計信息化系統等等將極大地提升集團的內控管理水平,對促進中小學教育集團起到明顯的作用。[1]
(二)基于大數據信息化的信息處理,深化預算管理的重要作用
財政預算控制,一直都是財務會計業務處理的重頭戲,而面對規模龐大的教育集團而言,要做好預算工作不是一件容易事。預算系統管理并不是簡單的編制申報,而是包含從預算的立項、初審、會商、申報、下達、執行、監控、績效等多方面的綜合系統管理,要想全方位、動態化編制整個預算系統,僅靠會計人員紙面編寫,頻繁的上傳下達已無法實現,這就要靠會計信息化建設來完善。依靠系統平臺良好的體系設計和稽核控制基因,將大大簡化復雜的業務流程,把關鍵的人用到關鍵的崗位上去,避免人力資源的浪費和低效率,這對于中小學教育集團的內控建設的作用不言而喻。所以,基于大數據平臺融合多個子系統的會計信息化平臺將是中小學教育集團發展的必然趨勢。
(三)對于提高數據處理效率,提升資金使用率作用明顯
信息化意味著高速度、高效率,環顧當前財政數據處理的“大數據+互聯網”的發展方向,發揮信息化大數據等優勢,勢必對中小學教育集團的完善發展起到至關重要的作用。通過信息化的處理及流程中的數據統計及預警功能,能有效提升資金管理、預算管控、資產統計的管理水平和風控要求,對于基于大量數據,管理體系復雜的中小學教育集團尤為重要,方便集團領導隨時了解及掌握體系資金走向、構成比例,及時發現管理漏洞都有著明顯益處。同時,通過信息化建設的財務管理,對于合理使用資金,避免資金浪費,提高資金使用率等方面也同樣比傳統模式的財務管理,更加直觀、科學,更加便于相關集團領導的施政管理。[2]
二、現階段中小學教育集團會計信息化建設存在的問題
(一)會計信息化規范管理水平尚待提高
會計信息化制度建設相對于其它專項制度建設稍顯落后。大多數集團單位的信息化建設是由于內控制度的相關要求,才逐步得以重視。目前,因財政層面沒有專門針對這方面的制度依據,導致基于集團管理層面的規范制定,也缺乏一定的制度依據,從而多數單位只能依據各自的情況,結合自身特點,作出一定修訂。這就勢必對會計信息化建設的發展有所制約,相關的發展規范也更多地依據領導層自身對信息化建設的理解來運作。所以對于信息化建設的長遠發展來說,規范化的制度建設是需要在更高層面上加以統籌,這樣才能對于基層的信息化制度建設起到明顯推動作用。
(二)會計信息化硬件及軟件防護水平有待加強
信息化建設的一個至關重要的問題就是安全性問題。目前,網絡安全以及防病毒感染,是建設信息化平臺的首要考量。計算機系統由于自身是軟硬件配置體,而接入外網或內網封閉運行是信息化建設的基礎要求,然而面對無所不在的病毒和黑客,如何防范會計信息被竊取、破壞及篡改,就是信息化建設的重中之重。而從現實情況看,目前財政集中支付系統已經實現專線控制,但是日常數據及賬務處理、流程審批和監控、預算執行進度、資產收支處置等環節,依然依靠集團自身配置的專業系統軟硬件的支持,如果出現對于安全防護重視不夠,或者系統軟件漏洞明顯的情況下,內部運行系統的數據安全問題也是十分嚴峻的。鑒于上述情況,基于集團全平臺的安全管理水平提高就顯得十分迫切,尚需要大力完善及提高維護水平。[3]
(三)會計信息化使用人員水平普遍不高,專業人員缺口大
目前,信息化操作人員絕大多數是財會人員,相對于信息化軟硬件專業人員而言,大部分財會人員普遍只是接受了會計電算化的基礎培訓,主要內容也是賬務處理業務,對于面對大數據處理的系統的軟件及數據分析能力方面,還是有一定的差距。如何獲取數據,數據所反映的各項問題,如何協調操作等等,均需要長期的磨合和培訓。同時,各個中小學教育集團普遍信息化專業人才缺乏,能力不高也是通病,遇到系統故障,只能依靠外援來解決,自身業務水平尚待提高。
(四)基于內控管理的系統整合能力有限
內控建設是國家這些年全力推進的重大制度建設內容之一,也是提高管理效率,預防腐敗的重要手段。而內控建設是個體系工程,在中小學教育集團運行中,要以信息化的方式嵌入到集團的業務流程中,對于集團發展的各個層面,完善科學的信息化手段,對于提升管制水平,監督體系健康發展,都是不可或缺的。然而,目前大多數教育集團基本上就是將現有OA平臺,來充當內控信息化平臺,但是大多數OA平臺也基本上是信息通報及員工工薪查詢的系統,簡單的采購審批流程也未能充分體現內控牽制機制和預算管控職能。所以,當前中小學教育集團應當將會計信息化建設上升到全系統層面,有效整合平臺各個子系統模塊,通過科學的設置及自身的實際情況,逐步完善內控體系建設。[4]
三、中小學教育集團會計信息化發展對策與思路
(一)規范制度建設,強化約束機制
制度建設應當是當前會計信息化規范管理的前提,只有良好的制度約束,才能規范操作人員的行為。同時良好和完善的制度要體現有效的約束及制衡機制,根據職能和分工的不同,將該崗位所擔負的作用明明白白傳達給操作者。不同的職能崗位人員遇到什么情況該如何運作、協調,均應該在制度中體現,讓制度真正契合業務流的需要,避免高大上、大而全的模糊制度,讓操作人員云里霧里,不知所措。所以,強化信息化建設一定要將制度建立在充分體現自身特點的基礎上,契合集團系統流程,責任和要求落實到人,只有這樣的制度才能為信息化建設保駕護航。
(二)強化軟硬件防護能力,提升信息化標準
系統安全性問題是信息化建設前提,如何提高集團會計信息系統安全性,主要從這幾個方面入手:首先,優化現有系統設備設施,聘請專業機構評估掃描,發現系統安全漏洞,及時進行修補,并提出整改方案及意見。其次,全面升級涉及會計信息系統相關聯系統的軟硬件水平,提升硬件配置標準,涉及重要數據的會計信息系統,建議專人專機負責制,同時建議強化與信息部門人員的聯動機制,隨時可以對系統進行修復。最后,強化數據軟件的備份機制,對涉及財務軟件憑證報表數據、預算數據、固定資產數據、資金收支數據均建議強制備份,確保會計信息化數據的絕對安全。
(三)大力引進專業信息化人員,加強在崗財務人員培訓
信息化專業人才的引進一向都是會計信息化建設的基礎,如果沒有熟悉財務制度并且掌握最新信息化技術的人員輔助的話,單靠僅僅熟悉會計電算化的財務人員去履行系統的運作,恐怕是很難達到信息化建設預想的效果。所以,對于中小學教育集團而言,根據制度建設需要,要適時考慮引進信息化專才,同時以專才為起點,對集團內部財務財產、預算內控人員的進行系統培訓。
(四)增強頂層設計,整合內控信息平臺
除了良好的制度建設、優良的專業人員,還需要集團管理層對集團信息化建設發展有個長期和前瞻的規劃設計,信息化意味著更新快,任何信息化建設都要不斷堅持與時俱進,對于會計信息化發展趨勢要有足夠的重視和了解。只有充分發揮以新技術的結合自身發展特點為基礎的頂層設計,并在完善的制度約束下,方能整合系統內控各子系統模塊,充分發揮信息化建設高效、便捷、迅速的特點。[5]
四、結語
會計信息化建設是中小學教育集團發展的趨勢,只有針對當前信息化建設中的各種問題,及時完善各項制度,充分發揮專業人員的主觀能動性,才能最大的發揮大數據平臺在財務管理的溢價效應,讓中小學教育集團相關領導準確、及時、高效獲取各項財務、執行、處置數據,并通過嚴謹的內控信息化管控,讓中小學教育集團蓬勃發展。
參考文獻
[1]高蕾,楊凌.政府會計制度下高校財務信息化建設研究[J].行政事業資產與財務,2021(6).
[2]凌燕.事業單位會計信息化構建的問題與相關對策研究[J].行政事業資產與財務,2021(6).
[3]羅惠玲.行政事業單位會計信息化建設路徑芻議[J].財會學習,2021(7).
[4]王麥紅.財務會計信息化建設的優化路徑探析[J].納稅,2021(7).
[5]胡修仲.《政府會計制度》下中小學財務信息化建設問題思考[J].財會學習,2020(30).
作者:朱江 單位:深圳實驗學校