高校干部作風(fēng)建設(shè)論文

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一、構(gòu)建高校干部作風(fēng)建設(shè)長效機制的重大意義

對于高等學(xué)府而言，“高校領(lǐng)導(dǎo)干部作為高校發(fā)展的掌舵人，作為黨的干部隊伍的重要組成部分，其作風(fēng)建設(shè)是保證高校科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵。”高校干部作風(fēng)建設(shè)情況如何，直接會影響高校的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)水平，影響黨和國家教育方針的有效落實，影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量。“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)，而構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)長效機制則是完成這一重要戰(zhàn)略任務(wù)的戰(zhàn)略工程。”因此，加強高校干部作風(fēng)長效機制建設(shè)是高校全面落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵著力點，是構(gòu)建和諧校園，建設(shè)高質(zhì)量高水平大學(xué)的必然要求，是做好新形勢下高校反腐倡廉工作的迫切需要，是高等教育事業(yè)長遠發(fā)展的重要保證。堅持從高校實際出發(fā)，深入貫徹系列重要講話精神，把高校干部作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置，深入研究探索作風(fēng)建設(shè)長效機制，有著重要的理論和實踐價值，具有非常重要的意義。

二、高校干部作風(fēng)建設(shè)亟待解決的突出問題

1．個別干部作風(fēng)建設(shè)不強。一是思想作風(fēng)方面，黨性意識，宗旨意識淡化，不能正確處理“德”與“得”的關(guān)系，思想懈怠，因循守舊，不能適應(yīng)高等教育發(fā)展形勢變化，與時俱進、銳意創(chuàng)新不夠等；二是學(xué)風(fēng)方面，學(xué)習(xí)意識淡化，玩風(fēng)較盛，缺乏學(xué)習(xí)主動性、系統(tǒng)性，對黨的路線方針政策理解不深，理論功底不扎實；三是工作作風(fēng)方面，原則性不強，作風(fēng)不扎實，急功近利，做事浮躁，形式主義，不能很好地深入基層；四是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面，民主作風(fēng)不夠扎實，不能很好地堅持民主集中制，駕馭全局的能力不夠強，高高在上，有官僚主義傾向，“部分黨政管理干部的‘官本位’作風(fēng)在增強，這也一定程度上助長了高校的行政化傾向”，大局思想和全局觀念較弱；五是生活作風(fēng)方面，鋪張浪費，講求排場，公款消費，貪圖享受，奢靡浮華，情趣低下，謀取私利，甚至收受賄賂等。雖然上述問題只是在個別干部身上不同程度地出現(xiàn)，但對于高校整體作風(fēng)建設(shè)的負面影響不容忽視。

2．干部作風(fēng)建設(shè)工作運行缺陷。一是作風(fēng)建設(shè)不能持之以恒，在上級有要求，或本單位階段性工作重視的時候抓一抓，日常一以貫之的建設(shè)不足；二是作風(fēng)建設(shè)缺乏科學(xué)系統(tǒng)的目標建設(shè)，不能抓住重點問題，不注重實效，流于形式；三是作風(fēng)建設(shè)過于孤立，沒有與整體工作環(huán)境及其他工作有機結(jié)合起來；四是作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容不夠全面，思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)不能全面兼顧，往往出現(xiàn)抓工作作風(fēng)多于其他方面的情況；五是作風(fēng)建設(shè)不能緊跟教育體制改革的步伐，不能有效應(yīng)對高校教育形勢面臨的新情況、新問題，不能緊跟形勢變化，不夠深入。

三、構(gòu)建高校干部作風(fēng)建設(shè)長效機制的對策

1．建立有效的干部作風(fēng)教育機制。建立作風(fēng)建設(shè)教育學(xué)分評價制度。在教育內(nèi)容上，以中國特色社會主義理論體系為基礎(chǔ)，突出理論聯(lián)系實際，注重完善學(xué)習(xí)任務(wù)完成情況的檢查和考核機制。建立多種方式推動作風(fēng)教育制度。要建立健全個人自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)進修、成果交流等多種途徑綜合推進理論學(xué)習(xí)制度，用制度規(guī)范學(xué)習(xí)、促進學(xué)習(xí)，確保理論學(xué)習(xí)長期堅持、不斷深入，直至把學(xué)習(xí)作為一種習(xí)慣，一種良好風(fēng)尚，一種自覺追求。建立典型激勵制度，從新聞輿論宣傳方面建立制度導(dǎo)向，用先進典型、身邊典型以及好干部的五條標準———“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”樹立標桿，弘揚正能量，激勵干部嚴以修身、嚴以律己。

2．建立完善的干部作風(fēng)規(guī)范機制。建立貫徹群眾路線的工作制度。實施領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度，定點聯(lián)系基層單位群眾，重要工作聽取基層和群眾意見，建立群眾接待制度。建立權(quán)力規(guī)范制度。全面實施民主集中制、三重一大、黨務(wù)公開、政務(wù)公開制度，一方面使干部做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策，另一方面，將工作公開，置于廣大師生員工的監(jiān)督之下，陽光行政，在制衡權(quán)力的同時，也規(guī)范了作風(fēng)建設(shè)。建立工作紀律、責(zé)任制度。建立健全嚴格紀律、落實責(zé)任制度，規(guī)范工作程序，對工作事項確立負責(zé)人，做好監(jiān)控督促，嚴格落實責(zé)任追究制度。建立去行政化制度。在工作中突出學(xué)本位、育人為本，以師生為本，強化干部的服務(wù)意識和理念。

3．建立有力的干部作風(fēng)監(jiān)督機制。建立黨的組織生活監(jiān)督制度。在民主生活會、組織生活會上,要將干部作風(fēng)情況作為述職述廉和民主評議的重要內(nèi)容。建立上級組織監(jiān)督制度。發(fā)揮各級黨組織、高校組織人事部門及紀委對干部的監(jiān)督作用，定期走訪干部服務(wù)對象，反饋情況。同時，要求干部定期匯報思想，總結(jié)工作，查找自身作風(fēng)建設(shè)不足。建立監(jiān)察員監(jiān)督制度。在黨務(wù)公開等工作中，根據(jù)學(xué)校實際設(shè)立黨風(fēng)監(jiān)督員或特邀監(jiān)察員，充分發(fā)揮他們在黨風(fēng)建設(shè)中的專項監(jiān)督作用。建立群眾監(jiān)督制度。暢通民主渠道，賦予廣大師生在各項工作中的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評價權(quán)，建立師生信訪制度，加大師生員工對干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督力度。

4．建立嚴肅的干部作風(fēng)考核機制。建立干部作風(fēng)考核制度。把干部作風(fēng)建設(shè)情況作為干部考核和干部使用的重要條件和依據(jù)，堅持對干部作風(fēng)實行定性考核與定量考核相結(jié)合，年度考核與日常考核相結(jié)合的考核辦法，優(yōu)化作風(fēng)考核制度。建立競爭淘汰制度。制定干部任期內(nèi)剛性淘汰機制，通過日常考核和年終考核，對不稱職和違紀、違規(guī)的干部以及作風(fēng)不好、群眾意見大的干部隨時淘汰。建立師生評議制度。在干部考核中，廣泛開展師生對干部的民主評議，將師生的民主評議作為干部作風(fēng)考核的重要內(nèi)容。

5．建立科學(xué)的干部作風(fēng)獎懲機制。建立導(dǎo)向性的獎勵制度。對干部作風(fēng)優(yōu)秀的先進典型，給予充分肯定、大力宣傳，表彰獎勵，發(fā)揚榜樣效應(yīng)。建立作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗交流制度。適時召開經(jīng)驗交流會，加大宣傳力度，增強典型的影響力和示范作用。建立作風(fēng)不良懲戒制度。對工作中作風(fēng)較差，造成不良影響的干部給予通報批評、降級使用直至解聘、免職，以儆效尤。

6．建立全面的干部作風(fēng)保障機制。建立組織文化和環(huán)境建設(shè)引領(lǐng)作風(fēng)建設(shè)制度。在中央政治局就加強改進作風(fēng)制度建設(shè)進行的第十六次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，“加強黨的建設(shè)，必須營造一個良好從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)。”必須從制度層面立足于建設(shè)和諧、向上、積極、創(chuàng)新、服務(wù)、民主的組織文化和環(huán)境，弘揚正能量，引領(lǐng)良好的干部作風(fēng)建設(shè)。建立干部交流制度。通過定期交流，提升干部素質(zhì)能力，提升全局意識和大局意識。同時推進干部換位思考，避免惰性，堅持好的作風(fēng)。建立預(yù)防警告制度。對干部進行任前廉政談話、誡勉談話，建立函詢、干部重大事項報告、經(jīng)濟責(zé)任審計等制度，及時糾正不良作風(fēng)。建立思想政治教育保障制度。在作風(fēng)建設(shè)中以思想政治教育為主線，運用思想政治教育基本原理，緊緊把握住教育過程知情意行的綜合運用，做到曉之以理、動之以情、導(dǎo)之以行、持之以恒。不斷提升干部人格需要力水平，緊緊把握和引導(dǎo)人格判斷力，形成良好的人格動力運行機制。培育高校干部形成社會主義創(chuàng)造性、協(xié)調(diào)性、進取性、超越性精神品質(zhì)，培育理想人格，為形成良好作風(fēng)奠定扎實基礎(chǔ)，提供堅實保障。

綜上所述，針對高校特殊工作任務(wù)、職能、環(huán)境建立完善的干部作風(fēng)建設(shè)制度體系，在實踐中使制度相互聯(lián)系并有效實施，構(gòu)建有效運行的干部作風(fēng)建設(shè)教育機制、規(guī)范機制、監(jiān)督機制、考核機制、獎懲機制、保障機制，可以有力推進高校干部作風(fēng)建設(shè)，為建立一支政治堅定、品德高尚、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、真抓實干、勤政高效、作風(fēng)過硬、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊伍，推動高等教育事業(yè)又好又快科學(xué)發(fā)展提供堅實保證。

作者：劉劍華單位：遼寧醫(yī)學(xué)院