從嚴治黨構建作風建設長效機制

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一、認真落實從嚴治黨責任的方法與途徑

“黨要管黨、從嚴治黨”。不僅是各級黨委的政治使命，而且是黨委的政治責任。只有把從嚴治黨的責任嚴格各級黨委、黨委書記，以及每一個黨組織，才能構建起黨的群眾路線教育實踐活動的長效機制。

（一）認真落實黨委的主體責任和紀委的監督責任

各級黨組織放松了對黨員教育管理的力度，忽視了干部選拔任用程序，弱化了制度的監督震懾作用，助長了“一把手”一拍胸脯就辦歪風。在黨員領導干部中形成了“睜一只眼閉一只眼”以及“圈子文化”等不良的政治生態環境。教育實踐活動的成功開展，充分說明了以往各級黨委對從嚴治黨責任落實不到位，紀委的監督責任發揮不充分。因此，要建設作風建設的長效機制，必須落實從嚴治黨的責任，一級抓一級，層層抓落實，把違規違紀、無視“四風”問題頂風作案干部的查處，作為一項硬性指標落實到各級黨委，才能真正建立作風轉變，構建教育實踐活動的長效機制。

（二）認真抓好黨員干部學習，堅定理想信念

黨員干部要改變作風，首先必須從改變學風入手，如果沒有立德、立功、立言的精神境界，那么如何能在工作崗位上踐行群眾路線，行使好黨和人民群眾賦予黨員干部的權力。黨員領導干部沒有為官之德，則會利用手中的權力胡作非為，甚至損害群眾的利益，對黨的事業貽害無窮。所以，要有嚴的作風，必先有嚴的學風來保證，保證共產黨人的理想信念不放松，精神追求不懈怠。其次，逆水行舟，不進則退。不學習就要落后，落后就要被淘汰。適應不了群眾的變化，解決不了工作中的新問題，則群眾不滿意，社會不滿意，還談什么群眾路線。群眾路線就是要求我們走在群眾的前面，面對新的困難和變化，要求我們學習之，征服之，改變之，滿足人民群眾和社會發展的需要。

（三）切實抓好干部選拔任用工作，建設一支高素質的執政干部隊伍

一是高素質的干部隊伍是黨的事業興衰成敗的關鍵。黨員干部素質的高低，直接影響從嚴治黨的效果。對黨的事業有敬畏感、責任心的黨員干部，必定能在黨的路線執行中率先示范、以身作則。二是嚴格干部選拔任用程序，是從嚴治黨的重要保障。干部選拔任用不嚴，措施不力，選拔過程走形式、搞內定，造成沒有理想信念、修身不嚴、律己不嚴、用權不嚴的黨員干部進入領導崗位，帶壞了黨風、政風和作風?？梢姡瑥膰乐吸h，就必須從嚴要求黨員領導干部，給黨員領導干部戴上嚴于律己、嚴于用權，謀事要實、做人要實、創業要實的“緊箍咒”，設好依法用權的“警戒線”。

（四）扎實抓好作風建設，堅決防止“四風”問題反彈

抓好作風建設，一是要各級黨員領導干部不折不扣地執行中央八項規定，堅決制止超標準接待、超標準占用公務用房、“三公經費”支出等鋪張浪費的行為，徹底凈化黨風政風，保持良好的政治生態環境。二是要堅決根治“四風”問題，解決好服務群眾“最后一公里”的問題，根治好黨員領導干部深不下去、嚴不起來的“軟骨病”，切實掃除黨員干部的思想之塵、行為之垢，促進黨員干部自我提高、自我凈化、自我革新。

（五）嚴格黨內政治生活，增強黨性意識

民主生活會是黨員干部政治生活的“主陣地”，是增強黨員干部黨性修養的“大熔爐”。切實用好批評與自我批評這一有力武器，達到批評—團結—批評的目的。徹底根除以往民主生活會上，黨員領導干部相互表功、不痛不癢的做法，使民主生活會變了味。要堅決嚴格黨內政治生活正?；獔猿帧罢妗⒄\、準、公、改”的“五字決”?！罢妗本褪钦骈_、真批，真刀真槍；“誠”就是要以同志間的真誠，本著懲前毖后的目的，幫助同志改進作風，提高認識；“準”就是批評與自我批評要切中要害，能起到警醒警示作用；“公”就是站在為本職工作、黨的事業立場上，不公報私仇，大公無私；“改”就是善聽忠告、納言善行，落實到工作中，體現在行動上，改掉自身存在的問題，使批評與自我批評動真碰硬，觸到軟肋，起到紅臉出汗、鼓舞干勁的目的。

（六）強化制度建設，把權力關進制度的“籠子里”

沒有規矩不成方圓。要從嚴治黨，不僅要有嚴的措施，更要有嚴的標準。這次群眾路線教育實踐活動，從鐵腕規范黨內生活，到鐵面問責嚴格執紀，從亮短揭丑的民主生活會，到重拳破除各種潛規則，存在已久的圈子文化、特權意識受到了強力的震蕩，守底線、講原則、重法治開始成為新常態。把權力關進制度的“籠子里”，就是要求“黨員就要有黨員的樣子”、制度就是不可逾越的“紅線”，做到用制度管人，靠制度管物，按制度用權，提高制度的威懾力和約束力，才能真正實現把權力關進制度的“籠子里”的目標。

二、石槽村煤礦落實從嚴治黨責任的探索與實踐

在黨的群眾路線教育實踐活動中，石槽村煤礦黨委從嚴落實黨委的主體責任，按照三嚴三實的標準，扎實推進黨員領導干部作風轉變，贏得了職工群眾的贊許。

（一）將學習教育貫穿始終。

一是堅持將學習教育放在了首位，堅持領導班子成員點評學，針對群眾路線系列講話精神綜述中提出的新觀點、新要求，開展學習點評，加強對重要觀點的分析領會，把握精神實質，撰寫心得體會，為后續工作開展奠定了堅實的基礎，明確了問題導向和標準導向，班子成員共撰寫學習筆記10余篇。堅持各基層支部集中學，采取層層召開群眾路線活動動員會的形式，集中傳達各級會議精神，增強中層干部密切聯系群眾的緊迫性。利用微信、黨建信息化平臺等信息網絡，信息，讓員工談觀點、提意見，互動交流，廣泛動員，提高參與意識。

（二）堅持將領導帶頭貫穿始終。

從嚴治黨的責任重在各級黨委，貴在領導帶頭示范。在教育實踐活動中，石槽村煤礦將領導帶頭示范貫穿到活動始終，加大了責任落實力度。黨委“一把手”親自對活動實施方案進行研究部署，細化每一個環節的中心工作和重點任務。帶頭深入聯系點查擺問題，層層傳遞壓力，帶頭履行職責，既掛帥誓師又親自安排，把責任扛在肩上，把任務抓在手上，建立了工作機構，成立了作風建設、重難點工程督辦、安全隱患整改、經營績效督察、信訪維穩五個專項問題治理組，以點帶面推動活動開展，保證了活動不偏、不空、不需。

（三）堅持將問題導向貫穿始終。

一是著力解決黨員領導干部對群眾路線的認識問題，讓領導干部真正認識“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，明確走群眾路線、解決群眾關心的熱點難點問題，是黨員領導干部及每一位黨員責任。二是著力開展調查研究、聽取群眾意見。在教育實踐活動中，礦領導班子始終堅持守土有責，為民務實的作風，深入基層聯系點，共開展調研活動18次，征集各類意見建議256條，歸納整理為164條。按照邊學邊改、邊查邊改、立行立改的方式，解決了井下加班延點員工坐不上車、吃不上熱飯、洗衣房換洗衣服不及時等民生問題。三是著力解決員工關系的熱點難點問題。礦領導班子成員把化解矛盾、破解難題作為履職盡責的第一要務。解決了員工反映強烈的基層區隊隨意任用班組長、報工請假走人情等侵害員工利益的問題。對熱點難點問題實行責任到人、限時銷號辦結的方式扎實推進，確保問題整改落實到位。

（四）把嚴督實導貫穿始終。

礦黨委認真履行職責，嚴格落實中央八項規定，首先從整頓文風會風、超標準接待、減少“三公”經費、鋪張浪費入手，全年共減少各類會議42次；發文數量下降40%以上；差旅費開支總體下降30%，電話費下降25%，辦公費耗材下降26%，會議費下降53%，宣傳費下降17%，黨團活動經費下降33%。針對材料粗放管理造成浪費等問題，由機電副礦長親自牽頭，細化材料管理，嚴把材料審批關、發放關，嚴格執行交舊領新制度，從源頭上杜絕了浪費和積壓。其次，嚴格黨員干部紀律，加大干部作風督察力度。對干部違反八項規定，對黨員領導干部利用職務之便吃拿卡要等不正之風進行督察，遏制了“人情風、請吃風”的蔓延，落實了紀委的監督責任，樹立了黨員干部的良好形象。

（五）堅持將兩手抓兩促進貫穿始終。

礦黨委不僅把群眾路線教育實踐活動作為最大的政治責任，而且把推動礦井加快發展作為首要政治任務貫穿始終，做到了兩促進兩不誤。面對年初煤炭市場急轉直下、煤炭價格持續走低，礦井限產減人壓力增大的困難局面，審時度勢，主動轉變思路，開展掘進大會戰，提前3年開拓21采區。調整采掘接續，提高煤質，增加產量，降低成本，解決煤炭滯銷、經營虧損的難題。9月15日，掘進大會戰比預期提前10天完成，S210601工作面提前安全完成，實現了正常生產。前三季度，全礦經營目標比計劃減虧6771萬元。從嚴落實治黨責任、走群眾路線、切實轉變干部作風、凝聚全員智慧，匯聚起推動礦井發展的強大力量。

三、結語

總之，全黨上下要嚴格落實從嚴治黨的責任。凡是影響黨的創造力、凝聚力、戰斗力的問題都要全力克服，凡是損害黨的先進性和純潔性的病癥都要徹底根治，凡是滋生在黨的健康肌體上的毒瘤都要堅決祛除。站在新的起點，我們要深入把握從嚴治黨規律，堅持管黨治黨政治自信，把責任、使命集中到提高黨的領導能力和執政能力、保持和發展黨的先進性和純潔性上來，為推動集團公司科學發展、安全發展、和諧發展提供堅強的政治保證。

作者：郝祝童 單位：神華寧夏煤業集團石槽村煤礦