教育信息化建設(shè)完善思索

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摘要：教育信息化是一項(xiàng)投資巨大、復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。目前，許多地區(qū)教育信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和整體部署，采取的是學(xué)校分散建設(shè)方式，區(qū)域內(nèi)各學(xué)校重復(fù)建設(shè)了很多本來可以共享的資源和系統(tǒng)，不僅降低了信息化資金的使用效益，而且形成學(xué)校“信息孤島”，不利于資源共享，信息化建設(shè)效益亟待提高；學(xué)校負(fù)責(zé)校園信息化軟硬件系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和管理的人員基本是由各校信息技術(shù)課專任教師兼任，這些人員必須同時兼顧繁重的教學(xué)任務(wù)，很難管理、維護(hù)好一個日益復(fù)雜的學(xué)校信息化系統(tǒng)，制約了信息化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

區(qū)域教育信息化的提出，就是超越孤立的教師個體、學(xué)校個體，開展跨學(xué)校、跨區(qū)域的合作，推動教育信息化整體、協(xié)同發(fā)展，既能解決網(wǎng)絡(luò)管理人才和資金缺乏的難題，又可以建立豐富的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各學(xué)校間的資源共享。

區(qū)域教育信息化建設(shè)有三大目標(biāo)：

一是實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育行政管理信息化。通過網(wǎng)絡(luò)平臺提高教育行政管理的效率，為領(lǐng)導(dǎo)提供教育決策服務(wù)，以電子政務(wù)、視頻會議、網(wǎng)絡(luò)電話等方式逐步實(shí)現(xiàn)辦公系統(tǒng)自動化。

二是實(shí)現(xiàn)區(qū)域教師培訓(xùn)工作信息化。以教育信息化建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)對教育研究培訓(xùn)中心的信息化改造，按照“建網(wǎng)就是建學(xué)校”的思路，創(chuàng)建“虛擬教研中心”，共建網(wǎng)上資源中心，開展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，創(chuàng)建一支能夠適應(yīng)信息時代挑戰(zhàn)的教研和教師隊(duì)伍，大力開展教師網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)教育研究，并形成相應(yīng)的體制和運(yùn)行機(jī)制，提高培訓(xùn)的效率。

三是實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育教學(xué)環(huán)境信息化。積極鼓勵學(xué)校探索在信息技術(shù)環(huán)境下的新型教育管理體制、師生交流方式、新型學(xué)習(xí)、教學(xué)模式與新的教室環(huán)境、教育評價模式、新型師資培訓(xùn)方式、新型家校溝通方式，由此推動教育與教學(xué)的整體改革。

整合資源，建立區(qū)域教育信息中心，是加強(qiáng)區(qū)域教育信息化統(tǒng)籌水平的必然選擇。教育信息中心要和教育研究培訓(xùn)中心進(jìn)行整合，根據(jù)區(qū)域信息化建設(shè)的總體規(guī)劃，按照“以應(yīng)用促建設(shè)，以需求促發(fā)展”的原則統(tǒng)籌全區(qū)信息化的基礎(chǔ)建設(shè)和應(yīng)用推廣。

按照“肥中心、瘦學(xué)校”的建設(shè)思路，信息中心對全區(qū)信息化建設(shè)和應(yīng)用進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一實(shí)施，為各類學(xué)校提供相應(yīng)的管理信息系統(tǒng)服務(wù)，為基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育、社區(qū)教育和教師繼續(xù)教育等提供全方位的教育教學(xué)信息資源服務(wù)，為相應(yīng)的應(yīng)用群體提供電子化學(xué)習(xí)平臺、內(nèi)容及服務(wù)。各學(xué)校只需聯(lián)入教育城域網(wǎng)，即可使用由“中心”承載的各種優(yōu)秀應(yīng)用系統(tǒng)的功能，而不必投入大筆資金在每所學(xué)校中建設(shè)復(fù)雜的“數(shù)字校園”IT系統(tǒng)。

通過信息中心的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)專業(yè)人力資源的最優(yōu)配置，信息中心的專職計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)管理專業(yè)人員可以保證學(xué)校能享受到高質(zhì)量的教育網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)。此外，由于復(fù)雜的技術(shù)維護(hù)和軟件應(yīng)用集中在信息中心，學(xué)校信息管理人員的技術(shù)要求相對降低，可以減少學(xué)校技術(shù)人才不足的壓力。

創(chuàng)新工作機(jī)制是提高教育信息化建設(shè)應(yīng)用效益的必由之路。教育信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，絕不能變成游離于教育管理和教學(xué)環(huán)境之外的一種投資行為和硬件建設(shè)，需要教育行政管理者、校長、教師和信息技術(shù)專業(yè)人員共同參與，只有當(dāng)信息技術(shù)廣泛應(yīng)用到教育管理和教育實(shí)踐中才能達(dá)到信息化建設(shè)的初衷。

教育信息化規(guī)劃、決策、實(shí)施等重要環(huán)節(jié)必須加強(qiáng)區(qū)域教育決策管理者、教育理論與技術(shù)工作者、教育教學(xué)一線教師和參與區(qū)域教育信息化建設(shè)的IT企業(yè)之間的對話與合作，進(jìn)行廣泛深入的調(diào)研和科學(xué)有效的論證，讓教育信息化建設(shè)真正成為教育發(fā)展的有機(jī)組成部分，通過機(jī)制創(chuàng)新，凸顯應(yīng)用效益。

區(qū)域教育信息化建設(shè)可以采取項(xiàng)目管理的方式加強(qiáng)建設(shè)和應(yīng)用的有機(jī)結(jié)合，提高資金的使用效益。組織專家對區(qū)域教育信息化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行論證，包括建設(shè)目標(biāo)、硬件投入、資金預(yù)算、人力保障和效果預(yù)設(shè)等，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行篩選和確認(rèn)，并對項(xiàng)目效果進(jìn)行考核評估。

建立評價機(jī)制是完善信息化建設(shè)績效考核的必要措施。區(qū)域教育信息化建設(shè)必須走“重應(yīng)用、低投入和高效益”的因地制宜之路，在信息化建設(shè)過程中不追求“高大全”的政績工程，而是實(shí)實(shí)在在的“績效”，衡量信息化建設(shè)成功與否的標(biāo)準(zhǔn)不是設(shè)備的優(yōu)劣和投資的多少，而是應(yīng)用的廣度和效果。

教育信息化建設(shè)的第一筆投資容易籌措，如果與這種投資相配套的日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)和技術(shù)人員水平難以解決，由此造成的教育信息化投資的浪費(fèi)和低效益是十分驚人的。因此，必須實(shí)事求是牢固樹立績效觀念，量力而行，重視投入和產(chǎn)出之比。通過建立和完善符合教育系統(tǒng)客觀規(guī)律的論證評價機(jī)制和績效評估體制，提高教育信息化建設(shè)的整體水平。

區(qū)域教育信息化建設(shè)是一項(xiàng)持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程，其建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施是一個從決策者、管理者到教師更新觀念、統(tǒng)一認(rèn)識、不斷磨合的過程；是一個對教育系統(tǒng)歷史、現(xiàn)狀和問題進(jìn)行全方位調(diào)查、研究、診斷的過程；是一個不斷發(fā)現(xiàn)、挖掘各類教育資源的過程；是一個對各種教育資源進(jìn)行重整和優(yōu)化配置的過程；是一個學(xué)習(xí)的過程，更是一個在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新的過程。區(qū)域教育信息化建設(shè)必須從實(shí)際地域特點(diǎn)出發(fā)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，通過教育信息化建設(shè)大力提高區(qū)域教育現(xiàn)代化水平。