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一、我國高校科技成果及其轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀
1.高校專利申請和授權(quán)情況
隨著我國科教興國戰(zhàn)略的確立,高等教育取得了歷史性的發(fā)展。高校的科研力量在近幾年顯著增強(qiáng),科研水平不斷提高,每年都取得了大量的科技成果,其中部分科技成果具有產(chǎn)業(yè)化的應(yīng)用前景,是我國專利體系中的重要組成部分。“十五”期間,高校研究開發(fā)人員總數(shù)保持在25萬左右。作為我國科研隊伍中的一支重要力量,高校重視和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識有所提高,但對于大學(xué)生的科技成果保護(hù),在轉(zhuǎn)化為專利方面亟待加強(qiáng)無形資產(chǎn)向有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化的速度。
2.國家政策法律情況
我國雖然頒布了與科技成果知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的法律,但是與發(fā)達(dá)國家相比,知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)法規(guī)制度立法的時間較遲、發(fā)展緩慢,尤其在知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力方面的保護(hù)措施更有待提高和加強(qiáng)。高校作為知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力的主體,對學(xué)生本身就是一項重大考驗。由于缺乏相關(guān)的知識架構(gòu),對知識產(chǎn)權(quán)的歸屬及制度問題幾乎沒有辨別的能力,因此在實際的操作過程中容易忽視轉(zhuǎn)化中的利益分配問題,最終導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化效果的虧損,學(xué)生逐漸失去了創(chuàng)新的熱情。
3.高校科技成果轉(zhuǎn)化的環(huán)境
高校向社會機(jī)構(gòu)和企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移所做的工作不夠,高校的管理機(jī)構(gòu)的效率低下,不能有效推動知識產(chǎn)權(quán)向社會擴(kuò)散,阻礙了擴(kuò)散的速度和影響力;同時,全國各高校的科研評價制度普遍存在以科研課題申報、數(shù)量作為科研評價的重點,對科研創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化不重視,缺乏知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略導(dǎo)向。
二、大學(xué)生科技成果轉(zhuǎn)化中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題
1.大學(xué)生知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識不強(qiáng)
根據(jù)高校的相關(guān)抽樣調(diào)查,雖然對包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)了解的人員占45%,但是能進(jìn)一步對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法、執(zhí)法過程,以及利用法律武器和手段保護(hù)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的發(fā)明創(chuàng)造和合法權(quán)益的不足10%。這種淡薄的知識產(chǎn)權(quán)意識致使目前高校成果轉(zhuǎn)化過程中知識產(chǎn)權(quán)流失已成為普遍現(xiàn)象。另外,大學(xué)生對專利保護(hù)的申請認(rèn)識不足,高校對大學(xué)生的新發(fā)明和新創(chuàng)造向來都是重視獎勵,但是卻忽視了對科技成果轉(zhuǎn)化中知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
2.高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本較高
科技創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本是多方面的,它主要有知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、取得、交易、使用和訴訟等方面的活動給個人或單位所帶來的社會成本。在我國,尤其是高校,對科技創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得的成本較高,知識產(chǎn)權(quán)的所有人若對產(chǎn)權(quán)進(jìn)行相關(guān)的處理,則需要支付相當(dāng)高的經(jīng)濟(jì)成本以及相當(dāng)長的時間成本。若要在我國申請相關(guān)的專利,申請的過程較為繁瑣,而且每個過程都會花費一定的費用,另外,科技創(chuàng)新成果的專利審批還需要很長的時間,少則一年,多則三年。專利的過高專利費用及過長申請時間抑制了科研人員從事技術(shù)發(fā)明和創(chuàng)造的積極性。
3.知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不清
知識產(chǎn)權(quán)控制的核心是權(quán)利人控制他人利用其成果的保護(hù)。在大學(xué)生科技成果轉(zhuǎn)化的環(huán)節(jié)中,激勵作用是否充分發(fā)揮,直接影響科技成果產(chǎn)出的數(shù)量、質(zhì)量及轉(zhuǎn)化進(jìn)程。我國專利法規(guī)定,職務(wù)發(fā)明創(chuàng)新成果的專利權(quán)利歸屬于雇主,這不僅使得職務(wù)發(fā)明創(chuàng)新成果的專利歸屬于雇主,而且發(fā)明創(chuàng)新成果專利的申請人也是雇主。雖然職務(wù)發(fā)明創(chuàng)新成果的發(fā)明人也能享受到專利效益的分配權(quán)利,但是在實際中,各高校都在強(qiáng)調(diào)專利是歸屬于高校單位所有,而沒用相應(yīng)的激勵制度以回應(yīng)專利發(fā)明人。僅強(qiáng)調(diào)專利的歸屬權(quán)而不注重專利利益的分配權(quán),其結(jié)果導(dǎo)致發(fā)明人將職務(wù)發(fā)明非職務(wù)化,以規(guī)避法律的約束,使得高校非職務(wù)發(fā)明的專利申請遠(yuǎn)高于職務(wù)發(fā)明專利申請的比例,造成重大發(fā)明少、專利的技術(shù)層次和實施率、高校職務(wù)發(fā)明比率都較低的現(xiàn)象。
三、對大學(xué)生科技成果轉(zhuǎn)化中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議
1.政府層面
(1)發(fā)展高校知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估事業(yè)
要想將大學(xué)生科技成果中的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行很好的轉(zhuǎn)化,就要在高校中搭建相應(yīng)的轉(zhuǎn)化平臺,建立一系列嚴(yán)格的資產(chǎn)評估體系。有了這種評估系統(tǒng),才能有效地保護(hù)大學(xué)生的知識產(chǎn)權(quán),調(diào)動他們的積極性,從而不斷完善我國的知識產(chǎn)權(quán)體系和社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度。
(2)加大專利保護(hù)的投入力度
目前,我國企業(yè)贊助的高校科研經(jīng)費比例很少,絕大多數(shù)經(jīng)費是由政府贊助的,而且經(jīng)費的額度也有限。歐美一些發(fā)達(dá)國家的科研投入經(jīng)費的額度已超過了3%,而我國的科研經(jīng)費的比例不到2%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家的一般水平。對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),其本質(zhì)上也是對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技進(jìn)步動力的保護(hù),其結(jié)果是為社會發(fā)展服務(wù)的,是把科技成果能夠轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的一種主要途徑,使得科研成果的價值能夠得到應(yīng)有的體現(xiàn)。因此,我國政府應(yīng)加大對專利保護(hù)的投入力度。
2.高校層面高校的科技創(chuàng)新是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分
但是當(dāng)前科技成果轉(zhuǎn)化率低,存在巨大的浪費和損失。高校作為專利知識產(chǎn)權(quán)管理的主體,承擔(dān)著社會服務(wù)的功能,有責(zé)任推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。因此,高校應(yīng)加快知識產(chǎn)權(quán)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,將無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有形資產(chǎn),將技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。
(1)將科技成果轉(zhuǎn)化納入高校知識產(chǎn)權(quán)管理工作的核心
高校在知識產(chǎn)權(quán)管理中,針對老師涉及對科研項目的績效考核,同時也應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)生科技成果的考核。對大學(xué)生知識產(chǎn)權(quán)成果科研管理來說,應(yīng)將專利的轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)納入高校科研管理的職能中。
(2)培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)全過程的保護(hù)理念
在高校的科研過程中,學(xué)校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、項目的管理人員、科研人員在知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)方面都應(yīng)有較強(qiáng)的保護(hù)意識。一項科研從申請立項到完成計劃直至轉(zhuǎn)化到實際生產(chǎn)后,中間的每一個過程都應(yīng)納入知識產(chǎn)權(quán)的范疇,因此,高校應(yīng)將知識產(chǎn)權(quán)管理的理念貫穿于科技管理的各個環(huán)節(jié)。
3.學(xué)生層面
(1)將知識產(chǎn)權(quán)教育融入教學(xué)體系中
在專業(yè)教學(xué)過程中,高校應(yīng)根據(jù)學(xué)生的自身情況,在教育方法和內(nèi)容上有所側(cè)重。理工科類的學(xué)生參加的科技創(chuàng)新活動較多,社會的實踐能力相對較強(qiáng),因此,在教學(xué)過程中應(yīng)側(cè)重于對專業(yè)科技數(shù)據(jù)和知識產(chǎn)權(quán)數(shù)字化的保護(hù)進(jìn)行教授;文科類的學(xué)生掌握的理論知識較多,因此,在教授過程中多涉及著作權(quán)保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)容,同時應(yīng)將知識產(chǎn)權(quán)作為課程管理納入教學(xué)體系中,切實提高學(xué)生知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。
(2)建立專門服務(wù)于學(xué)生的知識產(chǎn)權(quán)管理部門
高校知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),既是學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)制度的制定者,又是專利成果管理部門與成果轉(zhuǎn)化部門關(guān)系的協(xié)調(diào)者,同時還是學(xué)校有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)爭議和糾紛的解決者。因此,高校要設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu),形成管理人員專業(yè)化、場所完善化、經(jīng)費可落實的和諧的管理體系。專門管理部門應(yīng)真正將知識產(chǎn)權(quán)管理工作在成果轉(zhuǎn)化的各個環(huán)節(jié)上落到實處。
作者:馬文波單位:浙江財經(jīng)大學(xué)
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