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科技管理是社會科技發展的重要保證,在當前社會環境下,人們對于社會科技的發展要求也在不斷增加,而科技管理過程中存在的問題也較為普遍,并且也影響著我國科技的創新,因此我們還需要通過加強科技管理創新來解決存在的問題,進而更好的提高科技管理的質量。通過對科技管理創新必要性的分析以及存在問題的解讀來詳細說明科技管理創新的相關措施,同時也提出了一些相關建議,希望能為我國科技事業的發展提供一些幫助。
1科技管理創新的必要性
科技管理是經濟與社會發展及進步的重要內容。科技管理創新使得科技活動的目標、組織、領導和控制等方面形成了全新的管理理念。科技創新與科技管理對一個國家的經濟實力的強弱起著重要作用。科技創新是民族文化精髓的科學精神,使得科技應用到實處,科技成果又為知識和理論找到實踐的依據,也為新技術的應用開辟了新途徑。科技管理創新是社會主義市場經濟發展到一定階段的必然產物,它也是知識經濟發展的需要,所以科技創新使得科學技術在促進經濟增長中越來越顯示出主導作用,是新技術、新發明、新成果的先驅,它能夠很大意義上推動新興產業的形成和發展。建立科技管理創新體系科技管理創新是國家創新體系重要組成部分,這是由其自身的位置和管理職能決定的。
2科技管理存在的主要問題
2.1體制機制有待創新
科技管理涉及部門較多,這些職能部門在創新活動中,部門之間缺乏聯動和協調,從而造成科技政策法規實施較困難,科研活動分散重復的現象比較嚴重,科技、裝備、科技文獻和科技數據沒有很好的實現有效共享,科技經費多頭立項、多頭管理,科技資源無法優化配置。
2.2重大戰略需加強科技預測
由于規劃自身的戰略性意義,在確定戰略目標、主要任務及發展重點時,都需要對未來發展方向、需求、能力及手段的預測和評估。目前我們還缺乏高水平的科技預測人才,缺乏長期、系統而又有組織的基礎研究;重大科技戰略制定主要是采用多個部門、多個學科與行業的專家會商,最終達成共識。
2.3科技政策、法規缺乏評估與監督
科技政策法規是法治國家保障科技進步,促進自主創新的重要手段。國內外科技發展的實踐經驗表明,一個國家或者地區的科技實力及其創新能力、科技對經濟社會發展的推動力的大小,在很大程度上取決于其科技政策法規對科技的支持力度及其政策法規體系的健全與完善。
2.4科技投入不足及不均衡
從目前的情況來看,科技投入明顯不足。各級財政部門在財政較為困難的情況下,對科技的投入有所增長,但增長的幅度和水平與全國的平均水平相比,依然存在差距。科技投入的巨大差異導致福建區域科技發展的不平衡,也導致其他地級市轉變經濟發展方式的速度較為遲緩。
2.5人才激勵機制不夠靈活
科技自主創新,關鍵在于科技人才的培養與引進。福建科技人才大多集中在福州、廈門、泉州三個城市,其他地市科技人才數量較少;科技人才大多集中在城市,縣級科技人才較少,基層農村更少;科技人才大多集中在行政事業單位、教育、醫療衛生單位,在工業、農業、服務業領域從事科技創新和技術推廣的科技人員較少。
3科技管理創新的建議
3.1創新科技管理體制
所謂的體制就是資源如何進行配置,所以只有好的體制,資源配置優化、合理,創新才能順利進行,創新成果才可以順利轉化。假如體制不好,那么資源無法或不能優化配置,創新也無從談起。我國自從實行市場經濟體制以來,面向市場,以市場為導向去配置資源,大大解放和發展了生產力。所以科研單位在體制創新上,必須堅持。要堅定不移地全面推行科研“招標課題制”,該思路已被證明是非常可行的。通過招標、招聘制,進行人才的優勝劣汰,同時也能夠為科技人員創造公開、公平、公正的競爭環境,使得不正之風,開后門現象從人們眼前消失。同時獎勵制度也要不斷完善,人員的職稱晉升、級別評定、各種獎勵都要根據這個人的實際貢獻,不能走關系,送禮。設立崗位津貼并拉開收入分配上的差距,使少數有作為、貢獻大的科技人才能夠有較好的科研條件并較大幅度提高生活待遇.推動科研創新。
3.2給予科技管理人員充分發揮的空間
其更大的工作空間。任何管理,都是管理者與其對象間的一種互動過程,特別是對于新的科技管理范式的形成,很大程度上依賴于管理者觀念的更新,對科技活動中不同學科、不同發展階段、不同外界環境和條件的特點及規律的認識理解程度。因此,調動科技管理人員的積極性,鼓勵管理人員以實事求是的精神,不斷實踐,不斷總結,不斷創新,才能形成高效的管理模式。同時,必須認識到,形成新的科技管理模式,對我們是一種挑戰,也是一種探索,其難度不亞于科技本身的創新。我們不僅要寬容科技活動中探索工作的失敗,同時也要容納科技管理創新工作中的失敗。
3.3加強科技預測的應用和研究
科技預測是根據經濟社會的需求和科學技術自身的發展規律,在對科技發展現狀進行調研分析的基礎上,運用預測學的基本原理和方法,對科技發展方向、變化的趨勢,以及可能的機遇或危機做出基本判斷和預見。科技預測是準確地把握未來科技發展趨勢,積極選擇和重點突破技術與制定科技政策、法規、規劃的基礎。同時,通過科技預測工作的開展,擴大科技管理部門與社會各界的廣泛交流與溝通,讓更多的學者參與科技決策,讓更多的民眾了解未來科技發展的趨勢。
4結論
總的來說,科技在進步,新的學科不斷涌現,學科的交叉、融合、滲透及其應用領域的不斷加寬,科技活動也變得豐富起來;同時隨著科技的進步,科學技術作為第一生產力,對于經濟、社會發展的影響正在不斷加深,如何根據我國自身所具有的特色和條件,推動科技成果產業轉化,如何吸引企業更多地參與高技術研發,成為科技創新的主體,在市場經濟環境下如何有效地組織資金、人力等各種科技資源等,這些都對科技活動的管理提出了新的要求。因此,只有本著科學、客觀的態度,不斷對科技活動發展的客觀規律進行探索研究,不斷進行創新,才能使我們的科技管理體系適應科技發展的需要,從而有效地促進我國科技的發展。
作者:李剛 單位:大慶駐哈爾濱辦事處