科技知識產(chǎn)權保護管理
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摘要:在科學研究過程中產(chǎn)生的科技成果包含著眾多的內(nèi)容,在我國現(xiàn)行的科技成果管理體制下,對獲得的科技成果應選擇合適的知識產(chǎn)權保護方式,沒有有效的保護手段,科技成果將無法得到保護｡
關鍵詞:科技成果;知識產(chǎn)權保護
Abstract:Intheprocessofscientificresearch,technologicalachievementinvolvesvariouscontents.UnderthecurrentsupervisionsystemoftechnologicalachievementinChina,technologicalachievementshouldbeprotectedinanappropriateway.Withouttheappropriateintellectualpropertyrightsprotection,thetechnologicalachievementwillnotbeprotected.
Keywords:technologicalachievement;intellectualpropertyrightsprotection
科技成果的概念在我國的科技管理體制下已經(jīng)存續(xù)了多年,在知識產(chǎn)權保護意識越來越強烈的當今時代,由于科技成果的概念產(chǎn)生于我國計劃經(jīng)濟時代,其所包涵的內(nèi)容并非全部得到我國現(xiàn)行有關知識產(chǎn)權法律的保護,對于科學研究過程中產(chǎn)的科技成果,應該在現(xiàn)行法律規(guī)定之下尋求合適的知識產(chǎn)權保護方式｡
一､我國科技成果的界定和分類
科技成果,是科學技術成果的簡稱,指對科學研究課題通過調(diào)查考察､實驗研究､設計試驗和辯證思維等活動,所取得的具有一定學術意義或?qū)嵱脙r值的創(chuàng)造性成果[1]的統(tǒng)稱,屬于科學技術這一特定范疇內(nèi)的智力成果｡科技成果的界定最早可以追溯到1961年4月22日國務院全體會議(第110次會議)通過并試行的《新產(chǎn)品新工藝技術鑒定暫行辦法》,從中可以看出當時計劃經(jīng)濟體制下的科技成果主要是指技術上成熟､經(jīng)濟上合理的新產(chǎn)品､新工藝｡
此后,原國家科委于1978年11月頒布的《科學技術研究成果的管理辦法》中把科學技術研究成果分為三類:(1)科學成果即自然科學方面的具有創(chuàng)造性的理論研究成果;(2)技術成果指使生產(chǎn)多､快､好､省的新技術､新工藝､新產(chǎn)品､新方法;(3)重大科學技術研究項目的階段成果｡這是首次對科技成果進行分類｡
在1984年2月頒布的《關于科學技術研究成果管理的規(guī)定》中又明確了管理的科技成果范圍是:(1)解決某一科學技術問題而取得的具有一定新穎性､先進性和獨立應用價值的應用技術成果;(2)在重大科學技術研究進行進程中取得的有一定新穎性､先進性和獨立應用價值或?qū)W術意義的階段性科技成果;(3)消化､吸收引進技術取得的科技成果;(4)科技成果應用推廣過程中取得的新的科技成果;(5)為闡明自然的現(xiàn)象､特性或規(guī)律取得的具有一定學術意義的科學理論成果｡
而在1987年頒布的《中華人民共和國國家科學技術委員會科學技術成果鑒定辦法》中,將被鑒定的科技成果拓寬為科學理論成果､應用技術成果以及軟科學研究成果;并且還規(guī)定了不要求一切科技成果都進行鑒定,規(guī)定了三種視同鑒定的情況｡此種劃分已被沿用至今｡
原國家科委于1994年10月26日的《科學技術成果鑒定辦法》中還明確指出:“科技成果鑒定是評價科技成果質(zhì)量和水平的方法之一,國家鼓勵科技成果通過市場競爭,以及學術上的百家爭鳴等多種方式得到評價和認可｡”并規(guī)定:“列入國家和省､自治區(qū)､直轄市以及國務院有關部門科技計劃(以下簡稱科技計劃)內(nèi)的應用技術成果,以及少數(shù)科技計劃外的重大應用技術成果,按照本辦法進行鑒定｡”對下列科技成果不組織鑒定:(1)基礎理論研究成果;(2)軟科學研究成果;(3)已申請專利的應用技術成果;(4)已轉(zhuǎn)讓實施的應用技術成果;(5)企業(yè)､事業(yè)單位自行開發(fā)的一般應用技術成果;(6)國家法律､法規(guī)規(guī)定,必須經(jīng)過法定的專門機構審查確認的科技成果｡也就是說,進行科技成果鑒定的只是應用技術成果,科技成果涵蓋的范圍超出了鑒定的范疇｡
最高人民法院于2004年12月16日公布的《最高人民法院關于審理技術合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》則明確了技術成果的一般規(guī)定:“技術成果,是指利用科學技術知識､信息和經(jīng)驗作出的涉及產(chǎn)品､工藝､材料及其改進等的技術方案,包括專利､專利申請､技術秘密､計算機軟件､集成電路布圖設計､植物新品種等｡”對技術成果所包含的內(nèi)容進行了較為具體的規(guī)定｡總的來看,科技成果是人類的智力勞動產(chǎn)物,與有形物有很大差別｡科技成果完成后,其內(nèi)涵價值基本確定｡
二､科技成果權的概念､性質(zhì)
由于立法規(guī)定的粗簡,人們對于科技成果權的性質(zhì)､內(nèi)容和特征,尤其是對于科技成果､科技成果權與知識產(chǎn)權三者之間的關系缺乏正確認識｡
科技成果權作為法律術語最早在我國1986年頒布的《民法通則》第118條規(guī)定中出現(xiàn):“公民､法人的著作權(版權)､專利權､商標專用權､發(fā)現(xiàn)權､發(fā)明權和其他科技成果權①受到剽竊､篡改､假冒等侵害的,有權要求停止侵害､消除影響､賠償損失｡”此后,在1993年10月1日實施的《科技進步法》第60條規(guī)定中也提到了科技成果權:“剽竊､篡改､假冒或者以其他方式侵害他人著作權､專利權､發(fā)明權､發(fā)現(xiàn)權和其他科學技術成果權的,非法竊取技術秘密的依照有關法律規(guī)定處理｡”從該條規(guī)定來看,“科技成果權”與技術秘密也屬不同的概念｡此外,在《民法通則》第五章民事權利中關于知識產(chǎn)權的第97條第2款規(guī)定:“公民對自己的發(fā)明或者其他科技成果,有權申請領取榮譽證書､獎金或者其他獎勵｡”
作為《民法通則》知識產(chǎn)權這一節(jié)中的一個條款,可以理解為《民法通則》把科技成果當作一種知識產(chǎn)權,但是,現(xiàn)階段的知識產(chǎn)權法中并沒有針對科技成果制定專門的法律｡在制定《民法通則》時,我國尚處在計劃經(jīng)濟體制,生產(chǎn)､科研和應用等都依靠國家計劃,科技成果歸國家所有,科技成果無償使用,而知識產(chǎn)權源于“特權”,是法律授權獲得的一項民事權利,從而造成了作為知識產(chǎn)權的科技成果卻無法得到知識產(chǎn)權法的直接保護,科技成果權與發(fā)現(xiàn)權､發(fā)明權一樣,實質(zhì)上是一種有權獲得精神獎勵和物質(zhì)獎勵的權利,與受專門法律保護的其他各項知識產(chǎn)權不同,并不是一種智力成果專有使用權,不具有其他知識產(chǎn)權的專有財產(chǎn)性質(zhì)｡
科技成果的完成者可以依照《發(fā)明獎勵條例》､《自然科學獎勵條例》､《科技進步獎勵條例》的要求申請科技成果的獎勵,科技成果的權利范圍不像專利權那樣與現(xiàn)有技術可以明確區(qū)分｡有專家在解釋我國科技獎勵制度時指出:“獲得自然科技獎勵的公民,將對其科學發(fā)現(xiàn)享有發(fā)現(xiàn)權,獲得技術發(fā)明獎的項目,將對其發(fā)明創(chuàng)造享有發(fā)明權,獲得科學技術進步獎的公民,就對其完成的科技成果享有科技成果權｡從權利性質(zhì)來講,發(fā)現(xiàn)權､發(fā)明權､科技成果權屬于精神權利｡”[23]
三､科技成果與知識產(chǎn)權保護
通過科學研究活動取得的科技成果,不論成果價值多大,就目前有關知識產(chǎn)權保護的專門法律來看,均不能直接產(chǎn)生獨占權利,科技成果要想獲得法律保護,必須通過獲得其他知識產(chǎn)權的方式進行保護｡從一定意義上講,科技成果首先要通過某種途徑依法確認才能產(chǎn)生相關的知識產(chǎn)權,也就是說,科技成果的知識產(chǎn)權屬性都有一個依法確認的過程,不是科技成果自然產(chǎn)生的,更不是科技成果完成人所“聲稱”的｡科技成果是重要的無形資產(chǎn),但要用知識產(chǎn)權來保護才能具備財產(chǎn)權特征,一項科技成果可以擁有多項具備財產(chǎn)權特征的知識產(chǎn)權,但擁有科技成果不等于自動擁有了知識產(chǎn)權｡
知識產(chǎn)權是一類法定權利,它必須依法產(chǎn)生,任何人不能隨意宣布自己擁有某項知識產(chǎn)權,不能宣布自己是某項知識產(chǎn)權的權利人,所有知識產(chǎn)權都必須得到法律的授權才能得到確認｡科技成果是產(chǎn)生知識產(chǎn)權的源泉之一,知識產(chǎn)權是保護科技成果的手段,科技成果中符合知識產(chǎn)權保護條件的應當采取知識產(chǎn)權形式的保護｡知識產(chǎn)權本來就是工業(yè)經(jīng)濟時代為保護和促進技術成果產(chǎn)業(yè)化､商品化而誕生的一種新型權利,是人們對創(chuàng)造性智力活動依法享有的專有權利,其本質(zhì)是一種智力產(chǎn)品在市場交易中獲得的經(jīng)濟權利,其產(chǎn)生､行使和保護與市場緊密結(jié)合｡知識產(chǎn)權保護一般是根據(jù)先申請原則來確定的,如專利權只授予先申請人,從而使其享有一定期限的獨占權,法律上承認知識產(chǎn)權這一權利從一開始就是為了有目的地保護權利人的獨占性｡
由于知識產(chǎn)權和科技成果權的客體均是科技成果,兩者存在著重合或交叉,但是,知識產(chǎn)權不等同于科技成果權,科技成果廣泛存在于知識產(chǎn)權之中,或者說知識產(chǎn)權保護那些需要保護的科技成果,兩者是包含､重疊和交叉但不是全部的關系｡至于科技成果應該采取何種知識產(chǎn)權方式來加以保護,則應根據(jù)具體的科技成果類型來確定合適的保護方式,不管以何種方式來保護科技成果,各種權利的性質(zhì)､范圍和邊界是不相同的｡
科技成果獲得和保護知識產(chǎn)權的法律依據(jù)是知識產(chǎn)權法｡依據(jù)知識產(chǎn)權法,對科技成果進行產(chǎn)權界定,使其成果的權利人在一定的期限內(nèi)享有科技成果的獨占權,并享受由此而產(chǎn)生的經(jīng)濟效益,是調(diào)動企業(yè)､個人乃至整個社會科技創(chuàng)新積極性的重要保證｡只有使科技成果取得專利或其他法律規(guī)定的權利得到保護,才能最終形成自己獨特的市場競爭優(yōu)勢｡知識產(chǎn)權制度就是一種鼓勵創(chuàng)新､鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化和利益的激勵機制,是一種成果權屬機制,其植根于市場經(jīng)濟,以明確界定知識成果的產(chǎn)權并為之提供有效保護為其主要特征｡
從各國知識產(chǎn)權保護實踐來看,科技成果若不申請專利,將得不到國際承認,而且國外法律中也沒有“科技成果權”這個概念｡知識產(chǎn)權的立法目的則是界定相關產(chǎn)權,明確產(chǎn)權的范圍與歸屬,從而實現(xiàn)科技成果的產(chǎn)權化｡世界知識產(chǎn)權組織的統(tǒng)計表明:世界上90%~95%的發(fā)明能夠在專利文獻中查到,并且許多發(fā)明只能在專利文獻中查到,可以說,專利文獻幾乎記載了人類取得的每一項新技術成果,它融技術､法律､經(jīng)濟情報為一體,是世界上反映技術發(fā)展最迅速､最全面､最系統(tǒng)的信息資源｡[4]由此說明,其他國家､尤其是科技發(fā)達國家十分注重用專利來保護最新的科技成果｡在全球科技經(jīng)濟､法律體系等一體化趨勢日趨明顯的大環(huán)境下,我國現(xiàn)行的科技成果管理體制不具有保護知識產(chǎn)權的作用,對獲得的科技成果應選擇合適的保護方式,沒有有效的保護手段科技成果將無法得到保護｡
從法律上看,知識產(chǎn)權保護的范圍是明確的,科技成果的范疇涉及科學技術領域內(nèi)一切智力勞動成果,并非所有科技成果都可以獲得知識產(chǎn)權保護,有些則不能取得知識產(chǎn)權保護,如專利法中對科學發(fā)現(xiàn)､智力活動的規(guī)則和方法､疾病的診斷和治療方法､動物和植物品種､用原子核變換方法獲得的物質(zhì)等均不授予專利權①,而以上這些均可納入科技成果的范疇｡
隨著科學技術的進步和發(fā)展,知識產(chǎn)權的保護范圍也將隨之擴大和增加,但采取何種保護方式應由法律來規(guī)定｡由于新技術的進步所帶來的新的技術成果,可以通過擴大解釋現(xiàn)有的知識產(chǎn)權特別法律,將其納入現(xiàn)行知識產(chǎn)權保護體制內(nèi)｡例如,對計算機程序的保護就是通過重新定義著作權法中的作品概念來實現(xiàn)的,也可以制定專門的法律加以保護｡我國現(xiàn)階段對計算機程序､集成電路布圖設計､商業(yè)秘密､植物新品種等的保護,均有法律保障,這些成果廣義上都屬于科技成果的范疇｡隨著新技術的迅速發(fā)展,知識產(chǎn)權保護的新領域也將會進一步得到拓展,面對知識產(chǎn)權領域新的客體､新問題,必須通過法律修正和新的立法使現(xiàn)有知識產(chǎn)權制度得到豐富和發(fā)展,以適應知識創(chuàng)新時代的需要｡
四､結(jié)論
知識產(chǎn)權制度的歷史和現(xiàn)狀表明,并非一切科技成果都可以成為法律的保護對象,在不同的歷史時期,知識產(chǎn)權的保護對象也不盡相同｡科技成果的范圍十分廣泛,能夠獲得知識產(chǎn)權保護的只是其中符合法律要求､具有創(chuàng)造性和單一性的部分｡對具有創(chuàng)造性的科技成果能否授予知識產(chǎn)權,還要取決于當時的社會經(jīng)濟條件､國家政策和科技發(fā)展水平｡對于列入某種知識產(chǎn)權專門法律保護范圍的科技成果要按照法定條件和程序,依法履行相關手續(xù)才能取得知識產(chǎn)權｡
參考文獻:
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