區(qū)域節(jié)能產(chǎn)業(yè)管理結(jié)構(gòu)分析

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編者按：本論文主要從問(wèn)題的提出；構(gòu)建區(qū)域節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的原則；構(gòu)建區(qū)域節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要途徑等進(jìn)行講述。包括了各方利益主體協(xié)調(diào)一致原則、可持續(xù)發(fā)展原則、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化原則、區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新原則、妥善處理各利益主體的關(guān)系、走區(qū)域可持續(xù)發(fā)展化之路、興建區(qū)域特色節(jié)能產(chǎn)業(yè)等，具體資料請(qǐng)見：

摘要：依靠大量消耗能源推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)已經(jīng)給我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了不可逆轉(zhuǎn)的嚴(yán)重后果，但是一些區(qū)域的主要用能產(chǎn)業(yè)能源消耗不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象還相當(dāng)普遍。要構(gòu)建區(qū)域節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須妥善協(xié)調(diào)各方利益主體關(guān)系，以可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新原則為指導(dǎo)。以黑龍江省為例，客觀分析了能源供給與消費(fèi)的實(shí)際情況，推進(jìn)煤電一體化項(xiàng)目建設(shè)，走新型工業(yè)化道路，依靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)科學(xué)用能，建設(shè)特色節(jié)能產(chǎn)業(yè)是該省構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要途徑。

關(guān)鍵詞：區(qū)域；節(jié)能；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

一、問(wèn)題的提出

能源是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的物資基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)保障。我國(guó)既是能源生產(chǎn)大國(guó)，也是能源消費(fèi)大國(guó)。改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了GDP翻兩番的發(fā)展目標(biāo)，但是能源消費(fèi)也以翻一番的速度增長(zhǎng)，甚至是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的

[1]。多年以來(lái)，依靠大量消耗能源推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)給區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了不可逆轉(zhuǎn)的嚴(yán)重后果：資源消耗過(guò)度、生態(tài)環(huán)境惡化加劇。在工業(yè)化和城市化的驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)能源需求還將大幅度持續(xù)增長(zhǎng)，而我國(guó)目前能源人均擁有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界的平均水平[2]。能源供給不足與消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)的矛盾將日益尖銳，能源短缺危機(jī)與環(huán)境約束壓力同時(shí)并存已成為我國(guó)能源面臨的嚴(yán)重問(wèn)題。

黑龍江省不僅石油、煤炭、天然氣等不可再生能源儲(chǔ)量相當(dāng)豐富，而且石化工業(yè)、煤炭工業(yè)、發(fā)電業(yè)、建材等產(chǎn)業(yè)也具有較強(qiáng)的規(guī)模和基礎(chǔ)。優(yōu)越的自然資源條件雖然一度為黑龍江省經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支持，但最近幾年省內(nèi)一些資源型城市仍出現(xiàn)了資源枯竭的問(wèn)題，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一問(wèn)題也日漸顯露。盡管如此，目前省內(nèi)一些主要用能產(chǎn)業(yè)能源消耗不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象還相當(dāng)普遍，一些節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能技術(shù)得不到應(yīng)有的重視，導(dǎo)致省內(nèi)節(jié)能型產(chǎn)業(yè)不能健康發(fā)展。因此，研究構(gòu)建區(qū)域節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題不僅符合建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，也是促進(jìn)區(qū)域節(jié)能產(chǎn)品與節(jié)能技術(shù)快速發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迫切要求。對(duì)于促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和自主創(chuàng)新，緩解能

源約束矛盾，全面提高區(qū)域能源利用效率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展都具有重要意義。

二、構(gòu)建區(qū)域節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的原則

我國(guó)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)過(guò)程中，始終存在地區(qū)與國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)與地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目標(biāo)之間的沖突，典型表現(xiàn)就是地方政府之間惡性之爭(zhēng)導(dǎo)致地區(qū)盲目重復(fù)建設(shè)不斷升級(jí)[3]。而構(gòu)建區(qū)域節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅將觸及到區(qū)域內(nèi)原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，也會(huì)涉及區(qū)域節(jié)能技術(shù)支持體系和節(jié)能服務(wù)體系；不僅關(guān)乎本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而且可能影響到其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，甚至?xí)绊懙饺珖?guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局。因此構(gòu)建區(qū)域節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須堅(jiān)持以下原則：

（一）各方利益主體協(xié)調(diào)一致原則

區(qū)域利益與國(guó)家利益以及國(guó)內(nèi)不同區(qū)域間的利益差別總是客觀存在的。構(gòu)建區(qū)域節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)涉及全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題，必須要有宏觀上的協(xié)調(diào)。通過(guò)宏觀協(xié)調(diào)才能更充分地發(fā)揮區(qū)域節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，促進(jìn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理布局以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。黑龍江構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，既要考慮本地區(qū)資源的優(yōu)勢(shì)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與未來(lái)發(fā)展?jié)摿Γ惨紤]國(guó)家節(jié)能戰(zhàn)略的總體布局，還要兼顧周邊地區(qū)以及相關(guān)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況；要認(rèn)真學(xué)習(xí)其他區(qū)域建設(shè)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，顧全大局，避免重復(fù)建設(shè)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)之間出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。

（二）可持續(xù)發(fā)展原則

可持續(xù)發(fā)展是生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三方面優(yōu)化的集成。可持續(xù)發(fā)展要求在有限的能源條件下，當(dāng)代人在滿足自己的生存與發(fā)展需要時(shí)不能損害滿足人類世世代代需要的自然資源與環(huán)境，以及后代享有公平利用自然資源的權(quán)利。雖然國(guó)內(nèi)各個(gè)區(qū)域的自然條件，產(chǎn)業(yè)初始結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀等方面存在差異，在構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的具體目標(biāo)上不可能是完全相同或唯一的，但是各個(gè)區(qū)域仍有必要達(dá)成既要考慮本區(qū)域?qū)嶋H情況，又要尊重其他區(qū)域利益，同時(shí)還要積極參加與保護(hù)環(huán)境與發(fā)展體系的行動(dòng)。黑龍江的能源消費(fèi)以原煤為主，占一次能源消費(fèi)總量的64．7％。第二產(chǎn)業(yè)是用能主體，占56％。石油、煤炭開采、石油加工、非金屬礦物制品、黑色、有色金屬冶煉壓延、電力和熱力生產(chǎn)、化學(xué)原料及化學(xué)制品等八大行業(yè)煤、電的終端消費(fèi)總量分別占全省總量的50％和55％。按照這樣一個(gè)能源消費(fèi)水平發(fā)展產(chǎn)業(yè)，何以談得上可持續(xù)發(fā)展與構(gòu)建區(qū)域節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呢？目前省內(nèi)雖有大油田、大煤礦等能源儲(chǔ)備，但這些資源是全體國(guó)人共有的財(cái)富，不僅屬于當(dāng)代人，也屬于子孫后代。當(dāng)代人有責(zé)任合理開發(fā)并有效利用這些資源，并通過(guò)優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)能源的經(jīng)濟(jì)利用。

（三）區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化原則

區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是一個(gè)相對(duì)的概念，它是在一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，由市場(chǎng)需要、科學(xué)技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)因素共同推動(dòng)下演進(jìn)而成的?；跇?gòu)建區(qū)域節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)考慮，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向深加工、高附加值方向發(fā)展，充分有效地利用能源，更好的滿足市場(chǎng)和社會(huì)需求。黑龍江省是我國(guó)老工業(yè)基地，工業(yè)一直占全省經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。省內(nèi)工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，重工業(yè)比重偏高，長(zhǎng)期以來(lái)依靠消耗資源和能源來(lái)發(fā)展，鋼、煤、水泥等主要工業(yè)產(chǎn)品單位能耗普遍高于全國(guó)平均水平，形成了一個(gè)高耗能的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的原則要求，一方面要通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系節(jié)能降耗，發(fā)展壯大低耗能產(chǎn)業(yè)、壓縮高耗能產(chǎn)業(yè)；另一方面要通過(guò)內(nèi)部挖潛，依靠節(jié)能技術(shù)進(jìn)步改造重點(diǎn)用能產(chǎn)業(yè)，全面降低現(xiàn)有重點(diǎn)用能產(chǎn)業(yè)能耗水平，提高產(chǎn)業(yè)節(jié)能整體能力。

（四）區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新原則

任何一種產(chǎn)品的市場(chǎng)都有其生命周期，不僅會(huì)趨于飽和而達(dá)到成熟化，而且還會(huì)走向衰老與死亡，最終被另一種新產(chǎn)品所替代[4]。當(dāng)某一區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生出新的節(jié)能技術(shù)或節(jié)能產(chǎn)品以后，這個(gè)區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展就將拉開序幕。在這種產(chǎn)品替代和產(chǎn)業(yè)變更過(guò)程中即便是區(qū)域內(nèi)原來(lái)節(jié)能行業(yè)的領(lǐng)先者，如果跟不上產(chǎn)品替代的步伐，不能把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，最終也將遭到市場(chǎng)淘汰。目前黑龍江省哈爾濱天源石化工程有限責(zé)任公司、哈爾濱威瀚電能控制技術(shù)有限公司等一些專門生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品的企業(yè)已表現(xiàn)出很好的發(fā)展?jié)摿?，這些企業(yè)不僅擁有一批節(jié)能方面的專利技術(shù)，而且其產(chǎn)品及專業(yè)技術(shù)覆蓋了全國(guó)大部分省市和地區(qū)，表現(xiàn)出較強(qiáng)的創(chuàng)新力，如果能夠繼續(xù)發(fā)展下去，不僅會(huì)對(duì)省內(nèi)一部分產(chǎn)業(yè)節(jié)能降耗產(chǎn)生影響，而且可能形成一些新的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而擴(kuò)大省內(nèi)低耗能產(chǎn)業(yè)所占的比重，實(shí)現(xiàn)省域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)。

三、構(gòu)建區(qū)域節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要途徑

（一）妥善處理各利益主體的關(guān)系

為確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，提高能源的利用效率，應(yīng)根據(jù)區(qū)域資源特點(diǎn)制定和完善政策制度。在區(qū)域與國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)的協(xié)調(diào)上，協(xié)調(diào)的主導(dǎo)者是中央政府。中央政府主要應(yīng)通過(guò)改善各種制度環(huán)境促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，通過(guò)培育區(qū)域節(jié)能商品市場(chǎng)和生產(chǎn)要素市場(chǎng)，形成節(jié)能產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)體系和合理的價(jià)格體系，營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。國(guó)內(nèi)區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)目標(biāo)是通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制促進(jìn)行政區(qū)域間經(jīng)濟(jì)區(qū)域的轉(zhuǎn)化，協(xié)調(diào)的內(nèi)容主要包括協(xié)調(diào)整合區(qū)域節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，協(xié)同整合區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育若干具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域產(chǎn)業(yè)群。黑龍江省煤炭資源相對(duì)豐富，積極發(fā)展大型坑口電站，開發(fā)褐煤并推進(jìn)煤電一體化項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)煤電轉(zhuǎn)化，不僅符合該省節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，促進(jìn)本省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，而且通過(guò)北電南送，有利于打破省域之間電力市場(chǎng)壁壘，實(shí)施資源優(yōu)化配置,建立電力統(tǒng)一市場(chǎng)，滿足電力輸配要求。

（二）走區(qū)域可持續(xù)發(fā)展化之路

傳統(tǒng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)表明，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為單一目標(biāo)的區(qū)域發(fā)展觀念已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，是與可持續(xù)發(fā)展所追求的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展相沖突的。因此，構(gòu)建區(qū)域節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)程中，區(qū)域內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)首先要超越傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的一些發(fā)展階段，向信息和知識(shí)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。其次要推行清潔生產(chǎn)，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝、銷售和回收利用等各個(gè)環(huán)節(jié)注意環(huán)境保護(hù)；在不影響產(chǎn)品性能的情況下，將產(chǎn)品生命周期中的環(huán)境影響減到最小程度；力求以最少的能源投入，產(chǎn)出更多的產(chǎn)品和更少的廢物。黑龍江省素以原煤、原木、原糧等“原”字號(hào)產(chǎn)品聞名，能源、電力、化工等高耗能高污染產(chǎn)業(yè)較多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。要構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，黑龍江省必須根據(jù)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)現(xiàn)狀優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，采用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)走新型工業(yè)化道路，突出抓好改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和淘汰落后生產(chǎn)能力三個(gè)環(huán)節(jié)。推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量與效益，從根本上降低工業(yè)能耗。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)能源消費(fèi)比例，積極開發(fā)利用新能源和可再生能源，控制煤炭消費(fèi)總量。

（三）以技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

美國(guó)《國(guó)家能源政策》認(rèn)為，節(jié)約能源最好的辦法就是采用新技術(shù)提高能源效率，即提高生產(chǎn)率，降低成本，改進(jìn)環(huán)境質(zhì)量[5]。過(guò)去30年按照這一途徑，美國(guó)在能源效率方面取得了顯著成績(jī)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了126%，而能源利用僅增加26%，90年代在制造業(yè)擴(kuò)大41%情況下，工業(yè)電力消費(fèi)僅增加11%[6]。美國(guó)上述成功經(jīng)驗(yàn)給我們的啟示是構(gòu)建區(qū)域節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)大力推廣節(jié)能技術(shù)和實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目。區(qū)域節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新途徑是結(jié)合本區(qū)域資源條件、實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化并滿足環(huán)保的要求。區(qū)域能源技術(shù)研究和開發(fā)的投資應(yīng)集中在那些對(duì)區(qū)域未來(lái)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境有實(shí)際重大影響的能源資源和利用上，能源技術(shù)的研發(fā)重點(diǎn)是節(jié)能技術(shù)、能源清潔利用技術(shù)、新能源技術(shù)和可再生能源技術(shù)。以高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造裝備制造、石化煤化、能源、綠色特色食品、醫(yī)藥和森工、冶金和建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高耗能產(chǎn)業(yè)是黑龍江省以技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑，今后還應(yīng)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻；建立對(duì)高耗能、高污染、高投入、低效益工業(yè)的投資約束機(jī)制；制定有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升和優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)政策，綜合運(yùn)用土地、金融、環(huán)保等方面的經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，按照淘汰一批、限制一批、改造一批、發(fā)展一批的思路，引導(dǎo)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。只有依靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科學(xué)用能，大力推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，才能科學(xué)搭建黑龍江省節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（四）興建區(qū)域特色節(jié)能產(chǎn)業(yè)

中國(guó)是一個(gè)地域遼闊的大國(guó)，由于自然條件和要素稟賦不同，形成了區(qū)域能源比較優(yōu)勢(shì)，因而容易造成各種節(jié)能產(chǎn)業(yè)在不同區(qū)域具有不同的分布[7]。自然資源是區(qū)域發(fā)展的自然基礎(chǔ)，某種自然資源的數(shù)量越多，利用該資源發(fā)展起來(lái)的生產(chǎn)部門的規(guī)模就可能越大。有某種資源優(yōu)勢(shì)，就可能發(fā)展起來(lái)以開發(fā)利用這些資源為主的產(chǎn)業(yè)部門，不同種類的資源組合就可能導(dǎo)致以這些資源為利用對(duì)象的不同產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展。黑龍江有比較豐富的水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源與可再生能源資源，推進(jìn)風(fēng)能、生物質(zhì)能、水電、太陽(yáng)能、地?zé)崮艿拈_發(fā)利用，實(shí)施可再生能源與建筑一體化的科研、開發(fā)和建設(shè)應(yīng)成為該省建設(shè)特色節(jié)能產(chǎn)業(yè)的切入點(diǎn)。這些產(chǎn)業(yè)在起步初期會(huì)遇到資金等多方面的困難，政府除應(yīng)給予一定的政策扶持外，還有必要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)科研部門的資金投入。