建構新型循環(huán)經濟發(fā)展模式體系

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一、現(xiàn)行循環(huán)經濟發(fā)展模式體系的缺陷

現(xiàn)行循環(huán)經濟發(fā)展模式體系要求在單個動脈企業(yè)內部將環(huán)境保護延伸到該企業(yè)有關的方方面面。在產品和服務的全壽命周期過程中，根據6R原則，要求該動脈企業(yè)清潔高效生產，減少物料、能源等使用量，減少廢棄物排放量，可以再利用的廢棄物再資源化，不可以再利用的廢棄物安全處置返回自然界。現(xiàn)行循環(huán)經濟發(fā)展模式體系的種種要求加大了動脈企業(yè)的運行成本，同時，隨著科技水平提高，循環(huán)經濟發(fā)展模式體系常常表現(xiàn)為動態(tài)發(fā)展過程，隨之技術等成本疊加必然造成系統(tǒng)運行出現(xiàn)難以逾越的障礙。現(xiàn)行循環(huán)經濟發(fā)展模式體系已經暴露出自身的運行缺陷，科斯的企業(yè)邊界理論能夠科學地解釋這種現(xiàn)象。科斯認為，由于市場交易成本和企業(yè)組織成本的雙重作用，企業(yè)將傾向于擴張到在企業(yè)內部組織一筆交易的成本等于通過公開市場上完成同一筆交易的成本或在另一企業(yè)中組織同樣交易的成本為止。在現(xiàn)行循環(huán)經濟發(fā)展模式體系中，要求單個動脈企業(yè)產生的廢棄物由其靜脈部門進行再資源化處理，然而企業(yè)是追求利益最大化的主體，當較高成本成為這種經濟發(fā)展模式體系運行的障礙時，必然影響其系統(tǒng)的運行效率，影響經濟社會可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)（例如企業(yè)偷排、暗排污染物等現(xiàn)象時有發(fā)生），影響生態(tài)文明建設的有效進行。另一方面，由于自然生態(tài)環(huán)境保護難以測度，事中保護的制度措施可操作性差，即使用法律武器保護生態(tài)環(huán)境也是事后補救。解決上述問題就需要通過市場交易來轉移或者部分轉移動脈企業(yè)生產中產生的廢棄物，客觀上要求有新的企業(yè)或新的組織來完成其廢棄物的再資源化處理或者安全處置，使資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護做到事前控制。

二、建設生態(tài)文明必須建構“新型”循環(huán)經濟發(fā)展模式體系

（一）“新型”循環(huán)經濟發(fā)展模式體系建構

現(xiàn)行循環(huán)經濟發(fā)展模式體系的缺陷使“新型”循環(huán)經濟發(fā)展模式體系呼之欲出，靜脈產業(yè)理論的產生與發(fā)展為建構“新型”循環(huán)經濟發(fā)展模式體系提供了理論基礎。依據系統(tǒng)論觀點，靜脈產業(yè)、環(huán)保產業(yè)等嵌入現(xiàn)行循環(huán)經濟發(fā)展模式體系之中，進行有效整合，為構建“新型”循環(huán)經濟發(fā)展模式體系、延伸產業(yè)價值鏈、推動產業(yè)結構升級、建設社會主義生態(tài)文明開辟了更加嶄新的發(fā)展空間。“新型”循環(huán)經濟發(fā)展模式體系的流程可以概括為：現(xiàn)行循環(huán)經濟過程之后的廢棄物以市場交易或其他方式進入靜脈產業(yè)，經過靜脈技術力作用，再生資源返回動脈企業(yè)的生產過程之中，不可再生廢棄物無害化處理返回自然界。“新型”循環(huán)經濟發(fā)展模式體系不僅實現(xiàn)了廢棄物的最大限度利用，而且也減輕了動脈企業(yè)中清潔生產等對其廢棄物處置的壓力。圖中左側方框為動脈產業(yè)，可以認為包含傳統(tǒng)的三次產業(yè)。三次產業(yè)產生的最終廢棄物進入靜脈產業(yè)，實現(xiàn)了廢棄物由現(xiàn)行循環(huán)經濟發(fā)展模式體系的單個動脈企業(yè)內部循環(huán)到“新型”循環(huán)經濟發(fā)展模式體系的動脈產業(yè)、靜脈產業(yè)之間的社會大循環(huán)，實現(xiàn)了廢棄物企業(yè)內部循環(huán)和企業(yè)之間循環(huán)的統(tǒng)一。在“新型”循環(huán)經濟發(fā)展模式體系中，環(huán)保產業(yè)提供產品和技術服務或環(huán)境監(jiān)測，保證了“新型”循環(huán)經濟發(fā)展模式體系以最小的環(huán)境代價有效運行。另一方面，如果“新型”循環(huán)經濟發(fā)展模式體系能夠有效運行，也必將為環(huán)保產業(yè)健康發(fā)展提供廣闊的空間。

從某種意義上說，“新型”循環(huán)經濟發(fā)展模式體系的建構，可以把現(xiàn)行的所有產業(yè)概括為三個大類即動脈產業(yè)、靜脈產業(yè)和環(huán)保產業(yè)。其中動脈產業(yè)可以包括傳統(tǒng)的三次產業(yè)，靜脈產業(yè)也可以與動脈產業(yè)中三次產業(yè)對應劃分為相應的三次產業(yè)，環(huán)保產業(yè)可以包括高新技術產業(yè)等。從社會生產的角度看，在“新型”循環(huán)經濟發(fā)展模式體系中，動脈產業(yè)是利用自然界或人類有目的的活動所產生的新資源進行生產的產業(yè)，靜脈產業(yè)是利用生產、消費、社會等活動中產生的副產品、廢棄物及閑置資源等進行生產的產業(yè)。靜脈產業(yè)與動脈產業(yè)的區(qū)別主要體現(xiàn)在兩者所利用的資源來源渠道不同、生產技術不同、工藝組織不同：在資源來源渠道方面，動脈產業(yè)利用的是新投入的資源，靜脈產業(yè)使用的是已經使用過的資源；在生產技術及工藝組織方面，靜脈產業(yè)比動脈產業(yè)節(jié)省了資源開采、資源加工、原料成型等環(huán)節(jié)，能夠在減少新資源投入量的基礎上，提高已投入資源的循環(huán)利用率。動脈產業(yè)是根據生產產品的要求，按照生產工藝，將新開采的資源加工成能夠利用的產品或資源。靜脈產業(yè)分為兩個方面：一是對已經利用過的資源通過再制造生產有關產品；二是對已經利用過的資源進行再生。靜脈產業(yè)資源加工、再生、再造的工藝與動脈產業(yè)不同，但利用再生資源進行組裝、生產的工藝與動脈產業(yè)的工藝相同。靜脈產業(yè)節(jié)約了對環(huán)境資源的利用量，增加了社會就業(yè)崗位，提高了經濟、社會、生態(tài)等的可持續(xù)發(fā)展程度。環(huán)保產業(yè)是國民經濟結構中以防治污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護自然資源為主要目標的技術開發(fā)、產品生產、商業(yè)流通、資源利用、信息服務以及工程設計、技術咨詢各施工承包等活動的總稱。環(huán)保產業(yè)作為污染治理技術、廢物利用技術及清潔生產技術等環(huán)境無害化技術的載體，是“新型”循環(huán)經濟發(fā)展模式體系的重要產業(yè)載體，將更加廣泛地滲透于所有產品的設計、生產、銷售及消費的全過程，即更加緊密地融合到“新型”循環(huán)經濟發(fā)展模式體系的各個層面和各個行業(yè)，并成為其中固有的組成部分。隨著“新型”循環(huán)經濟發(fā)展模式的廣泛發(fā)展，環(huán)保產業(yè)也將得到長足的發(fā)展。

（二）建構“新型”循環(huán)經濟發(fā)展模式體系是建設生態(tài)文明的必由之路

生態(tài)文明建設的目標即建設美麗中國，實現(xiàn)人類社會可持續(xù)發(fā)展，這一目標的具體內容可以分解為資源節(jié)約與保護、環(huán)境保護與治理、生態(tài)保護與修復、國土開發(fā)與保護等次級目標。資源保護與節(jié)約是生態(tài)文明建設的重中之重，環(huán)境保護與治理是生態(tài)文明建設的關鍵所在，生態(tài)保護與修復為生態(tài)文明建設提供重要載體，國土開發(fā)與保護是生態(tài)文明建設的空間規(guī)制。這四個次級目標相輔相成，互相促進，構成了生態(tài)文明建設的總體目標。從生態(tài)文明建設的目標和“新型”循環(huán)經濟發(fā)展模式體系看，建設生態(tài)文明必須建構“新型”循環(huán)經濟發(fā)展模式體系。可以從以下幾方面得到明證：第一，人類社會生存無法擺脫對自然界的依賴，必須進行動脈產業(yè)生產。“新型”循環(huán)經濟發(fā)展模式體系擯棄了現(xiàn)行循環(huán)經濟發(fā)展模式體系下可能產生消極廢棄物再利用進入動脈生產過程和廢棄物無害化處置返回自然界的機會主義傾向，它要求大力發(fā)展靜脈產業(yè)和環(huán)保產業(yè)，對動脈產業(yè)生產的廢棄物和人類消費產生的廢棄物最大限度利用，不可再利用的廢棄物通過靜脈技術力無害化處置返回自然界，有力地保障了資源節(jié)約與保護的生態(tài)文明建設目標的實現(xiàn)。第二，從管理學角度看，環(huán)境保護可以分為事前控制保護、事中控制保護和事后控制補救，它是一個動態(tài)的過程，事前制定保護目標，事中查驗目標執(zhí)行情況，事后補救治理。“新型”循環(huán)經濟發(fā)展模式體系要求動脈產業(yè)生產過程中生態(tài)設計、清潔生產、生產環(huán)境友好產品，要求動脈過程中生產的廢品和次品在靜脈過程中分類收集、生產加工，可再利用廢棄物再資源化、不可利用廢棄物無害化處置。體現(xiàn)了環(huán)境保護與治理的事前、事中和事后保護與治理的動態(tài)過程，發(fā)揮了環(huán)境保護與治理事前控制的主動性，克服了環(huán)境保護與治理事后補救的被動性，以“新型”循環(huán)經濟發(fā)展模式體系為載體并輔助相應的政策和法規(guī)，必然有利于環(huán)境保護與治理措施的有效落實。第三，生態(tài)保護和修復的目的是為了給自然留下更多修復空間，給農業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園，它為生態(tài)文明建設提供重要載體，也是未來發(fā)展的希望所在。環(huán)保產業(yè)作為“新型”循環(huán)經濟發(fā)展模式體系的重要組成部分，對生態(tài)保護和修復具有十分重要的作用。環(huán)保產業(yè)包括：環(huán)保產品生產、潔凈產品生產、環(huán)境服務、資源再利用和自然生態(tài)保護等內容，這些產品和服務可以為動脈產業(yè)和靜脈產業(yè)提供物質基礎（空氣污染、水污染治理設備、固體廢棄物處置設備；噪音與振動控制設備；放射性與電磁波污染防治設備；藥劑和材料等）。

環(huán)保產業(yè)廣泛地滲透于所有產品的設計、生產、銷售及消費的全過程，除了為環(huán)境污染防治，生態(tài)保護與恢復、有效利用資源、滿足人民環(huán)境需求提供產品和服務支持外，同時也可以為動脈產業(yè)和靜脈產業(yè)生產活動進行有效的監(jiān)督、監(jiān)測。從這個意義上說，“新型”循環(huán)經濟發(fā)展模式體系的有效實施，必能為生態(tài)保護和修復提供堅實的物質保障，并阻止生態(tài)環(huán)境的繼續(xù)惡化，為生態(tài)保護和修復做好時間上和空間上的準備。第四，國土是空間、資源、環(huán)境、生態(tài)等的總稱，它是生態(tài)文明建設的空間載體。國土空間開發(fā)與保護是從空間系統(tǒng)上把握資源、環(huán)境、生態(tài)的協(xié)調，是生態(tài)文明建設的空間規(guī)制。據此看，要實現(xiàn)國土空間開發(fā)與保護的目標必須調整優(yōu)化產業(yè)結構，轉變經濟增長方式。建構“新型”循環(huán)經濟發(fā)展模式體系正是驅動我國區(qū)域產業(yè)結構優(yōu)化升級和轉變經濟增長方式的重要戰(zhàn)略。首先，“新型”循環(huán)經濟發(fā)展模式體系是驅動我國區(qū)域產業(yè)結構優(yōu)化的載體。產業(yè)結構優(yōu)化是一個不斷從低級階段向高級階段演進的過程。在這一演進過程中，產業(yè)結構優(yōu)化不僅有產業(yè)界面上的拓寬，形態(tài)上的更新，而且還有各產業(yè)之間融合的深化，投入比例和產出比例的有序變化以及產業(yè)內部結構的有序變動，最終實現(xiàn)資源的合理配置。從“新型”循環(huán)經濟發(fā)展模式體系看，要使“新型”循環(huán)經濟發(fā)展模式體系有效運行，必須依據區(qū)域資源稟賦的特點和現(xiàn)有技術水平，保證動脈產業(yè)體系內的傳統(tǒng)三大產業(yè)協(xié)調發(fā)展，保證廢棄物流動的三種形態(tài)有序進行。如果能夠實現(xiàn)“新型”循環(huán)經濟發(fā)展模式體系的有效運行，不僅實現(xiàn)了傳統(tǒng)產業(yè)界面的拓寬，傳統(tǒng)產業(yè)形態(tài)的更新，而且“新型”循環(huán)經濟發(fā)展模式體系中各產業(yè)之間的融合也將進一步深化。其次，“新型”循環(huán)經濟發(fā)展模式體系是驅動我國區(qū)域產業(yè)結構升級的引擎。從產業(yè)組織和產業(yè)結構相關理論可知：產業(yè)結構升級正是產業(yè)價值鏈鏈條延伸的結果。

“新型”循環(huán)經濟發(fā)展模式體系正是通過其特殊發(fā)展要求——兩低兩高(低消耗、低污染、高利用率、高循環(huán)率)來改變傳統(tǒng)產業(yè)價值鏈的構成，并延伸了產業(yè)價值鏈鏈條，從而驅動著區(qū)域產業(yè)結構的優(yōu)化升級。再次，“新型”循環(huán)經濟發(fā)展模式體系是催生新興產業(yè)誕生的先導。“新型”循環(huán)經濟發(fā)展模式體系改變了傳統(tǒng)三次產業(yè)價值鏈鏈條的構成，特別是靜脈產業(yè)環(huán)節(jié)建構，使動脈產業(yè)、靜脈產業(yè)和環(huán)保產業(yè)之間的產業(yè)價值鏈鏈條更加復雜。靜脈產業(yè)的技術標準和技術集成客觀上要求動脈產業(yè)自身、靜脈產業(yè)自身和環(huán)保產業(yè)達成。通過政策引導，合理分工，合理投入，超前謀劃新興產業(yè)發(fā)展全局，必將有利于高起點規(guī)劃戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展路徑，催生新興產業(yè)的誕生。簡而言之，“新型”循環(huán)經濟發(fā)展模式體系作為產業(yè)結構優(yōu)化升級的戰(zhàn)略必將成為實現(xiàn)國土開發(fā)與保護目標的力量源泉。

三、結束語

改革開放之初，為解決溫飽和改善人民群眾的基本生存條件，國家的注意力幾乎全部集中于經濟增長，這種增長方式的特點是高消耗、低效率、重污染，以大量的資源、勞動力和環(huán)境投入，換取高增長，使人民群眾的基本生活條件有所改善的同時，也加劇人與自然環(huán)境的矛盾。生態(tài)文明建設戰(zhàn)略點亮了人類文明前行的燈塔，“新型”循環(huán)經濟發(fā)展模式體系作為產業(yè)結構調整優(yōu)化、轉變經濟增長方式、建設生態(tài)文明的載體是一個十分復雜的過程，尤其是“新型”循環(huán)經濟發(fā)展模式實踐的設計更是一個長期而艱巨的系統(tǒng)工程，必定會遇到諸多困難和矛盾，應當預測與準備。此外，“新型”循環(huán)經濟發(fā)展模式體系的建構，可以推動經濟社會發(fā)展二元評價模型（動脈GDP和靜脈GDP）的建立，為生態(tài)文明建設提供評價依據。這一點文章并沒有展開討論，將是有待于進一步研究的另一個問題。

作者：趙國黨 單位：許昌學院管理經濟學院