民辦珠心算教育管理問題探討

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隨著我國市場經濟的繁榮和《中華人民共和國民辦教育促進法》的出臺，全國各地的民辦教育如雨后春筍般蓬勃發展，也給珠心算帶來了生機。順勢而為的民辦珠心算教育從此誕生，并逐步壯大，成為當前珠心算教育的主要形式之一，為我國珠算文化的傳承、弘揚做出了積極的貢獻，值得慶賀，同時也面臨著管理上的問題，需要大家抱著對珠心算教育事業負責的赤誠之心，共同探討，集思廣益，群策群力，使民辦珠心算教育朝著更好的方向發展。

一、民辦珠心算教育的界定

（一）民辦珠心算教育的內涵 

 民辦珠心算教育，又名私立珠心算教育，是相對于公辦珠心算教育形式而言，指國家機構以外的社會組織或個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦珠心算學校或教育機構。民辦珠心算教育是民辦教育不可分割的一部分。民辦教育是教育事業發展的重要增長點和促進教育改革的重要力量。 《中華人民共和國民辦教育促進法》規定，民辦教育事業屬于公益性事業，是社會主義教育事業的組成部分，國家對民辦教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針，各級人民政府應當將民辦教育事業納入國民經濟和社會發展規劃。因此，發展民辦珠心算教育符合國家全民辦學的要求，也是傳承、弘揚珠算人類非物質文化遺產的需要。

（二）民辦珠心算教育的特點

縱觀民辦珠心算教育發展現狀，其主要特點：

1.機制靈活。民辦珠心算教育是珠心算教育市場化的產物，目前有經過相關部門批準的合法的珠心算教育或培訓機構，同時也存在著許多個體開辦的珠心算班。通常獨立運行，沒有具體的業務管理部門，各自為政，自生自滅。有的與地方珠算心算協會取得聯系，參與地方珠協組織的活動或各類珠心算競賽。從運行機制上看，民辦珠心算教育參與各種活動處于高度靈活，無需批準，也無監管的狀態。比如：無統一的收費標準，只要有人來學，就敢收費；沒有一致的教育目標，課程設置靈活、隨意，且缺乏相關部門的業務指導；可自行組織活動，無需批準單位，如舉辦珠心算邀請賽，無論打多大的牌子也沒人管。

2.適應市場。民辦珠心算教育根據市場需求及教學效果進行衡量，存在教學形式多樣性的特點。首先是班級規模，有小班制，最多不超過30人，少到一對一；也有大班制，超過30人的。教學時間上不固定，通常利用周末或節假日的時間，也有安排在工作日的課余時間。教學目標各異，主要有普及班，目標要求比較低；也有高級班，目標要求高，培養專業選手，參與各類珠心算競賽。

3.注重實效。民辦珠心算教育靠市場運行，辦得好不好，市場說了算，只要社會、家長認可就行。這里有兩種途徑：一是通過教學贏得家長的信任；二是通過擴大宣傳，產生社會效應以吸引家長。教育機構為了實現最大利益，通過大膽嘗試和創新教學方法，設計各種豐富多彩的活動，注重孩子的學習率或學習的實際效果。但有些為適應市場化需求，實行加盟戰略，也有的由于內部管理或指導不當，忽略了教學上的硬本領，一年半載就流失、倒閉。

二、民辦珠心算教育管理的意義

加強對民辦珠心算教育的管理，有利于珠心算教育的良性發展，具體說：

（一）促進民辦珠心算教育的協調發展

從我國的珠心算教學現狀看，民辦的占了一大塊，由于沒有統一的管理，產生嚴重的兩極分化現象，好的欣欣向榮，不好的銷聲匿跡，同時也產生了一些負面影響，造成了教育部門對珠心算的“趕盡殺絕”。其實不是珠心算的錯，而是珠心算的“經營”者沒有把珠心算“經營”好。因而應通過有效的管理，讓民辦珠心算教育納入健康的教育軌道，在優秀的民辦珠心算教育機構幫扶下得到較好的成長，在各自地域內得到良好的發展。

（二）提高民辦珠心算教育的凝聚力

獨立分散的民辦珠心算教育在統一管理下，通過座談交流、參觀見學、學習借鑒等形式，以及組織間的各種競賽活動，舉辦培訓講座，共同分享教學成果，有助于促進彼此間的交往、了解，增進友誼，增強民辦珠心算教育的凝聚力。

（三）改善民辦珠心算教育的社會認知度

民辦珠心算教育是珠心算教育的有生力量，不容忽視，通過統一管理形成一個整體，在各自獨立的前提下開展統一的活動，不斷調整珠心算教學中出現的問題或不足，引起社會對珠心算的轟動效應，改變人們對民辦珠心算教育的認識，樹立良好的社會形象，有利于珠心算教育健康發展。

（四）實現珠心算教學模式的改革創新

相對于公辦珠心算教育來講，民辦珠心算教育具有很大的自主權，可根據需要進行實驗或實踐，充分發揮自身的優勢，有計劃地大膽開展珠心算教學革新，分工實施，分頭實驗，研討交流，不斷嘗試、總結，最后形成切實可行的珠心算課堂教學模式，可為公辦珠心算教育提供實踐支撐，提高珠心算課堂教學效率，使原來不好的變好，好的更好，實現創新共贏式發展。

三、民辦珠心算教育的管理舉措

（一）堅持正確導向，規范教學秩序

民辦珠心算教育要實現“雙贏”，既是教育的利益，又是經濟的利益，兩者必須擺正位置。以教育利益為中心追求經濟利益的最大化，這才是民辦珠心算教育的最佳定位。只有堅持正確的教學導向，規范教學秩序，才能實現最佳經濟效益。

1.目的要求明確化。制定民辦珠心算課程標準或教學大綱，根據珠心算孩子入學時間的長短設置學制，按學制確定學習目標，提出具體的要求，使珠心算教學有計劃地進行或展開，讓前來學習的孩子有所收益，不能出現教到哪里算到哪，只有學習的時間而達不到學習要求的現象，這樣既不利于珠心算教育的健康發展，更不利于珠心算教育實體（學校）自身的生存與發展。

2.教學模式多元化。教學模式必須在基本教學方法正確運用的前提下，實行符合本教學對象年齡特征的珠心算教學形式，不拘一格，不斷探索屬于自己的教學模式，體現符合珠心算教育規律，符合本教學特色的模式，比如有的采用兒歌教學法，將所學內容編成兒歌讓學生背誦，使其運用；有的采用游戲教學法，把珠心算內容融入到游戲中，增強趣味性；有的采用比對教學法，通過孩子間的相互比賽，由集體分組比，到個體直接PK，增強孩子的競爭意識等，并提倡多種教學模式的融合，達到提高珠心算技能的教學目標。

3.比賽組織規范化。比賽是指揮棒，具有極強的導向性。必須從鍛煉學生能力、展示學生珠心算水平、提高學生綜合素質出發，嚴密組織比賽。本著勤儉辦賽事，從收費開始，不要把擺排場放在第一位，適當收取參賽費用；以鼓勵為主，采取分層次、分等級的比賽，比出風格、比出實效，讓參賽人員看到一份付出一份收獲，真正體現比賽的價值；題型設置要科學、合理，呈階梯式排列，既照顧到水平低的，也能讓優秀者脫穎而出；設置獎項要合理、科學，人人都有獎，可分等級獎和參與獎，對沒有得分的選手只發參與獎，不發等級獎，體現嚴肅性、權威性、公正性。等級獎的比例設置也必須逐漸遞增，通常情況一、二、三等獎按10%（15%）、30%（35%）、60%（50%）比例設置，不能為了討好家長，滿足虛榮心，這樣只能給珠心算教育事業的發展帶來后遺癥；最后是分組要合理，可按學習時間長短或學習水平分A、B、C組，也可按年齡分、年級分，堅決杜絕搞假行為，弘揚正氣，體現實事求是的珠心算精神。

（二）健全組織管理，營造和諧氛圍

1.建立協作中心機構。機構是實行民辦珠心算教育管理的重要條件，可以在中國珠算心算協會和省級協會的指導下，由各民辦珠心算教育機構自行加入，并選舉產生具有代表性的組織機構，也可以稱之為“×××協作中心”，再下設相應的部門，協調相互關系，聯絡有關事項，制訂相關制度，明確職能分工，有序地開展珠心算相關活動。

2.建立優秀教師資源庫。珠心算教師資源是搞好珠心算的重要前提，建立民辦珠心算教育優秀教師師資庫，指導民辦珠心算教育業務，以及承擔初級教師專業培訓等相關工作，并按類別，如年齡、等級、教齡、學歷等建立相應的業務檔案，便于珠心算工作需要時抽調優秀業務骨干教師，也便于記錄優秀教師的成長業績。

3.建立培訓考核制度。幫助各地的珠心算民辦機構教師進行集中、定期培訓，通過書面答卷的理論考試，實際操作技能的考核，對達到要求的發給相應的資質證書，并制定一套珠心算教師培訓、晉級的運行機制，評定等級，為珠心算教育機構聘用珠心算教師給予相應的待遇提供依據。

4.建立教育評價機制。客觀、合理的珠心算教育評價機制的建立和完善，是對珠心算教師工作和業績的認可，有利于鼓舞珠心算教師的教學熱情，促進教師間的交流與合作。可按學期或學年對珠心算教師的教學工作進行評價，進入系統量化，從學生的珠心算學習效果、社會對該教師的反映、教師自身學習提升等多個角度進行全面的評價，減少對珠心算教學的隨意性，促使教師的愛崗敬業、務實上進。

（三）加強技術交流，促進學習進步

1.開展教研活動。劃分片區，以片區為單位定期開展珠心算教學研討活動，交流教學心得，答疑解惑，把握每個階段珠心算教學的重、難點，少走珠心算教學彎路。

2.組織觀摩演示。以老帶新，通過上示范課、課堂教學比武等形式，組織年青教師上觀摩課，有教學經驗的教師上演示課，幫助新教師快速成長起來。

3.規范專業知識。珠心算有其內在的要求，要成為一名合格珠心算教師，需要有規范的專業知識水準，教學中的珠心算術語表達要求規范、嚴謹、科學。

4.制作教學課件。課件能直觀地展示珠心算的動態過程，幫助學生理解和掌握珠心算的方法，其作用不容忽視。可組織教師進行課件制作展示，讓新教師學著做，同時也能激發教師的靈感和創新精神，應用于課堂教學，提高珠心算教學效率。

（四）搭建展示平臺，共享成果資源

1.組織比賽鑒定。珠心算比賽能促進教師對珠心算教學的積極態度，激勵學生學習珠心算的斗志。可依據實際需要組織豐富多彩的比賽，如對抗賽、友誼賽、邀請賽、精英賽、爭霸賽等。既有普及的達標賽，又有提高的尖子賽，讓學生在競賽中進步。同時也可以組織珠心算等級鑒定，對學習珠心算的學生進行珠心算能力測試，頒發相應的等級證書。這也是對珠心算教師教學成果最好的證明。

2.評選論文課件。珠心算教學要與科研結合起來，提高珠心算教學的檔次，對教師撰寫的感悟、感想等論文進行定期評選，促進教師對珠心算知識結構的重新認識、整理和提高。同時通過定期定內容或任選內容，從版面設計、內容安排、演示效果等多個方面評選教學課件，這既是對教師勞動成果的肯定和褒獎，也能起到指導珠心算教學的積極作用。

3.創建網站微群。網站是宣傳珠心算和公告重要事項的需要，微群是珠心算教育內部溝通的需要，從中各自珠心算相關信息、成果，能讓參與珠心算教育的人及時了解有關信息，同時也能擴大對外影響，提高民辦珠心算教育聲譽。

4.編輯教案視頻。將各機構推薦出來的珠心算優秀教案編輯成冊，供協作中心內的教師學習借鑒，并將其中有代表性、有創新的教案拍成微課視頻供大家觀看，以利于提高珠心算課堂教學質量。

5.出版協作通訊。不定期出版協作中心通訊，重大的珠心算教育事件，刊登教學體會、改革創新的信息、優秀的做法等，便于閱讀了解，及時加以推廣，使民辦珠心算教育成為珠心算教育中的奇葩，為弘揚珠算文化做貢獻。

作者:王衛達 單位:軍事經濟學院