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摘要:介紹了蘇州市農機化教育培訓概況、類型及成效,分析了農機化教育培訓面臨的問題,并結合新時期農機化教育培訓工作中的創新實踐,對推進農機化教育培訓高質量發展提出對策與建議。
關鍵詞:農機化;教育培訓;農機維修;發展建議
農機化教育培訓承擔著為農機化事業發展提供人才支撐的使命,在促進新型農機裝備的推廣應用和提高農業機械化水平等方面起著至關重要的作用。近年來,蘇州市農機化快速發展,截至2020年底,全市主要農作物耕、種、收機械化率達96%,特色農業機械化率達58.24%,農機化正向全程全面高質高效轉型升級,著力構建一支技術精湛、能力突出、服務優良的能夠滿足市場多樣化需求的農機人才隊伍,成為新形勢下全市農機化教育培訓工作的主要任務。
1農機化教育培訓概況、類型及成效
1.1概況
2016年以來,蘇州市結合農機化實際,明確培訓目標,針對不同培訓對象,因材施教、按需施教,累計舉辦農機化教育培訓200多期,培訓學員1萬多人次,為全市農機化發展提供了人才支撐。圖1為2016年1月至2021年6月蘇州市農機教育培訓學員組成結構。由圖1可看出,培訓學員中,駕駛操作人員最多,占比49%;其次為新型農業經營主體,占比29%;農機維修人員和基層農機人員數量較為接近,占比為9%;其他人員占比約為4%,主要是定向培訓的農業委培生。
1.2培訓類型及成效
1.2.1基層農機人員培訓。基層農機人員直接服務于農民,是推進農業機械化、信息化、智能化不可或缺的重要力量,他們的理論素養和實踐能力直接影響農機化政策宣傳及技術推廣應用水平。2016年以來,蘇州市圍繞崗位知識更新,利用各種農機技術資源,定期對基層農機人員開展系統化的教育培訓,累計舉辦基層農機人員培訓20期,培訓學員900多人次,顯著提升了基層農機人員的專業技能和服務水平,為“鄉村振興”戰略實施和農業農村現代化發展提供了強有力的科技支撐和技術人才保障。1.2.2農機維修人員培訓。農機裝備結構復雜、零部件多、作業環境惡劣,在使用過程中,不可避免地會發生故障。培養高水平的農機維修人才隊伍,不僅可以及時排除農機故障,延長機具使用壽命,而且能夠提高作業質量,提升作業效率。2016年以來,蘇州市不斷整合教學資源,以流動式辦班、菜單式教學、模塊化培訓等方式,累計舉辦農機維修人員培訓30余期,培訓學員900多人次,打造了一支技術精湛的農機維修人才隊伍。2016-2020年共選送14人次參加全省農機修理工競賽,7人次獲競賽一等獎(其中4人獲個人第一名);選送4人次參加全國農機修理工競賽,4人均獲競賽一等獎(其中2人獲個人第一名)。通過技能競賽,在全市范圍內營造了“比、學、趕、超”的競技氛圍,全面提升了全市主要糧食作物生產機械化水平。1.2.3新型農業經營主體培訓。新型農業經營主體既是現代農業發展主體、主要農產品供給主體,也是農業生產社會化服務主體[1]。培訓新型農業經營主體是將小農戶引入現代農業發展軌道的有效途徑,也是破解“未來誰來種地”問題的重要舉措。內涵豐富的農機化教育培訓不僅能夠拓寬農業經營主體的發展視野,而且可以提高勞動者的文化素質、專業技能和實踐能力,對于培育更多新型農業經營主體、促進農業規模化發展具有難以替代的作用。近幾年,蘇州市根據當地農業產業發展需要,分層次、分類別、分專題開展了包括不同類型小農戶在內的新型職業農民培訓,促使其快速成長為專業大戶、家庭農場主,擴大農業生產經營規模,提高農業生產經營效益。截至2018年,全市承包土地流轉率超過90%,適度規模經營面積占總耕地面積的70%以上,高標準農田占比77%以上。全市共有農機合作社296家(其中具備全程機械化作業服務能力的有209家),糧食作物農機作業社會化服務水平達83.6%。1.2.4農機駕駛操作人員培訓。農機駕駛操作人員的駕駛操作水平和行為習慣直接影響到機具作業質量和生產效率。組織農機駕駛操作人員參加新型農機具駕駛操作和維護保養技術培訓,可以迅速提高農機手對新型農機具的認知度,提升農機使用質量和水平,從而促進新型農機裝備的推廣應用,提升農業機械化水平。2016年以來,蘇州市農機駕駛操作人員培訓內容結構見圖2。1.2.5小規模種植戶培訓。小規模種植戶又稱“小農戶”,主要指以家庭生產經營為基礎的小規模經營者。這部分人普遍年齡較大、新技術接受能力差、新裝備需求意愿低。在基本完成土地流轉后,小規模種植戶的經營范圍主要集中在勞動力密集型的蔬菜和林果等產業。針對小農戶的農機化培訓主要以現場演示會的形式進行,以豐富多樣的新型農機裝備拓寬小農戶的發展視野,以現場互動式、參與式、體驗式的技術服務來滿足小農戶多樣化、個圖1蘇州市農機化教育培訓學員組成新型農業經營主體,29%農機維修人員,9%駕駛操作人員,49%其他,4%基層農機人員,9%性化的培訓需求。
1.3農機化教育培訓面臨的問題
1.3.1高素質學員少。隨著工業化和城鎮化的推進,農村勞動力不斷減少,農民兼業化、老齡化問題凸顯,從事農業生產經營的人數不斷減少,農機后備力量明顯不足。由于勞動強度大、作業環境惡劣,農機行業很難吸引年輕的高素質人才,多數家庭農場、農機合作社都是由其負責人兼職承擔農機駕駛、維修及管理的工作任務。在農機維修行業也呈現出年輕人才嚴重不足的問題,究其原因,主要是該行業勞動強度大、工資待遇低,新型農機具發展過快,而相對應的農機維修技術培訓不及時。1.3.2技能型培訓師資占比小。培訓機構師資以基層農機推廣人員為主,課程設置普遍側重理論教學,對農機駕駛操作、維護保養等需要付出高強度勞動的專業技能培訓不夠重視。加之培訓機構教師數量少,培訓人員身兼多職,不僅要承擔培訓教學工作,還要從事農機推廣、維修服務等事務性工作,難以開展更深入的技術鉆研。培訓機構在組織培訓時,過分依賴企業技術人員,培訓后無法對學員繼續進行精準化的跟蹤指導服務。1.3.3培訓內容不全面。培訓內容以拖拉機、聯合收割機、插秧機等糧食作物生產機械為主,對于蔬菜、林果等領域的農業機械缺乏系統性的技術培訓,農機手的技能水平難以得到全面提升,影響了農業機械作業質量和技術效能的發揮,不利于新型農業機械的推廣應用。同時,農機化教育培訓形式不夠靈活,部分一線農機人員尤其是在蘇州市從事農業生產的外地戶籍人員缺少相應的培訓機會。
2新時期農機化教育培訓創新實踐
2.1為基層農機人員充電蓄能
每年定期開展基層農機人員培訓,為農業農村現代化建設和“鄉村振興”戰略實施提供人才支撐。2021年3月,為提升基層農機人員理論素養和實踐能力,市農機部門組織全市基層農機人員進行了為期5天的技術培訓,為基層農機人員充電蓄能。培訓內容緊跟新時期農業農村發展形勢要求和農機化技術發展熱點,貼合蘇州市年度農機化工作方向和基層農機人員實際工作需求。理論課程內容主要是“全程機械化+綜合農事服務中心”、農機“兩融兩適”等政策解讀,實踐教學課程內容包括“蔬菜全程機械化生產技術推廣應用、數字農業應用技術以及新時代農業農村發展新模式”等。
2.2優化農機維修人員知識結構
為提升農機維修人員的維修技術水平和實踐操作能力,持續優化維修人員知識結構,2021年4月,該市組織全體農機維修技術骨干,進入大型農機企業學習最新的農機維修技術。培訓內容緊跟現代農機維修技術發展形勢需要,主要包括尾氣排放控制及處理技術、柴油機高壓共軌系統及共軌檢測系統、衛星定位導航系統等課程。培訓過程中,對學員實行“一對一”的精準化指導。培訓結束后,舉行理論考試和實操技術考核,確保學員學出實效。
2.3探索個性化的培訓新模式
按照滿足農戶實際需求和方便農戶參加的原則,為農戶量身定制個性化的培訓小班。2021年5月,以流動辦班形式,深入農業生產一線,開展無人機維護保養與操作技術培訓,對農戶進行精準化作業指導,幫助農民掌握無人機操作技術要領和維護保養知識,提高學員安全生產意識。
2.4不斷豐富農機培訓內容
圍繞農機化發展的重點領域、重點技術、重點特色裝備開展農機教育培訓。2021年7月,市農機部門結合市級蔬菜、果茶桑機械化示范基地創建,依托農機生產經銷企業,開展理論教學和操作技術培訓。培訓內容包括30余款新型農機具的實踐操作課程,學員可根據生產實踐需要,自主選擇培訓課程。經過培訓,提高了農戶對新型農機裝備的認知度,提升了新型農機具的使用效率。
2.5賽訓結合,以賽促學
舉辦多期農機修理工、農機操作工競賽,以賽促學、以賽促訓、以賽促教,不斷提升農機人員的專業技能水平。2020年10月,蘇州市在省內率先舉辦蔬菜機械化生產技能競賽,組織全市蔬菜種植戶到場觀摩學習。在比賽前,多次組織參賽選手參加培訓,提高其理論知識和操作技能水平,使選手在比賽中賽出新型農民的高技能水平,賽出新時期農民的別樣風采。
3推進農機化教育培訓高質量發展的對策建議
3.1豐富農機培訓內容,滿足農民多樣化需求
在糧食等主要農作物生產綜合機械化發展達到一定水平后,農機培訓不應只停留在拖拉機、聯合收割機駕駛員培訓上,必須不斷擴展和豐富農機培訓內容,滿足農民多樣化的培訓需求。要加強蔬菜、林果生產農機具駕駛操作與維護保養技術培訓,提高農戶對新型農機裝備的認知度,提升新型農機具的使用效率。
3.2加強調查研究,增強農機培訓的針對性
農機化培訓必須與時俱進。要加強調查研究,了解農民實際需求,不斷強化農機教育培訓的針對性。應科學合理設置農機化教育培訓內容,分層次、有類別、多渠道、多形式地開展農機化教育培訓活動[2],充分調動基層農機人員學知識、學技能的積極性,不斷提升其理論素養和實踐能力。要進一步優化農機維修人員知識結構,提升其維修技能水平,提高農機具的使用效率,讓農民充分享受農機化發展成果。
3.3創新培訓模式,提升培訓實效
農機化教育培訓需要不斷創新培訓手段和方法,完善培訓體系,以提升培訓的實效性。一方面,要將農機化教育培訓與安全教育相結合,開展常態化的技術培訓服務;另一方面,要將新型農機化技術培訓與農機現場展示、演示等推廣活動相結合,開展現場指導教學,切實增強學員的操作技能。要圍繞市場主流機型,整合多方農機化技術資源,開展全方位的農機維修技術培訓。
3.4優化培訓師資隊伍,增加技能人才占比
應注重農機實用技能人才培養,提升基層農機人員技能水平,著力構建一支技術精湛、能力突出、服務優良的能夠滿足市場多樣化需求的農機技能人才隊伍。
3.5打破機制壁壘,培養更多的農機人才
培育更多的新型農業經營主體,是建設現代農業的必由之路。有賴于龐大的農產品消費市場,近幾年,在蘇州市從事農業生產的外來人口不斷增多。這部分人身體素質、文化素質以及生產經營水平高于傳統小農戶,應對農產品消費市場變化的能力強于傳統小農戶;但與本地新型職業農民相比,又存在經濟實力不強、機具設備投入少、生產經營規模增長緩慢、抵抗自然風險能力弱等不足。相關部門應保障農業生產經營群體均享當地農機購置優惠政策和參加相關培訓學習的機會,吸引更多的高素質人才從事農業生產勞動,并通過農機化技術培訓,培育更多的具有輻射帶動、示范引領作用的新型農業經營主體。
參考文獻:
[1]孔祥智.促進新型農業經營主體和服務主體高質量發展[J].中國合作經濟,2020,394(4):9-10.
[2]王利民,丁仕華,凌小燕,等.論農業機械化教育培訓的實踐與創新[J].中國農機化,2012(4):6-11.
作者:程玉龍 陳東海 顧旭東 錢軍 單位:蘇州市農業機械技術推廣站