論大數(shù)據(jù)和智能化下高校業(yè)財融合

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摘要：隨著大數(shù)據(jù)和智能化的廣泛應用，財務管理信息化水平不斷提升，近年來，源于企業(yè)的業(yè)財融合觀念被引入高校，并迅速成為改變高校傳統(tǒng)財務模式的新趨勢。本文從介紹業(yè)財融合的概念和內(nèi)涵出發(fā)，分析了高校實施業(yè)財融合的重要意義和面臨的困難，最后提出了實現(xiàn)業(yè)財融合的措施。

關鍵詞：業(yè)財融合；高校；信息化

業(yè)財融合多次出現(xiàn)在管理會計相關文件規(guī)定中，其中《管理會計基本指引》（財會〔2016〕10號）明確指出，“融合性原則”是管理會計應遵循的重要原則之一，所謂的融合性原則是指單位利用管理會計工具和方法，將財務和業(yè)務進行有機融合。隨著高校信息技術的快速發(fā)展和廣泛應用，不少高校啟動了智慧校園建設項目，業(yè)財融合一體化建設作為智慧校園的一部分隨即被高校財務管理者提出。高校業(yè)財融合是指采用大數(shù)據(jù)、智能化工具，將資金的預測與預算、資金的支付與控制、資金的監(jiān)督與評價，與高校各項業(yè)務活動進行深度整合與融合，從而提升高校財務管理水平和大學綜合治理水平。

一、高校實現(xiàn)業(yè)財融合的重要性

1.新會計制度和內(nèi)控規(guī)范下的客觀要求

2019年實施的《政府會計制度》改變了原高校核算模式，提出預算會計和財務會計適度分離又相互聯(lián)系的雙核算模式，財務會計核算要求采用權(quán)責發(fā)生制，而“權(quán)”“責”的確定必須關聯(lián)各部門的具體業(yè)務，要充分發(fā)揮財務管理的預測、控制和監(jiān)督職能，必須通過將具體業(yè)務的事前、事中和事后全過程與財務活動進行共享、融合。根據(jù)教育部關于完善高校內(nèi)部控制的相關要求，高校應充分利用現(xiàn)代信息技術，將經(jīng)濟活動及其內(nèi)部控制流程嵌入信息管理系統(tǒng)，以確保重大經(jīng)濟領域的信息和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、協(xié)同共享，業(yè)財融合可以通過信息手段對各業(yè)務環(huán)節(jié)的風險點進行設定、標識和識別，有針對性地提出防范措施，有效地規(guī)范管理和控制風險。

2.提升高校財務管理水平的重要途徑

隨著高校的快速發(fā)展，不少高校面臨資金不足、發(fā)展后勁不足現(xiàn)象，如何制訂科學的財務整體規(guī)劃，如何將有限資源投入到最需要的領域和項目上去已成為財務管理工作的一大難題。原有的粗放式管理已無法滿足需求，只有將服務于學校發(fā)展戰(zhàn)略的各項業(yè)務與財務高度融合，實實在在將業(yè)務與經(jīng)費相對應，實現(xiàn)“嵌入式”財務管理，才能精準地確定資金需求和制定精細化的財務預算，也為后續(xù)資金支付與績效評價提供依據(jù)。財務部門與業(yè)務部門溝通不暢、信息不共享已嚴重影響工作效率，通過業(yè)財融合可以利用信息化手段，將業(yè)務部門的數(shù)據(jù)流與財務部門的數(shù)據(jù)流進行傳遞和共享，方便各業(yè)務部門和師生，提升財務服務水平。

3.高校治理能力現(xiàn)代化建設的必要手段

近年來，許多高校都提出了“雙一流”“高水平”大學建設目標，“一流大學”“高水平大學”必須要有一流、高水平的管理。在大數(shù)據(jù)時代，財務可以與教學、科研、管理等業(yè)務進行有機結(jié)合，財務人員能了解各部門的具體業(yè)務情況，業(yè)務部門也能了解財務數(shù)據(jù)和資金收付流程。高校業(yè)務活動服務于戰(zhàn)略目標，但各業(yè)務相對獨立地分散在各部門，通過建立財務共享服務中心，實現(xiàn)人、財、物等信息協(xié)同融合，利用數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)分析，能為高校管理層科學決策提供全面的數(shù)據(jù)支持，從而推動高校治理能力建設。

二、高校業(yè)財融合發(fā)展面臨的困難

1.傳統(tǒng)財務思想下的業(yè)財融合進展緩慢

高校提出業(yè)財融合的時間并不長，傳統(tǒng)觀念認為高校財務部門就是提供財務報賬的服務部門，財務人員的重點工作是規(guī)范會計核算，無須了解各部門的業(yè)務情況，很多人對業(yè)財融合工作不理解，部分人甚至認為財務部門不應當介入業(yè)務活動，會阻礙或限制業(yè)務活動的順利開展。學校認為信息一體化建設應該由網(wǎng)絡與信息中心負責，財務部門提出的業(yè)財融合很難得到學校層面的支持與協(xié)調(diào)，財務部門提出需求也很難以被各業(yè)務部門所接受，經(jīng)常以數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)保密、系統(tǒng)不對外開放等理由予以拒絕。從目前情況看，高校業(yè)財融合發(fā)展的進程非常緩慢，全面實行業(yè)財融合的高校非常少，大多數(shù)高校只能做到個別部門的少數(shù)業(yè)務與財務融合。

2.高校信息一體化建設水平不高，缺乏成熟的業(yè)財融合系統(tǒng)

雖然高校網(wǎng)絡與信息中心全面負責學校信息化建設，但高校肩負的“五項”基本職能決定了高校各職能部門業(yè)務的復雜性，往往是不同部門各自建設自己的信息系統(tǒng)，相互獨立、各司其職，有些信息系統(tǒng)甚至在自己部門內(nèi)部都不能互聯(lián)互通，導致信息共享程度不高，“信息孤島”現(xiàn)象十分普遍。另外，不同信息系統(tǒng)存在著各自的模式和標準，在后續(xù)信息系統(tǒng)對接過程中，二次開發(fā)和信息對接的成本非常高，嚴重阻礙了業(yè)財融合的發(fā)展。高校財務信息化建設一般以核算系統(tǒng)為中心，構(gòu)建項目庫申報系統(tǒng)、預算系統(tǒng)、收費系統(tǒng)、報銷系統(tǒng)、銀校互聯(lián)系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、決算報表系統(tǒng)等若干子系統(tǒng)，目前業(yè)財融合一般是基于子系統(tǒng)進行開發(fā)與各職能部門業(yè)務活動進行數(shù)據(jù)對接和共享，缺乏綜合性信息系統(tǒng)將財務活動和相關業(yè)務活動的全過程整合在一起，數(shù)據(jù)質(zhì)量比較差。

3.缺乏大數(shù)據(jù)+財務復合型人才

業(yè)財融合發(fā)展的關鍵因素是人，高校亟需既掌握財務專業(yè)知識又熟悉信息化建設和業(yè)務活動的復合型人才。高校財務人員大多是財會專業(yè)畢業(yè)，具備大數(shù)據(jù)和智能化知識背景的人員非常少，另外，財務人員專業(yè)性比較強，一般要求具備會計專業(yè)技術能力，其他職能部門員工交換到財務部門的極少，造成財務人員普遍不了解職能部門的業(yè)務。高校在對財務部門崗位設置時，計算機類技術崗一般只設1—2名，且他們不掌握財會專業(yè)知識，成為復合型人才需要多年學習培養(yǎng)，人員的數(shù)量和質(zhì)量很難滿足財務信息化建設需求。

三、基于大數(shù)據(jù)和職能化下實現(xiàn)高校業(yè)財融合的措施

1.建設高校財務共享服務中心平臺

隨著信息技術的快速發(fā)展，很多國內(nèi)大型企業(yè)建立了成熟的財務共享服務中心，在為企業(yè)提高效率、減低成本、加強監(jiān)管、信息共享方面發(fā)揮了重要作用。近年來，我國高等教育事業(yè)快速發(fā)展，各高校辦學規(guī)模不斷擴大，多校區(qū)辦學、跨區(qū)域辦學十分普遍，傳統(tǒng)的財務管理模式已不能滿足學校發(fā)展需求。高校應建立以財務數(shù)據(jù)為核心的財務共享服務中心平臺，實現(xiàn)業(yè)財融合一體化。平臺可以分為服務層、應用層和數(shù)據(jù)層，服務層負責提供個人服務，應用層負責提供綜合應用功能和學校決策支持，數(shù)據(jù)層負責為服務層和應用層提供數(shù)據(jù)支持。服務層主要包括網(wǎng)上項目立項、網(wǎng)上預算申報、網(wǎng)上報銷、網(wǎng)上薪酬申報、網(wǎng)上繳費、網(wǎng)上采購、網(wǎng)上查詢等；應用層主要包括項目庫管理、預算管理、會計核算管理、收費管理、科研管理、合同管理、資產(chǎn)管理、績效評價管理以及各職能部門的綜合管理應用；數(shù)據(jù)層主要包括財務數(shù)據(jù)與采購系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、科研系統(tǒng)、學生管理系統(tǒng)、教務系統(tǒng)、人事系統(tǒng)、后勤系統(tǒng)等職能部門的系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)交互融合。

2.合理設置業(yè)務活動與財務活動關鍵融合點

高校業(yè)務活動和財務活動具備各自的活動規(guī)律，業(yè)務活動主要包括規(guī)劃立項、實施、完成、考評等；財務活動主要包括概算與預算、財務控制與支付、財務監(jiān)督與評價。從業(yè)務活動或財務活動的流程看，主要分為事前、事中和事后三個階段，通過合理設置不同活動期間的融合關鍵點可以達到最佳效果。關鍵融合點主要包括以下幾個方面：一是業(yè)務規(guī)劃立項與財務概算預算融合，業(yè)務活動目標是實現(xiàn)學校的發(fā)展戰(zhàn)略，目標的實現(xiàn)離不開經(jīng)費保障，各項業(yè)務活動實施前就應該通過項目庫管理系統(tǒng)和預算申報系統(tǒng)向財務部門提出資金需求，財務部門匯總數(shù)據(jù)后按照財力情況確定年度資金計劃，并按輕重緩急安排具體項目。二是業(yè)務實施與財務控制融合，業(yè)務實施過程中的設備材料采購、合同簽訂、資產(chǎn)管理一般歸屬不同的職能部門，只有通過與財務支付與控制環(huán)節(jié)的相關信息系統(tǒng)融合，才能達到控制預算、提高效率、規(guī)范手續(xù)、加強監(jiān)管的目的。三是業(yè)務考評與財務評價融合形成一套科學的財務績效評價體系。

3.轉(zhuǎn)變觀念，積極推進業(yè)財融合

學校層面要重視，在合理授權(quán)、人員配備等方面予以支持，建議成立由財務部門牽頭，其他各職能部門積極配合的專門工作小組，全面推進業(yè)財融合工作。同時，財務部門要加強宣傳和培訓，讓職能部門明白業(yè)財融合不僅不會阻礙業(yè)務活動，而且能為業(yè)務活動的開展起到促進作用，讓全校師生支持業(yè)財融合工作。網(wǎng)絡與信息中心要依托智慧校園項目，全局規(guī)劃全校信息化建設，打通各部門的信息壁壘，讓信息互聯(lián)互通，為業(yè)財融合提供技術和數(shù)據(jù)支撐。財務部門要引進和培養(yǎng)一批財務知識和信息技術兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)會計人才，為業(yè)財融合提供人才支撐。

四、結(jié)語

綜上所述，大數(shù)據(jù)和智能化時代的到來，為新時代會計事業(yè)的發(fā)展帶來了機遇，也為高校財務管理水平的跨越式提升提供了機會。目前，業(yè)財融合的理念還沒有在高校扎根，應用還不廣泛，但其重要性已成高校財務管理者共識，其發(fā)展趨勢已逐漸形成，相信在財會人的不懈努力下，業(yè)財融合在高校管理中必將會發(fā)揮越來越重要的作用。

參考文獻

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作者：黃青山  單位：廣東工業(yè)大學