教育會計核算中心內(nèi)部控制制度建設(shè)淺談

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摘要：隨著教育體制的不斷變化，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到了快速的發(fā)展，并被運用到了教育財務(wù)管理中，在此影響下各地區(qū)中的教育主管部門也開始紛紛成立了教育會計核算中心。通過調(diào)查可以看出，教育會計核算中心不僅可以規(guī)范好會計監(jiān)督，還可以利用好資金，避免腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。因此，怎樣才能提高會計信息的質(zhì)量，保證資產(chǎn)的完整性與真實性，就成為了教育會計核算中心所必須要解決的問題。基于此本文針對教育會計核算中心的內(nèi)部控制制度建設(shè)進行了簡要闡述，并提出幾點個人看法。

關(guān)鍵詞：教育會計核算中心內(nèi)部控制制度分析研究

前言：

對于教育會計核算中心來說，如果沒有進行有效的管理，就很容易出現(xiàn)資產(chǎn)流失或是貪污舞弊等行為。因此可以說，建立出完整的教育會計核算中心的內(nèi)部控制制度就顯得極為重要了。且對于教育會計核算中心來說，就是將會計服務(wù)與監(jiān)督結(jié)合在一起的管理模式。與傳統(tǒng)的管理模式相比，可以有效發(fā)揮出會計監(jiān)督的效果，避免違法行為的發(fā)生。

一、目前教育會計核算中心內(nèi)部控制制度的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）內(nèi)部制度不完善。

只有完善的內(nèi)部控制制度才能做好財務(wù)管理工作，但是就目前的教育會計核算中心來說，在內(nèi)部控制制度上還存在一定的缺失，這樣也就不能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

（二）崗位上的不合理。

就目前的教育會計核算中心來說，由于受到多種因素的影響，使得專業(yè)人員上存在一定的不足，加之受到工作量大等因素的影響，經(jīng)常會出現(xiàn)一人多崗的現(xiàn)象。由于職權(quán)上的混亂，使得責任也不能落實到實際中去，這樣也就造成了許多問題的發(fā)生[1]。

（三）工作流程上的問題。

在教育會計核算中心中，專業(yè)的審核人員不足，這樣一些大額的資金就由領(lǐng)導部門來進行審核，而限額以下的資金，則是由核算中心的審計人員來進行互審。且一些會計人員還要負責多個學校中的審計工作，這樣也就使得工作量增多，而會計人員為了提高工作的效率，就直接簽字，這樣也就沒有對原始憑證進行審核，最終也就使得會計監(jiān)督職能不能落實到實際中。

（四）會計信息失真。

在一些學校中，許多學校在收支上沒有及時入賬，這樣也就出現(xiàn)了“坐支”的現(xiàn)象。且在一些學校中，在費用上出現(xiàn)了一定的隨意性，如將招待費等劃入到會議費中，甚至是一些學校中的原始票據(jù)并不能反映出實際的業(yè)務(wù)，嚴重的還有一些人為捏造的等，這樣也就使得會計信息信息上出現(xiàn)了信息失真的現(xiàn)象[2]。

（五）核算與資產(chǎn)管理上相脫節(jié)。

從實際上來講，教育會計核算中心與學校之間，不論是在資產(chǎn)記錄上，還是在管理上，都存在著脫節(jié)的現(xiàn)象，這樣也就使得學校中針對物資管理等方面問題不斷。如在一些學校中的固定資產(chǎn)有著賬面上的記載，但是在實物上卻并不存在。甚至是一些學校之間在進行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的過程中，并沒有辦理相關(guān)的調(diào)撥手續(xù)，也就沒有記錄到賬面上。此外在教育會計核算中心中，一支綜合素質(zhì)高與專業(yè)能力強的團隊有著極為重要的作用。但是從實際上來看，卻存在著專業(yè)人員少于工作量大的現(xiàn)象，加之一些工作人員在工作中積極性不高，這樣也就沒有端正自身的學習態(tài)度，最終也就造成了工作效果不高。

二、提高教育會計河段中心內(nèi)部控制制度建設(shè)的措施

通過上述可以看出，雖然教育會計核算中心內(nèi)部控制制度建設(shè)有了一定的發(fā)展，但是問題也不斷涌現(xiàn)，所以就必須要不斷深入發(fā)掘與探索，建立出完善的教育會計核算中心內(nèi)部控制制度，這樣才能提高資金的利用效果，實現(xiàn)長遠的發(fā)展。

（一）建立出完善的內(nèi)部控制制度。

就目前的教育會計核算中心來說，想要實現(xiàn)長遠的發(fā)展，就必須要嚴格按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》來進行，在此基礎(chǔ)上建立出完善的控制制度與執(zhí)行機制，這樣才能保證核算中心與學校的控制實現(xiàn)有效的融合，規(guī)范好學校。同時也可以保證內(nèi)部牽制、內(nèi)部會計監(jiān)督制度可以落實到實際中[3]。

（二）建立出崗位分離與定期輪崗的制度。

通過科學的安排來設(shè)置出會計崗位，對于不相容的崗位之間要進行分離，同時還要對崗位的職責進行劃分，以此來將責任落實到實際中去，這樣不僅實現(xiàn)了崗位之間的制約，還提高了監(jiān)督與管理的效果。此外還應(yīng)當要制定出完善的崗位輪換制度，組織會計人員做好培訓工作，提高會計人員的專業(yè)水平，這樣也可以有效避免徇私舞弊行為的發(fā)生。

（三）規(guī)范審批與工作流程。

只有明確崗位的實際業(yè)務(wù)權(quán)利與范圍，才能制定出科學的審批程序與責任，同時還可以建立出會簽制度等，以此來規(guī)范好會計事項的處理流程，只有保證崗位之間形成完整的“流水線”才能提高核算監(jiān)督的效果。如在學校中，可以先對原始憑證進行審核，然后在遞交到教育會計核算中心來進行制單與復審，只有對原始憑證與記賬憑證審核無誤后，才能進行后續(xù)的工作。通過這種方法也可以有效避免學校中的財務(wù)收支上出現(xiàn)違法的行為，避免不合理的支出現(xiàn)象[4]。

（四）做好會計核算與預算上的管理。

只有制定出完善的收支管理制度才能保證學校預算的完整性，同時還可以避免學校中出現(xiàn)公款私存等現(xiàn)象。只有將各項收支全部劃入到學校預算工作中去，才能使管理制度更加完善與具體。通過加大對原始憑證的審核，可以及時發(fā)現(xiàn)不滿足要求的原始憑證，并要求學校要及時進行補充，這樣才能進行報銷。對于超出業(yè)務(wù)范圍的工作，經(jīng)辦人員有權(quán)進行拒絕，同時向上級部門進行匯報。

（五）做好財產(chǎn)上的控制工作。

在核算中心中，要明確固定資產(chǎn)的增減報賬程序，做好各項環(huán)節(jié)的流程，避免出現(xiàn)與事實不符的現(xiàn)象。對于學校來講，也要定期對資產(chǎn)進行清查，建立出完善的管理制度，以此來保證資產(chǎn)的完整性。

（六）提高業(yè)務(wù)人員的綜合能力。

在實際工作中，必須要嚴格執(zhí)行相關(guān)的管理條例，做好統(tǒng)一管理工作，同時還要組織人員進行培訓工作，以此來保證會計人員的獨立性，同時還要增強會計人員的專業(yè)能力，提高工作效率。結(jié)語：綜上所述可以看出，只有建立出完善的教育會計核算中心內(nèi)部控制制度，才能做好經(jīng)費上的管理，保證學校中的資產(chǎn)完整性，避免出現(xiàn)信息虛假與貪污等現(xiàn)象的發(fā)生，促進教育事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：

[1]沈永祥.高校產(chǎn)業(yè)集團會計核算中心的實踐與思考——基于翔宇集團的分析[J].財會通訊(綜合版)，2012，（10）：75-76

[2]張家旺.完善會計核算中心內(nèi)部會計控制制度的思考[J].財會通訊(理財版)，2012，（11）：34-35.

[3]依蘭.會計委派制的新嘗試——全國首家省級機關(guān)會計核算中心在陜西省成立[J].廣西會計，2010，（09）：20-21.

[4]李青年.全面建立行政事業(yè)單位會計核算中心的探討[J].常德師范學院學報(自然科學版)，2011，（01）：62-63.

作者：王自山 單位：廬江縣教育會計核算中心