林業(yè)資源管理問題及解決措施

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【摘要】林業(yè)資源是我國重要的自然資源，針對我國林業(yè)資源管理中存在的問題，闡述林業(yè)資源管理的重要性，分析林業(yè)資源管理問題產(chǎn)生的原因，并對其提出相應(yīng)的解決措施。希望可以促進(jìn)林業(yè)資源管理的發(fā)展，對以后林業(yè)資源管理提供一定的參考。

【關(guān)鍵詞】林業(yè)資源管理；生態(tài)平衡；種植輪伐；防火護(hù)林

林業(yè)資源是我國重要的自然資源，也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的組成部分。對林業(yè)資源進(jìn)行有效的管理，可以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，人們也越來越重視林業(yè)資源管理問題，雖然加強(qiáng)了對林業(yè)資源的保護(hù)，但是在林業(yè)資源管理方面仍然存在著很多問題，這些問題嚴(yán)重影響了我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。針對林業(yè)資源管理存在的問題，對問題原因進(jìn)行分析，并突出相應(yīng)的解決措施，希望可以有效解決林業(yè)資源管理問題，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1我國林業(yè)資源的建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r

我國從20世紀(jì)50年代開始進(jìn)行林業(yè)資源的建設(shè)，并頒布了明確的法律規(guī)定，禁止對林木進(jìn)行濫砍濫伐，鼓勵群眾開山造林。在60年代，我國經(jīng)歷了比較大的動亂，林業(yè)資源的建設(shè)停滯不前，影響了我國林業(yè)資源的管理。在70年代，我國加強(qiáng)了對林業(yè)資源管理的研究，以改善生態(tài)環(huán)境為主，進(jìn)行林業(yè)資源的建設(shè)，并在之后的幾十年里，開始對林業(yè)資源和生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行全面的研究。在進(jìn)入20世紀(jì)之后，我國開始對林業(yè)資源進(jìn)行全面規(guī)劃，并在“十五”計(jì)劃中開始對林業(yè)資源管理的全面實(shí)施。林業(yè)資源的建設(shè)發(fā)展對我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有著重要的意義。

2加強(qiáng)林業(yè)資源管理的重要性及其意義

2.1加強(qiáng)林業(yè)資源管理的重要性

近幾年由于我國工業(yè)的迅速發(fā)展，人們忽略了對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，導(dǎo)致我國的環(huán)境污染越來越嚴(yán)重。在這種情況下，加強(qiáng)林業(yè)資源的管理可以改善我國的生態(tài)環(huán)境，緩解我國的城市污染問題，在凈化水資源、降低生態(tài)污染方面有著極其重要的作用。另外林業(yè)資源管理在維持我國生態(tài)平衡方面有著重要的意義，是實(shí)現(xiàn)我國生態(tài)平衡建設(shè)的基礎(chǔ)條件，對改善我國整體環(huán)境有著積極的作用。

2.2加強(qiáng)林業(yè)資源管理的意義

加強(qiáng)林業(yè)資源管理可以促進(jìn)水土資源平衡，林業(yè)資源可以起到很好的防風(fēng)固沙作用，并且可以調(diào)節(jié)土壤的含水量，達(dá)到儲存水源的目的。林業(yè)資源可以對氣候進(jìn)行調(diào)節(jié)，而且在林木的樹葉在進(jìn)行光合作用時還能制造出人們需要的氧氣。林木的種植可以有效的噪音進(jìn)行隔離，降低噪音對人們的危害。

3林業(yè)資源管理存在的主要問題以及問題存在的原因

3.1林業(yè)資源超額采伐的現(xiàn)象非常嚴(yán)重

我國林業(yè)資源的增長速度和林業(yè)資源的采伐量呈現(xiàn)出嚴(yán)重的矛盾，很多地方胡亂砍伐林業(yè)資源的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，導(dǎo)致我國林業(yè)資源出現(xiàn)負(fù)增長的現(xiàn)象，危害了我國的生態(tài)環(huán)境。

3.2林地被征收、更改的現(xiàn)象比較嚴(yán)重

因?yàn)榱謽I(yè)資源管理的不嚴(yán)格，我國每年都有大量的林地被征收和更改，用做工程的建設(shè)以及其它方面，大量的林業(yè)用地變?yōu)榉橇謽I(yè)用地。我國林業(yè)資源本身就存在采伐過渡的現(xiàn)象，再加上林地的亂征亂用，導(dǎo)致我國的林業(yè)資源總量呈現(xiàn)出持續(xù)降低的現(xiàn)象，森林覆蓋面積也在逐漸縮小。

3.3我國林業(yè)資源的質(zhì)量在逐年降低

林業(yè)資源想要發(fā)揮出更大的效益，前提是保證林業(yè)資源的質(zhì)量，林業(yè)資源質(zhì)量的降低，導(dǎo)致我國森林效益在逐漸下降。林業(yè)資源由原本的天然林逐漸向次生林轉(zhuǎn)化，大多數(shù)的天然林被人為破壞，導(dǎo)致森林的功能逐漸減少，新種植的林木林齡都比較低，這種低林齡的林木被采伐，導(dǎo)致我國林木發(fā)展資源被浪費(fèi)，我國林木資源的儲積量越來越少。造成我國林業(yè)資源管理問題的主要原因是部分地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對于保護(hù)林業(yè)資源重要性的認(rèn)識不足，經(jīng)常為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)而林業(yè)資源管理中存在的問題忽略了對林業(yè)資源的保護(hù)，僅為了謀取短期經(jīng)濟(jì)利潤，對林業(yè)資源進(jìn)行大量的采伐，導(dǎo)致我國的生態(tài)環(huán)境遭到破壞。我國很多地區(qū)對于林業(yè)資源的管理手段比較落后，不能適應(yīng)我國林業(yè)發(fā)展需求，林業(yè)資源管理部門經(jīng)常只是進(jìn)行形式上的管理，管理制度不能有效的實(shí)施，林業(yè)資源的管理工作只是為了上級檢查。我國林業(yè)資源的管理體制較為混亂，林業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)不清晰，很多企業(yè)對林業(yè)資源進(jìn)行無償占用，并在企業(yè)利益與國家利益發(fā)生沖突時，經(jīng)常犧牲林業(yè)資源來保護(hù)企業(yè)自身的利益。我國對林業(yè)資源缺乏有效的監(jiān)管保護(hù)手段，導(dǎo)致林業(yè)資源的過量采伐，使林業(yè)資源長期處于負(fù)增長狀態(tài)。很多地區(qū)對林業(yè)資源的管理缺乏科學(xué)性，經(jīng)常為了短期利益而忽略林業(yè)資源長期的經(jīng)濟(jì)效益，對林業(yè)資源進(jìn)行肆意破壞，導(dǎo)致林業(yè)資源損毀嚴(yán)重。

4解決林業(yè)資源管理問題的有效措施

4.1對林業(yè)資源監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行完善，健全林業(yè)資源管理隊(duì)伍

在林業(yè)資源的管理過程中，監(jiān)督管理機(jī)制發(fā)揮了重要的作用。完善的監(jiān)督管理機(jī)制可以讓林業(yè)資源的種植和開采更加有序，促進(jìn)我國林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，避免過度開采對我國林業(yè)資源造成嚴(yán)重的破壞。對林業(yè)資源監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行完善需要全社會的共同參與，使林業(yè)資源的監(jiān)管力度加強(qiáng)，并且利用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)公民參與林業(yè)資源管理的積極性。林業(yè)資源監(jiān)督管理機(jī)制的完善需要對管理責(zé)任制進(jìn)行落實(shí)，形成完整的管理體系，將管理工作落實(shí)到每個人身上。林業(yè)資源管理的相關(guān)部門要對林業(yè)資源的詳細(xì)資料進(jìn)行收集，并建立林業(yè)資源數(shù)據(jù)庫，利用科學(xué)的方法對林業(yè)資源進(jìn)行管理。健全林業(yè)資源管理隊(duì)伍，提高管理人員的林業(yè)資源保護(hù)意識，使林業(yè)資源的管理范圍更廣，管理人員如果發(fā)現(xiàn)亂砍亂伐的問題時，要依照相關(guān)法律，對采伐人員進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。

4.2加大對不合理采伐的懲處力度

林業(yè)資源管理面臨的主要問題就是林業(yè)資源的不合理采伐，該現(xiàn)象導(dǎo)致我國林業(yè)資源儲量迅速降低。針對該現(xiàn)象，林業(yè)資源管理部門要加強(qiáng)對不合理采伐人員的懲處力度，并對遵紀(jì)守法的人員進(jìn)行一定程度的獎勵，這樣就可以讓人們意識到林業(yè)資源保護(hù)的重要性，自覺的對采伐行為進(jìn)行約束，降低了林業(yè)資源不合理采伐量，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源管理和保護(hù)的目的。

4.3加強(qiáng)對林業(yè)資源管理人才的培養(yǎng)

想要解決林業(yè)資源管理問題，需要提高林業(yè)資源管理人員的綜合素質(zhì)。各個地區(qū)管理部門要加強(qiáng)對林業(yè)資源管理人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，定期組織課程，對管理人員的進(jìn)行林業(yè)資源管理知識的培訓(xùn)。林業(yè)資源管理部門可以將高素質(zhì)人才下派到基層工作，促進(jìn)管理人員的經(jīng)驗(yàn)交流，提高管理技能，實(shí)現(xiàn)對林業(yè)資源的綜合管理。

4.4鼓勵林業(yè)資源管理部門實(shí)行林木種植輪伐制度

我國林業(yè)資源管理較為薄弱，經(jīng)常出現(xiàn)胡亂采伐的現(xiàn)象，導(dǎo)致我國的水土流失嚴(yán)重，森林覆蓋面積逐漸降低。這種現(xiàn)象主要是因?yàn)榱帜举Y源的采伐量比較大，林業(yè)資源管理部門可以實(shí)行林木種植輪伐制度，加大林木資源的種植力度，對林木資源進(jìn)行適當(dāng)采伐，并且在采伐完成后，對土壤進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，及時的種植林木。

4.5開展林業(yè)資源相關(guān)項(xiàng)目，并對相關(guān)項(xiàng)目的管理進(jìn)行落實(shí)

林業(yè)資源管理部門要對我國的林業(yè)資源管理政策進(jìn)行研究，并加強(qiáng)對林業(yè)資源項(xiàng)目的管理，制定單獨(dú)的管理制度，使林業(yè)資源項(xiàng)目管理可以得到充分的落實(shí)。林業(yè)資源的相關(guān)項(xiàng)目包括農(nóng)防造林工程的改造、豐產(chǎn)林的建設(shè)、林木幼苗撫育項(xiàng)目、林業(yè)資源生態(tài)旅游項(xiàng)目等等，開展林業(yè)資源的相關(guān)項(xiàng)目，并對項(xiàng)目的管理進(jìn)行落實(shí)，可以提高我國林業(yè)資源的建設(shè)水平，使林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)效益最大化，形成完整的林業(yè)資源生態(tài)體系，促進(jìn)林業(yè)資源的產(chǎn)業(yè)化管理。

4.6加強(qiáng)防火護(hù)林的宣傳

防火護(hù)林對于林業(yè)資源管理有著重要的意義，林業(yè)資源管理部門可以通過電視、報(bào)紙、媒體渠道對人們進(jìn)行防火護(hù)林的宣傳，提高人們的防火護(hù)林意識。管理部門也可以定期舉辦防火護(hù)林活動，讓每個人都可以積極的參與到活動中，為防火護(hù)林貢獻(xiàn)自身的一份力量。林業(yè)資源管理部門也可以組織當(dāng)?shù)厝藗儏⑴c森林火災(zāi)的演練，提高人們在發(fā)生森林火災(zāi)時的緊急處理能力。林業(yè)資源管理部門要對防火管理體系進(jìn)行完善，在林區(qū)各個關(guān)鍵路口設(shè)置防火標(biāo)識，護(hù)林人員加強(qiáng)對林區(qū)的巡查力度，避免林區(qū)發(fā)生火災(zāi)。

5結(jié)論

林業(yè)資源對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用，所以必須對林業(yè)資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)對林業(yè)資源的管理，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的合理利用。加強(qiáng)林業(yè)資源管理需要對監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行完善，加大對不合理采伐的懲處力度，實(shí)行種植輪伐制度，并加對防火護(hù)林的宣傳，提高全民林業(yè)資源保護(hù)意識。林業(yè)資源管理需要采取科學(xué)的管理措施，對林業(yè)資源進(jìn)行合理的開發(fā)和利用，促進(jìn)我國林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

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作者：譚珍明 單位：德江縣林業(yè)局種苗站